Staat, institutioneller Wandel und staatliche Leistungsfähigkeit in der Ukraine: eine Studie zum ukrainischen State Building von 1991 bis 2004
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Veröffentlicht: |
Bern [u.a.]
Lang
2006
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Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 31, Politikwissenschaft ; 526 |
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adam_text | Inhaltsangabe
Vorwort 11
1. Einleitung 13
1.1 Problemstellung und Zielsetzung 13
1.2 Vorgehen 22
2. Staatstheoretische Grundlagen 31
2.1 Neuere Entwicklungen in der Staatstheorie 31
2.2 Staat, institutioneller Wandel und State Building 37
2.3 Einflüsse auf die Funktionsfähigkeit des Staates 44
2.3.1 Durchsetzung von Staatsmacht mittels Institutionen 44
2.3.2 Die Rolle von informellen Strukturen 47
2.3.3 Der Einfluss von Eliten auf den Staat 52
2.3.4 Eigenarten der Interaktion des Staates mit der
Gesellschaft 55
2.4 Konzeptualisierung der Leistungsfähigkeit von Staaten 59
2.4.1 Die Zweiteilung in starke und schwache Staaten 59
2.4.2 Das Konzept der State
2.4.3 Erhöhung der Leistungsfähigkeit des Staates durch
Governance
2.2.4 Der Zusammenhang zwischen
starkem Staat und State
3. Der Staat in der Transformation 93
3.1 Eigenarten des InstitutionengefÜges sozialistischer Staaten 93
3.2 Staatstheorie und die Analyse osteuropäischer Staaten 98
3.3 Eigenschaften des postkommunistischen Staates 107
3.3.1 Probleme mit der Institutionalisierung von Strukturen
und Prozessen 107
3.3.2 Die negative Auswirkung von Informalität 110
3.3.3 Eigennütziges Handeln der Eliten 114
3.3.4 Mangelnde Kontrolle des Staates
durch die Gesellschaft 118
3.4 Leistungsfähigkeit in osteuropäischen Transformations¬
staaten 123
3.4.1 Der Transformationsstaat als schwacher Staat 123
3.4.2 Unzureichende State
Transformationsstaaten 127
3.4.3
3.5 Anforderungen an die Konzeptualisierung
postkommunistischer Staatlichkeit 136
4. Der Staat in der Ukraine 143
4.1 Historischer Rückblick 143
4.2 Das ukrainische State Building nach der Unabhängigkeit
1991 147
4.3 Konstruktionsfehler des ukrainischen Zentralstaates 154
4.3.1 Mangelhafte Institutionalisierung der Zentral¬
gewalten 154
4.3.1.1 Der allmächtige Präsident 156
4.3.1.2 Inkonsequentes Gegengewicht des
nationalen Parlamentes 163
4.3.1.3 Die Regierung als Handlanger des
Präsidenten 170
4.3.1.4 Abhängigkeit des Rechtssystems 173
4.3.1.5 Instrumentalisierung der Verwaltung 178
4.3.2 Probleme der Institutionalisierung von intermediären
Organisationen 184
4.3.2.1 Das zersplitterte Parteiensystem 184
4.3.2.2 Eingeschränkte Einflussmöglichkeiten von
Interessengruppen und Medien 193
4.3.3 Die informelle
prozessen 200
4.3.4 Elitenstrukturen als Motor der Informalität 204
4.3.5 Die Kluft zwischen Staat und Gesellschaft 216
4.4 Begrenzte Durchsetzungsmacht des ukrainischen
Zentralstaates 221
5. Subnationaler Wandel des ukrainischen Staates 235
5.1 Reproduktion von Strukturfehlern auf unteren Staatsebenen 235
5.2 Wachsende Bedeutung der regionalen Ebene 240
5.2.1 Die subnationale Ebene in der Sowjetunion 240
5.2.2 Der Ruf nach regionaler Eigenständigkeit nach 1991 242
5.3 Konsolidierung der institutionellen Beziehungen in der
Ukraine? 249
5.3.1 Zentrale Machtdurchsetzung auf unteren politischen
Ebenen 249
5.3.2 Kodifizierung von regionalen und lokalen
Bestimmungen 254
5.3.2.1 Unzureichende Verfassungsbestimmungen 254
5.3.2.2 Mangelhafte Konzeption der staatlichen
Regionalpolitik 257
5.3.2.3 Unzureichend verwirklichte lokale
Selbstverwaltung 261
5.3.3 Fiskalische Beziehungen als Beispiel für fehlende
Konsolidierung 265
5.3.3.1
5.3.3.2 Informalität als Antrieb in der Steuerpolitik 275
5.3.4 Regionale Einflussmechanismen 283
5.3.4.1 Der Rückgriff von subnationalen Akteuren auf
Informalität 283
5.3.4.2 Die regionale Elite als Entscheidungsträger
auf subnationaler Ebene 286
5.3.4.3 Regionale Unterschiede in der Interessen¬
durchsetzung 291
6. Machtstrukturen im Gebiet Lemberg: Eine Fallstudie 303
6.1 Einfuhrung und methodische Bemerkungen 303
6.2 Institutionalisierung der regionalen Interessenwahrung 312
6.2.1 Regionale Entwicklungspläne 312
6.2.2 Andere Ansätze 319
6.3 Machtstrukturen und Elitenwettbewerb im Gebiet Lemberg 325
6.3.1 Destruktive Abhängigkeitsstrukturen und Eliten¬
konflikte 325
6.3.2 Die Steuerbehörde als informelle administrative
Ressource 333
6.3.3 Manipulierte Lokalwahlen und gesellschaftliches
Desinteresse 340
7. Schlussfolgerungen
347
Nachwort
363
Literaturverzeichnis
371
Quellen
411
Expertengespräche
431
Abkürzungsverzeichnis
433
Transkription von ukrainischen und russischen Schriftzeichen
435
Die institutionellen Ebenen der Ukraine 437
Dieses Buch behandelt den Wandel der Rolle des Staates in der
Ukraine seit ihrer Unabhängigkeit im Jahr 1991. Dabei geht es den
folgenden Fragen nach: Wie wirkt sich eine mangelnde Institutio¬
nalisierung staatlicher Strukturen auf die Leistungsföhigkeit des
Staates und auf das Verhältnis des Staates zur Gesellschaft aus?
Sowohl die zentrale wie auch die regionale Ebene werden analy¬
siert. Ein Schwerpunkt liegt auf der Analyse der lokalen Macht¬
strukturen im Gebiet Lemberg. Es wird gezeigt, wie der Staat heute
aussieht und wie politische und wirtschaftliche Eliten sich mit ihm
auseinandersetzen.
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Inhaltsangabe
Vorwort 11
1. Einleitung 13
1.1 Problemstellung und Zielsetzung 13
1.2 Vorgehen 22
2. Staatstheoretische Grundlagen 31
2.1 Neuere Entwicklungen in der Staatstheorie 31
2.2 Staat, institutioneller Wandel und State Building 37
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2.3.4 Eigenarten der Interaktion des Staates mit der
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2.4 Konzeptualisierung der Leistungsfähigkeit von Staaten 59
2.4.1 Die Zweiteilung in starke und schwache Staaten 59
2.4.2 Das Konzept der State
2.4.3 Erhöhung der Leistungsfähigkeit des Staates durch
Governance
2.2.4 Der Zusammenhang zwischen
starkem Staat und State
3. Der Staat in der Transformation 93
3.1 Eigenarten des InstitutionengefÜges sozialistischer Staaten 93
3.2 Staatstheorie und die Analyse osteuropäischer Staaten 98
3.3 Eigenschaften des postkommunistischen Staates 107
3.3.1 Probleme mit der Institutionalisierung von Strukturen
und Prozessen 107
3.3.2 Die negative Auswirkung von Informalität 110
3.3.3 Eigennütziges Handeln der Eliten 114
3.3.4 Mangelnde Kontrolle des Staates
durch die Gesellschaft 118
3.4 Leistungsfähigkeit in osteuropäischen Transformations¬
staaten 123
3.4.1 Der Transformationsstaat als schwacher Staat 123
3.4.2 Unzureichende State
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3.4.3
3.5 Anforderungen an die Konzeptualisierung
postkommunistischer Staatlichkeit 136
4. Der Staat in der Ukraine 143
4.1 Historischer Rückblick 143
4.2 Das ukrainische State Building nach der Unabhängigkeit
1991 147
4.3 Konstruktionsfehler des ukrainischen Zentralstaates 154
4.3.1 Mangelhafte Institutionalisierung der Zentral¬
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4.3.5 Die Kluft zwischen Staat und Gesellschaft 216
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5. Subnationaler Wandel des ukrainischen Staates 235
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