Netzzugang in der Gaswirtschaft:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2004
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe / Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft
10 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Erscheint: 15. April 2004. - Pb. : EUR 54.00, CHF 93.00 |
| Beschreibung: | 293 S. |
| ISBN: | 3832905839 |
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Datensatz im Suchindex
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|---|---|
| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 15
GEGENSTAND UND GANG DER UNTERSUCHUNG 19
1. KAPITEL: RECHTSTATSACHEN 25
A. MARKTSTRUKTUREN IN DER LIBERALISIERTEN DEUTSCHEN GASWIRTSCHAFT 25
I. DER GASMARKT VOR DER LIBERALISIERUNG 25
1. DIE ENTSTEHUNG DES GASMARKTS 25
A) FEHLEN WETTBEWERBLICHER STRUKTUREN 26
B) WANDEL DER ROLLE DER GASVERSORGUNGSUNTERNEHMEN 29
2. ALLGEMEINE ENTWICKLUNG SEIT DER LIBERALISIERUNG 31
II. ERDGASLEITUNGSNETZ UND TECHNISCHE BEDINGUNGEN FUER DIE
INANSPRUCHNAHME 34
1. NETZ UND NETZEBENEN 34
2. UEBERBLICK UEBER DIE FUNKTIONSWEISE DES GASNETZES 35
A) UEBERGABE- / UEBERNAHMESTATIONEN 35
B) MESS- UND REGELEINRICHTUNGEN 35
C) VERDICHTER 36
D) SPEICHERKAPAZITAETEN 37
E) QUALITAET/KOMPATIBILITAETSANLAGEN 37
F) DAS DVGW-REGELWERK 38
G) FUNKTIONSWEISE DES TRANSPORTS/
PRINZIP DER ALLGEMEINEN GASVERMISCHUNG 39
3. DAS GESAMTSYSTEM DER ERDGASDIENSTLEISTUNG 40
A) DIE ABHAENGIGKEIT DES EINZELNEN BEITRAGS DER GVU ZUM GESAMTSYSTEM 40
B) BEGRENZUNG DES AUTONOMEN HANDLUNGSSPIELRAUMS FUER INDIVIDUELLE
ENTSCHEIDUNGEN DURCH DIE FUNKTIONSNOTWENDIGKEIT DES GESAMTSYSTEMS 41
C) DER GEMEINSAME NETZVERBUND 42
D) TECHNISCHE BEDINGUNGEN DER NETZNUTZUNG 43
E) PFLICHT DES NETZBETREIBERS ZUM GASABTAUSCH 44
III. RECHTLICHE EINORDNUNG DES NETZVERBUNDSYSTEMS 45
1. GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG VON NETZVERBUNDSYSTEMEN
IN DER RECHTSORDNUNG 46
A) DER EUROPAEISCHE STROMVERBUND UND DIE UCPTE 46
B) DER DEUTSCHE STROMVERBUND 47
C) DIE INTERNATIONALE TELEKOMMUNIKATIONS-UNION (ITU) 48
D) EINORDNUNG AUFGRUND DER ORGANISATIONSSTRUKTUR 49
2. DAS MODELL SCHWINTOWSKIS EINES NETZVERBUND VERTRAGS
DER TEILNETZBETREIBER 49
A) GRUNDGEDANKEN DES MODELLS 50
B) BEWERTUNG 51
(AA) VERTRAGLICHE WILLENSEINIGUNG 51
(BB) NETZVERBUNDGESELLSCHAFT ALS GESELLSCHAFT BUERGERLICHEN RECHTS 53
3. DAS MODELL EINES EIGENSTAENDIGEN *NETZVERTRAGS 54
4. BEDEUTUNG DES NETZVERBUNDSYSTEMS FUER DIE FAKTISCHE
ZURVERFUEGUNGSTELLUNG DES NETZES AUFGRUND VON GESETZLICHEN
ZUGANGSPFLICHTEN 56
2. KAPITEL: ERDGASBINNENMARKT UND NETZZUGANG 57
A. DIE ENTWICKLUNG DES ZUGANGSKONZEPTS IM EUROPAEISCHEN
GESETZGEBUNGSVERFAHREN 57
I. EINFUEHRUNG UND UEBERBLICK 57
II. COMMON CARRIAGE ALS NEUES PHAENOMEN 58
III. ERLASS DER ERDGASTRANSITRICHTLINIE 60
IV. SCHRITTWEISE FORTENTWICKLUNG DES TPA-GEDANKENS DURCH DIE KOMMISSION
61
V. ENTSTEHUNG DER EG-BINNENMARKTRICHTLINIE ERDGAS 62
B. DAS NETZZUGANGSKONZEPT NACH DER ERDGASBINNENMARKTRICHTLINIE 64
I. NETZZUGANGSRECHT UND NETZZUGANGSVERWEIGERUNG 64
1. REGELUNG DES NETZZUGANGS 64
2. ZUGANGSVERWEIGERUNGSRECHTE 66
II. DAS RECHT AUF ZUGANG ZU VORGELAGERTEN ROHRLEITUNGSNETZEN UND
SPEICHERKAPAZITAETEN NACH DER BINNENMARKTRICHTLINIE 68
1. VORGELAGERTE ROHRLEITUNGSNETZE 68
2. SPEICHERANLAGEN 69
C. AKTUELLE ENTWICKLUNGEN UND BESTREBUNGEN AUF GEMEINSCHAFTSEBENE 69
I. HARMONISIERUNGSBEDARFSBERICHT DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION 70
II. UEBERBLICK UEBER DIE RICHTLINIE 2003/55/EG ZUR AUFHEBUNG DER GAS-RL 71
1. NETZZUGANGSKONZEPT 71
2. EINRICHTUNG NATIONALER REGULIERUNGSBEHOERDEN 72
3. BEWERTUNG 74
3. KAPITEL: VERHANDELTER NETZZUGANGNACH DEM ENWG 79
A. EINORDNUNG 79
I. KONZEPT DES VERHANDELTEN NETZZUGANGS 79
II. RECHTSNATUR DES ZUGANGSANSPRUCHS 81
1. ANSPRUCH AUF EINTRITT IN VERTRAGSVERHANDLUNGEN 81
2. GESETZLICH ANGEORDNETER KONTRAHIERUNGSZWANG BZW. UNMITTELBARER
ANSPRUCH AUF NETZZUGANG 82
3. STELLUNGNAHME 86
III. VORAUSSETZUNGEN DES DURCHLEITUNGSRECHTS 90
1. BERECHTIGUNG ZUR DURCHLEITUNG 90
2. VERPFLICHTUNG ZUR DURCHLEITUNG 91
3. DURCHLEITUNGSVORGAENGE 93
IV. DAS RECHT ZUR VERWEIGERUNG DER DURCHLEITUNG 95
1. VERTEILUNG DER DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST 96
2. UNMOEGLICHKEIT ODER UNZUMUTBARKEIT 97
V. VERWEIGERUNGSGRUENDE IN DER ANWENDUNGSPRAXIS 99
1. VERWEIGERUNGSGRUENDE BETREFFEND DIE MANGELNDE NETZKAPAZITAET 99
A) DURCHLEITUNGSVERWEIGERUNG WEGEN VORRANGIGER EIGENER NETZNUTZUNG 101
(AA) VORRANG EIGENER NETZNUTZUNGSINTERESSEN 103
(BB) GLEICHWERTIGKEIT EIGENER UND FREMDER NETZNUTZUNGSINTERESSEN 104
(CC) STELLUNGNAHME 105
(1) WORTLAUT UND SYSTEMATIK 106
(2) VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 111
B) DURCHLEITUNGSBEGEHREN ZUR ABWERBUNG EIGENER KUNDEN
DES NETZINHABERS 115
C) PFLICHT ZUR NETZERWEITERUNG 116
(AA) MOEGLICHKEITEN ZUR TAETIGUNG VON INVESTITIONEN 117
(BB) ABLEITUNG EINER INVESTITIONSPFLICHT AUS GELTENDEM RECHT 118
2. BESTEHENDE VERTRAEGE MIT UNBEDINGTER ZAHLUNGSVERPFLICHTUNG
(*TAKE OR PAY ) 121
A) BETROFFENE LIEFERVERTRAEGE 122
B) WIRTSCHAFTLICHE VORAUSSETZUNGEN 125
(AA) GESAMTSITUATION DES UNTERNEHMENS ALS BEZUGSPUNKT 125
(BB) ERFORDERLICHES GEWICHT WIRTSCHAFTLICHER SCHWIERIGKEITEN 126
C) BESONDERHEITEN DES ZENTRALISIERTEN PRUEFVERFAHRENS
NACH § 6A ABS. 3 ENWG 128
(AA) PRINZIP DER ANTRAGSPFLICHT 129
(BB) KONSEQUENZEN DER KOMPETENZZUWEISUNG ZUM BMWI 129
3. VERWEIGERUNG DES ZUGANGS FUER AUSLAENDISCHE GVU WEGEN MANGELNDER
REZIPROZITAET 132
A) AUSGANGSSITUATION UND RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH 134
B) AUSLANDSBEZUG DER LIEFERUNG UND FEHLENDE REZIPROZITAET 136
C) BEWEISLASTVERTEILUNG 140
4. FEHLENDE TECHNISCHE SICHERHEIT DES NETZZUGANGS 141
5. VERWEIGERUNG WEGEN GEFAEHRDUNG DER VERSORGUNGSSICHERHEIT 143
6. DURCHLEITUNG ZU KUNDEN MIT BESTEHENDER (ALT-) VERTRAGSBINDUNG 146
7. DER EINWAND DES VORRANGIGEN EIGENLEITUNGSBAUS 150
VI. DISKRIMINIERUNGSFREIES NETZNUTZUNGSENTGELT 153
1. ENTGELTBEMESSUNG IM SYSTEM DES VERHANDELTEN NETZZUGANGS 154
2. NORMATIVE MASSSTAEBE FUER DIE ERMITTLUNG DES NETZNUTZUNGSENTGELTES 155
A) TATSAECHLICH ODER KALKULATORISCH IN RECHNUNG GESTELLTE KOSTEN 155
B) ZUSAETZLICHE BERUECKSICHTIGUNGSFAEHIGKEIT VON EXTERNEN (MARKT-) DATEN
156
C) BEGRIFF DER *GUTEN FACHLICHEN PRAXIS UND ZUR VERMUTUNGSREGELUNG
IN § 6A ABS. 2 SATZ 5 ENWG 158
(AA) *GUTE FACHLICHE PRAXIS ALS UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFF 158
(BB) WETTBEWERBSPRINZIP ALS LEITPRINZIP GUTER FACHLICHER PRAXIS 159
D) NORMKONKRETISIERUNG DURCH DIE VERBAENDEVEREINBARUNG GAS II
(§ 6A ABS. 2 S. 5 ENWG) 159
(AA) VERFASSUNGSRECHTLICHE IMPLIKATIONEN DER VERMUTUNGSREGELUNG 160
(BB) KRITIK AN DER GEEIGNETHEIT DER IMPLEMENTATION DER
VERBAENDEVEREINBARUNG GAS ZUR OEFFNUNG DER ERDGASMAERKTE 161
(CC) AUSWIRKUNGEN DER VERMUTUNGSREGELUNG IM VERFAHRENSRECHT 163
3. MASSSTAEBE DER VERBAENDEVEREINBARUNGEN ZUM NETZZUGANG BEI ERDGAS 165
A) VERBAENDEVEREINBARUNGEN ALS SELBSTREGULIERUNGSINSTRUMENT 165
B) BEDEUTUNG UND REGELUNGSGEHALT DER VV GAS VOM 4.7.2000 165
(AA) WESENTLICHER REGELUNGSINHALT (NETZNUTZUNG) 166
(1) TRANSAKTIONSABHAENGIGE NETZNUTZUNG 166
(2) VERGLEICHSMARKTKONZEPT ZUR BESTIMMUNG VON
NETZNUTZUNGSENTGELTEN 168
(3) KOMPATIBILITAET VERSCHIEDENER ERDGASBESCHAFFENHEITEN 168
(BB) DEFIZITE DER VV GAS 169
(1) RECHTLICH UNVERBINDLICHER CHARAKTER 169
(2) FEHLENDE PRAKTIKABILITAET DES TRANSAKTIONSABHAENGIGEN
NETZZUGANGSMODELLS 169
(3) FEHLEN WESENTLICHER VERPFLICHTUNGEN FUER NETZBETREIBER 170
C) UEBERBLICK UEBER DIE VV ERDGAS II VOM 3.5.2002 171
D) FAZIT 172
4. VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG IN § 6 ABS. 8 S. 2 ENWG 172
10
A) GESETZGEBERISCHER HINTERGRUND 173
B) MOEGLICHER INHALT 174
C) BEDUERFNIS FUER EINE NETZZUGANGSVERORDNUNG 174
VII. DER ZUGANG ZU SPEICHERANLAGEN NACH § 6A ENWG 175
1. BEDEUTUNG DER NUTZUNG VON SPEICHERKAPAZITAETEN 175
2. SPEICHERANLAGENBEGRIFF NACH DER GASNOVELLE UND DEN
VERBAENDEVEREINBARUNGEN 176
3. VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG ZUR ERGAENZUNG DES SPEICHERZUGANGS 178
4. BEWERTUNG 179
4. KAPITEL: KARTELLRECHTLICHE NETZZUGANGSTATBESTAENDE 182
A. DIE KARTELLRECHTLICHEN MARKTMACHTMISSBRAUCHSTATBESTAENDE (§§ 19, 20
GWB) 182
I. ANWENDBARKEIT DER NATIONALEN KARTELLRECHTSVORSCHRIFTEN NEBEN DEN
ENWG-VORSCHRIFTEN 182
1. UNBERUEHRTHEITSKLAUSEL IN § 130 ABS. 3 GWB 183
2. UNBERUEHRTHEITSKLAUSEL IN § 6A ABS. 2 S. 6 ENWG 183
3. ERGEBNIS 187
II. VORLIEGEN EINER MARKTBEHERRSCHENDEN STELLUNG DES NETZINHABERS 187
1. SACHLICH RELEVANTER MARKT 188
2. OERTLICH RELEVANTER MARKT 191
3. MARKTBEHERRSCHUNG 194
A) MARKTBEHERRSCHUNG DURCH NETZMONOPOL 194
B) MARKTBEHERRSCHUNG DURCH UEBERRAGENDE MARKTSTELLUNG /
MARKTBEHERRSCHUNG IM OLIGOPOL 195
C) ERFORDERLICHKEIT EINER MARKTBEHERRSCHUNG AUF
DEN ABGELEITETEN MAERKTEN 196
III. DAS ZUGANGSRECHT NACH § 19 ABS. 4 NR. 4 GWB 198
1. GASVERSORGUNGSNETZ ALS ZUGANGSOBJEKT ( WESENTLICHE EINRICHTUNG ) 200
A) ZUGANGSOBJEKT 201
B) ZUGANGSGRUND: NOTWENDIGKEIT DER NETZNUTZUNG FUER DEN WETTBEWERB
AUF VOR- ODER NACHGELAGERTEN MAERKTEN (WESENTLICHKEIT) 201
(AA) WETTBEWERBSVERHAELTNIS ZWISCHEN NETZINHABER UND
DURCHLEITUNGSPETENTEN 202
(BB) UNMOEGLICHKEIT DES TAETIGWERDENS 203
2. SACHLICHE RECHTFERTIGUNGSGRUENDE, INSBESONDERE
IM VERHAELTNIS ZU § 6A ENWG 208
A) GRUNDSAETZLICHE BERUECKSICHTIGUNGSFAEHIGKEIT
AUSSERWETTBEWERBLICHER GESICHTSPUNKTE 208
11
B) REZIPROZITAETSKLAUSEL 210
C) BESTEHENDE VERTRAEGE MIT UNBEDINGTER ZAHLUNGSVERPFLICHTUNG
(*TAKE OR PAY ) 211
(AA) ALLGEMEINES ZUM VERHAELTNIS DER SEKTORSPEZIFISCHEN
VERWEIGERUNGSGRUENDE DES ENWG ZU § 19 ABS. 4 NR. 4 GWB 212
(BB) EINFLUSS DES § 6A ABS. 2 S. 3 ENWG AUF DIE ANWENDUNG
VON § 19 ABS. 4 NR. 4 GWB 216
D) BEWEISLASTUMKEHR UND BEGRUENDUNGSPFLICHT 216
E) ANSPRUCH AUF NETZNUTZUNG ZU ANGEMESSENEM ENTGELT 217
(AA) GEWAEHRUNG DES ZUGANGS ZUM NETZ 217
(BB) ANGEMESSENES NETZNUTZUNGSENTGELT 218
(CC) BEWEISLAST HINSICHTLICH DER ANGEMESSENHEIT 220
C. ZUGANGSRECHT NACH § 20 ABS. 1 GWB 223
I. GLEICHARTIGEN UNTERNEHMEN UEBLICHERWEISE ZUGAENGLICHER GESCHAEFTSVERKEHR
224
II. UNBILLIGE BEHINDERUNG / SACHLICH NICHT GERECHTFERTIGTE
DISKRIMINIERUNG 226
B. NETZZUGANGSRECHT NACH EUROPAEISCHEM WETTBEWERBSRECHT (ART. 82 EG) 229
I. GUELTIGKEITSAUSSCHLUSS DER WETTBEWERBSREGELN DURCH ART. 86 ABS. 2 EG
230
1. ANWENDBARKEIT VON ART. 86 ABS. 2 EG NACH LIBERALISIERUNG DER
ENERGIEMAERKTE 230
2. GASVERSORGUNG ALS DIENSTLEISTUNG VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM
INTERESSE 231
3. BETRAUUNGSAKT 233
II. TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN DES ZUGANGSRECHTS NACH ART. 82 EG
236
1. DER *ZUGANG ZU WESENTLICHEN EINRICHTUNGEN IM RAHMEN VON ART. 82 EG
237
2. MARKTBEHERRSCHUNG 238
A) RELEVANTER MARKT 238
B) BEHERRSCHENDE STELLUNG 239
C) AUF EINEM WESENTLICHEN TEIL DES GEMEINSAMEN MARKTES 240
3. MISSBRAEUCHLICHE AUSNUTZUNG 241
A) ESSENTIAL-FACILITIES-DOKTRIN 241
B) VERWEIGERUNGSMOEGLICHKEITEN 243
C) BEDINGUNGEN 245
4. EIGNUNG ZUR BEEINTRAECHTIGUNG DES ZWISCHENSTAATLICHEN HANDELS 245
III. RECHTSFOLGE 246
12
5. KAPITEL: VERFAHRENSRECHTLICHE DURCHSETZUNG DES NETZZUGANGSRECHTS 248
A. SCHLICHTUNGSSTELLE NACH VERBAENDEVEREINBARUNG 249
B. UEBERBLICK UEBER DIE VERFAHRENSARTEN 250
C. VERFAHREN VOR DEN ZIVILGERICHTEN 251
I. BESONDERHEITEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER FORMULIERUNG DES ANTRAGS 252
II. DAS HAUPTSACHEVERFAHREN 253
1. INHALT EINES LEISTUNGSANTRAGS 254
A) NOTWENDIGER INHALT EINES ANTRAGS AUF BEREITSTELLUNG DES NETZES 254
B) BESTIMMTHEIT EINES ANTRAGS AUF LEISTUNG *ZUG UM ZUG GEGEN ZAHLUNG
EINES ANGEMESSENEN ENTGELTES 256
2. INHALT EINES FESTSTELLUNGSANTRAGS 258
3. INHALT EINES UNTERLASSUNGSANTRAGS 259
III. LEISTUNGSANTRAEGE IM VERFAHREN DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES 260
1. GLAUBHAFTMACHUNG 261
2. BESONDERER VERFTIGUNGSGRUND 262
3. INTERESSENABWAEGUNG IM HINBLICK AUF DEN VERFUEGUNGSANSPRUCH 265
D. ENERGIEAUFSICHTS- UND KARTELLBEHOERDLICHES VERFAHREN 266
I. EINGRIFFSBEFUGNISSE DER ENERGIEAUFSICHTSBEHOERDE 267
II. EINGRIFFSBEFUGNISSE DER KARTELLBEHOERDEN 269
1. SUBJEKTIVES RECHT AUF TAETIGWERDEN DER KARTELLBEHOERDEN 270
2. INHALT UND REICHWEITE VON UNTERSAGUNGSVERFUEGUNGEN 273
3. VORLAEUFIGE DURCHLEITUNGSREGELUNGEN 275
ZUSAMMENFASSUNG 278
LITERATURVERZEICHNIS 284
13
|
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 15
GEGENSTAND UND GANG DER UNTERSUCHUNG 19
1. KAPITEL: RECHTSTATSACHEN 25
A. MARKTSTRUKTUREN IN DER LIBERALISIERTEN DEUTSCHEN GASWIRTSCHAFT 25
I. DER GASMARKT VOR DER LIBERALISIERUNG 25
1. DIE ENTSTEHUNG DES GASMARKTS 25
A) FEHLEN WETTBEWERBLICHER STRUKTUREN 26
B) WANDEL DER ROLLE DER GASVERSORGUNGSUNTERNEHMEN 29
2. ALLGEMEINE ENTWICKLUNG SEIT DER LIBERALISIERUNG 31
II. ERDGASLEITUNGSNETZ UND TECHNISCHE BEDINGUNGEN FUER DIE
INANSPRUCHNAHME 34
1. NETZ UND NETZEBENEN 34
2. UEBERBLICK UEBER DIE FUNKTIONSWEISE DES GASNETZES 35
A) UEBERGABE- / UEBERNAHMESTATIONEN 35
B) MESS- UND REGELEINRICHTUNGEN 35
C) VERDICHTER 36
D) SPEICHERKAPAZITAETEN 37
E) QUALITAET/KOMPATIBILITAETSANLAGEN 37
F) DAS DVGW-REGELWERK 38
G) FUNKTIONSWEISE DES TRANSPORTS/
PRINZIP DER ALLGEMEINEN GASVERMISCHUNG 39
3. DAS GESAMTSYSTEM DER ERDGASDIENSTLEISTUNG 40
A) DIE ABHAENGIGKEIT DES EINZELNEN BEITRAGS DER GVU ZUM GESAMTSYSTEM 40
B) BEGRENZUNG DES AUTONOMEN HANDLUNGSSPIELRAUMS FUER INDIVIDUELLE
ENTSCHEIDUNGEN DURCH DIE FUNKTIONSNOTWENDIGKEIT DES GESAMTSYSTEMS 41
C) DER GEMEINSAME NETZVERBUND 42
D) TECHNISCHE BEDINGUNGEN DER NETZNUTZUNG 43
E) PFLICHT DES NETZBETREIBERS ZUM GASABTAUSCH 44
III. RECHTLICHE EINORDNUNG DES NETZVERBUNDSYSTEMS 45
1. GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG VON NETZVERBUNDSYSTEMEN
IN DER RECHTSORDNUNG 46
A) DER EUROPAEISCHE STROMVERBUND UND DIE UCPTE 46
B) DER DEUTSCHE STROMVERBUND 47
C) DIE INTERNATIONALE TELEKOMMUNIKATIONS-UNION (ITU) 48
D) EINORDNUNG AUFGRUND DER ORGANISATIONSSTRUKTUR 49
2. DAS MODELL SCHWINTOWSKIS EINES NETZVERBUND VERTRAGS
DER TEILNETZBETREIBER 49
A) GRUNDGEDANKEN DES MODELLS 50
B) BEWERTUNG 51
(AA) VERTRAGLICHE WILLENSEINIGUNG 51
(BB) NETZVERBUNDGESELLSCHAFT ALS GESELLSCHAFT BUERGERLICHEN RECHTS 53
3. DAS MODELL EINES EIGENSTAENDIGEN *NETZVERTRAGS" 54
4. BEDEUTUNG DES NETZVERBUNDSYSTEMS FUER DIE FAKTISCHE
ZURVERFUEGUNGSTELLUNG DES NETZES AUFGRUND VON GESETZLICHEN
ZUGANGSPFLICHTEN 56
2. KAPITEL: ERDGASBINNENMARKT UND NETZZUGANG 57
A. DIE ENTWICKLUNG DES ZUGANGSKONZEPTS IM EUROPAEISCHEN
GESETZGEBUNGSVERFAHREN 57
I. EINFUEHRUNG UND UEBERBLICK 57
II. "COMMON CARRIAGE" ALS NEUES PHAENOMEN 58
III. ERLASS DER ERDGASTRANSITRICHTLINIE 60
IV. SCHRITTWEISE FORTENTWICKLUNG DES TPA-GEDANKENS DURCH DIE KOMMISSION
61
V. ENTSTEHUNG DER EG-BINNENMARKTRICHTLINIE ERDGAS 62
B. DAS NETZZUGANGSKONZEPT NACH DER ERDGASBINNENMARKTRICHTLINIE 64
I. NETZZUGANGSRECHT UND NETZZUGANGSVERWEIGERUNG 64
1. REGELUNG DES NETZZUGANGS 64
2. ZUGANGSVERWEIGERUNGSRECHTE 66
II. DAS RECHT AUF ZUGANG ZU VORGELAGERTEN ROHRLEITUNGSNETZEN UND
SPEICHERKAPAZITAETEN NACH DER BINNENMARKTRICHTLINIE 68
1. VORGELAGERTE ROHRLEITUNGSNETZE 68
2. SPEICHERANLAGEN 69
C. AKTUELLE ENTWICKLUNGEN UND BESTREBUNGEN AUF GEMEINSCHAFTSEBENE 69
I. HARMONISIERUNGSBEDARFSBERICHT DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION 70
II. UEBERBLICK UEBER DIE RICHTLINIE 2003/55/EG ZUR AUFHEBUNG DER GAS-RL 71
1. NETZZUGANGSKONZEPT 71
2. EINRICHTUNG NATIONALER REGULIERUNGSBEHOERDEN 72
3. BEWERTUNG 74
3. KAPITEL: VERHANDELTER NETZZUGANGNACH DEM ENWG 79
A. EINORDNUNG 79
I. KONZEPT DES VERHANDELTEN NETZZUGANGS 79
II. RECHTSNATUR DES ZUGANGSANSPRUCHS 81
1. ANSPRUCH AUF EINTRITT IN VERTRAGSVERHANDLUNGEN 81
2. GESETZLICH ANGEORDNETER KONTRAHIERUNGSZWANG BZW. UNMITTELBARER
ANSPRUCH AUF NETZZUGANG 82
3. STELLUNGNAHME 86
III. VORAUSSETZUNGEN DES DURCHLEITUNGSRECHTS 90
1. BERECHTIGUNG ZUR "DURCHLEITUNG" 90
2. VERPFLICHTUNG ZUR "DURCHLEITUNG" 91
3. DURCHLEITUNGSVORGAENGE 93
IV. DAS RECHT ZUR VERWEIGERUNG DER DURCHLEITUNG 95
1. VERTEILUNG DER DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST 96
2. UNMOEGLICHKEIT ODER UNZUMUTBARKEIT 97
V. VERWEIGERUNGSGRUENDE IN DER ANWENDUNGSPRAXIS 99
1. VERWEIGERUNGSGRUENDE BETREFFEND DIE MANGELNDE NETZKAPAZITAET 99
A) DURCHLEITUNGSVERWEIGERUNG WEGEN VORRANGIGER EIGENER NETZNUTZUNG 101
(AA) VORRANG EIGENER NETZNUTZUNGSINTERESSEN 103
(BB) GLEICHWERTIGKEIT EIGENER UND FREMDER NETZNUTZUNGSINTERESSEN 104
(CC) STELLUNGNAHME 105
(1) WORTLAUT UND SYSTEMATIK 106
(2) VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 111
B) DURCHLEITUNGSBEGEHREN ZUR ABWERBUNG EIGENER KUNDEN
DES NETZINHABERS 115
C) PFLICHT ZUR NETZERWEITERUNG 116
(AA) MOEGLICHKEITEN ZUR TAETIGUNG VON INVESTITIONEN 117
(BB) ABLEITUNG EINER INVESTITIONSPFLICHT AUS GELTENDEM RECHT 118
2. BESTEHENDE VERTRAEGE MIT UNBEDINGTER ZAHLUNGSVERPFLICHTUNG
(*TAKE OR PAY") 121
A) BETROFFENE LIEFERVERTRAEGE 122
B) WIRTSCHAFTLICHE VORAUSSETZUNGEN 125
(AA) GESAMTSITUATION DES UNTERNEHMENS ALS BEZUGSPUNKT 125
(BB) ERFORDERLICHES GEWICHT WIRTSCHAFTLICHER SCHWIERIGKEITEN 126
C) BESONDERHEITEN DES ZENTRALISIERTEN PRUEFVERFAHRENS
NACH § 6A ABS. 3 ENWG 128
(AA) PRINZIP DER ANTRAGSPFLICHT 129
(BB) KONSEQUENZEN DER KOMPETENZZUWEISUNG ZUM BMWI 129
3. VERWEIGERUNG DES ZUGANGS FUER AUSLAENDISCHE GVU WEGEN MANGELNDER
REZIPROZITAET 132
A) AUSGANGSSITUATION UND RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH 134
B) AUSLANDSBEZUG DER LIEFERUNG UND FEHLENDE REZIPROZITAET 136
C) BEWEISLASTVERTEILUNG 140
4. FEHLENDE TECHNISCHE SICHERHEIT DES NETZZUGANGS 141
5. VERWEIGERUNG WEGEN GEFAEHRDUNG DER VERSORGUNGSSICHERHEIT 143
6. DURCHLEITUNG ZU KUNDEN MIT BESTEHENDER (ALT-) VERTRAGSBINDUNG 146
7. DER EINWAND DES VORRANGIGEN EIGENLEITUNGSBAUS 150
VI. DISKRIMINIERUNGSFREIES NETZNUTZUNGSENTGELT 153
1. ENTGELTBEMESSUNG IM SYSTEM DES VERHANDELTEN NETZZUGANGS 154
2. NORMATIVE MASSSTAEBE FUER DIE ERMITTLUNG DES NETZNUTZUNGSENTGELTES 155
A) TATSAECHLICH ODER KALKULATORISCH IN RECHNUNG GESTELLTE KOSTEN 155
B) ZUSAETZLICHE BERUECKSICHTIGUNGSFAEHIGKEIT VON EXTERNEN (MARKT-) DATEN
156
C) BEGRIFF DER *GUTEN FACHLICHEN PRAXIS" UND ZUR VERMUTUNGSREGELUNG
IN § 6A ABS. 2 SATZ 5 ENWG 158
(AA) *GUTE FACHLICHE PRAXIS" ALS UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFF 158
(BB) WETTBEWERBSPRINZIP ALS LEITPRINZIP GUTER FACHLICHER PRAXIS 159
D) NORMKONKRETISIERUNG DURCH DIE VERBAENDEVEREINBARUNG GAS II
(§ 6A ABS. 2 S. 5 ENWG) 159
(AA) VERFASSUNGSRECHTLICHE IMPLIKATIONEN DER VERMUTUNGSREGELUNG 160
(BB) KRITIK AN DER GEEIGNETHEIT DER IMPLEMENTATION DER
VERBAENDEVEREINBARUNG GAS ZUR OEFFNUNG DER ERDGASMAERKTE 161
(CC) AUSWIRKUNGEN DER VERMUTUNGSREGELUNG IM VERFAHRENSRECHT 163
3. MASSSTAEBE DER VERBAENDEVEREINBARUNGEN ZUM NETZZUGANG BEI ERDGAS 165
A) VERBAENDEVEREINBARUNGEN ALS SELBSTREGULIERUNGSINSTRUMENT 165
B) BEDEUTUNG UND REGELUNGSGEHALT DER VV GAS VOM 4.7.2000 165
(AA) WESENTLICHER REGELUNGSINHALT (NETZNUTZUNG) 166
(1) TRANSAKTIONSABHAENGIGE NETZNUTZUNG 166
(2) VERGLEICHSMARKTKONZEPT ZUR BESTIMMUNG VON
NETZNUTZUNGSENTGELTEN 168
(3) KOMPATIBILITAET VERSCHIEDENER ERDGASBESCHAFFENHEITEN 168
(BB) DEFIZITE DER VV GAS 169
(1) RECHTLICH UNVERBINDLICHER CHARAKTER 169
(2) FEHLENDE PRAKTIKABILITAET DES TRANSAKTIONSABHAENGIGEN
NETZZUGANGSMODELLS 169
(3) FEHLEN WESENTLICHER VERPFLICHTUNGEN FUER NETZBETREIBER 170
C) UEBERBLICK UEBER DIE VV ERDGAS II VOM 3.5.2002 171
D) FAZIT 172
4. VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG IN § 6 ABS. 8 S. 2 ENWG 172
10
A) GESETZGEBERISCHER HINTERGRUND 173
B) MOEGLICHER INHALT 174
C) BEDUERFNIS FUER EINE NETZZUGANGSVERORDNUNG 174
VII. DER ZUGANG ZU SPEICHERANLAGEN NACH § 6A ENWG 175
1. BEDEUTUNG DER NUTZUNG VON SPEICHERKAPAZITAETEN 175
2. SPEICHERANLAGENBEGRIFF NACH DER GASNOVELLE UND DEN
VERBAENDEVEREINBARUNGEN 176
3. VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG ZUR ERGAENZUNG DES SPEICHERZUGANGS 178
4. BEWERTUNG 179
4. KAPITEL: KARTELLRECHTLICHE NETZZUGANGSTATBESTAENDE 182
A. DIE KARTELLRECHTLICHEN MARKTMACHTMISSBRAUCHSTATBESTAENDE (§§ 19, 20
GWB) 182
I. ANWENDBARKEIT DER NATIONALEN KARTELLRECHTSVORSCHRIFTEN NEBEN DEN
ENWG-VORSCHRIFTEN 182
1. UNBERUEHRTHEITSKLAUSEL IN § 130 ABS. 3 GWB 183
2. UNBERUEHRTHEITSKLAUSEL IN § 6A ABS. 2 S. 6 ENWG 183
3. ERGEBNIS 187
II. VORLIEGEN EINER MARKTBEHERRSCHENDEN STELLUNG DES NETZINHABERS 187
1. SACHLICH RELEVANTER MARKT 188
2. OERTLICH RELEVANTER MARKT 191
3. MARKTBEHERRSCHUNG 194
A) MARKTBEHERRSCHUNG DURCH NETZMONOPOL 194
B) MARKTBEHERRSCHUNG DURCH UEBERRAGENDE MARKTSTELLUNG /
MARKTBEHERRSCHUNG IM OLIGOPOL 195
C) ERFORDERLICHKEIT EINER MARKTBEHERRSCHUNG AUF
DEN ABGELEITETEN MAERKTEN 196
III. DAS ZUGANGSRECHT NACH § 19 ABS. 4 NR. 4 GWB 198
1. GASVERSORGUNGSNETZ ALS ZUGANGSOBJEKT ("WESENTLICHE EINRICHTUNG") 200
A) ZUGANGSOBJEKT 201
B) ZUGANGSGRUND: NOTWENDIGKEIT DER NETZNUTZUNG FUER DEN WETTBEWERB
AUF VOR- ODER NACHGELAGERTEN MAERKTEN (WESENTLICHKEIT) 201
(AA) WETTBEWERBSVERHAELTNIS ZWISCHEN NETZINHABER UND
DURCHLEITUNGSPETENTEN 202
(BB) UNMOEGLICHKEIT DES TAETIGWERDENS 203
2. SACHLICHE RECHTFERTIGUNGSGRUENDE, INSBESONDERE
IM VERHAELTNIS ZU § 6A ENWG 208
A) GRUNDSAETZLICHE BERUECKSICHTIGUNGSFAEHIGKEIT
AUSSERWETTBEWERBLICHER GESICHTSPUNKTE 208
11
B) REZIPROZITAETSKLAUSEL 210
C) BESTEHENDE VERTRAEGE MIT UNBEDINGTER ZAHLUNGSVERPFLICHTUNG
(*TAKE OR PAY") 211
(AA) ALLGEMEINES ZUM VERHAELTNIS DER SEKTORSPEZIFISCHEN
VERWEIGERUNGSGRUENDE DES ENWG ZU § 19 ABS. 4 NR. 4 GWB 212
(BB) EINFLUSS DES § 6A ABS. 2 S. 3 ENWG AUF DIE ANWENDUNG
VON § 19 ABS. 4 NR. 4 GWB 216
D) BEWEISLASTUMKEHR UND BEGRUENDUNGSPFLICHT 216
E) ANSPRUCH AUF NETZNUTZUNG ZU ANGEMESSENEM ENTGELT 217
(AA) GEWAEHRUNG DES ZUGANGS ZUM NETZ 217
(BB) ANGEMESSENES NETZNUTZUNGSENTGELT 218
(CC) BEWEISLAST HINSICHTLICH DER ANGEMESSENHEIT 220
C. ZUGANGSRECHT NACH § 20 ABS. 1 GWB 223
I. GLEICHARTIGEN UNTERNEHMEN UEBLICHERWEISE ZUGAENGLICHER GESCHAEFTSVERKEHR
224
II. UNBILLIGE BEHINDERUNG / SACHLICH NICHT GERECHTFERTIGTE
DISKRIMINIERUNG 226
B. NETZZUGANGSRECHT NACH EUROPAEISCHEM WETTBEWERBSRECHT (ART. 82 EG) 229
I. GUELTIGKEITSAUSSCHLUSS DER WETTBEWERBSREGELN DURCH ART. 86 ABS. 2 EG
230
1. ANWENDBARKEIT VON ART. 86 ABS. 2 EG NACH LIBERALISIERUNG DER
ENERGIEMAERKTE 230
2. GASVERSORGUNG ALS DIENSTLEISTUNG VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM
INTERESSE 231
3. BETRAUUNGSAKT 233
II. TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN DES ZUGANGSRECHTS NACH ART. 82 EG
236
1. DER *ZUGANG ZU WESENTLICHEN EINRICHTUNGEN" IM RAHMEN VON ART. 82 EG
237
2. MARKTBEHERRSCHUNG 238
A) RELEVANTER MARKT 238
B) BEHERRSCHENDE STELLUNG 239
C) AUF EINEM WESENTLICHEN TEIL DES GEMEINSAMEN MARKTES 240
3. MISSBRAEUCHLICHE AUSNUTZUNG 241
A) ESSENTIAL-FACILITIES-DOKTRIN 241
B) VERWEIGERUNGSMOEGLICHKEITEN 243
C) BEDINGUNGEN 245
4. EIGNUNG ZUR BEEINTRAECHTIGUNG DES ZWISCHENSTAATLICHEN HANDELS 245
III. RECHTSFOLGE 246
12
5. KAPITEL: VERFAHRENSRECHTLICHE DURCHSETZUNG DES NETZZUGANGSRECHTS 248
A. SCHLICHTUNGSSTELLE NACH VERBAENDEVEREINBARUNG 249
B. UEBERBLICK UEBER DIE VERFAHRENSARTEN 250
C. VERFAHREN VOR DEN ZIVILGERICHTEN 251
I. BESONDERHEITEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER FORMULIERUNG DES ANTRAGS 252
II. DAS HAUPTSACHEVERFAHREN 253
1. INHALT EINES LEISTUNGSANTRAGS 254
A) NOTWENDIGER INHALT EINES ANTRAGS AUF BEREITSTELLUNG DES NETZES 254
B) BESTIMMTHEIT EINES ANTRAGS AUF LEISTUNG *ZUG UM ZUG GEGEN ZAHLUNG
EINES ANGEMESSENEN ENTGELTES" 256
2. INHALT EINES FESTSTELLUNGSANTRAGS 258
3. INHALT EINES UNTERLASSUNGSANTRAGS 259
III. LEISTUNGSANTRAEGE IM VERFAHREN DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES 260
1. GLAUBHAFTMACHUNG 261
2. BESONDERER VERFTIGUNGSGRUND 262
3. INTERESSENABWAEGUNG IM HINBLICK AUF DEN VERFUEGUNGSANSPRUCH 265
D. ENERGIEAUFSICHTS- UND KARTELLBEHOERDLICHES VERFAHREN 266
I. EINGRIFFSBEFUGNISSE DER ENERGIEAUFSICHTSBEHOERDE 267
II. EINGRIFFSBEFUGNISSE DER KARTELLBEHOERDEN 269
1. SUBJEKTIVES RECHT AUF TAETIGWERDEN DER KARTELLBEHOERDEN 270
2. INHALT UND REICHWEITE VON UNTERSAGUNGSVERFUEGUNGEN 273
3. VORLAEUFIGE DURCHLEITUNGSREGELUNGEN 275
ZUSAMMENFASSUNG 278
LITERATURVERZEICHNIS 284
13 |
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