Verfassungsrechtliche Grenzen des Parlamentsbeteiligungsgesetzes:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Logos
2005
|
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| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 415 S. |
| ISBN: | 3832510850 |
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| adam_text | THOMAS SCHAEFER VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN DES
PARLAMENTSBETEILIGUNGSGESETZES INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
ERSTER TEIL: EINFUEHRUNG ZWEITER TEIL: ORGANSCHAFTLICHE
ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ UEBER DEN EINSATZ DEUTSCHER STREITKRAEFTE IM
AUSLAND A. BEFEHLS- UND KOMMANDOGEWALT GEMAESS ART. 65A GG B.
LETZTENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ DER BUNDESREGIERUNG C. KONSTITUTIVE
ZUSTIMMUNG DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES I. ORGANSCHAFTLICHE
ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ IN DEUTSCHER VERFASSUNGSGESCHICHTE SEIT 1871 1.
ART. 11 ABS. 1 SATZ 2 DER REICHSVERFASSUNG VON 1871 2. ART. 45 ABS. 2
DER WEIMARER REICHSVERFASSUNG VOM 11. AUGUST 1919 3. § 8 ABS.L DES
REICHSVERTEIDIGUNGSGESETZES IM DRITTEN REICH 4. ART. 59A GG A. F. A)ART.
59ABS.LGGA.F. B)ART.59AABS.2GGA.F. C) AUFHEBUNG DES ART. 59A GG A. F. 5.
EXKURS: ART. 52 DER VERFASSUNG DER DEUTSCHEN DEMOKRATISCHEN REPUBLIK A)
ART. 52 SATZ 1 DDRV B) ART. 52 SATZ 2 DDRV C) NATIONALER
VERTEIDIGUNGSRAT II. ORGANSCHAFTLICHE ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ ZWISCHEN
AUFHEBUNG DES ART. 59A GG A. F. UND URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
VOM 12. JULI 1994 1. MEINUNGSSTAND IN DER STAATSRECHTLICHEN LITERATUR A)
ZUSTIMMUNGSRECHT DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES AA) ZUSTIMMUNG GEMAESS ART.
115A ABS. 1 GG BB) DIFFERENZIERENDE AUFFASSUNG VON EMDE B) ALLEINIGE
ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ DER BUNDESREGIERUNG AA)ART. 115AABS.LGG 57 BB)
ART. 115B GG 63 CC) WESENTLICHKEITSTHEORIE DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
63 DD) ALLEINIGE ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ DER BUNDESREGIERUNG 67 C) DE
CONSTITUTIONE FERENDA 68 2. ENTWUERFE ZUR AENDERUNG DES GRUNDGESETZES IN
DER 12. WAHLPERIODE DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES 70 A) GESETZENTWURF DER
FRAKTION DER SPD 71 B) ANTRAG DER GRUPPE DER BUENDNIS 90/DIE GRUENEN 71 C)
GESETZENTWURF DER GRUPPE DER PDS/LINKE LISTE 72 D) GESETZENTWURF DER
FRAKTIONEN DER CDU/CSU UND FDP 72 III. *AWACS -, *SOMALIA - UND *ADRIA -
ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 73 1. *AWACS -ENTSCHEIDUNG
DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 8. APRIL 1993 73 A) URTEIL DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 8. APRIL 1993 73 B) BEWERTUNG 79 2.
*SOMALIA - ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 23. JUNI 1993
83 A) URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 23. JUNI 1993 83 B)
BEWERTUNG 89 3. *AWACS -, *SOMALIA - UND *ADRIA - ENTSCHEIDUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 12. JULI 1994 95 A) ZULAESSIGKEIT 97 B)
BEGRUENDETHEIT: KONSTITUTIVER PARLAMENTSVORBEHALT 97 AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE HERLEITUNG 98 BB) GEGENSTAND DER
PARLAMENTSBETEILIGUNG 101 CC) VERFASSUNGSRECHTLICHE MINDESTANFORDERUNGEN
UND GRENZEN 102 DD) GESTALTUNGSAUFTRAG AN DEN GESETZGEBER 104 IV. KRITIK
AM URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 12. JULI 1994 104 1. KRITIK
DER STAATSRECHTLICHEN LITERATUR 107 A) BEGRUENDUNG AUS DER DEUTSCHEN
VERFASSUNGSTRADITION SEIT 1918 108 B) BEGRUENDUNG AUS DEN WEHRRECHTLICHEN
VORSCHRIFTEN DES GRUNDGESETZES 109 2. DOGMATISCHE EINORDNUNG DES
KONSTITUTIVEN PARLAMENTSVORBEHALTES 112 A) UNGESCHRIEBENER
VERFASSUNGSIMMANENTER PARLAMENTSVORBEHALT AUF DER GRUNDLAGE DES ART. 59A
ABS.LA.F.GG AA) BEWEISERHEBUNG BB) SYSTEMATIK DES URTEILS VOM 12. JULI
1994 CC) VERFAHREN DER PARLAMENTARISCHEN MITWIRKUNG DD) VERFASSUNGSLAGE
UNTER DER GELTUNGSDAUER DES ART. 59A GGA. F. 118 B) GEREGELTE UND
LEDIGLICH NICHT MEHR AUSDRUECKLICH BESTIMMTE EINSATZFAELLE 119 C)
BEWERTUNG 121 AA) DOGMATISCHE HERLEITUNG 121 BB) ART. 115A ABS.L GG ALS
AUSDRUECKLICH GEREGELTER EINSATZFALL 123 CC) UMFASSENDER UNGESCHRIEBENER
VERFASSUNGSIMMANENTER PARLAMENTSVORBEHALT 127 D) ZUSAMMENFASSUNG 129
DRITTER TEIL: DER AUFTRAG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUR NAEHEREN
GESETZLICHEN AUSGESTALTUNG DES KONSTITUTIVEN PARLAMENTSVORBEHALTES IM
WEHRVERFASSUNGSRECHT 133 A. VERFAHRENSGESETZ 133 B. BESCHRAENKUNG DER
GESETZGEBERISCHEN GESTALTUNGSFREIHEIT 136 I. PRINZIP FOERMLICHER
PARLAMENTARISCHER BETEILIGUNG 138 II. EIGENBEREICH EXEKUTIVER
HANDLUNGSBEFUGNIS UND VERANTWORTLICHKEIT 13 9 1. ENTSCHEIDUNG UEBER
STREITKRAEFTEEINSATZ ALS TEILBEREICH DER AUSWAERTIGEN GEWALT 141 A)
WEHRGEWALT UND GEWALTENTEILUNGSGRUNDSATZ 141 B) AUSWAERTIGE GEWALT UND
WEHRVERFASSUNG 142 2. KERNBEREICH EXEKUTIVER ENTSCHEIDUNGSFREIHEIT 144
3. EIGENBEREICH EXEKUTIVER HANDLUNGSBEFUGNIS UND VERANTWORTLICHKEIT IM
LICHTE DER KOMPETENZZUORDNUNG IM BEREICH DER AUSWAERTIGEN GEWALT 146 A)
AUSWAERTIGE GEWALT ALS *KOMBINIERTE GEWALT 149 AA) ANSICHT VON MENZEL
150 BB) ANSICHT VON FRIESENHAHN 152 CC) ANSICHT VON BAADE 153 DD)
ANSICHT VON SCHUPPEN 154 EE) ANSICHT VON STERN 155 B) RECHTSPRECHUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 156 AA) URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
VOM 29. JULI 1952 157 BB) BESCHLUSS DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 8.
AUGUST 1978 159 CC) URTEILE DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 18.
DEZEMBER 1984 UND VOM 22. NOVEMBER 2001 160 DD) URTEIL DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 12. JULI 1994 164 C) KEINE
GRUNDGESETZLICHE ZUORDNUNG DER ORGANKOMPETENZ 167 AA) *KOMBINIERTE
GEWALT 169 BB) ORGANKOMPETENZ DER EXEKUTIVE 171 4. EIGENBEREICH
EXEKUTIVER HANDLUNGSBEFUGNIS UND VERANTWORTLICHKEIT IM LICHTE DER
RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 172 A) INITIATIVBEFUGNIS
DER BUNDESREGIERUNG 175 B) EILKOMPETENZ DER BUNDESREGIERUNG 176 C)
GESTALTUNGSBEFUGNIS DER BUNDESREGIERUNG 179 III. BEWERTUNG 181 1.
GLEICHKLANG DER PARLAMENTSVORBEHALTE IM BEREICH DER AUSWAERTIGEN GEWALT
181 2. MODELL DES ART. 59 ABS.2 SATZ 1 GG ALS PARADIGMA FUER DIE
HERSTELLUNG VON KONKORDANZ 183 C.ZUSAMMENFASSUNG 184 VIERTER TEIL: DAS
PARLAMENTSBETEILIGUNGSGESETZ 187 A. GEGENSTAND DES KONSTITUTIVEN
PARLAMENTSVORBEHALTES IM WEHRVERFASSUNGSRECHT 187 I. EINSAETZE
BEWAFFNETER STREITKRAEFTE IM RAHMEN VON RESOLUTIONEN DES SICHERHEITSRATES
DER VEREINTEN NATIONEN 188 II. *EINSATZ BEWAFFNETER STREITKRAEFTE UND
*BEWAFFNETE UNTERNEHMUNG 188 1. VERWICKLUNG IN BEWAFFNETE
AUSEINANDERSETZUNGEN 191 A) *EINSATZ DER STREITKRAEFTE IM SINNE DES ART.
87A ABS.2 GG 191 B) TELEOLOGISCHE UND FUNKTIONELLE GRENZE DES
KONSTITUTIVEN PARLAMENTSVORBEHALTES: DAS HISTORISCHE BILD DES
KRIEGSEINTRITTS 192 AA) ART. 115A ABS.L GG 194 BB) EINSAETZE DER
BUNDESWEHR IM RAHMEN DER NATO 196 10 C) *EINSATZ BEWAFFNETER
STREITKRAEFTE ALS BEWAFFNETE AUSEINANDERSETZUNG MIT KRIEGSCHARAKTER ODER
KRIEGSAEHNLICHER BEDEUTUNG 197 AA) *AGGRESSIONSDEFINITION DER VEREINTEN
NATIONEN 199 BB) § 58A BUNDESBESOLDUNGSGESETZ 200 D) EINSAETZE VON
GERINGER BEDEUTUNG 202 AA) ENTSENDUNG EINZELNER ODER WENIGER SOLDATEN
203 BB) ZEITLICH ENG BEGRENZTE EINSAETZE 203 E) DER EINSATZ BEWAFFNETER
STREITKRAEFTE IM LICHTE VON SINN UND ZWECK DES WEHRVERFASSUNGSRECHTLICHEN
PARLAMENTSVORBEHALTES 204 F) EINSAETZE ZU FRIEDENSZEITEN 205 2.
SUKZESSIVE VERSTRICKUNG IN BEWAFFNETE AUSEINANDERSETZUNGEN 205 A)
ABSTRAKTE GEFAHR 208 B) KONKRETE ENTSCHEIDUNG UEBER AUFNAHME VON
KAMPFHANDLUNGEN 209 C) UNMITTELBARE DROHUNG DER BETEILIGUNG AN
KRIEGSHANDLUNGEN ODER KRIEGSAEHNLICHEN OPERATIONEN 209 AA) GEFAHR FUER
LEIB UND LEBEN DER SOLDATEN 213 BB) EINLEITUNG UND ANORDNUNG
ORGANISATORISCH- MILITAERISCHER MASSNAHMEN 213 CC) EINSATZ AUF
KRIEGSBEFANGENEM TERRITORIUM 214 D) HUMANITAERE EINSAETZE DER BUNDESWEHR
216 E) VORAUSKOMMANDOS 218 AA) VORAUSKOMMANDOS AUF KRIEGSBEFANGENEM
TERRITORIUM 222 BB) VORAUSKOMMANDOS AUSSERHALB DES VORGESEHENEN
EINSATZGEBIETES 223 CC) BEEINTRAECHTIGUNG DER MILITAERISCHEN WEHRFAEHIGKEIT
UND BUENDNISFAHIGKEIT 223 3. EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVE DER BUNDESREGIERUNG
228 III. EINBEZIEHUNG IN BEWAFFNETE UNTERNEHMUNGEN 230 1. SINN UND ZWECK
DES WEHRVERFASSUNGSRECHTLICHEN PARLAMENTSVORBEHALTS 231 2. MILITAERISCHE
AUFTRAGS- UND BEFEHLSLAGE 232 A) GEWALTNEUTRALES TAETIGWERDEN 233 B)
UNMITTELBAR UNTERSTUETZENDE FUNKTION FUER ANWENDUNG MILITAERISCHER GEWALT
233 C) BEWAFFNUNG 234 D) EINZELBETRACHTUNG DER BESCHLUSSGEGENSTAENDLICHEN
EINSATZENTSCHEIDUNG 236 11 IV. BESCHLUSS DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
VOM 25. MAERZ 2003 237 1. VERWICKLUNG IN EINE BEWAFFNETE UNTERNEHMUNG
DURCH VERLEGUNG VON TEILEN DES NATO-AWACS-VERBANDES IN DIE TUERKEI 239 2.
EINBEZIEHUNG DER IN DIE TUERKEI VERLEGTEN NATO-AWACS- VERBAENDE IN EINE
BEWAFFNETE UNTERNEHMUNG 243 B. DER ANTRAG DER BUNDESREGIERUNG AUF
PARLAMENTARISCHE ZUSTIMMUNG ZUM EINSATZ BEWAFFNETER STREITKRAEFTE IM
AUSLAND 247 I. ANTRAGSMONOPOL DER BUNDESREGIERUNG 247 1. RECHTZEITIGE
VORBEREITUNG VON ANTRAEGEN 251 2. RECHTZEITIGE UEBERSENDUNG VON ANTRAEGEN
251 3. POLITISCHE EINFLUSSNAHME DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES 253 A) ZUSAGEN
ZUR BETEILUNG AN INTERNATIONALEN EINSAETZEN 253 B) FRUEHZEITIGE
UNTERRICHTUNG UEBER EINSATZABSICHT 255 C) PARLAMENTARISCHE
KONTROLLBEFUGNISSE 257 D) TATSAECHLICHE PARLAMENTARISCHE
EINWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN 257 II. INHALTLICHE AUSGESTALTUNG DES ANTRAGES
259 1. MINDESTMASS AN DETAILINFORMATION 259 A) STAATSPRAXIS 261 B) § 3
ABS.2 DES PARLAMENTSBETEILIGUNGSGESETZES UND § 3 DES GESETZENTWURFES DER
FDP-FRAKTION VOM 12. NOVEMBER 2003 262 2. BEZEICHNUNG NACH MASSGABE DER
KONKRETEN SACHLAGE 263 A) VORRATSBESCHLUESSE 263 AA) VORABBESCHLUESSE 265
BB) BESCHLUSS DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 25. MAERZ 1999 267 CC)
URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 12. JULI 1994 267 B) FESTLEGUNG
EINES GROSSEN EINSATZGEBIETES 272 C) BEFRISTUNGEN UND
PROTOKOLLERKLAERUNGEN 275 D) VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG DES § 3 ABS.2
DES PARLAMENTSBETEILIGUNGSGESETZES 276 III. VERBINDUNG DES ANTRAGES MIT
DER VERTRAUENSFRAGE GEMAESS ART. 68 ABS.L GG 277 C. DIE BESCHLUSSFASSUNG
DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES UEBER DEN ANTRAG DER BUNDESREGIERUNG AUF
ZUSTIMMUNG ZUM EINSATZ BEWAFFNETER STREITKRAEFTE IM AUSLAND 278 I.
KONSTITUTIVER PARLAMENTSBESCHLUSS - 278 1. NICHT VERZICHTBARER
SONDERVORBEHALT DES PARLAMENTS 279 A) ENTSCHLIESSUNGSANTRAG UEBER
STREITKRAEFTEEINSATZ 280 12 B) ENTSCHLIESSUNGSANTRAG UEBER KONSTITUTIVE
BEFASSUNG 281 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE FIGUR DES KONSTITUTIVEN
PARLAMENTSBESCHLUSSES 282 3. AUSSCHLUSS DER MITWIRKUNG DES BUNDESRATES
284 II. ENTBEHRLICHKEIT GESONDERTER KONSTITUTIVER ZUSTIMMUNG 285 1.
FESTSTELLUNG DES VERTEIDIGUNGSFALLES GEMAESS ART. 115A ABS.L GG 285 2.
ABSCHLUSS DES MILITAEREINSATZES 285 III. BESCHLUSSFASSUNG NACH MASSGABE
DES ART. 42 ABS.2 GG 290 IV. ALLGEMEINES VERFAHREN DER BESCHLUSSFASSUNG
292 1. STAATSPRAXIS 294 2. STRAFFUNG DES VERFAHRENS 295 V. BESONDERES
VERFAHREN DER BESCHLUSSFASSUNG 297 1. EINSAETZE, DIE KEINEN AUFSCHUB
DULDEN 298 A) PARLAMENTARISCHE SONDERGREMIEN 299 B)
ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS DES BUNDESTAGES ALS GANZES 303 C) DELEGATION DER
ENTSCHEIDUNG AUF EINEN BUNDESTAGSAUSSCHUSS 304 AA) AUSDRUECKLICHE
VERFASSUNGSRECHTLICHE ERMAECHTIGUNG 305 BB) SACHLICHE NOTWENDIGKEIT UND
FUNKTIONSGERECHTIGKEIT 307 D) GESETZENTWURF DER FDP-FRAKTION VOM 12.
NOVEMBER 2003 308 AA) WIEFELSPUETZ: ERSTMALIGE ZUSTIMMUNG ALS
PLENARVORBEHALT 309 BB) GEHEIMHALTUNGSBEDUERFTIGE EINSAETZE GEMAESS § 6
ABS.L LITA) 311 CC) EILBEDUERFTIGE EINSAETZE GEMAESS § 6 ABS. 1 LIT. B) 314
2. EINSAETZE VON GERINGER BEDEUTUNG 317 A) §§ 4, 7 ABS. 1 DES
PARLAMENTSBETEILIGUNGSGESETZES 317 B) GESETZENTWURF DER FDP-FRAKTION VOM
12. NOVEMBER 2003 323 VI. ABAENDERNDE ANNAHME DES ANTRAGES DER
BUNDESREGIERUNG 325 1. AUSSCHLIESSLICHE INITIATIVBEFUGNIS DER
BUNDESREGIERUNG 326 2. MODELL DES ART. 59 ABS. 2 SATZ 1 GG 328 3.
POLITISCHE EINFLUSSNAHME DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES 329 VII.
ZUSTIMMUNGSBESCHLUSS MIT EINER MITTLERWEILE ABGEWAEHLTEN MEHRHEIT 330 D.
RUECKHOLRECHT DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES 333 I. BINDUNG AN RECHTLICHE
FESTLEGUNGEN UEBER DEN EINSATZ BEWAFFNETER STREITKRAEFTE 337 1.
PARLAMENTARISCHES ZUSTIMMUNGSVERFAHREN 338 2. VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE
339 13 II. VERMEIDUNG POLITISCH MOTIVIERTER ANRUFUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 340 1. URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
VOM 18. DEZEMBER 1984 341 2. URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM
12. JULI 1994 343 III. NACHTRAEGLICHE KONSTITUTIVE ZUSTIMMUNG ZUM
LAUFENDEN STREITKRAEFTEEINSATZ 344 1. BEEINTRAECHTIGUNG DER MILITAERISCHEN
WEHRFAEHIGKEIT UND BUENDNISFAEHIGKEIT 344 2. BEURTEILUNGSMACHT DER
BUNDESREGIERUNG BEI EINSCHAETZUNGEN UEBER DIE BEEINTRAECHTIGUNG DER
MILITAERISCHEN WEHRFAEHIGKEIT UND BUENDNISFAEHIGKEIT 347 3.
BEURTEILUNGSSPIELRAUM DER BUNDESREGIERUNG BEZUEGLICH DES ZEITPUNKTES DER
KONSTITUTIVEN ZUSTIMMUNG DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES 348 4.
NOTFALLKOMPETENZ DER BUNDESREGIERUNG 350 5. AUSGLEICH FUER DEROGATION DER
VERFASSUNGSRECHTLICHEN ZUSTAENDIGKEITSORDNUNG 353 6. INITIATIVRECHT DER
BUNDESREGIERUNG ZUM ANTRAG AUF NACHTRAEGLICHE KONSTITUTIVE ZUSTIMMUNG DES
DEUTSCHEN BUNDESTAGES 356 7. STAATSPRAXIS: ANTRAG DER BUNDESREGIERUNG
VOM 5. JUNI 2002 358 8. RUECKRUF DER STREITKRAEFTE 359 A)
INTERORGANRESPEKT 360 B) DETAILENTSCHEIDUNG DER BUNDESREGIERUNG 363 IV.
WIDERRUFSRECHT AUS UMKEHRSCHLUSS ZUM KONSTITUTIVEN ZUSTIMMUNGSVORBEHALT
364 1. ART. 1151 ABS.2 SATZ 1 GG ANALOG 364 2. ACTUS CONTRARIUS 365 3.
PARLAMENTARISCHER BEFUGNIS, GESETZE WIEDER AUFZUHEBEN 366 4. MISSACHTUNG
DES EIGENBEREICHES EXEKUTIVER HANDLUNGSBEFUGNIS UND VERANTWORTLICHKEIT
366 A) INITIATIVRECHT DER BUNDESREGIERUNG 367 AA) ART. 59 ABS.2 SATZ 1
GG 368 BB) ART. 76 ABS.L GG 368 CC) PARLAMENTARISCHE ERMAECHTIGUNG DER
BUNDESREGIERUNG 369 B) GESTALTUNGSBEFUGNIS DER BUNDESREGIERUNG 373 AA)
DAUER DES STREITKRAEFTEEINSATZES 374 BB) FAKULTATIVE KONSTITUTIVE
BEFASSUNG DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES 377 C) KOMPETENZZUORDNUNG BEI
*GEFAHR IM VERZUG 379 14 5. PRINZIP DES EINMALIGEN KONSTITUTIVEN
MITWIRKUNGSAKTES DES BUNDESTAGES 380 V. WESENTLICHE ABWEICHUNG VOM
EINSATZBESCHLUSS 383 1. CLAUSULA REBUS SIE STANTIBUS 383 2. KONSTITUTIVE
ZUSTIMMUNG ZUM WESENTLICH VERAENDERTEN EINSATZBESCHLUSS 384 A)
WESENTLICHE AENDERUNG DER EINSATZBEDINGUNGEN 385 B) ENDE DER WAHLPERIODE
387 VI. POLITISCHE EINFIUSSNAHME DURCH SCHLICHTE PARLAMENTSBESCHLUESSE
388 E. INFORMATIONSPFLICHTEN DER BUNDESREGIERUNG 392 I. RUECKSICHTNAHME
AUF POLITISCHE KONTROLLKOMPETENZ DES BUNDESTAGES 392 II.
BEEINTRAECHTIGUNG DER MILITAERISCHEN WEHRFAEHIGKEIT UND BUENDNISFAEHIGKEIT
394 1. GESETZENTWURF DER FDP-FRAKTION VOM 12. NOVEMBER 2003 396 2.
GEHEIMHALTUNGSBEDUERFTIGKEIT NACH BEENDIGUNG DES EINSATZES 397
LITERATURVERZEICHNIS 399 ANHANG I: ENTWURF EINES GESETZES ZUR MITWIRKUNG
DES DEUTSCHEN BUNDES- TAGES BEI AUSLANDSEINSAETZEN DER BUNDESWEHR
(AUSLANDSEINSAETZEMIT- WIRKUNGSGESETZ) DER FRAKTION DER FDP IM DEUTSCHEN
BUNDESTAG VOM 12. NOVEMBER 2003 409 ANHANG II: GESETZ UEBER DIE
PARLAMENTARISCHE BETEILIGUNG AN DER ENTSCHEI- DUNG UEBER DEN EINSATZ
BEWAFFNETER STREITKRAEFTE IM AUSLAND (PARLA- MENTSBETEILIGUNGSGESETZ) 413
15
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THOMAS SCHAEFER VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN DES
PARLAMENTSBETEILIGUNGSGESETZES INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
ERSTER TEIL: EINFUEHRUNG ZWEITER TEIL: ORGANSCHAFTLICHE
ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ UEBER DEN EINSATZ DEUTSCHER STREITKRAEFTE IM
AUSLAND A. BEFEHLS- UND KOMMANDOGEWALT GEMAESS ART. 65A GG B.
LETZTENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ DER BUNDESREGIERUNG C. KONSTITUTIVE
ZUSTIMMUNG DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES I. ORGANSCHAFTLICHE
ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ IN DEUTSCHER VERFASSUNGSGESCHICHTE SEIT 1871 1.
ART. 11 ABS. 1 SATZ 2 DER REICHSVERFASSUNG VON 1871 2. ART. 45 ABS. 2
DER WEIMARER REICHSVERFASSUNG VOM 11. AUGUST 1919 3. § 8 ABS.L DES
REICHSVERTEIDIGUNGSGESETZES IM DRITTEN REICH 4. ART. 59A GG A. F. A)ART.
59ABS.LGGA.F. B)ART.59AABS.2GGA.F. C) AUFHEBUNG DES ART. 59A GG A. F. 5.
EXKURS: ART. 52 DER VERFASSUNG DER DEUTSCHEN DEMOKRATISCHEN REPUBLIK A)
ART. 52 SATZ 1 DDRV B) ART. 52 SATZ 2 DDRV C) NATIONALER
VERTEIDIGUNGSRAT II. ORGANSCHAFTLICHE ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ ZWISCHEN
AUFHEBUNG DES ART. 59A GG A. F. UND URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
VOM 12. JULI 1994 1. MEINUNGSSTAND IN DER STAATSRECHTLICHEN LITERATUR A)
ZUSTIMMUNGSRECHT DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES AA) ZUSTIMMUNG GEMAESS ART.
115A ABS. 1 GG BB) DIFFERENZIERENDE AUFFASSUNG VON EMDE B) ALLEINIGE
ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ DER BUNDESREGIERUNG AA)ART. 115AABS.LGG 57 BB)
ART. 115B GG 63 CC) WESENTLICHKEITSTHEORIE DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
63 DD) ALLEINIGE ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ DER BUNDESREGIERUNG 67 C) DE
CONSTITUTIONE FERENDA 68 2. ENTWUERFE ZUR AENDERUNG DES GRUNDGESETZES IN
DER 12. WAHLPERIODE DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES 70 A) GESETZENTWURF DER
FRAKTION DER SPD 71 B) ANTRAG DER GRUPPE DER BUENDNIS 90/DIE GRUENEN 71 C)
GESETZENTWURF DER GRUPPE DER PDS/LINKE LISTE 72 D) GESETZENTWURF DER
FRAKTIONEN DER CDU/CSU UND FDP 72 III. *AWACS"-, *SOMALIA"- UND *ADRIA"-
ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 73 1. *AWACS"-ENTSCHEIDUNG
DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 8. APRIL 1993 73 A) URTEIL DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 8. APRIL 1993 73 B) BEWERTUNG 79 2.
*SOMALIA" - ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 23. JUNI 1993
83 A) URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 23. JUNI 1993 83 B)
BEWERTUNG 89 3. *AWACS"-, *SOMALIA"- UND *ADRIA"- ENTSCHEIDUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 12. JULI 1994 95 A) ZULAESSIGKEIT 97 B)
BEGRUENDETHEIT: KONSTITUTIVER PARLAMENTSVORBEHALT 97 AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE HERLEITUNG 98 BB) GEGENSTAND DER
PARLAMENTSBETEILIGUNG 101 CC) VERFASSUNGSRECHTLICHE MINDESTANFORDERUNGEN
UND GRENZEN 102 DD) GESTALTUNGSAUFTRAG AN DEN GESETZGEBER 104 IV. KRITIK
AM URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 12. JULI 1994 104 1. KRITIK
DER STAATSRECHTLICHEN LITERATUR 107 A) BEGRUENDUNG AUS DER DEUTSCHEN
VERFASSUNGSTRADITION SEIT 1918 108 B) BEGRUENDUNG AUS DEN WEHRRECHTLICHEN
VORSCHRIFTEN DES GRUNDGESETZES 109 2. DOGMATISCHE EINORDNUNG DES
KONSTITUTIVEN PARLAMENTSVORBEHALTES 112 A) UNGESCHRIEBENER
VERFASSUNGSIMMANENTER PARLAMENTSVORBEHALT AUF DER GRUNDLAGE DES ART. 59A
ABS.LA.F.GG AA) BEWEISERHEBUNG BB) SYSTEMATIK DES URTEILS VOM 12. JULI
1994 CC) VERFAHREN DER PARLAMENTARISCHEN MITWIRKUNG DD) VERFASSUNGSLAGE
UNTER DER GELTUNGSDAUER DES ART. 59A GGA. F. 118 B) GEREGELTE UND
LEDIGLICH NICHT MEHR AUSDRUECKLICH BESTIMMTE EINSATZFAELLE 119 C)
BEWERTUNG 121 AA) DOGMATISCHE HERLEITUNG 121 BB) ART. 115A ABS.L GG ALS
AUSDRUECKLICH GEREGELTER EINSATZFALL 123 CC) UMFASSENDER UNGESCHRIEBENER
VERFASSUNGSIMMANENTER PARLAMENTSVORBEHALT 127 D) ZUSAMMENFASSUNG 129
DRITTER TEIL: DER AUFTRAG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUR NAEHEREN
GESETZLICHEN AUSGESTALTUNG DES KONSTITUTIVEN PARLAMENTSVORBEHALTES IM
WEHRVERFASSUNGSRECHT 133 A. VERFAHRENSGESETZ 133 B. BESCHRAENKUNG DER
GESETZGEBERISCHEN GESTALTUNGSFREIHEIT 136 I. PRINZIP FOERMLICHER
PARLAMENTARISCHER BETEILIGUNG 138 II. EIGENBEREICH EXEKUTIVER
HANDLUNGSBEFUGNIS UND VERANTWORTLICHKEIT 13 9 1. ENTSCHEIDUNG UEBER
STREITKRAEFTEEINSATZ ALS TEILBEREICH DER AUSWAERTIGEN GEWALT 141 A)
WEHRGEWALT UND GEWALTENTEILUNGSGRUNDSATZ 141 B) AUSWAERTIGE GEWALT UND
WEHRVERFASSUNG 142 2. KERNBEREICH EXEKUTIVER ENTSCHEIDUNGSFREIHEIT 144
3. EIGENBEREICH EXEKUTIVER HANDLUNGSBEFUGNIS UND VERANTWORTLICHKEIT IM
LICHTE DER KOMPETENZZUORDNUNG IM BEREICH DER AUSWAERTIGEN GEWALT 146 A)
AUSWAERTIGE GEWALT ALS *KOMBINIERTE GEWALT" 149 AA) ANSICHT VON MENZEL
150 BB) ANSICHT VON FRIESENHAHN 152 CC) ANSICHT VON BAADE 153 DD)
ANSICHT VON SCHUPPEN 154 EE) ANSICHT VON STERN 155 B) RECHTSPRECHUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 156 AA) URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
VOM 29. JULI 1952 157 BB) BESCHLUSS DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 8.
AUGUST 1978 159 CC) URTEILE DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 18.
DEZEMBER 1984 UND VOM 22. NOVEMBER 2001 160 DD) URTEIL DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 12. JULI 1994 164 C) KEINE
GRUNDGESETZLICHE ZUORDNUNG DER ORGANKOMPETENZ 167 AA) *KOMBINIERTE
GEWALT" 169 BB) ORGANKOMPETENZ DER EXEKUTIVE 171 4. EIGENBEREICH
EXEKUTIVER HANDLUNGSBEFUGNIS UND VERANTWORTLICHKEIT IM LICHTE DER
RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 172 A) INITIATIVBEFUGNIS
DER BUNDESREGIERUNG 175 B) EILKOMPETENZ DER BUNDESREGIERUNG 176 C)
GESTALTUNGSBEFUGNIS DER BUNDESREGIERUNG 179 III. BEWERTUNG 181 1.
GLEICHKLANG DER PARLAMENTSVORBEHALTE IM BEREICH DER AUSWAERTIGEN GEWALT
181 2. MODELL DES ART. 59 ABS.2 SATZ 1 GG ALS PARADIGMA FUER DIE
HERSTELLUNG VON KONKORDANZ 183 C.ZUSAMMENFASSUNG 184 VIERTER TEIL: DAS
PARLAMENTSBETEILIGUNGSGESETZ 187 A. GEGENSTAND DES KONSTITUTIVEN
PARLAMENTSVORBEHALTES IM WEHRVERFASSUNGSRECHT 187 I. EINSAETZE
BEWAFFNETER STREITKRAEFTE IM RAHMEN VON RESOLUTIONEN DES SICHERHEITSRATES
DER VEREINTEN NATIONEN 188 II. *EINSATZ BEWAFFNETER STREITKRAEFTE" UND
*BEWAFFNETE UNTERNEHMUNG" 188 1. VERWICKLUNG IN BEWAFFNETE
AUSEINANDERSETZUNGEN 191 A) *EINSATZ" DER STREITKRAEFTE IM SINNE DES ART.
87A ABS.2 GG 191 B) TELEOLOGISCHE UND FUNKTIONELLE GRENZE DES
KONSTITUTIVEN PARLAMENTSVORBEHALTES: DAS HISTORISCHE BILD DES
KRIEGSEINTRITTS 192 AA) ART. 115A ABS.L GG 194 BB) EINSAETZE DER
BUNDESWEHR IM RAHMEN DER NATO 196 10 C) *EINSATZ BEWAFFNETER
STREITKRAEFTE" ALS BEWAFFNETE AUSEINANDERSETZUNG MIT KRIEGSCHARAKTER ODER
KRIEGSAEHNLICHER BEDEUTUNG 197 AA) *AGGRESSIONSDEFINITION" DER VEREINTEN
NATIONEN 199 BB) § 58A BUNDESBESOLDUNGSGESETZ 200 D) EINSAETZE VON
GERINGER BEDEUTUNG 202 AA) ENTSENDUNG EINZELNER ODER WENIGER SOLDATEN
203 BB) ZEITLICH ENG BEGRENZTE EINSAETZE 203 E) DER EINSATZ BEWAFFNETER
STREITKRAEFTE IM LICHTE VON SINN UND ZWECK DES WEHRVERFASSUNGSRECHTLICHEN
PARLAMENTSVORBEHALTES 204 F) EINSAETZE ZU FRIEDENSZEITEN 205 2.
SUKZESSIVE VERSTRICKUNG IN BEWAFFNETE AUSEINANDERSETZUNGEN 205 A)
ABSTRAKTE GEFAHR 208 B) KONKRETE ENTSCHEIDUNG UEBER AUFNAHME VON
KAMPFHANDLUNGEN 209 C) UNMITTELBARE DROHUNG DER BETEILIGUNG AN
KRIEGSHANDLUNGEN ODER KRIEGSAEHNLICHEN OPERATIONEN 209 AA) GEFAHR FUER
LEIB UND LEBEN DER SOLDATEN 213 BB) EINLEITUNG UND ANORDNUNG
ORGANISATORISCH- MILITAERISCHER MASSNAHMEN 213 CC) EINSATZ AUF
KRIEGSBEFANGENEM TERRITORIUM 214 D) HUMANITAERE EINSAETZE DER BUNDESWEHR
216 E) VORAUSKOMMANDOS 218 AA) VORAUSKOMMANDOS AUF KRIEGSBEFANGENEM
TERRITORIUM 222 BB) VORAUSKOMMANDOS AUSSERHALB DES VORGESEHENEN
EINSATZGEBIETES 223 CC) BEEINTRAECHTIGUNG DER MILITAERISCHEN WEHRFAEHIGKEIT
UND BUENDNISFAHIGKEIT 223 3. EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVE DER BUNDESREGIERUNG
228 III. EINBEZIEHUNG IN BEWAFFNETE UNTERNEHMUNGEN 230 1. SINN UND ZWECK
DES WEHRVERFASSUNGSRECHTLICHEN PARLAMENTSVORBEHALTS 231 2. MILITAERISCHE
AUFTRAGS- UND BEFEHLSLAGE 232 A) GEWALTNEUTRALES TAETIGWERDEN 233 B)
UNMITTELBAR UNTERSTUETZENDE FUNKTION FUER ANWENDUNG MILITAERISCHER GEWALT
233 C) BEWAFFNUNG 234 D) EINZELBETRACHTUNG DER BESCHLUSSGEGENSTAENDLICHEN
EINSATZENTSCHEIDUNG 236 11 IV. BESCHLUSS DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
VOM 25. MAERZ 2003 237 1. VERWICKLUNG IN EINE BEWAFFNETE UNTERNEHMUNG
DURCH VERLEGUNG VON TEILEN DES NATO-AWACS-VERBANDES IN DIE TUERKEI 239 2.
EINBEZIEHUNG DER IN DIE TUERKEI VERLEGTEN NATO-AWACS- VERBAENDE IN EINE
BEWAFFNETE UNTERNEHMUNG 243 B. DER ANTRAG DER BUNDESREGIERUNG AUF
PARLAMENTARISCHE ZUSTIMMUNG ZUM EINSATZ BEWAFFNETER STREITKRAEFTE IM
AUSLAND 247 I. ANTRAGSMONOPOL DER BUNDESREGIERUNG 247 1. RECHTZEITIGE
VORBEREITUNG VON ANTRAEGEN 251 2. RECHTZEITIGE UEBERSENDUNG VON ANTRAEGEN
251 3. POLITISCHE EINFLUSSNAHME DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES 253 A) ZUSAGEN
ZUR BETEILUNG AN INTERNATIONALEN EINSAETZEN 253 B) FRUEHZEITIGE
UNTERRICHTUNG UEBER EINSATZABSICHT 255 C) PARLAMENTARISCHE
KONTROLLBEFUGNISSE 257 D) TATSAECHLICHE PARLAMENTARISCHE
EINWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN 257 II. INHALTLICHE AUSGESTALTUNG DES ANTRAGES
259 1. MINDESTMASS AN DETAILINFORMATION 259 A) STAATSPRAXIS 261 B) § 3
ABS.2 DES PARLAMENTSBETEILIGUNGSGESETZES UND § 3 DES GESETZENTWURFES DER
FDP-FRAKTION VOM 12. NOVEMBER 2003 262 2. BEZEICHNUNG NACH MASSGABE DER
KONKRETEN SACHLAGE 263 A) VORRATSBESCHLUESSE 263 AA) VORABBESCHLUESSE 265
BB) BESCHLUSS DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 25. MAERZ 1999 267 CC)
URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 12. JULI 1994 267 B) FESTLEGUNG
EINES GROSSEN EINSATZGEBIETES 272 C) BEFRISTUNGEN UND
PROTOKOLLERKLAERUNGEN 275 D) VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG DES § 3 ABS.2
DES PARLAMENTSBETEILIGUNGSGESETZES 276 III. VERBINDUNG DES ANTRAGES MIT
DER VERTRAUENSFRAGE GEMAESS ART. 68 ABS.L GG 277 C. DIE BESCHLUSSFASSUNG
DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES UEBER DEN ANTRAG DER BUNDESREGIERUNG AUF
ZUSTIMMUNG ZUM EINSATZ BEWAFFNETER STREITKRAEFTE IM AUSLAND 278 I.
KONSTITUTIVER PARLAMENTSBESCHLUSS - 278 1. NICHT VERZICHTBARER
SONDERVORBEHALT DES PARLAMENTS 279 A) ENTSCHLIESSUNGSANTRAG UEBER
STREITKRAEFTEEINSATZ 280 12 B) ENTSCHLIESSUNGSANTRAG UEBER KONSTITUTIVE
BEFASSUNG 281 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE FIGUR DES KONSTITUTIVEN
PARLAMENTSBESCHLUSSES 282 3. AUSSCHLUSS DER MITWIRKUNG DES BUNDESRATES
284 II. ENTBEHRLICHKEIT GESONDERTER KONSTITUTIVER ZUSTIMMUNG 285 1.
FESTSTELLUNG DES VERTEIDIGUNGSFALLES GEMAESS ART. 115A ABS.L GG 285 2.
ABSCHLUSS DES MILITAEREINSATZES 285 III. BESCHLUSSFASSUNG NACH MASSGABE
DES ART. 42 ABS.2 GG 290 IV. ALLGEMEINES VERFAHREN DER BESCHLUSSFASSUNG
292 1. STAATSPRAXIS 294 2. STRAFFUNG DES VERFAHRENS 295 V. BESONDERES
VERFAHREN DER BESCHLUSSFASSUNG 297 1. EINSAETZE, DIE KEINEN AUFSCHUB
DULDEN 298 A) PARLAMENTARISCHE SONDERGREMIEN 299 B)
ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS DES BUNDESTAGES ALS GANZES 303 C) DELEGATION DER
ENTSCHEIDUNG AUF EINEN BUNDESTAGSAUSSCHUSS 304 AA) AUSDRUECKLICHE
VERFASSUNGSRECHTLICHE ERMAECHTIGUNG 305 BB) SACHLICHE NOTWENDIGKEIT UND
FUNKTIONSGERECHTIGKEIT 307 D) GESETZENTWURF DER FDP-FRAKTION VOM 12.
NOVEMBER 2003 308 AA) WIEFELSPUETZ: ERSTMALIGE ZUSTIMMUNG ALS
PLENARVORBEHALT 309 BB) GEHEIMHALTUNGSBEDUERFTIGE EINSAETZE GEMAESS § 6
ABS.L LITA) 311 CC) EILBEDUERFTIGE EINSAETZE GEMAESS § 6 ABS. 1 LIT. B) 314
2. EINSAETZE VON GERINGER BEDEUTUNG 317 A) §§ 4, 7 ABS. 1 DES
PARLAMENTSBETEILIGUNGSGESETZES 317 B) GESETZENTWURF DER FDP-FRAKTION VOM
12. NOVEMBER 2003 323 VI. ABAENDERNDE ANNAHME DES ANTRAGES DER
BUNDESREGIERUNG 325 1. AUSSCHLIESSLICHE INITIATIVBEFUGNIS DER
BUNDESREGIERUNG 326 2. MODELL DES ART. 59 ABS. 2 SATZ 1 GG 328 3.
POLITISCHE EINFLUSSNAHME DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES 329 VII.
ZUSTIMMUNGSBESCHLUSS MIT EINER MITTLERWEILE ABGEWAEHLTEN MEHRHEIT 330 D.
RUECKHOLRECHT DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES 333 I. BINDUNG AN RECHTLICHE
FESTLEGUNGEN UEBER DEN EINSATZ BEWAFFNETER STREITKRAEFTE 337 1.
PARLAMENTARISCHES ZUSTIMMUNGSVERFAHREN 338 2. VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE
339 13 II. VERMEIDUNG POLITISCH MOTIVIERTER ANRUFUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 340 1. URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
VOM 18. DEZEMBER 1984 341 2. URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM
12. JULI 1994 343 III. NACHTRAEGLICHE KONSTITUTIVE ZUSTIMMUNG ZUM
LAUFENDEN STREITKRAEFTEEINSATZ 344 1. BEEINTRAECHTIGUNG DER MILITAERISCHEN
WEHRFAEHIGKEIT UND BUENDNISFAEHIGKEIT 344 2. BEURTEILUNGSMACHT DER
BUNDESREGIERUNG BEI EINSCHAETZUNGEN UEBER DIE BEEINTRAECHTIGUNG DER
MILITAERISCHEN WEHRFAEHIGKEIT UND BUENDNISFAEHIGKEIT 347 3.
BEURTEILUNGSSPIELRAUM DER BUNDESREGIERUNG BEZUEGLICH DES ZEITPUNKTES DER
KONSTITUTIVEN ZUSTIMMUNG DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES 348 4.
NOTFALLKOMPETENZ DER BUNDESREGIERUNG 350 5. AUSGLEICH FUER DEROGATION DER
VERFASSUNGSRECHTLICHEN ZUSTAENDIGKEITSORDNUNG 353 6. INITIATIVRECHT DER
BUNDESREGIERUNG ZUM ANTRAG AUF NACHTRAEGLICHE KONSTITUTIVE ZUSTIMMUNG DES
DEUTSCHEN BUNDESTAGES 356 7. STAATSPRAXIS: ANTRAG DER BUNDESREGIERUNG
VOM 5. JUNI 2002 358 8. RUECKRUF DER STREITKRAEFTE 359 A)
INTERORGANRESPEKT 360 B) DETAILENTSCHEIDUNG DER BUNDESREGIERUNG 363 IV.
WIDERRUFSRECHT AUS UMKEHRSCHLUSS ZUM KONSTITUTIVEN ZUSTIMMUNGSVORBEHALT
364 1. ART. 1151 ABS.2 SATZ 1 GG ANALOG 364 2. ACTUS CONTRARIUS 365 3.
PARLAMENTARISCHER BEFUGNIS, GESETZE WIEDER AUFZUHEBEN 366 4. MISSACHTUNG
DES EIGENBEREICHES EXEKUTIVER HANDLUNGSBEFUGNIS UND VERANTWORTLICHKEIT
366 A) INITIATIVRECHT DER BUNDESREGIERUNG 367 AA) ART. 59 ABS.2 SATZ 1
GG 368 BB) ART. 76 ABS.L GG 368 CC) PARLAMENTARISCHE ERMAECHTIGUNG DER
BUNDESREGIERUNG 369 B) GESTALTUNGSBEFUGNIS DER BUNDESREGIERUNG 373 AA)
DAUER DES STREITKRAEFTEEINSATZES 374 BB) FAKULTATIVE KONSTITUTIVE
BEFASSUNG DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES 377 C) KOMPETENZZUORDNUNG BEI
*GEFAHR IM VERZUG" 379 14 5. PRINZIP DES EINMALIGEN KONSTITUTIVEN
MITWIRKUNGSAKTES DES BUNDESTAGES 380 V. WESENTLICHE ABWEICHUNG VOM
EINSATZBESCHLUSS 383 1. CLAUSULA REBUS SIE STANTIBUS 383 2. KONSTITUTIVE
ZUSTIMMUNG ZUM WESENTLICH VERAENDERTEN EINSATZBESCHLUSS 384 A)
WESENTLICHE AENDERUNG DER EINSATZBEDINGUNGEN 385 B) ENDE DER WAHLPERIODE
387 VI. POLITISCHE EINFIUSSNAHME DURCH SCHLICHTE PARLAMENTSBESCHLUESSE
388 E. INFORMATIONSPFLICHTEN DER BUNDESREGIERUNG 392 I. RUECKSICHTNAHME
AUF POLITISCHE KONTROLLKOMPETENZ DES BUNDESTAGES 392 II.
BEEINTRAECHTIGUNG DER MILITAERISCHEN WEHRFAEHIGKEIT UND BUENDNISFAEHIGKEIT
394 1. GESETZENTWURF DER FDP-FRAKTION VOM 12. NOVEMBER 2003 396 2.
GEHEIMHALTUNGSBEDUERFTIGKEIT NACH BEENDIGUNG DES EINSATZES 397
LITERATURVERZEICHNIS 399 ANHANG I: ENTWURF EINES GESETZES ZUR MITWIRKUNG
DES DEUTSCHEN BUNDES- TAGES BEI AUSLANDSEINSAETZEN DER BUNDESWEHR
(AUSLANDSEINSAETZEMIT- WIRKUNGSGESETZ) DER FRAKTION DER FDP IM DEUTSCHEN
BUNDESTAG VOM 12. NOVEMBER 2003 409 ANHANG II: GESETZ UEBER DIE
PARLAMENTARISCHE BETEILIGUNG AN DER ENTSCHEI- DUNG UEBER DEN EINSATZ
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