Baurecht:
Gespeichert in:
| Späterer Titel: | Brenner, Michael Öffentliches Baurecht |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Heidelberg ; München [u.a.]
Müller
2006
|
| Ausgabe: | 2., neu bearb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | C.-F.-Müller-Start
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Beschreibung für Leser Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 3. Aufl. u.d.T.: Brenner, Michael: Öffentliches Baurecht |
| Beschreibung: | XVIII, 240 S. |
| ISBN: | 3811432621 9783811432628 |
Internformat
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| adam_text | MICHAEL BRENNER BAURECHT 2., NEU BEARBEITETE AUFLAGE C.F.MUELLER VERLAG
HEIDELBERG INHALTSVERZEICHNIS VORWORT V LITERATURVERZEICHNIS XVII ERSTER
TEIL GRUNDLAGEN UND GRUNDBEGRIFFE L A. BEDEUTUNG, BEGRIFFE UND
UNTERSCHEIDUNGEN DES BAURECHTS 1 I. DAS OEFFENTLICHE BAURECHT UND SEINE
STELLUNG IN DER RECHTSORDNUNG 1 II. PRIVATES UND OEFFENTLICHES BAURECHT 2
1. PRIVATES BAURECHT 2 2. OEFFENTLICHES BAURECHT 3 3. ZUSAMMENHAENGE
ZWISCHEN OEFFENTLICHEM UND PRIVATEM BAURECHT .... 3 III. BAUPLANUNGS- UND
BAUORDNUNGSRECHT 3 1. ABGRENZUNG 3 A) BAUPLANUNGSRECHT 4 B)
BAUORDNUNGSRECHT 4 2. VERKNUEPFUNGEN VON BAUPLANUNGS- UND
BAUORDNUNGSRECHT 5 B. UEBERBLICK UEBER DIE ENTWICKLUNG DES BAURECHTS 5 C.
RECHTSQUELLEN DES OEFFENTLICHEN BAURECHTS 11 I.
GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEITEN 11 1. BUNDESRECHT 11 2. LANDESRECHT 12 II.
VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN FUER DIE AUSGESTALTUNG DES OEFFENTLICHEN
BAURECHTS 12 1. DER VERFASSUNGSRECHTLICHE SCHUTZ DES EIGENTUMS 13 A)
EIGENTUMSGARANTIE 13 B) SOZIALPFLICHTIGKEIT DES EIGENTUMS 13 C)
BAUFREIHEIT 14 2. PLANUNGSHOHEIT DER GEMEINDE 15 D. STAEDTEBAULICHE
STEUERUNG DURCH PLANUNG 1 5 I. PLANUNGSRECHTLICHE GRUNDBEGRIFFE 15 1.
PLANUNG 16 2. PLAN 17 II. RAUMORDNUNG UND LANDESPLANUNG 17 VIII
INHALTSVERZEICHNIS ZWEITER TEIL RAUMORDNUNG, LANDESPLANUNG UND
FACHPLANUNG 18 R A. RAUMORDNUNG 18 I. AUFGABEN, LEITVORSTELLUNG UND
ORGANISATION DER RAUMORDNUNG 18 1. GESETZLICHE GRUNDLAGEN 18 2. AUFGABEN
DER RAUMORDNUNG 19 3. LEITVORSTELLUNGEN UND GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG
19 A) NACHHALTIGE RAUMENTWICKLUNG, § 1 ROG 20 B) GRUNDSAETZE DER
RAUMORDNUNG, § 2 ROG 21 4. VERWIRKLICHUNG DER GRUNDSAETZE UND ZIELE DER
RAUMORDNUNG 23 II. BUNDESRAUMORDNUNGSPROGRAMM UND
RAUMORDNUNGSPOLITISCHER ORIENTIERUNGSRAHMEN 25 B. LANDESPLANUNG 26 I.
AUFGABEN UND INSTRUMENTE DER LANDESPLANUNG 26 1. RAUMORDNUNGSPLAENE 26 2.
REGIONALPLAENE 27 3. ZIELE DER RAUMORDNUNG 28 II. REALISIERUNG DER
LANDESPLANUNG IM EINZELNEN 30 1. VERFAHREN DER PLANAUFSTELLUNG NACH
FRUEHERER RECHTSLAGE 30 2. DIE LANDESPLANUNG NACH GELTENDER RECHTSLAGE AM
BEISPIEL DES FREISTAATS THUERINGEN 31 3. RAUMORDNUNGSVERFAHREN 32 III.
WEITERE SICHERUNGSINSTRUMENTE DER LANDESPLANUNG 34 1. UNTERSAGUNG NACH §
12 ROG 34 2. PLANUNGSGEBOTE 35 IV. RECHTSSCHUTZFRAGEN DER LANDESPLANUNG
35 C. FACHPLANUNG 36 DRITTER TEIL KOMMUNALE BAULEITPLANUNG 38 A.
KOMMUNALE PLANUNGSHOHEIT 38 I. DIE VERFASSUNGSGARANTIE DER KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG 38 II. KENNZEICHEN DER KOMMUNALEN PLANUNGSHOHEIT 39
III. BINDUNGEN UND GRENZEN DER KOMMUNALEN PLANUNGSHOHEIT 42 IV.
RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDE 46 B. RECHTSFORMEN KOMMUNALER BAULEITPLANUNG
47 I. BAULEITPLAENE ALS INSTRUMENTE DER PLANGESTALTUNG 47 II. BESONDERE
FUNKTION DER BAUNVO 48 IM. FLAECHENNUTZUNGSPLAN 51 1. FUNKTION DES
FLAECHENNUTZUNGSPLANS 51 INHALTSVERZEICHNIS IX 2. INHALT DES
FLAECHENNUTZUNGSPLANS 52 A) DARSTELLUNGEN DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS 52 AA)
ART DER BAULICHEN NUTZUNG 53 BB) MASS DER BAULICHEN NUTZUNG 53 CC)
WEITERE DARSTELLUNGEN 53 B) KENNZEICHNUNGEN, NACHRICHTLICHE UEBERNAHMEN
UND VERMERKE ... 54 C) BEGRUENDUNG 54 3. FORM DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS 55
4. RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH 55 5. RECHTLICHE WIRKUNGEN 56 A)
ANPASSUNGSPFLICHT FUER OEFFENTLICHE PLANUNGSTRAEGER 56 B) ENTWICKLUNGSGEBOT
56 C) RECHTSWIRKUNGEN GEGENUEBER DRITTEN 56 IV. BEBAUUNGSPLAN 57 1.
FUNKTION DES BEBAUUNGSPLANS 57 2. FORM UND RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH
DES BEBAUUNGSPLANS 57 3. INHALT DES BEBAUUNGSPLANS 58 A) UEBERBLICK 58 B)
BAULICHE UND SONSTIGE FESTSETZUNGEN, § 9 ABS. 1 BAUGB 59 AA) ART DER
BAULICHEN NUTZUNG 60 BB) MASS DER BAULICHEN NUTZUNG 61 CC) SONSTIGE
FESTSETZUNGEN DES BEBAUUNGSPLANS 62 DD) FESTSETZUNGEN DER LAENDER 62 EE)
BEDINGUNG/BEFRISTUNG 62 FF) BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 63 C) KENNZEICHNUNGEN
63 D) NACHRICHTLICHE UEBERNAHMEN 63 4. DIE VERSCHIEDENEN ARTEN VON
BEBAUUNGSPLAENEN 63 A) UNTERSCHEIDUNG NACH DEM INHALT 63 AA) DER
QUALIFIZIERTE BEBAUUNGSPLAN 63 BB) DER EINFACHE BEBAUUNGSPLAN 64 CC) DER
VORHABENBEZOGENE BEBAUUNGSPLAN 64 B) UNTERSCHEIDUNG NACH DEM VERHAELTNIS
ZUM FLAECHENNUTZUNGSPLAN . 64 AA) DER AUS DEM FLAECHENNUTZUNGSPLAN
ENTWICKELTE BEBAUUNGSPLAN 64 BB) DAS PARALLELVERFAHREN 65 CC) DER
VORZEITIGE BEBAUUNGSPLAN 65 DD) DER SELBSTAENDIGE BEBAUUNGSPLAN 66 V.
RECHTSSCHUTZ GEGEN BAULEITPLAENE 67 1. RECHTSSCHUTZ GEGEN
FLAECHENNUTZUNGSPLAENE 67 2. RECHTSSCHUTZ GEGEN BEBAUUNGSPLAENE 67 A)
VERWALTUNGSGERICHTLICHE NORMENKONTROLLE 67 AA) ZULAESSIGKEITSFRAGEN 67
BB) BEGRUENDETHEITSFRAGEN 69 CC) ENTSCHEIDUNGSMOEGLICHKEITEN DES GERICHTS
70 INHALTSVERZEICHNIS DD) VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 71 B)
INZIDENTKONTROLLE R 71 C. VERFAHRENSRECHTLICHE VORGABEN FUER DIE
BAULEITPLANUNG DER GEMEINDE ... 72 I. DAS VERFAHREN ZUR AUFSTELLUNG VON
BAULEITPLAENEN 72 1. PLANAUFSTELLUNGSBESCHLUSS 73 2. UMWELTPRUEFUNG 73 3.
FRUEHZEITIGE OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG, § 3 ABS. 1 BAUGB 75 4.
FRUEHZEITIGE BEHOERDENBETEILIGUNG, § 4 ABS. 1 BAUGB 76 5.
PLANENTWURFSBESCHLUSS 77 6. OEFFENTLICHE AUSLEGUNG, § 3 ABS. 2 BAUGB 77
7. STELLUNGNAHMEN DER BETROFFENEN BEHOERDEN, § 4 ABS. 2 BAUGB 79 8.
PLANBESCHLUSS 81 9. GENEHMIGUNGSVERFAHREN, §§6; 10 ABS. 2 BAUGB 81 A)
FLAECHENNUTZUNGSPLAN 81 B) BEBAUUNGSPLAN 82 C) BEFUGNISSE DER
GENEHMIGUNGSBEHOERDE 83 10. AUSFERTIGUNG 84 11. BEKANNTMACHUNG UND
IN-KRAFT-TRETEN 84 II. SONDERFRAGEN DES ZUSTANDEKOMMENS UND DER
WIRKSAMKEIT VON BAULEITPLAENEN . T 86 1. AENDERUNG UND ERGAENZUNG DER
BAULEITPLAENE 86 2. AUSSER-KRAFT-TRETEN VON BAULEITPLAENEN 86 A) AUFHEBUNG
EINES WIRKSAMEN BAULEITPLANS 86 B) AUFHEBUNG UNWIRKSAMER BEBAUUNGSPLAENE
87 C) DER FUNKTIONSLOSE BEBAUUNGSPLAN 87 D. PLANUNGSERMESSEN DER
GEMEINDE UND SEINE VORGABEN 89 N I. PLANUNGSPFLICHT 89 II. BINDUNG AN
DIE PLANUNGSZIELE DES BAUGB 91 1. PLANUNGSZIELE UND PLANUNGSLEITLINIEN
91 2. DIE PLANUNGSZIELE DES § 1 ABS. 5 BAUGB IM EINZELNEN 92 A)
NACHHALTIGE STAEDTEBAULICHE ENTWICKLUNG 92 B) GEWAEHRLEISTUNG EINER DEM
WOHL DER ALLGEMEINHEIT ENTSPRECHENDEN SOZIALGERECHTEN BODENNUTZUNG 93 C)
SICHERUNG EINER MENSCHENWUERDIGEN UMWELT UND DER SCHUTZ DER NATUERLICHEN
LEBENSGRUNDLAGEN 93 3. PLANUNGSLEITLINIEN I. S. V. § 1 ABS. 6 BAUGB 94
A) OEFFENTLICHE BELANGE 94 B) PRIVATE BELANGE 98 4.
UMWIDMUNGSSPERRKLAUSEL 99 III. ABWAEGUNGSGEBOT, § 1 ABS. 7 BAUGB 99 1.
ABWAEGUNGSPHASEN 99 2. RECHTLICHE VORGABEN FUER DIE ABWAEGUNG 102 3.
ABWAEGUNGSMAENGEL IM EINZELNEN 104 INHALTSVERZEICHNIS XI A) MAENGEL IM
ABWAEGUNGSVORGANG 104 B) MAENGEL IM ABWAEGUNGSERGEBNIS 105 C) INSBESONDERE
DIE PLANUNGSGRUNDSAETZE 106 4. INSBESONDERE DER UMWELTSCHUTZ ALS BELANG
IN DER ABWAEGUNG 108 A) BODENSCHUTZKLAUSEL 109 B) DARSTELLUNGEN VON
LANDSCHAFTS- UND SONSTIGEN UMWELTRELEVANTEN PLAENEN 109 C)
NATURSCHUTZRECHTLICHE EINGRIFFSREGELUNG 109 D) UMWELTPRUEFUNG 110 E)
FAUNA-FLORA-HABITAT-RICHTLINIE UND EUROPAEISCHE VOGELSCHUTZ- RICHTLINIE
111 E. GRUNDSATZ DER PLANERHALTUNG 112 I. UEBERBLICK 112 II.
UNBEACHTLICHE FEHLER 113 III. ZEITLICH BEFRISTET BEACHTLICHE FEHLER 115
IV. ABSOLUT BEACHTLICHE FEHLER 115 V. HEILUNGSMOEGLICHKEIT NACH § 214
ABS. 4 BAUGB 116 VI. GRUNDSATZ DER PLANERHALTUNG UND DIE BEFUGNISSE DER
AUFSICHTSBEHOERDE, § 216 BAUGB .., 117 VIERTER TEIL SICHERUNG UND
VERWIRKLICHUNG DER BAULEITPLANUNG 119 A. VERAENDERUNGSSPERRE 119 I. ZWECK
DER VERAENDERUNGSSPERRE 119 II. VORAUSSETZUNGEN DER VERAENDERUNGSSPERRE
119 1. VORLIEGEN EINES PLANAUFSTELLUNGSBESCHLUSSES 119 2. KRITERIUM DER
ERFORDERLICHKEIT 120 III. VERFAHREN 121 IV. INHALT, RECHTSFBLGEN UND
AUSNAHMEN 121 V. GELTUNGSDAUER DER VERAENDERUNGSSPERRE 122 VI.
VERAENDERUNGSSPERRE UND ENTSCHAEDIGUNG 123 B. ZURUECKSTELLUNG VON
BAUGESUCHEN 12 3 C. TEILUNGSGENEHMIGUNG 125 D. GEMEINDLICHE
VORKAUFSRECHTE 125 E. UMLEGUNG 127 F. ENTEIGNUNG 128 XII
INHALTSVERZEICHNIS FUENFTER TEIL BAUPLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON
VORHABEN 130 A. GRUNDLAGEN 130 I. BEGRIFF DES VORHABENS, § 29 BAUGB 130
1. BAULICHE ANLAGE 130 2. ERRICHTUNG, AENDERUNG UND NUTZUNGSAENDERUNG 131
3. AUSNAHMEN VON DER ANWENDBARKEIT DER §§ 30 FF. BAUGB 131 II. UEBERBLICK
UEBER DIE PLANBEREICHSKATEGORIEN DER §§ 30 FF. BAUGB 132 1. DER
QUALIFIZIERT BEPLANTE BEREICH, § 30 ABS. 1, 2 BAUGB 133 2. NICHT
BEPLANTER INNENBEREICH, § 34 BAUGB 133 3. AUSSENBEREICH, § 35 BAUGB 135
B. EINZELPRUEFUNG DER §§ 30 FF. BAUGB 135 I. VORHABEN IM GELTUNGSBEREICH
EINES QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLANS, § 30 ABS. 1 BAUGB 135 II. VORHABEN
IM GELTUNGSBEREICH EINES EINFACHEN BEBAUUNGSPLANS, § 30 ABS. 3 BAUGB 136
III. AUSNAHMEN UND BEFREIUNGEN, § 31 BAUGB 136 1. AUSNAHMEN, § 31 ABS. 1
BAUGB 137 2. BEFREIUNGEN, § 31 ABS. 2 BAUGB 137 IV. ZULAESSIGKEIT VON
VORHABEN WAEHREND DER PLANAUFSTELLUNG, § 33 BAUGB 138 V. VORHABEN IM
INNENBEREICH, § 34 BAUGB 139 1. RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH 140 2. DER
*IM ZUSAMMENHANG BEBAUTE ORTSTEIL 141 A) ORTSTEIL 141 B)
BEBAUUNGSZUSAMMENHANG 141 3. MASSSTAB DES EINFUEGENS 143 A) MASSGEBLICHER
RAHMEN 143 B) *EIFIFUEGEN IN DIE EIGENART DER NAEHEREN UMGEBUNG 144 AA)
DIE *NAEHERE UMGEBUNG 144 BB) DIE *EIGENART DER NAEHEREN UMGEBUNG 145
CC) DAS KRITERIUM DES *EINFUEGENS 145 C) ERSCHLIESSUNG 149 D)
ANFORDERUNGEN AN GESUNDE WOHN- UND ARBEITSVERHAELTNISSE 149 E)
BEEINTRAECHTIGUNG DES ORTSBILDES, § 34 ABS. 1 S. 2 HS. 2 BAUGB ... 149 F)
BEEINTRAECHTIGUNG ZENTRALER VERSORGUNGSBEREICHE, § 34 ABS. 3 BAUGB 150
VI. VORHABEN IM AUSSENBEREICH 152 1. PRIVILEGIERTE VORHABEN 153 A) LAND-
UND FORSTWIRTSCHAFTLICHEN BETRIEBEN DIENENDE VORHABEN, § 35 ABS. 1 NR. 1
BAUGB 153 B) DER GARTENBAULICHEN ERZEUGUNG DIENENDE VORHABEN, § 35 ABS.
1 NR. 2 BAUGB 155 INHALTSVERZEICHNIS XIII C) DER OEFFENTLICHEN VERSORGUNG
ODER EINEM ORTSGEBUNDENEN BETRIEB DIENENDE VORHABEN, § 35 ABS. 1 NR. 3
BAUGB 155 D) STANDORTGEBUNDENE VORHABEN, § 35 ABS. 1 NR. 4 BAUGB 156 E)
VORHABEN IM ZUSAMMENHANG MIT WIND- ODER WASSERENERGIE, § 35 ABS. 1 NR. 5
BAUGB 157 F) VORHABEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER ENERGETISCHEN NUTZUNG VON
BIOMASSE, § 35 ABS. 1 NR. 6 BAUGB 157 G) VORHABEN IM ZUSAMMENHANG MIT
DER NUTZUNG DER KERNENERGIE, § 35 ABS. 1 NR. 7 BAUGB 158 H)
ENTGEGENSTEHENDE OEFFENTLICHE BELANGE 158 AA) WIDERSPRUCH ZUM
FLAECHENNUTZUNGSPLAN, § 35 ABS. 3 S. 1 NR. 1 BAUGB 159 BB) WIDERSPRUCH ZU
DARSTELLUNGEN EINES LANDSCHAFTSPLANS ODER EINES SONSTIGEN PLANS, § 35
ABS. 3 S. 1 NR. 2 BAUGB 159 CC) SCHAEDLICHE UMWELTEINWIRKUNGEN, § 35 ABS.
3 S. 1 NR. 3 BAUGB 159 DD) UNWIRTSCHAFTLICHE AUFWENDUNGEN FUER
OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN, § 35 ABS. 3 S. 1 NR. 4 BAUGB 159 EE) BELANGE
DES NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE, § 35 ABS. 3 S. 1 NR. 5
BAUGB 160 FF) BELANGE DER AGRARSTRUKTUR UND WASSERWIRTSCHAFT, § 35 ABS.
3 S. 1 NR. 6 BAUGB 160 GG) SPLITTERSIEDLUNG, § 35 ABS. 3 S. 1 NR. 7
BAUGB 160 HH) FUNKTIONSFAEHIGKEIT VON FUNKSTELLEN UND RADARANLAGEN, § 35
ABS. 3 S. 1 NR. 8 BAUGB 161 II) WEITERE OEFFENTLICHE BELANGE 161 I)
GESICHERTE ERSCHLIESSUNG 162 2. NICHT PRIVILEGIERTE VORHABEN IM
AUSSENBEREICH, § 35 ABS. 2 BAUGB ... 162 A) OEFFENTLICHE BELANGE 163 B)
BEEINTRAECHTIGUNG 163 C) DIE GESICHERTE ERSCHLIESSUNG 164 3.
TEILPRIVILEGIERTE VORHABEN, § 35 ABS. 4 BAUGB 164 A) AENDERUNGEN IN DER
NUTZUNG LAND- ODER FORSTWIRTSCHAFTLICH GENUTZTER ANLAGEN, § 35 ABS. 4 S.
1 NR. 1 BAUGB 165 B) ERSATZBAU FUER EIN MAENGELBEHAFTETES GEBAEUDE, § 35
ABS. 4 S. 1 NR. 2 BAUGB 165 C) WIEDERAUFBAU VON DURCH AUSSERGEWOEHNLICHE
EREIGNISSE ZERSTOERTEN GEBAEUDEN, § 35 ABS. 4 S. 1 NR. 3 BAUGB 166 D)
AENDERUNG VON ERHALTENSWERTEN, DIE KULTURLANDSCHAFT PRAEGENDEN GEBAEUDEN, §
35 ABS. 4 S. 1 NR. 4 BAUGB 167 E) ERWEITERUNG VON WOHNGEBAEUDEN, § 35
ABS. 4 S. 1 NR. 5 BAUGB .. 167 F) ERWEITERUNG VON GEWERBLICHEN
BETRIEBEN, § 35 ABS. 4 S. 1 NR. 6 BAUGB 167 4. SONSTIGE ANFORDERUNGEN AN
AUSSENBEREICHSVORHABEN 168 XIV INHALTSVERZEICHNIS 5.
AUSSERIBEREICHSSATZUNG, § 35 ABS. 6 BAUGB 168 VII. EIGENTUMSGARANTIE UND
BESTANDSSCHUTZ 170 1. GRUNDLEGUNGEN 170 A) BESTANDSSCHUTZ IN SEINER
ALLGEMEINEN DIMENSION 170 B) BAURECHTLICHER BESTANDSSCHUTZ 171 2.
BESTANDSSCHUTZ UND EIGENTUMSDOGMATIK 171 3. VERFASSUNGSRECHTLICHER
BESTANDSSCHUTZ UND EINFACHES GESETZESRECHT . 172 4. PASSIVER UND AKTIVER
BESTANDSSCHUTZ 173 A) PASSIVER BESTANDSSCHUTZ 173 AA) BISHERIGE
AUSGESTALTUNG 173 BB) PASSIVER BESTANDSSCHUTZ IM LICHTE DER AKTUELLEN
ENTWICKLUNG 175 B) AKTIVER BESTANDSSCHUTZ 176 AA) GRUNDLEGUNGEN 176 BB)
DER EINFACH-AKTIVE BESTANDSSCHUTZ 176 CC) DER QUALIFIZIERT-AKTIVE
BESTANDSSCHUTZ 178 VIII. ABWEICHUNGEN VON BAUPLANUNGSRECHTLICHEN
VORSCHRIFTEN, § 37 BAUGB .. 179 IX. EXKURS: KUNSTFREIHEIT,UND
BAUPLANUNGSRECHT 180 C. ERSCHLIESSUNG, §§ 123 FF. BAUGB 182 SECHSTER TEIL
BAUORDNUNGSRECHT 183 A. EINFUEHRUNG 183 I. FORMELLES BAUORDNUNGSRECHT 183
II. MATERIELLES BAUORDNUNGSRECHT 183 III. MATERIELLES BAUORDNUNGSRECHT
UND BAULAST 185 B. BAUAUFSICHT 186 C. BAUGENEHMIGUNG 187 I.
GRUNDLEGUNGEN 187 II. BESONDERE FORMEN DER GENEHMIGUNG 190 1.
BAUVORBESCHEID 190 2. TEILBAUGENEHMIGUNG 191 3. TYPENGENEHMIGUNG 192 4.
AUSFUEHRUNGSGENEHMIGUNG 192 III. DIE BAUAUFSICHTLICHE
SACHENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ 192 D. BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN 193 I. DIE AM
BAU BETEILIGTEN 194 II. BAUGENEHMIGUNGSPFLICHT 196 1.
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ERRICHTUNG, AENDERUNG, NUTZUNGSAENDERUNG UND
ABBRUCH 196 2. GENEHMIGUNGSFREIE BAUVORHABEN 197 INHALTSVERZEICHNIS XV
3. INSBESONDERE DIE GENEHMIGUNGSFREIHEIT FUER WOHNGEBAEUDE GERINGER HOEHE
UND NEBENANLAGEN 198 4. ABWEICHUNGEN, AUSNAHMEN UND BEFREIUNGEN 200 III.
ABLAUF DES BAUGENEHMIGUNGSVERFAHRENS 201 1. REGULAERES VERFAHREN 201 2.
VEREINFACHTES BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN 203 IV. ABSCHLUSS DES
BAUGENEHMIGUNGSVERFAHRENS 205 E. BAUORDNUNGSRECHTLICHE
EINGRIFFSBEFUGNISSE 206 I. ZUTRITTS-, INFORMATIONS- UND PRUEFUNGSRECHT
207 II. BAUEINSTELLUNG 207 III. BESEITIGUNG BAULICHER ANLAGEN 208 IV.
NUTZUNGSUNTERSAGUNG 211 F. RECHTSSCHUTZFRAGEN 212 I. RECHTSSCHUTZ DES
BAUHERRN 212 1. VERPFLICHTUNGSKLAGE AUF ERTEILUNG EINER BAUGENEHMIGUNG
212 2. ANFECHTUNGSKLAGE GEGEN BAUAUFSICHTLICHE ANORDNUNGEN 213 II.
RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN 7 213 1. KLAGE DES NACHBARN GEGEN EINE
BAUGENEHMIGUNG 213 A) OEFFENTLICH-RECHTLICHER NACHBARSCHUTZ 213 AA) DIE
NACHBARSCHUETZENDEN NORMEN 214 BB) NACHBARSCHUETZENDE BESTIMMUNGEN DES
BAUORDNUNGSRECHTS . 214 CC) NACHBARSCHUETZENDE BESTIMMUNGEN DES
BAUPLANUNGSRECHTS . 215 B) RUECKSICHTNAHMEGEBOT 215 AA) GEBOT DER
RUECKSICHTNAHME IM UNBEPLANTEN INNENBEREICH ... 216 BB) GEBOT DER
RUECKSICHTNAHME IM BEPLANTEN BEREICH 217 CC) GEBOT DER RUECKSICHTNAHME IM
AUSSENBEREICH 217 DD) RUECKSICHTNAHMEGEBOT UND SEINE ANWENDUNG IM
EINZELFALL .. 217 EE) GRENZEN DES RUECKSICHTNAHMEGEBOTS 218 C)
ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT DER KLAGE DES NACHBARN 220 2. KLAGE AUF
ERLASS EINER EINGRIFFSVERFUEGUNG 220 3. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ , 221
A) DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG, § 123 ABS. 1 VWGO 221 B) DAS VERFAHREN
NACH §§ 80, 80 A VWGO 221 SIEBTER TEIL ZUSAMMENARBEIT MIT PRIVATEN 222
A. DER STAEDTEBAULICHE VERTRAG 222 I. GRUNDLEGUNGEN 222 II. GRENZEN
STAEDTEBAULICHER VERTRAEGE 223 III. DIE EINZELNEN VERTRAGSTYPEN 224 1. §
11 ABS. 1 S. 2 NR. 1 BAUGB: MASSNAHMENVERTRAG 224 2. § 11 ABS. 1 S. 2 NR.
2 BAUGB: ZIELBINDUNGSVERTRAG 224 XVI INHALTSVERZEICHNIS 3. § 11 ABS. 1
S. 2 NR. 3 BAUGB: FOLGEKOSTENVERTRAG 225 4. § 11 ABS. 1 S. 2 NR. 4
BAUGB: VERSORGUNGSEINRICHTUNGSVERTRAG 225 B. VORHABEN- UND
ERSCHLIESSUNGSPLAN 225 ACHTER TEIL STAEDTEBAULICHES SANIERUNGS- UND
ENTWICKLUNGSRECHT 227 A. STAEDTEBAULICHES SANIERUNGSRECHT, §§ 136 FF.
BAUGB 227 I. VORBEREITUNG 228 II. DURCHFUEHRUNG 230 B. STAEDTEBAULICHES
ENTWICKLUNGSRECHT, §§ 165 FF. BAUGB 231 C. ERHALTUNGSSATZUNG UND
STAEDTEBAULICHE GEBOTE 23 3 I. ERHALTUNGSSATZUNG, §§ 172 FF. BAUGB 233
II. STAEDTEBAULICHE GEBOTE, §§ 175 FF. BAUGB 233 STICHWORTVERZEICHNIS :
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MICHAEL BRENNER BAURECHT 2., NEU BEARBEITETE AUFLAGE C.F.MUELLER VERLAG
HEIDELBERG INHALTSVERZEICHNIS VORWORT V LITERATURVERZEICHNIS XVII ERSTER
TEIL GRUNDLAGEN UND GRUNDBEGRIFFE L A. BEDEUTUNG, BEGRIFFE UND
UNTERSCHEIDUNGEN DES BAURECHTS 1 I. DAS OEFFENTLICHE BAURECHT UND SEINE
STELLUNG IN DER RECHTSORDNUNG 1 II. PRIVATES UND OEFFENTLICHES BAURECHT 2
1. PRIVATES BAURECHT 2 2. OEFFENTLICHES BAURECHT 3 3. ZUSAMMENHAENGE
ZWISCHEN OEFFENTLICHEM UND PRIVATEM BAURECHT . 3 III. BAUPLANUNGS- UND
BAUORDNUNGSRECHT 3 1. ABGRENZUNG 3 A) BAUPLANUNGSRECHT 4 B)
BAUORDNUNGSRECHT 4 2. VERKNUEPFUNGEN VON BAUPLANUNGS- UND
BAUORDNUNGSRECHT 5 B. UEBERBLICK UEBER DIE ENTWICKLUNG DES BAURECHTS 5 C.
RECHTSQUELLEN DES OEFFENTLICHEN BAURECHTS 11 I.
GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEITEN 11 1. BUNDESRECHT 11 2. LANDESRECHT 12 II.
VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN FUER DIE AUSGESTALTUNG DES OEFFENTLICHEN
BAURECHTS 12 1. DER VERFASSUNGSRECHTLICHE SCHUTZ DES EIGENTUMS 13 A)
EIGENTUMSGARANTIE 13 B) SOZIALPFLICHTIGKEIT DES EIGENTUMS 13 C)
BAUFREIHEIT 14 2. PLANUNGSHOHEIT DER GEMEINDE 15 D. STAEDTEBAULICHE
STEUERUNG DURCH PLANUNG 1 5 I. PLANUNGSRECHTLICHE GRUNDBEGRIFFE 15 1.
PLANUNG 16 2. PLAN 17 II. RAUMORDNUNG UND LANDESPLANUNG 17 VIII
INHALTSVERZEICHNIS ZWEITER TEIL RAUMORDNUNG, LANDESPLANUNG UND
FACHPLANUNG 18 R A. RAUMORDNUNG 18 I. AUFGABEN, LEITVORSTELLUNG UND
ORGANISATION DER RAUMORDNUNG 18 1. GESETZLICHE GRUNDLAGEN 18 2. AUFGABEN
DER RAUMORDNUNG 19 3. LEITVORSTELLUNGEN UND GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG
19 A) NACHHALTIGE RAUMENTWICKLUNG, § 1 ROG 20 B) GRUNDSAETZE DER
RAUMORDNUNG, § 2 ROG 21 4. VERWIRKLICHUNG DER GRUNDSAETZE UND ZIELE DER
RAUMORDNUNG 23 II. BUNDESRAUMORDNUNGSPROGRAMM UND
RAUMORDNUNGSPOLITISCHER ORIENTIERUNGSRAHMEN 25 B. LANDESPLANUNG 26 I.
AUFGABEN UND INSTRUMENTE DER LANDESPLANUNG 26 1. RAUMORDNUNGSPLAENE 26 2.
REGIONALPLAENE 27 3. ZIELE DER RAUMORDNUNG 28 II. REALISIERUNG DER
LANDESPLANUNG IM EINZELNEN 30 1. VERFAHREN DER PLANAUFSTELLUNG NACH
FRUEHERER RECHTSLAGE 30 2. DIE LANDESPLANUNG NACH GELTENDER RECHTSLAGE AM
BEISPIEL DES FREISTAATS THUERINGEN 31 3. RAUMORDNUNGSVERFAHREN 32 III.
WEITERE SICHERUNGSINSTRUMENTE DER LANDESPLANUNG 34 1. UNTERSAGUNG NACH §
12 ROG 34 2. PLANUNGSGEBOTE 35 IV. RECHTSSCHUTZFRAGEN DER LANDESPLANUNG
35 C. FACHPLANUNG 36 DRITTER TEIL KOMMUNALE BAULEITPLANUNG 38 A.
KOMMUNALE PLANUNGSHOHEIT 38 I. DIE VERFASSUNGSGARANTIE DER KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG 38 II. KENNZEICHEN DER KOMMUNALEN PLANUNGSHOHEIT 39
III. BINDUNGEN UND GRENZEN DER KOMMUNALEN PLANUNGSHOHEIT 42 IV.
RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDE 46 B. RECHTSFORMEN KOMMUNALER BAULEITPLANUNG
47 I. BAULEITPLAENE ALS INSTRUMENTE DER PLANGESTALTUNG 47 II. BESONDERE
FUNKTION DER BAUNVO 48 IM. FLAECHENNUTZUNGSPLAN 51 1. FUNKTION DES
FLAECHENNUTZUNGSPLANS 51 INHALTSVERZEICHNIS IX 2. INHALT DES
FLAECHENNUTZUNGSPLANS 52 A) DARSTELLUNGEN DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS 52 AA)
ART DER BAULICHEN NUTZUNG 53 BB) MASS DER BAULICHEN NUTZUNG 53 CC)
WEITERE DARSTELLUNGEN 53 B) KENNZEICHNUNGEN, NACHRICHTLICHE UEBERNAHMEN
UND VERMERKE . 54 C) BEGRUENDUNG 54 3. FORM DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS 55
4. RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH 55 5. RECHTLICHE WIRKUNGEN 56 A)
ANPASSUNGSPFLICHT FUER OEFFENTLICHE PLANUNGSTRAEGER 56 B) ENTWICKLUNGSGEBOT
56 C) RECHTSWIRKUNGEN GEGENUEBER DRITTEN 56 IV. BEBAUUNGSPLAN 57 1.
FUNKTION DES BEBAUUNGSPLANS 57 2. FORM UND RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH
DES BEBAUUNGSPLANS 57 3. INHALT DES BEBAUUNGSPLANS 58 A) UEBERBLICK 58 B)
BAULICHE UND SONSTIGE FESTSETZUNGEN, § 9 ABS. 1 BAUGB 59 AA) ART DER
BAULICHEN NUTZUNG 60 BB) MASS DER BAULICHEN NUTZUNG 61 CC) SONSTIGE
FESTSETZUNGEN DES BEBAUUNGSPLANS 62 DD) FESTSETZUNGEN DER LAENDER 62 EE)
BEDINGUNG/BEFRISTUNG 62 FF) BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 63 C) KENNZEICHNUNGEN
63 D) NACHRICHTLICHE UEBERNAHMEN 63 4. DIE VERSCHIEDENEN ARTEN VON
BEBAUUNGSPLAENEN 63 A) UNTERSCHEIDUNG NACH DEM INHALT 63 AA) DER
QUALIFIZIERTE BEBAUUNGSPLAN 63 BB) DER EINFACHE BEBAUUNGSPLAN 64 CC) DER
VORHABENBEZOGENE BEBAUUNGSPLAN 64 B) UNTERSCHEIDUNG NACH DEM VERHAELTNIS
ZUM FLAECHENNUTZUNGSPLAN . 64 AA) DER AUS DEM FLAECHENNUTZUNGSPLAN
ENTWICKELTE BEBAUUNGSPLAN 64 BB) DAS PARALLELVERFAHREN 65 CC) DER
VORZEITIGE BEBAUUNGSPLAN 65 DD) DER SELBSTAENDIGE BEBAUUNGSPLAN 66 V.
RECHTSSCHUTZ GEGEN BAULEITPLAENE 67 1. RECHTSSCHUTZ GEGEN
FLAECHENNUTZUNGSPLAENE 67 2. RECHTSSCHUTZ GEGEN BEBAUUNGSPLAENE 67 A)
VERWALTUNGSGERICHTLICHE NORMENKONTROLLE 67 AA) ZULAESSIGKEITSFRAGEN 67
BB) BEGRUENDETHEITSFRAGEN 69 CC) ENTSCHEIDUNGSMOEGLICHKEITEN DES GERICHTS
70 INHALTSVERZEICHNIS DD) VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 71 B)
INZIDENTKONTROLLE R 71 C. VERFAHRENSRECHTLICHE VORGABEN FUER DIE
BAULEITPLANUNG DER GEMEINDE . 72 I. DAS VERFAHREN ZUR AUFSTELLUNG VON
BAULEITPLAENEN 72 1. PLANAUFSTELLUNGSBESCHLUSS 73 2. UMWELTPRUEFUNG 73 3.
FRUEHZEITIGE OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG, § 3 ABS. 1 BAUGB 75 4.
FRUEHZEITIGE BEHOERDENBETEILIGUNG, § 4 ABS. 1 BAUGB 76 5.
PLANENTWURFSBESCHLUSS 77 6. OEFFENTLICHE AUSLEGUNG, § 3 ABS. 2 BAUGB 77
7. STELLUNGNAHMEN DER BETROFFENEN BEHOERDEN, § 4 ABS. 2 BAUGB 79 8.
PLANBESCHLUSS 81 9. GENEHMIGUNGSVERFAHREN, §§6; 10 ABS. 2 BAUGB 81 A)
FLAECHENNUTZUNGSPLAN 81 B) BEBAUUNGSPLAN 82 C) BEFUGNISSE DER
GENEHMIGUNGSBEHOERDE 83 10. AUSFERTIGUNG 84 11. BEKANNTMACHUNG UND
IN-KRAFT-TRETEN 84 II. SONDERFRAGEN DES ZUSTANDEKOMMENS UND DER
WIRKSAMKEIT VON BAULEITPLAENEN . T 86 1. AENDERUNG UND ERGAENZUNG DER
BAULEITPLAENE 86 2. AUSSER-KRAFT-TRETEN VON BAULEITPLAENEN 86 A) AUFHEBUNG
EINES WIRKSAMEN BAULEITPLANS 86 B) AUFHEBUNG UNWIRKSAMER BEBAUUNGSPLAENE
87 C) DER FUNKTIONSLOSE BEBAUUNGSPLAN 87 D. PLANUNGSERMESSEN DER
GEMEINDE UND SEINE VORGABEN 89 N I. PLANUNGSPFLICHT 89 II. BINDUNG AN
DIE PLANUNGSZIELE DES BAUGB 91 1. PLANUNGSZIELE UND PLANUNGSLEITLINIEN
91 2. DIE PLANUNGSZIELE DES § 1 ABS. 5 BAUGB IM EINZELNEN 92 A)
NACHHALTIGE STAEDTEBAULICHE ENTWICKLUNG 92 B) GEWAEHRLEISTUNG EINER DEM
WOHL DER ALLGEMEINHEIT ENTSPRECHENDEN SOZIALGERECHTEN BODENNUTZUNG 93 C)
SICHERUNG EINER MENSCHENWUERDIGEN UMWELT UND DER SCHUTZ DER NATUERLICHEN
LEBENSGRUNDLAGEN 93 3. PLANUNGSLEITLINIEN I. S. V. § 1 ABS. 6 BAUGB 94
A) OEFFENTLICHE BELANGE 94 B) PRIVATE BELANGE 98 4.
UMWIDMUNGSSPERRKLAUSEL 99 III. ABWAEGUNGSGEBOT, § 1 ABS. 7 BAUGB 99 1.
ABWAEGUNGSPHASEN 99 2. RECHTLICHE VORGABEN FUER DIE ABWAEGUNG 102 3.
ABWAEGUNGSMAENGEL IM EINZELNEN 104 INHALTSVERZEICHNIS XI A) MAENGEL IM
ABWAEGUNGSVORGANG 104 B) MAENGEL IM ABWAEGUNGSERGEBNIS 105 C) INSBESONDERE
DIE PLANUNGSGRUNDSAETZE 106 4. INSBESONDERE DER UMWELTSCHUTZ ALS BELANG
IN DER ABWAEGUNG 108 A) BODENSCHUTZKLAUSEL 109 B) DARSTELLUNGEN VON
LANDSCHAFTS- UND SONSTIGEN UMWELTRELEVANTEN PLAENEN 109 C)
NATURSCHUTZRECHTLICHE EINGRIFFSREGELUNG 109 D) UMWELTPRUEFUNG 110 E)
FAUNA-FLORA-HABITAT-RICHTLINIE UND EUROPAEISCHE VOGELSCHUTZ- RICHTLINIE
111 E. GRUNDSATZ DER PLANERHALTUNG 112 I. UEBERBLICK 112 II.
UNBEACHTLICHE FEHLER 113 III. ZEITLICH BEFRISTET BEACHTLICHE FEHLER 115
IV. ABSOLUT BEACHTLICHE FEHLER 115 V. HEILUNGSMOEGLICHKEIT NACH § 214
ABS. 4 BAUGB 116 VI. GRUNDSATZ DER PLANERHALTUNG UND DIE BEFUGNISSE DER
AUFSICHTSBEHOERDE, § 216 BAUGB ., 117 VIERTER TEIL SICHERUNG UND
VERWIRKLICHUNG DER BAULEITPLANUNG 119 A. VERAENDERUNGSSPERRE 119 I. ZWECK
DER VERAENDERUNGSSPERRE 119 II. VORAUSSETZUNGEN DER VERAENDERUNGSSPERRE
119 1. VORLIEGEN EINES PLANAUFSTELLUNGSBESCHLUSSES 119 2. KRITERIUM DER
ERFORDERLICHKEIT 120 III. VERFAHREN 121 IV. INHALT, RECHTSFBLGEN UND
AUSNAHMEN 121 V. GELTUNGSDAUER DER VERAENDERUNGSSPERRE 122 VI.
VERAENDERUNGSSPERRE UND ENTSCHAEDIGUNG 123 B. ZURUECKSTELLUNG VON
BAUGESUCHEN 12 3 C. TEILUNGSGENEHMIGUNG 125 D. GEMEINDLICHE
VORKAUFSRECHTE 125 E. UMLEGUNG 127 F. ENTEIGNUNG 128 XII
INHALTSVERZEICHNIS FUENFTER TEIL BAUPLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON
VORHABEN 130 A. GRUNDLAGEN 130 I. BEGRIFF DES VORHABENS, § 29 BAUGB 130
1. BAULICHE ANLAGE 130 2. ERRICHTUNG, AENDERUNG UND NUTZUNGSAENDERUNG 131
3. AUSNAHMEN VON DER ANWENDBARKEIT DER §§ 30 FF. BAUGB 131 II. UEBERBLICK
UEBER DIE PLANBEREICHSKATEGORIEN DER §§ 30 FF. BAUGB 132 1. DER
QUALIFIZIERT BEPLANTE BEREICH, § 30 ABS. 1, 2 BAUGB 133 2. NICHT
BEPLANTER INNENBEREICH, § 34 BAUGB 133 3. AUSSENBEREICH, § 35 BAUGB 135
B. EINZELPRUEFUNG DER §§ 30 FF. BAUGB 135 I. VORHABEN IM GELTUNGSBEREICH
EINES QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLANS, § 30 ABS. 1 BAUGB 135 II. VORHABEN
IM GELTUNGSBEREICH EINES EINFACHEN BEBAUUNGSPLANS, § 30 ABS. 3 BAUGB 136
III. AUSNAHMEN UND BEFREIUNGEN, § 31 BAUGB 136 1. AUSNAHMEN, § 31 ABS. 1
BAUGB 137 2. BEFREIUNGEN, § 31 ABS. 2 BAUGB 137 IV. ZULAESSIGKEIT VON
VORHABEN WAEHREND DER PLANAUFSTELLUNG, § 33 BAUGB 138 V. VORHABEN IM
INNENBEREICH, § 34 BAUGB 139 1. RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH 140 2. DER
*IM ZUSAMMENHANG BEBAUTE ORTSTEIL" 141 A) ORTSTEIL 141 B)
BEBAUUNGSZUSAMMENHANG 141 3. MASSSTAB DES EINFUEGENS 143 A) MASSGEBLICHER
RAHMEN 143 B) *EIFIFUEGEN" IN DIE EIGENART DER NAEHEREN UMGEBUNG 144 AA)
DIE *NAEHERE" UMGEBUNG 144 BB) DIE *EIGENART" DER NAEHEREN UMGEBUNG 145
CC) DAS KRITERIUM DES *EINFUEGENS" 145 C) ERSCHLIESSUNG 149 D)
ANFORDERUNGEN AN GESUNDE WOHN- UND ARBEITSVERHAELTNISSE 149 E)
BEEINTRAECHTIGUNG DES ORTSBILDES, § 34 ABS. 1 S. 2 HS. 2 BAUGB . 149 F)
BEEINTRAECHTIGUNG ZENTRALER VERSORGUNGSBEREICHE, § 34 ABS. 3 BAUGB 150
VI. VORHABEN IM AUSSENBEREICH 152 1. PRIVILEGIERTE VORHABEN 153 A) LAND-
UND FORSTWIRTSCHAFTLICHEN BETRIEBEN DIENENDE VORHABEN, § 35 ABS. 1 NR. 1
BAUGB 153 B) DER GARTENBAULICHEN ERZEUGUNG DIENENDE VORHABEN, § 35 ABS.
1 NR. 2 BAUGB 155 INHALTSVERZEICHNIS XIII C) DER OEFFENTLICHEN VERSORGUNG
ODER EINEM ORTSGEBUNDENEN BETRIEB DIENENDE VORHABEN, § 35 ABS. 1 NR. 3
BAUGB 155 D) STANDORTGEBUNDENE VORHABEN, § 35 ABS. 1 NR. 4 BAUGB 156 E)
VORHABEN IM ZUSAMMENHANG MIT WIND- ODER WASSERENERGIE, § 35 ABS. 1 NR. 5
BAUGB 157 F) VORHABEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER ENERGETISCHEN NUTZUNG VON
BIOMASSE, § 35 ABS. 1 NR. 6 BAUGB 157 G) VORHABEN IM ZUSAMMENHANG MIT
DER NUTZUNG DER KERNENERGIE, § 35 ABS. 1 NR. 7 BAUGB 158 H)
ENTGEGENSTEHENDE OEFFENTLICHE BELANGE 158 AA) WIDERSPRUCH ZUM
FLAECHENNUTZUNGSPLAN, § 35 ABS. 3 S. 1 NR. 1 BAUGB 159 BB) WIDERSPRUCH ZU
DARSTELLUNGEN EINES LANDSCHAFTSPLANS ODER EINES SONSTIGEN PLANS, § 35
ABS. 3 S. 1 NR. 2 BAUGB 159 CC) SCHAEDLICHE UMWELTEINWIRKUNGEN, § 35 ABS.
3 S. 1 NR. 3 BAUGB 159 DD) UNWIRTSCHAFTLICHE AUFWENDUNGEN FUER
OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN, § 35 ABS. 3 S. 1 NR. 4 BAUGB 159 EE) BELANGE
DES NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE, § 35 ABS. 3 S. 1 NR. 5
BAUGB 160 FF) BELANGE DER AGRARSTRUKTUR UND WASSERWIRTSCHAFT, § 35 ABS.
3 S. 1 NR. 6 BAUGB 160 GG) SPLITTERSIEDLUNG, § 35 ABS. 3 S. 1 NR. 7
BAUGB 160 HH) FUNKTIONSFAEHIGKEIT VON FUNKSTELLEN UND RADARANLAGEN, § 35
ABS. 3 S. 1 NR. 8 BAUGB 161 II) WEITERE OEFFENTLICHE BELANGE 161 I)
GESICHERTE ERSCHLIESSUNG 162 2. NICHT PRIVILEGIERTE VORHABEN" IM
AUSSENBEREICH, § 35 ABS. 2 BAUGB . 162 A) OEFFENTLICHE BELANGE 163 B)
BEEINTRAECHTIGUNG 163 C) DIE GESICHERTE ERSCHLIESSUNG 164 3.
TEILPRIVILEGIERTE VORHABEN, § 35 ABS. 4 BAUGB 164 A) AENDERUNGEN IN DER
NUTZUNG LAND- ODER FORSTWIRTSCHAFTLICH GENUTZTER ANLAGEN, § 35 ABS. 4 S.
1 NR. 1 BAUGB 165 B) ERSATZBAU FUER EIN MAENGELBEHAFTETES GEBAEUDE, § 35
ABS. 4 S. 1 NR. 2 BAUGB 165 C) WIEDERAUFBAU VON DURCH AUSSERGEWOEHNLICHE
EREIGNISSE ZERSTOERTEN GEBAEUDEN, § 35 ABS. 4 S. 1 NR. 3 BAUGB 166 D)
AENDERUNG VON ERHALTENSWERTEN, DIE KULTURLANDSCHAFT PRAEGENDEN GEBAEUDEN, §
35 ABS. 4 S. 1 NR. 4 BAUGB 167 E) ERWEITERUNG VON WOHNGEBAEUDEN, § 35
ABS. 4 S. 1 NR. 5 BAUGB . 167 F) ERWEITERUNG VON GEWERBLICHEN
BETRIEBEN, § 35 ABS. 4 S. 1 NR. 6 BAUGB 167 4. SONSTIGE ANFORDERUNGEN AN
AUSSENBEREICHSVORHABEN 168 XIV INHALTSVERZEICHNIS 5.
AUSSERIBEREICHSSATZUNG, § 35 ABS. 6 BAUGB 168 VII. EIGENTUMSGARANTIE UND
BESTANDSSCHUTZ 170 1. GRUNDLEGUNGEN 170 A) BESTANDSSCHUTZ IN SEINER
ALLGEMEINEN DIMENSION 170 B) BAURECHTLICHER BESTANDSSCHUTZ 171 2.
BESTANDSSCHUTZ UND EIGENTUMSDOGMATIK 171 3. VERFASSUNGSRECHTLICHER
BESTANDSSCHUTZ UND EINFACHES GESETZESRECHT . 172 4. PASSIVER UND AKTIVER
BESTANDSSCHUTZ 173 A) PASSIVER BESTANDSSCHUTZ 173 AA) BISHERIGE
AUSGESTALTUNG 173 BB) PASSIVER BESTANDSSCHUTZ IM LICHTE DER AKTUELLEN
ENTWICKLUNG 175 B) AKTIVER BESTANDSSCHUTZ 176 AA) GRUNDLEGUNGEN 176 BB)
DER EINFACH-AKTIVE BESTANDSSCHUTZ 176 CC) DER QUALIFIZIERT-AKTIVE
BESTANDSSCHUTZ 178 VIII. ABWEICHUNGEN VON BAUPLANUNGSRECHTLICHEN
VORSCHRIFTEN, § 37 BAUGB . 179 IX. EXKURS: KUNSTFREIHEIT,UND
BAUPLANUNGSRECHT 180 C. ERSCHLIESSUNG, §§ 123 FF. BAUGB 182 SECHSTER TEIL
BAUORDNUNGSRECHT 183 A. EINFUEHRUNG 183 I. FORMELLES BAUORDNUNGSRECHT 183
II. MATERIELLES BAUORDNUNGSRECHT 183 III. MATERIELLES BAUORDNUNGSRECHT
UND BAULAST 185 B. BAUAUFSICHT 186 C. BAUGENEHMIGUNG 187 I.
GRUNDLEGUNGEN 187 II. BESONDERE FORMEN DER GENEHMIGUNG 190 1.
BAUVORBESCHEID 190 2. TEILBAUGENEHMIGUNG 191 3. TYPENGENEHMIGUNG 192 4.
AUSFUEHRUNGSGENEHMIGUNG 192 III. DIE BAUAUFSICHTLICHE
SACHENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ 192 D. BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN 193 I. DIE AM
BAU BETEILIGTEN 194 II. BAUGENEHMIGUNGSPFLICHT 196 1.
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ERRICHTUNG, AENDERUNG, NUTZUNGSAENDERUNG UND
ABBRUCH 196 2. GENEHMIGUNGSFREIE BAUVORHABEN 197 INHALTSVERZEICHNIS XV
3. INSBESONDERE DIE GENEHMIGUNGSFREIHEIT FUER WOHNGEBAEUDE GERINGER HOEHE
UND NEBENANLAGEN 198 4. ABWEICHUNGEN, AUSNAHMEN UND BEFREIUNGEN 200 III.
ABLAUF DES BAUGENEHMIGUNGSVERFAHRENS 201 1. REGULAERES VERFAHREN 201 2.
VEREINFACHTES BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN 203 IV. ABSCHLUSS DES
BAUGENEHMIGUNGSVERFAHRENS 205 E. BAUORDNUNGSRECHTLICHE
EINGRIFFSBEFUGNISSE 206 I. ZUTRITTS-, INFORMATIONS- UND PRUEFUNGSRECHT
207 II. BAUEINSTELLUNG 207 III. BESEITIGUNG BAULICHER ANLAGEN 208 IV.
NUTZUNGSUNTERSAGUNG 211 F. RECHTSSCHUTZFRAGEN 212 I. RECHTSSCHUTZ DES
BAUHERRN 212 1. VERPFLICHTUNGSKLAGE AUF ERTEILUNG EINER BAUGENEHMIGUNG
212 2. ANFECHTUNGSKLAGE GEGEN BAUAUFSICHTLICHE ANORDNUNGEN 213 II.
RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN 7 213 1. KLAGE DES NACHBARN GEGEN EINE
BAUGENEHMIGUNG 213 A) OEFFENTLICH-RECHTLICHER NACHBARSCHUTZ 213 AA) DIE
NACHBARSCHUETZENDEN NORMEN 214 BB) NACHBARSCHUETZENDE BESTIMMUNGEN DES
BAUORDNUNGSRECHTS . 214 CC) NACHBARSCHUETZENDE BESTIMMUNGEN DES
BAUPLANUNGSRECHTS . 215 B) RUECKSICHTNAHMEGEBOT 215 AA) GEBOT DER
RUECKSICHTNAHME IM UNBEPLANTEN INNENBEREICH . 216 BB) GEBOT DER
RUECKSICHTNAHME IM BEPLANTEN BEREICH 217 CC) GEBOT DER RUECKSICHTNAHME IM
AUSSENBEREICH 217 DD) RUECKSICHTNAHMEGEBOT UND SEINE ANWENDUNG IM
EINZELFALL . 217 EE) GRENZEN DES RUECKSICHTNAHMEGEBOTS 218 C)
ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT DER KLAGE DES NACHBARN 220 2. KLAGE AUF
ERLASS EINER EINGRIFFSVERFUEGUNG 220 3. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ , 221
A) DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG, § 123 ABS. 1 VWGO 221 B) DAS VERFAHREN
NACH §§ 80, 80 A VWGO 221 SIEBTER TEIL ZUSAMMENARBEIT MIT PRIVATEN 222
A. DER STAEDTEBAULICHE VERTRAG 222 I. GRUNDLEGUNGEN 222 II. GRENZEN
STAEDTEBAULICHER VERTRAEGE 223 III. DIE EINZELNEN VERTRAGSTYPEN 224 1. §
11 ABS. 1 S. 2 NR. 1 BAUGB: MASSNAHMENVERTRAG 224 2. § 11 ABS. 1 S. 2 NR.
2 BAUGB: ZIELBINDUNGSVERTRAG 224 XVI INHALTSVERZEICHNIS 3. § 11 ABS. 1
S. 2 NR. 3 BAUGB: FOLGEKOSTENVERTRAG 225 4. § 11 ABS. 1 S. 2 NR. 4
BAUGB: VERSORGUNGSEINRICHTUNGSVERTRAG 225 B. VORHABEN- UND
ERSCHLIESSUNGSPLAN 225 ACHTER TEIL STAEDTEBAULICHES SANIERUNGS- UND
ENTWICKLUNGSRECHT 227 A. STAEDTEBAULICHES SANIERUNGSRECHT, §§ 136 FF.
BAUGB 227 I. VORBEREITUNG 228 II. DURCHFUEHRUNG 230 B. STAEDTEBAULICHES
ENTWICKLUNGSRECHT, §§ 165 FF. BAUGB 231 C. ERHALTUNGSSATZUNG UND
STAEDTEBAULICHE GEBOTE 23 3 I. ERHALTUNGSSATZUNG, §§ 172 FF. BAUGB 233
II. STAEDTEBAULICHE GEBOTE, §§ 175 FF. BAUGB 233 STICHWORTVERZEICHNIS :
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