Zollkodex und Abgabenordnung: Analyse über das Verhältnis der Vorschriften der Abgabenordnung zu den Vorschriften des Zollkodexes der Europäischen Gemeinschaft
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Aachen
Mendel
2003
|
Schriftenreihe: | Schriftenreihe des Europäischen Forums für Aussenwirtschaft, Verbrauchsteuern und Zoll e.V. an der Westfälischen Wilhelms-Universität Münster
11 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XXV, 564 S. |
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adam_text | Inhaltsübersicht
Seite
Widmung V
Vorwort VII
Inhaltsverzeichnis XI
Literaturverzeichnis .XVII
Abkürzungsverzeichnis XXffl
A. Einführung 1
B. Entstehung der Abgabenordnung 3
I. Die Reichsabgabenordnung von 1919... 3
II. Die Abgabenordnung 1977 5
C. Entstehung des neuzeitlichen nationalen Zollrechts
sowie des Gemeinschaftszollrechts 9
I. Das Nachkriegszollrecht in der Bundesrepublik
Deutschland 9
II. Das Gemeinschaftszollrecht bis zur Erreichung der
Zollunion 10
III. Das Zollrecht im Rahmen des Binnenmarkts 12
D. Anwendbarkeit der einzelnen Vorschriften der AO
auch nach In-Kraft-lreten des Zollkodexes 15
I. Einleitung 15
II. Analyse der einzelnen Vorschriften der Abgabenordnung. 33
III. Fazit 242
E. Alternative Möglichkeiten der Gesetzesgestaltung 245
I. Einleitung 245
IX
Inhaltsübersicht
II. Vergleiche mit anderen Mitgliedstaaten der EU 245
III. Das Postulat nach Rechtssicherheit und Rechtsklarheit als
Motiv für ein Zoll- und Abgaben-Gesetz 251
F. Entwurf einer Zoll-Abgabenordnung 281
I. Vorbemerkung 281
II. Gesetzestext (Zoll-Abgabenordnung) 282
G Ergebnisse 563
X
Inhaltsverzeichnis
Seite
Widmung V
Vorwort VII
Inhaltsübersicht IX
Literaturverzeichnis XVII
Abkürzungsverzeichnis XXIII
A. Einführung 1
B. Entstehung der Abgabenordnung 3
I. Die Reichsabgabenordnung von 1919 3
II. Die Abgabenordnung 1977 5
C. Entstehung des neuzeitlichen nationalen Zollrechts
sowie des Gemeinschaftszollrechts 9
I. Das Nachkriegszollrecht in der Bundesrepublik
Deutschland 9
II. Das Gemeinschaftszollrecht bis zur Erreichung der
Zollunion 10
III. Das Zollrecht im Rahmen des Binnenmarkts 12
1. Der Zollkodex 12
2. Das Zollverwaltungsgesetz 13
3. Übereinkommen von Schengen 14
D. Anwendbarkeit der einzelnen Vorschriften der AO
auch nach In-Kraft-Treten des Zollkodexes 15
I. Einleitung 15
1. Rechtliche Grundlagen des Vorrangs des
Gemeinschaftsrechts 15
XI
Inhaltsverzeichnis 2. Die Pflicht zur Anwendung des Gemeinschaßsrechts aus
der Sicht der Rechtsprechung des EuGH 17
3. Die Berücksichtigung der Grundrechte im Verhältnis zum
Gemeinschaftsrecht aus der Sicht der Rechtsprechung 20
4. Der Vorrang des Gemeinschaftsrechts wie ihn die Literatur
sieht 25
5. Die Anwendungsmöglichkeiten nationalen Rechts neben
dem Zollkodex der Europäischen Gemeinschaften 28
II. Analyse der einzelnen Vorschriften der Abgabenordnung 33
1 Erster Teil: Einleitende Vorschriften 33
1.1 Erster Abschnitt: Anwendungsbereich .....33
1.2 Zweiter Abschnitt: Steuerliche Begriffsbestimmungen 34
1.3 Dritter Abschnitt: Zuständigkeit der Finanzbehörden 42
1.4 Vierter Abschnitt Steuergeheimnis 44
1.5 Fünfter Abschnitt: Haftungsbeschränkung für Amtsträger 48
2 Zweiter Teil: Steuerschuldrecht 49
2.1 Erster Abschnitt: Steuerpflichtiger 49
2.2 Zweiter Abschnitt: Steuerschuldverhältnis 50
2.3 Dritter Abschnitt: Steuerbegünstigte Zwecke 62
2.4 Vierter Abschnitt: Haftung 65
3 Dritter Teil: Allgemeine Verfahrensvorschriften 73
3.1 Erster Abschnitt: Verfahrensgrundsätze 73
3.1.1 1. Unterabschnitt: Beteiligung am Verfahren 73
3.1.2 2. Unterabschnitt: Ausschließung und Ablehnung von
Amtsträgern und anderen Personen 79
3.1.3 3. Unterabschnitt: Besteuerungsgrundsätze,
Beweismittel 81
3.1.3.1 I. Allgemeines 81
3.1.3.2 II. Beweis durch Auskünfte und Sachverständige 90
3.1.3.3 III. Beweis durch Urkunden und Augenschein 93
3.1.3.4 IV. Auskünfte- und Vorlageverweigerungsrechte 95
3.1.3.5 V. Entschädigung der Auskunftspflichtigen und der
Sachverständigen 97
3.1.4 4. Unterabschnitt: Fristen, Termine, Wiedereinsetzung...97
3.1.5 5. Unterabschnitt: Rechts-und Amtshilfe 101
xn
Inhaltsverzeichnis
3.2 Zweiter Abschnitt: Verwaltungsakte 103
4 Vierter Teil: Durchführung der Besteuerung 123
4.1 Erster Abschnitt: Erfassung der Steuerpflichtigen 123
4.1.1 1. Unterabschnitt: Personenstands-und
Betriebsaufhahme 123
4.1.2 2. Unterabschnitt: Anzeigepflichten 123
4.2 Zweiter Abschnitt: Mitwirkungspflichten 124
4.2.1 1. Unterabschnitt: Führung von Büchern und
Aufzeichnungen 124
4.2.2 2. Unterabschnitt: Steuererklärungen 129
4.2.3 3. Unterabschnitt: Kontenwahrheit .135
4.3 Dritter Abschnitt: Festsetzungs- und
Feststellungs verfahren 135
4.3.1 1. Unterabschnitt: Steuerfestsetzung 135
4.3.1.1 I. Allgemeine Vorschriften 135
4.3.1.2 II. Festsetzungsverjährung 153
4.3.1.3 III. Bestandskraft 158
4.3.1.4 IV. Kosten 166
4.3.2 2. Unterabschnitt: Gesonderte Feststellung von
Besteuerungsgrundlagen, Festsetzung von
Steuermessbeträgen 168
4.3.2.1 I. Gesonderte Feststellungen 168
4.3.2.2 II. Festsetzung von Steuermessbeträgen 170
4.3.3 3. Unterabschnitt: Zerlegung und Zuteilung 170
4.3.4 4. Unterabschnitt: Haftung 171
4.4 Vierter Abschnitt: Außenprüfung 171
4.4.1 1. Unterabschnitt: Allgemeine Vorschriften 171
4.4.2 2. Unterabschnitt: Verbindliche Zusagen auf Grund
einer Außenprüfung 177
4.5 Fünfter Abschnitt: Steuerfahndung (Zollfahndung) 179
4.6 Sechster Abschnitt: Steueraufsicht in besonderen Fällen 180
5 Fünfter Teil: Erhebungsverfahren 192
5.1 Erster Abschnitt: Verwirklichung, Fälligkeit und
Erlöschen von Ansprüchen aus dem
Steuerschuldverhältnis 192
xni
Inhaltsverzeichnis 5.1.1 1. Unterabschnitt: Verwirklichung und Fälligkeit aus
dem Steuerschuldverhältnis 192
5.1.2 2. Unterabschnitt: Zahlung, Aufrechnung, Erlass 196
5.1.3 3. Unterabschnitt: Zahlungsverjährung 200
5.2 Zweiter Abschnitt: Verzinsung, Säumniszuschläge 203
5.2.1 1. Unterabschnitt: Verzinsung .-.203
5.2.2 2. Unterabschnitt: Säumniszuschläge 213
5.3 Dritter Abschnitt: Sicherheitsleistung 216
6 Sechster Teil: Vollstreckung 224
7 Siebenter Teil: Außergerichtliches Rechtsbehelfsverfahren ...224
7.1 Erster Abschnitt: Zulässigkeit 228
7.2 Zweiter Abschnitt: Verfahrensvorschriften 234
8 Achter Teil: Straf- und Bußgeldvorschriften; Straf- und
Bußgeldverfahren 242
9 Neunter Teil: Schlussvorschriften 242
III. Fazit 242
E. Alternative Möglichkeiten der Gesetzesgestaltung 245
I. Einleitung 245
II. Vergleiche mit anderen Mitgliedstaaten der EU 245
1. Belgien 246
2. Dänemark 246
3. Spanien 247
4. Frankreich 248
5. Irland 248
6. Italien 249
7. Luxemburg 249
8. Österreich 249
9. Portugal 250
10. Schweden 250
11. Vereinigtes Königreich 250
XTV
Inhaltsverzeichnis
III. Das Postulat nach Rechtssicherheit und Rechtsklarheit als
Motiv für ein Zoll- und Abgaben-Gesetz 251
1. Einleitung 251
2. Die Bedeutung des Grundsatzes der Rechtssicherheit 253
3. Was verbirgt sich hinter dem Begriff der
Rechts(un)sicherheit in der Literatur? 255
a) Die Rechtsphilosophen des frühen 20. Jahrhunderts 255
b) Die Bedeutung der Rechtssicherheit ab der Mitte des
20. Jahrhunderts 256
c) Der Begriff der Rechtssicherheit gegen Ende des 20.
Jahrhunderts unter Berücksichtigung des Verhältnisses
nationales Recht — Gemeinschaftsrecht 260
4. Das Postulat der Rechtssicherheit in der Rechtsprechung 270
a) Die Gemeinschaftsrechtliche Rechtsprechung 270
b) Nationale höchstrichterliche Rechtsprechung 275
5. Das Postulat der Rechtssicherheit in der Gesetzgebung der
Gemeinschaft 276
6. Das Postulat der Rechtssicherheit in der Rechtsanwendung
der Gemeinschaft 277
7. Fazit 279
F. Entwurf einer Zoll-Abgabenordnung 281
I. Vorbemerkung 281
II. Gesetzestest (Zoll-Abgabenordnung) 282
Erster Teil: Einleitende Vorschriften 299
Zweiter Teil: Steuerschuldrecht 318
Dritter Teil: Allgemeine Verfahrensvorschriften 328
Vierter Teil: Durchfuhrung der Besteuerung 382
Fünfter Teil: Erhebungsverfahren 434
Sechster Teil: Vollstreckung 453
Siebter Teil: Außergerichtliches Rechtsbehelfsverfahren 509
Achter Teil: Straf- und Bußgeldvorschriften 522
Neunter Teil: Schlussvorschriften 558
XV
Inhaltsverzeichnis
Schlussbemerkung 562
G. Ergebnisse 563
XVI
|
adam_txt |
Inhaltsübersicht
Seite
Widmung V
Vorwort VII
Inhaltsverzeichnis XI
Literaturverzeichnis .XVII
Abkürzungsverzeichnis XXffl
A. Einführung 1
B. Entstehung der Abgabenordnung 3
I. Die Reichsabgabenordnung von 1919. 3
II. Die Abgabenordnung 1977 5
C. Entstehung des neuzeitlichen nationalen Zollrechts
sowie des Gemeinschaftszollrechts 9
I. Das Nachkriegszollrecht in der Bundesrepublik
Deutschland 9
II. Das Gemeinschaftszollrecht bis zur Erreichung der
Zollunion 10
III. Das Zollrecht im Rahmen des Binnenmarkts 12
D. Anwendbarkeit der einzelnen Vorschriften der AO
auch nach In-Kraft-lreten des Zollkodexes 15
I. Einleitung 15
II. Analyse der einzelnen Vorschriften der Abgabenordnung. 33
III. Fazit 242
E. Alternative Möglichkeiten der Gesetzesgestaltung 245
I. Einleitung 245
IX
Inhaltsübersicht
II. Vergleiche mit anderen Mitgliedstaaten der EU 245
III. Das Postulat nach Rechtssicherheit und Rechtsklarheit als
Motiv für ein Zoll- und Abgaben-Gesetz 251
F. Entwurf einer Zoll-Abgabenordnung 281
I. Vorbemerkung 281
II. Gesetzestext (Zoll-Abgabenordnung) 282
G Ergebnisse 563
X
Inhaltsverzeichnis
Seite
Widmung V
Vorwort VII
Inhaltsübersicht IX
Literaturverzeichnis XVII
Abkürzungsverzeichnis XXIII
A. Einführung 1
B. Entstehung der Abgabenordnung 3
I. Die Reichsabgabenordnung von 1919 3
II. Die Abgabenordnung 1977 5
C. Entstehung des neuzeitlichen nationalen Zollrechts
sowie des Gemeinschaftszollrechts 9
I. Das Nachkriegszollrecht in der Bundesrepublik
Deutschland 9
II. Das Gemeinschaftszollrecht bis zur Erreichung der
Zollunion 10
III. Das Zollrecht im Rahmen des Binnenmarkts 12
1. Der Zollkodex 12
2. Das Zollverwaltungsgesetz 13
3. Übereinkommen von Schengen 14
D. Anwendbarkeit der einzelnen Vorschriften der AO
auch nach In-Kraft-Treten des Zollkodexes 15
I. Einleitung 15
1. Rechtliche Grundlagen des Vorrangs des
Gemeinschaftsrechts \ 15
XI
Inhaltsverzeichnis 2. Die Pflicht zur Anwendung des Gemeinschaßsrechts aus
der Sicht der Rechtsprechung des EuGH 17
3. Die Berücksichtigung der Grundrechte im Verhältnis zum
Gemeinschaftsrecht aus der Sicht der Rechtsprechung 20
4. Der Vorrang des Gemeinschaftsrechts wie ihn die Literatur
sieht 25
5. Die Anwendungsmöglichkeiten nationalen Rechts neben
dem Zollkodex der Europäischen Gemeinschaften 28
II. Analyse der einzelnen Vorschriften der Abgabenordnung 33
1 Erster Teil: Einleitende Vorschriften 33
1.1 Erster Abschnitt: Anwendungsbereich .33
1.2 Zweiter Abschnitt: Steuerliche Begriffsbestimmungen 34
1.3 Dritter Abschnitt: Zuständigkeit der Finanzbehörden 42
1.4 Vierter Abschnitt' Steuergeheimnis 44
1.5 Fünfter Abschnitt: Haftungsbeschränkung für Amtsträger 48
2 Zweiter Teil: Steuerschuldrecht 49
2.1 Erster Abschnitt: Steuerpflichtiger 49
2.2 Zweiter Abschnitt: Steuerschuldverhältnis 50
2.3 Dritter Abschnitt: Steuerbegünstigte Zwecke 62
2.4 Vierter Abschnitt: Haftung 65
3 Dritter Teil: Allgemeine Verfahrensvorschriften 73
3.1 Erster Abschnitt: Verfahrensgrundsätze 73
3.1.1 1. Unterabschnitt: Beteiligung am Verfahren 73
3.1.2 2. Unterabschnitt: Ausschließung und Ablehnung von
Amtsträgern und anderen Personen 79
3.1.3 3. Unterabschnitt: Besteuerungsgrundsätze,
Beweismittel 81
3.1.3.1 I. Allgemeines 81
3.1.3.2 II. Beweis durch Auskünfte und Sachverständige 90
3.1.3.3 III. Beweis durch Urkunden und Augenschein 93
3.1.3.4 IV. Auskünfte- und Vorlageverweigerungsrechte 95
3.1.3.5 V. Entschädigung der Auskunftspflichtigen und der
Sachverständigen 97
3.1.4 4. Unterabschnitt: Fristen, Termine, Wiedereinsetzung.97
3.1.5 5. Unterabschnitt: Rechts-und Amtshilfe 101
xn
Inhaltsverzeichnis
3.2 Zweiter Abschnitt: Verwaltungsakte 103
4 Vierter Teil: Durchführung der Besteuerung 123
4.1 Erster Abschnitt: Erfassung der Steuerpflichtigen 123
4.1.1 1. Unterabschnitt: Personenstands-und
Betriebsaufhahme 123
4.1.2 2. Unterabschnitt: Anzeigepflichten 123
4.2 Zweiter Abschnitt: Mitwirkungspflichten 124
4.2.1 1. Unterabschnitt: Führung von Büchern und
Aufzeichnungen 124
4.2.2 2. Unterabschnitt: Steuererklärungen 129
4.2.3 3. Unterabschnitt: Kontenwahrheit .135
4.3 Dritter Abschnitt: Festsetzungs- und
Feststellungs verfahren 135
4.3.1 1. Unterabschnitt: Steuerfestsetzung 135
4.3.1.1 I. Allgemeine Vorschriften 135
4.3.1.2 II. Festsetzungsverjährung 153
4.3.1.3 III. Bestandskraft 158
4.3.1.4 IV. Kosten 166
4.3.2 2. Unterabschnitt: Gesonderte Feststellung von
Besteuerungsgrundlagen, Festsetzung von
Steuermessbeträgen 168
4.3.2.1 I. Gesonderte Feststellungen 168
4.3.2.2 II. Festsetzung von Steuermessbeträgen 170
4.3.3 3. Unterabschnitt: Zerlegung und Zuteilung 170
4.3.4 4. Unterabschnitt: Haftung 171
4.4 Vierter Abschnitt: Außenprüfung 171
4.4.1 1. Unterabschnitt: Allgemeine Vorschriften 171
4.4.2 2. Unterabschnitt: Verbindliche Zusagen auf Grund
einer Außenprüfung 177
4.5 Fünfter Abschnitt: Steuerfahndung (Zollfahndung) 179
4.6 Sechster Abschnitt: Steueraufsicht in besonderen Fällen 180
5 Fünfter Teil: Erhebungsverfahren 192
5.1 Erster Abschnitt: Verwirklichung, Fälligkeit und
Erlöschen von Ansprüchen aus dem
Steuerschuldverhältnis 192
xni
Inhaltsverzeichnis 5.1.1 1. Unterabschnitt: Verwirklichung und Fälligkeit aus
dem Steuerschuldverhältnis 192
5.1.2 2. Unterabschnitt: Zahlung, Aufrechnung, Erlass 196
5.1.3 3. Unterabschnitt: Zahlungsverjährung 200
5.2 Zweiter Abschnitt: Verzinsung, Säumniszuschläge 203
5.2.1 1. Unterabschnitt: Verzinsung .-.203
5.2.2 2. Unterabschnitt: Säumniszuschläge 213
5.3 Dritter Abschnitt: Sicherheitsleistung 216
6 Sechster Teil: Vollstreckung 224
7 Siebenter Teil: Außergerichtliches Rechtsbehelfsverfahren .224
7.1 Erster Abschnitt: Zulässigkeit 228
7.2 Zweiter Abschnitt: Verfahrensvorschriften 234
8 Achter Teil: Straf- und Bußgeldvorschriften; Straf- und
Bußgeldverfahren 242
9 Neunter Teil: Schlussvorschriften 242
III. Fazit 242
E. Alternative Möglichkeiten der Gesetzesgestaltung 245
I. Einleitung 245
II. Vergleiche mit anderen Mitgliedstaaten der EU 245
1. Belgien 246
2. Dänemark 246
3. Spanien 247
4. Frankreich 248
5. Irland 248
6. Italien 249
7. Luxemburg 249
8. Österreich 249
9. Portugal 250
10. Schweden 250
11. Vereinigtes Königreich 250
XTV
Inhaltsverzeichnis
III. Das Postulat nach Rechtssicherheit und Rechtsklarheit als
Motiv für ein Zoll- und Abgaben-Gesetz 251
1. Einleitung 251
2. Die Bedeutung des Grundsatzes der Rechtssicherheit 253
3. Was verbirgt sich hinter dem Begriff der
Rechts(un)sicherheit in der Literatur? 255
a) Die Rechtsphilosophen des frühen 20. Jahrhunderts 255
b) Die Bedeutung der Rechtssicherheit ab der Mitte des
20. Jahrhunderts 256
c) Der Begriff der Rechtssicherheit gegen Ende des 20.
Jahrhunderts unter Berücksichtigung des Verhältnisses
nationales Recht — Gemeinschaftsrecht 260
4. Das Postulat der Rechtssicherheit in der Rechtsprechung 270
a) Die Gemeinschaftsrechtliche Rechtsprechung 270
b) Nationale höchstrichterliche Rechtsprechung 275
5. Das Postulat der Rechtssicherheit in der Gesetzgebung der
Gemeinschaft 276
6. Das Postulat der Rechtssicherheit in der Rechtsanwendung
der Gemeinschaft 277
7. Fazit 279
F. Entwurf einer Zoll-Abgabenordnung 281
I. Vorbemerkung 281
II. Gesetzestest (Zoll-Abgabenordnung) 282
Erster Teil: Einleitende Vorschriften 299
Zweiter Teil: Steuerschuldrecht 318
Dritter Teil: Allgemeine Verfahrensvorschriften 328
Vierter Teil: Durchfuhrung der Besteuerung 382
Fünfter Teil: Erhebungsverfahren 434
Sechster Teil: Vollstreckung 453
Siebter Teil: Außergerichtliches Rechtsbehelfsverfahren 509
Achter Teil: Straf- und Bußgeldvorschriften 522
Neunter Teil: Schlussvorschriften 558
XV
Inhaltsverzeichnis
Schlussbemerkung 562
G. Ergebnisse 563
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