La participation de la Belgique à l'élaboration et à la mise en oeuvre dudroit européen: aspects organisationnels et procécuraux = De deelname van België aan de voorbereiding en de uitvoering van het Europees recht
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| Weitere Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | Dutch |
| Veröffentlicht: |
Bruxelles
Bruylant
1999
|
| Schriftenreihe: | Collection de l'Institut d'Études Européennes de l'Université Catholique de Louvain / Institut d'Études Européennes <Louvain-la-Neuve>
3 |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Beitr. teilw. franz., teilw. niederländ. |
| Beschreibung: | 813 S. |
| ISBN: | 2802713159 |
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DE LOUVAIN LA PARTICIPATION DE LA BELGIQUE AE L ELABORATION ET AE LA MISE
EN CEUVRE DU DROIT EUROPEEN ASPECTS ORGANISATIONNELS ET PROCEDURAUX DE
DEELNAME VAN BELGIE AAN DE VOORBEREIDING EN DE UITVOERING VAN HET
EUROPEES RECHT ORGANISATORISCHE EN PROCEDURALE ASPECTEN SOUS LA
DIRECTION DE YVES LEJEUNE PROFESSEUR AE L UNIVERSITE CATHOLIQUE DE
LOUVAIN PREFACE DE GIUSEPPE CIAVARINI AZZI DLRECTEUR AU SECRETARIAT
GENERAL DE LA COMMISSION EUROPEENNE AVEC LE SOUTIEN DE LA COMMISSION
EUROPEENNE, DU FNRS, DU MINISTERE BEIGE DES AFFAIRES ETRANGERES, DE
1 ADMINISTRATION GENERALE DE 1 ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE
SCIENTIFLQUE DU MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FRANCAISE, DE LA DIRECTION
GENERALE DES RELATIONS EXTERIEURES DU MINISTERE DE LA REGION WALLONNE ET
DU MINISTERE DE LA COMMUNAUTE GERMANOPHONE BRUYLANT BRUXELLES 1 9 9
TABLE DES MATIERES PREFACE 5 LISTE DES PRINCIPALES ABREVIATIONS 7
AVANT-PROPOS 11 PREMIERE PARTIE LE CADRE JURIDI9UE ET INSTITUTIONNEL LES
PRESCRIPTIONS DU DROIT COMMUNAUTAIRE JOE VERHOEVEN PROFESSEUR A
L UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LOUVAIN S E C T I O N 1 R E . - L E L A B
O R A T I O N D U D R O I T C O M M U N A U T A I R E . . . . 2 1 S E
C T I O N 2 . - L A M I S E E N C E U V R E D U D R O I T C O M M U N
A U T A I R E . . . . 2 3 § 1 ER . L EXECUTION COMMUNAUTAIRE 2 4 § 2.
L EXECUTION NATIONALE 25 A. LE PRINCIPE 26 B. LES DIFFLCULTES 28 1.
QUOI»? 29 2. QUI»? 31 3. COMMENT»? 33 C. LA SPECIFLCITE DE L ARTICLE
10 DU TCE (EX-ARTICLE 5) . . . 34 D. CONTROELE ET SANCTIONS 35 BELGIE EN
DE EUROPESE UNIE : HET INSTITUTIONEEL KADER GODELIEVE CRAENEN PROFESSOR
AAN DE KUL HOOFDSTUK 1. - DE FEDERALE STAATSSTRUCTUUR EN DE
BL ITENLANDSE BETREKKIN- GEN 39 AFDELING 1. - KEN MONISTISCHE OPVATTING
OVER HET RECHT: GEVOLGEN . 40 AFDELING 2. - SUPRANATIONAAL EUROPEES
RECHT : LIDMAATSCHAP EN UIT- DOERING 40 784 TABLE DES MATIERES PAGES
AFDELING 3. - DE BEGINSELEN VAN DEFEDERALE STAATSSTRUCTUUR . . 42
HOOFDSTUK 2. - DE REGELING VAN DE BUITENLANDSE BETREKKINGEN : DE NORMEN
. 45 AFDELING 1. - DE VERDRAGEN 45 AFDELING 2. - DE GRONDWET 48 AFDELING
3. - DE BYZONDERE WETTEN 50 AFDELING 4. - DE ANDERE WETGEVERSNORMEN 51
AFDELING 5. - SAMENWERKINGSAKKOORDEN 52 AFDELING 6. - REGERINGSBESLUITEN
EN ANDERE 54 HOOFDSTUK 3. - DE REGELING VAN DE BUITENLANDSE BETREKKINGEN
: DE ORGANEN EN HUN BEVOEGDHEDEN 54 AFDELING 1. - DE GRONDWETGEVER 54
AFDELING 2. - DE WETGEVERS 54 § 1. DEFEDERALE WETGEVER 55 § 2. DE
DEELSTAATWETGEVERS 55 AFDELING 3. - DE REGERINGEN 55 § 1. DEFEDERALE
REGERING 55 §2. DE DEELSTAATREGERINGEN 57 AFDELING 4. - DE
VOLKSVERTEGENWOORDIGENDE VERGADERINGEN . . * 58 AFDELING 5. - HET
OVERLEGCOMITE 59 AFDELING 6. - DE INTERMTNISTERIELE CONFERENTIE VOOR HET
BUITENLANDS BELEID 59 AFDELING 7. - DE ADMINISTRATIE 60 HOOFDSTUK 4. -
DE BEPALING VAN HET BELGISCH STANDPUNT IN EUROPESE AANGELE- GENHEDEN 63
HOOFDSTUK 5. - VERTEGENWOORDSGING VAN BELGIE VOOR HET E.H.J. . 65
HOOFDSTUK 6. - DE SUBSTITUTIEREGELING VAN ARTIKEL 169 66 BESLUIT 68
BULAGE. - GELDENDE SAMENWERKINGSAKKOORDEN INZAKE BUITENLANDSE
BETREKKINGEN TABLE DES MATIERES 785 PAGES ^ORGANISATION MINISTERIELLE
DES AFFAIRES EUROPEENNES EN BELGIQUE BREF APERCU DES DIX DERNIERES
ANNEES HERVE BRIBOSIA INSTITUT UNIVERSITAIRE EUROPEEN DE FLORENCE
ASSISTANT DE RECHERCHE A L UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LOUVAIN § 1 ER . LE
MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES, DU COMMERCE EXTE- RIEUR ET DE LA
COOPERATION AU DEVELOPPEMENT 73 § 2. LES MINISTERES COMMUNAUTAIRES ET
REGIONAUX EN CHARGE DES POLITIQUES EUROPEENNES 76 A. ENFLANDRE 77 B. E
N C O M M U N A U T E FRANCALSE ET EN REGION WALLONNE . . . 77 C. E N
REGION DE BRUXELLES-CAPITALE 79 DEUXIEME PARTIE LA PRATIQUE BELGE I. -
RAPPORTS LA PARTICIPATION DES AUTORITES EXECUTIVES AUX TRAVAUX DU
CONSEIL DE L UNION ET DES CONFERENCES INTERGOUVERNEMENTALES HERVE
BRIBOSIA INSTITUT UNIVERSITAIRE EUROPEEN DE FLORENCE ASSISTANT DE
RECHERCHE A L UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LOUVAIN MLSE EN PERSPECTIVE 85
CHAPITRE 1 ER . - LA PARTICIPATION AUX TRAVAUX DU CONSEIL DE L UNJON
DANS SES DIVERSES CONFIGURATIONS 91 SECTION 1 RE . - REPRAESENTATION DE
LA BELGIQUE 91 § 1 ER . LE SYSTEME DE REPARTITION ENTRE VETAT FEDERAL ET
SES COUEECTI- VITES FEDEREES 92 §2. LE SYSTEME DE ROTATION ENTRE LES
COLLECTIVITES FEDEREES . . 94 SECTION 2. - COORDINATION ET DEFINITION DE
LA POSITION DE LA BELGIQUE . 97 § 1 ER . COORDINATION GENERALE AU
MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES (SERVICE P 11) 97 786 TABLE DES
MATIERES PAGES SECTION 2. - COORDINATIONS AD HOC OU DECENTRALISEES . . .
* 100 A. COORDINATION AEL INITIATIVE DE P 11» 101 B. CONFERENCES
INTERMINISTERIELLES SECTORIELLES 101 1. LA CONFERENCE INTERMINISTERIELLE
DE L AGRICULTURE (CIA). . 102 2. LA CONFERENCE INTERMINISTERIELLE DE
L ENVIRONNEMENT (CIE) . 104 3. LA CONFERENCE INTERMINISTERIELLE
ECONOMIE ET ENERGIE» (CIEE) 105 4. LA CONFERENCE INTERMINISTERIELLE DE
LA POLITIQUE SCIENTIFI- QUE(CIMPS) 108 C. AUTRES INSTANCES DE
COORDINATION : LA CEI ET LES GROUPES INTERCABINETS» HO SECTION 3. - CAS
PARTICULIERS 112 § 1 ER . CONSEILS INFORMELS 112 §2. ORGANISATION DE LA
PRESIDENCE BEIGE 112 CHAPITRE 2. - LA PARTICIPATION AUX TRAVAUX DU
COREPER ET AE SES GROUPES DE TRA- VAIL 113 SECTION L RE . - COMPOSITION
ET FONCTIONNEMENT DU COREPER . . . 114 SECTION 2. - COMPOSITION ET
FONCTIONNEMENT DES GROUPES DE TRAVAIL . 115 CHAPITRE 3. - LA
PARTICIPATION AUX TRAVAUX D AUTRES COMITES ET GROUPES DE TRA- VAIL DU
CONSEIL 118 SECTION L RE . - POUR LE CONSEIL AFFAIRES GENERALES» 118
§1 . LE COMITE POLITIQUE 119 §2. LE COMITE 113» 120 SECTION 2. -POUR LE
CONSEIL »JUSTICE ET AFFAIRES INTERIEURES» . . * 120 SECTION 3. -POUR LE
CONSEIL ECOFIN» 122 § 1 ER . LAFLLIERE HABITUELLE 123 § 2. LE COMITE
ECONOMIQUE ETFTNANCIER 123 §3. AUTRES COMITES PREPARATOIRES 12 4 SECTION
4. - POUR LE CONSEIL *AGRICULTURE 125 CHAPITRE 4. - LA PARTICIPATION
AUX TRAVAUX DES CONFERENCES INTERGOUVERNE- MENTALES 127 SECTION L RE .
-LA PARTICIPATION AE LA CONCLUSION DU TRAITE D AMSTER- DAM 128 SECTION 2.
- L APPLICABUEITE DE L ACCORD DE COOPERATION SUR LA CONCLU- SION DES
TRAITES -MIXTES 129 CONCLUSION 132 TABLE DES MATIERES 787 PAGES ANNEXE
1. - REPARATION DES CONSEIL SECTORIELS ENTRE VETAT ET LES COLLECTI-
VITES FEDEREES 139 ANNEXE 2. - SYSTEME DE ROTATION ENTRE LES COMMUNAUTES
ET LES REGIONS (CATEGORIES II, III. TV) 140 ANNEXE 3. - COORDINATION ET
REPRESENTATION DE LA POSAEION DE LA BEL- GIQUE AU CONSEIL DE V UNION ET AE
SES GROUPES DE TRAVAUE . . . 141 ANNEXE 4. -TYPOLOGIE DES ORGANES
FEDERAUX DE COORDINATION . . . 142 ANNEXE 5. - COORDINATION ET
REPRESENTATION DE LA POSITION DE LA BEL- GIQUE AU CONSEIL AGRICULTURE
143 ANNEXE 6. - REPRESENTATION DE LA BELGIQUE AU SEIN DES COMITES
*RIVAUX» DU COREPER 144 LA PARTICIPATION DES AUTORITES EXECUTIVES A
L ELABORATION DU DROIT COMMUNAUTAIRE PAR LA COMMISSION EUROPEENNE HERVE
LECLERCQ ASSISTANT DE RECHERCHE A L INSTITUT D ETUDES EUROPEENNES DE
L UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LOUVAIN CHAPITRE 1 ER . - LE ROELE DES COMITES
CONSULTATIFS DANS LE CADRE DU PROCESSUS LEGISLATIF» 146 SECTION L RE .
- PRAESENTATION DES COMITES CONSULTATIFS 147 § 1 ER . TYPOLOGIE 147 §2.
REGLES D ORGANISATION 149 § 3. DESIGNATION DES EXPERTS BEIGES AU SEIN DE
CES COMITES . . 149 § 4. INTERET POUR LES ETATS MEMBRES ET VETAT BEIGE
EN PARTICULIER . 1 50 SECTION 2. - PROCEDURE D ELABORATION 150 CHAPITRE
2. - LE ROELE DES COMITES DITS DE COMITOLOGIE» DANS LE CADRE DU PRO-
CESSUS D EXECUTION NORMATIVE 152 SECTION 1 RE . - LE DOMAINE DE LA
COMITOLOGIE 153 SECTION 2. - LE FONCTIONNEMENT DE LA COMITOLOGIE 15 5 §
1 ER . TYPOLOGIE PROCEDURALE 156 A. LES COMITES CONSULTATIFS 156 B. LES
COMITES D ADMINISTRATION OU DE GESTION 156 C. LES COMITES DE
REGLEMENTATION 157 §2. TYPOLOGIEFONCTIONNELLE 159 788 TABLE DES MATIERES
PAGES A. L INTERPRETATION ET L APPLICATION DES NORMES 159 B.
L APPROBATION BUDGETAIRE 160 C. L EDICTION DE NORMES 160 SECTION 3. -
COMITES DE COMITOLOGIE ETPRINCIPE GENERAL DE TRANSPA- RERICE 161
SECTION 4. - LA PRATIQUE BEIGE DE LA COMITOLOGIE 163 § 1 ER . LA
DESIGNATION DES REPRESENTANTS BEIGES 163 §2. LA COORDINATION DE LA
POSITION BEIGE 164 CONCLUSION 164 ANNEXE 1. - TABLEAU RECAPITULATIF DES
SIMILITUDES ET DIFFERENCES ENTRE COMITES 166 ANNEXE 2.1. - COMITOLOGIE
PROCEDURE I 167 ANNEXE 2.2. - COMITOLOGIE PROCEDURE II 168 ANNEXE 2.3.
-COMITOLOGIE PROCEDURE III 169 LA PARTICIPATION DES AUTORITES EXECUTIVES
AE LELABORATION DE LA POLITIO.UE EUROPEENNE DE L ENVIRONNEMENT HERVE
LECLERCQ ASSISTANT DE RECHERCHE AE L INSTITUT D ETUDES EUROPEENNES DE
L UNIVERSITE CATHOLICJUE DE LOUVAIN SECTION 1 RE . - LES ORGANES DE
COORDINATION 172 §L ER . COMPOSITION 173 A. COMPOSITION ORDINAIRE 173 B.
COMPOSITION ETENDUE 174 §2. ORGANISATION 174 A. PRESIDENCE ET
SECRETARIAT 174 B. GROUPES DE TRAVAIL 175 §3. MISSIONS DE COORDINATION
REMPLIES PAR LE CCPIE . . . * 175 A. DESIGNATION DES EXPERTS 175 B.
PREPARATION DE LA POSITION BEIGE 176 §1 . COMPARAISON AVEC LE SERVICE P
11 176 SECTION 2. - LE PROCESSUS DE COORDINATION AU COURS DU CYCLE
D ELABO- RATION DE LA NORME COMMUNAUTAIRE 177 §1 . LA PHASE
D ELABORATION 177 A. LA DESIGNATION DES EXPERTS BEIGES 177 TABLE DES
MATIERES 789 PAGES B. LA COORDINATION DE LA POSITION BEIGE 178 § 2.
PHASE DE DECISION : LE PROCESSUS DE NEGOCIATION AU CONSEIL . 179 A. LES
GROUPES DE TRAVAIL 17G 1. GENERALITES 17G 2. LA REPRESENTATION BEIGE 180
3. LA COORDINATION DE LA POSITION BEIGE 180 B. LE COREPER 181 1.
GENERALITES 181 2. LA REPRESENTATION BEIGE 181 3. LA COORDINATION DE LA
POSITION BEIGE 181 C. LE CONSEIL DES MINISTRES 181 1. GENERALITES 181 2.
LA COORDINATION DE LA POSITION BEIGE 182 3. LA REPRESENTATION BEIGE 182
§3. LA PHASE D EXECUTION NORMATIVE 182 A. LA REPRESENTATION BEIGE 183 B.
LA COORDINATION DE LA POSITION BEIGE 183 CONCLUSION 184 LA MISE EN
CEUVRE NORMATIVE DU DROIT COMMUNAUTAIRE EN BELGIQUE BERNADETTE WILLEMOT
ASSISTANTE DE RECHERCHE A L INSTITUT D ETUDES EUROPEENNES DE
L UNIVERSITE CATHOUQ,UE DE LOUVAIN INTRODUCTION 187 CHAPITRE 1 ER . -
LESACTEURSDELATRANSPOSITION 191 SECTION L RE . - LA DETERMINATION DES
AUTORITES COMPETENTES POUR ASSURER LA TRANSPOSITION 191 § 1 ER . LA
DELIMITATION DES COMPETENCES DES MINISTERES FEDERAUX . 19 2 §2. LA
DELIMITATION DES COMPETENCES DE VETAT FEDERAL ET DE SES COLLECTIUITES
FEDEREES 193 A. REGLE DE COMPETENCE EN MAUERE DE TRANSPOSITION . . . 193
B. INCIDENCE DU DROIT COMMUNAUTAIRE SUR L INTERPRETATION DES REGLES
REPARTITRICES DE COMPETENCE 195 C. INCIDENCE DU DROIT COMMUNAUTAIRE SUR
LA DETERMINATION DE L AU TONTE COMPETENTE POUR ASSURER LA TRANSPOSITION
. . 195 SECTION 2. - LES LIEUX DE COORDINATION DE LA TRANSPOSITION . . .
198 § 1 ER . LES LIEUX DE COORDINATION GENERALE 200 A. LE CONSEIL DES
MINISTRES 200 790 TABLE DES MATIERES PAGES B. AU MINISTERE FOEDERAL DES
AFFAIRES ETRANGERES : LE SERVICE J 12 . 201 1. HISTORIQUE 201 2.
COMPOSITION 202 3. ROELE 202 C. AU MINISTERE FOEDERAL DES AFFAIRES
ECONOMIQUES : LA CEI . . 203 1. HISTORIQUE 203 2. COMPOSITION 204 3.
ROELE 204 § 2. LES LIEUX DE COORDINATION INSTITUES DANS LE CADRE DES
CONFE- RENCES INTERMINISTERIELLES SECTORIELLES 204 SECTION 3. - LES
PROCEDURES DE COORDINATION DE LA TRANSPOSITION . . 207 § 1 ER .
L ASSOCIATION ET LA CONCERTATION AVEC LES COLLECTIVITES FEDE- REES 207 §
2. LES PROCEDURES FORMALISEES PAR DES ACCORDS DE COOPERATION . 208
CHAPITRE 2. - LES INSTRUMENTS JURIDIQUES DE LA TRANSPOSITION . . . . 210
§ 1 E R . T R A N S P O S I T I O N P A R L O I , D E C R E T O U
O R D O N N A N C E . . . . 2 1 0 § 2. TRANSPOSITION PAR ARRETE ROYAL
OU PAR ARRETE DE GOUVERNEMENT. 212 §3. TRANSPOSITION PAR ARRETE
MINISTERIEL ET CIRCULAIRE . . . * 214 §4. TRANSPOSITION PAR ACCORD DE
COOPERATION 215 §5. TRANSPOSITION PAR CONVENTION COLLECTIVE 218 §6.
TRANSPOSITION PAR CONTRAT 219 SECTION 3. - LES ETAPES DE LA
TRANSPOSITION 219 § 1 ER . LA DESIGNATION DU DEPARTEMENT PILOTE 220 § 2.
COORDINATION DE LA TRANSPOSITION ENTRE LES DEPARTEMENTS CONCERNES 221
§3. CONSULTATIONS D ORGANES SOCIO-ECONOMIQUES 221 §4. CONSULTATION DU
CONSEIL D ETAT 222 § 5. SUITE DE LA PROCEDURE D ADOPTION DE L ACTE DE
TRANSPOSITION ET NOTI/IEATION DE LA TRANSPOSITION AE LA COMMISSION
EUROPEENNE . 223 CONCLUSION 224 ANNEXE 1. - LA COORDINATION AU SEIN DE
LA REGION FIAMANDE . . * 227 ANNEXE 2. - LA COORDINATION AU SEIN DE J12
228 ANNEXE 3. - LA COORDINATION AU SEIN DE LA CEI. 229 ANNEXE 4. - LA
COORDINATION SECTORIELLE : VEXEMPLE DE CCPIE . * * 230 ANNEXE 5. - LES
DI/JFERENTES ETAPES DE LA TRANSPOSITION : VEXEMPLE DU MINISTERE DE
L EMPLOI ET DU TRAVAIL 231 TABLE DES MATIERES 791 PAGES LES MANQUEMENTS
DE LA BELGIQUE EN MATIERE DE TRANSPOSITION DES DKECTIVES A LA LUMIERE DE
LA JURISPRUDENCE DE LA COUR DE JUSTICE ET DE LA PRATIQUE BEIGE FABIENNE
DEMAIN ASSISTANTE DE RECHERCHE A L INSTITUT D ETUDES EUROPEENNES DE
L UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LOUVAIN INTRODUCTION 233 CHAPITRE 1 ER . - LE
MANCJUEMENT D ETAT ET LA PROCEDURE DE L ARTICLE 226 DU TCE (EX-ARTICLE
169) 239 SECTION L RE . - LE MANQUEMENT D ETAT 239 § 1 ER . NATURE DE LA
NORME VIOLEE 239 § 2. IMPUTABILITE DU MANQUEMENT 240 SECTION 2. - LA
PROCEDURE DE VARTICLE 226 DU TCE (EX-ARTICLE 169) . 242 § 1 E R . P H
A S E INFORMELLE : L A D E T E C T I O N D E S INFRACTIONS . . . . 2 4
2 §2. PHASE PRECONTENTIEUSE 245 § 3. PHASE CONTENTIEUSE 247 A. L E P O
U V O I R D I S C R E T I O N N A I R E D E L A C O M M I S S I O N . .
. . 2 4 7 B. LES CAUSES D IRRECEVABILITE 247 C. LES MESURES PROVISOIRES
249 § 4. CARACTERE ET PORTEE DE L ARRET DE LA COUR 250 CHAPITRE 2. * LES
MOYENS DE DEFENSE DE LA BELGIQUE DEVANT LA COUR DE JUS- TICE 251 SECTION
1 RE . - LA REFORME DE VETAT ET LE TRANSFERT DES COMPETENCES . 252
SECTION 2. - LES DIFFLCULTES LIEES AE LA REPARTITION DES COMPETENCES .
253 SECTION 3. - LES DIFFICULTES D INTERPRETATION DE LA DIRECTIVE . . .
257 SECTION 4. - AUTRES MOTIFS INVOQUES OU ABSENCE DEJUSTIFICATION . .
260 § 1 ER . ABSENCEDEJUSTISSCATION 260 §2. AUTRES MOTIFS INVOQUES 261
CHAPITRE 3. - LES CAUSES DES MANQUEMENTS DE L ETAT BELGE VUES PAR LES
PRATI- CIENS 266 SECTION L RE . - LE PARTAGE DES COMPETENCES ENTRE LES
DIFFERENTS DEPAR- TEMENTS MINISTERIELS OU ENTRE LES AUTORITES FEDERALES
ET FEDEREES. 267 SECTION 2. -LA COMPLEXITE ET LA TECHNICITE DES
DIRECTIVES. . . . 267 792 TABLE DES MATIERES PAGES SECTION 3.
-LA CULTURE ADMINISTRATIVE- 268 § 1 ER . LE MANQUE DE CONTINUITE ENTRE
LES PHASES D ELABORATION ET DE TRANSPOSITION 268 § 2. LES PWBLEMES LIES
AE VADMINISTRATION MEME 269 § 3 . L E S R E L A T I O N S E N T R E L E
C A B I N E T E T V A D M I N I S T R A T I O N . . . . 2 7 0 SECTION
4. - LES CONSULTATIONS 271 § 1 ER . LA CONSULTATION DU CONSEIL D ETAT
271 §2. LES AUTRES CONSULTATIONS 271 SECTION 5. - AUTRES CAUSES EVOQUEES
272 CHAPITRE 4. - LES METHODES EFFECTTVEMENT EMPLOYEES POUR REMEDIER AUX
MAN- QUEMENTS DE LA BELGIQUE 272 SECTION L RE . - L ACTION DE IA
COMMISSION 273 § 1 ER . LA MENACE D UNE ASTREINTE 273 § 2 . L E P L A
N D A C T I O N E N F A V E U R D U M A R C H E U N I Q U E . . .
. 2 7 4 § 3. LA TRANSPARENCE DES DECISIONS PRISES PAR LA COMMISSION. .
275 SECTION 2. - L ACTION DE LA BELGIQUE 27 6 § 1 ER . LE RENFORCEMENT
DU ROELE DES COORDINATEURS EUROPEENS . . 276 § 2. LE RAPPORT TRIMESTRIEL
DU MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES . 277 § 3. LA MISE EN PLACE DE
STRUCTURES PROPRES DE COORDINATION AU SEIN DE CERTAINS DEPARTEMENTS
MINISTERIELS 278 SECTION 3. - LA TRANSPARENCE DE VINFORMATION 278 § 1 .
LES COMMUNIQUES DE PRESSE DU CONSEIL DES MINISTRES . . 278 § 2. LES
INTERPELLATIONS PARLEMENTAIRES 279 §3. LA PRESSE 279 CONCLUSION 280
ANNEXE 1. - QUELQUES STATTSTIGUES 283 ANNEXE 2. - ETAT DES
COMMUNICATIONS DES MESURES NATIONALES D EXECU- TION DE VENSEMBLE DES
DIRECTIVES APPLICABLES AU 31 DECEMBRE 1998 284 ANNEXE 3. - LISTE DES
DECISIONS DE DEUXIEME SAISINE DE LA COUR DE JUS- TICE AVEC DEMANDE
D ASTREINTE ADOPTEE PAR LA COMMISSION (ARTICLE 228 DU TRAITE) 285 ANNEXE
4. - NOMBRE DE PROCEDURES D INFRACTION OUVERTES PAR SECTEUR (SITUATION
AU 25 AOUET 1999) 286 TABLE DES MATIERES 793 PAGES ANNEXE 5. - NOMBRE DE
PROCEDURES D INFRACTION OUVERTES PAR ETAT MEMBRE (SITUATION AU 25 AOUET
1999) 287 LE ROELE DES ASSEMBLEES PARLEMENTAIRES CLAIRE VANDEVIVERE
ASSISTANTE DE RECHERCHE A L INSTITUT D ETUDES EUROPEENNES DE
L UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LOUVAIN INTRODUCTION 289 CHAPITRE 1 ER . -
LES CHAMBRES FEDERALES 291 SECTION L RE . - APPROCHE HISTORIQUE 291 § 1
ER . LES DEBUTS DU CONTROELE PARLEMENTAIRE SUR VELABORATION ET LA MISE EN
CEUVRE DU DROIT COMMUNAUTAIRE (1957-1979) . . . 291 A. LA LOI DU 2
DECEMBRE 1957 PORTANT APPROBATION DES TRAITES DE ROME - UN COMPROMIS 291
B. LA COMMISSION DES AFFAIRES EUROPEENNES CREEE EN 1962 - UNE PREMIERE
TENTATIVE 292 § 2. DE LA SUPPRESSION DE LA COMMISSION (1979) AE LA
CREATION D UN COMITE (1985) - POUR UNE COOPERATION ENTRE DEPUTES EURO-
PEENS ET DEPUTES BEIGES 293 § 3. LA CREATION DES COMITES D AVIS CHARGES
DE QUESTIONS EURO- PEENNES AE LA CHAMBRE (1985) ET AU SENAT ( 1 9 9 0 ) .
. . . 294 A. LE COMITE D AVIS CHARGE DE QUESTIONS EUROPEENNES DE LA
CHAMBRE DES REPRESENTANTS 294 SS. LE COMITE D AVIS CHARGE DE QUESTIONS
EUROPEENNES DU SENAT (1990) 296 §4. L INSTAURATION DU COMITE D AVIS
FEDERAL CHARGE DE QUESTIONS EUROPEENNES (1995) ET VEXAMEN PRANQUE DES
PROPOSITIONS D ACTES DE LA COMMISSION EUROPEENNE 297 A. UNE PROPOSITION
DE LOI AVORTEE (1990-1994) 297 B. LA QUATRIEME REFORME DE L ETAT EN 1993
298 C. LA RESOLUTION DE LA CHAMBRE SUR LE RENFORCEMENT DU CONTROELE
PARLEMENTAIRE DANS LE PROCESSUS DE DECISION EURO- PEEN 298 SECTION 2.
-LES CADRES NORMATIF ET STRUCTUREL 299 § 1 ER . LE CADRE NORMATIF 299 A.
LE CADRE NORMATIF EUROPEEN 299 B. LE CADRE NORMATIF BEIGE 300 §2. LE
CADRE STRUCTUREL 301 794 TABLE DES MATIERES PAGES A. LE COMITE D AVIS
FEDERAL CHARGE DE QUESTIONS EUROPEENNES . 301 1. LESORIGINES 301 2. LA
COMPOSITION 303 3. LES MISSIONS 303 4. LE FONCTIONNEMENT 304 B. LES
COMMISSIONS PERMANENTES 305 C. LES RESEAUX 306 1. LES RELATIONS AVEC
D AUTRES PARLEMENTS 307 2. LES RELATIONS AVEC 1 ADMINISTRATION FOEDERALE
. . . . 308 3. LES RELATIONS AVEC LA SOCIETE CIVILE 308 SECTION 3. - LE
ROELE DES CHAMBRES FEDERALES DANS VELABORATION DU DROIT DE V UNION
EUROPEENNE 308 §L ER . LE DROIT PRIMAIRE 309 A. LE ROELE DES CHAMBRES
PENDANT LES NEGOCIATIONS. . . . 309 B. LE ROELE DU PARLEMENT ENTRE LA
SIGNATURE ET LA RATIFICATION . 310 C. ILLUSTRATION : LE TRAITE
D AMSTERDAM ET LA REFORME DES INSTI- TUTIONS 311 §2. LE DROIT DERIVE 314
A. LES INSTRUMENTS PARLEMENTAIRES CLASSIQUES 314 B. LES INSTRUMENTS
PARLEMENTAIRES SPECIFIQUES . . . . 314 SECTION 4. - LE ROELE DES CHAMBRES
FEDERALES DANS LA MISE EN OSUVRE DU DROIT DE VUNION EUROPEENNE 317 §1 .
LA FONCTION LEGISLATIVE 317 §2. LA FONCTION DE CONTROELE 318 CHAPITRE 2.
- LES ASSEMBLEES PARLEMENTAIRES DES COMMUNAUTES ET DES REGIONS. 320
SECTION L RE . - LES CADRES NORMATIF ET STRUCTUREL 320 §1 . LE CADRE
NORMATIF 320 A. L E CADRE NORMATIF EUROPEEN 320 B. LE CADRE NORMATIF
BEIGE 321 §2. LE CADRE STRUCTUREL 322 A. LES ORGANES SPECIFIQUEMENT
CHARGES DES QUESTIONS EURO- PEENNES 322 B. DES LIENS STRUCTURELS AVEC
LES EURODEPUTES BEIGES, MAIS SANS ORGANE SPECIFIQUE 325 1. AU CONSEIL
FLAMAND 325 2. AU CONSEIL DE LA COMMUNAUTE GERMANOPHONE . . . 326 C. LES
COMMISSIONS PERMANENTES 326 D. LES RESEAUX 327 T A B L E D E S M A T I E
R E S 795 PAGES SECTION 2. - LE ROELE DES CONSEILS DANS L ELABORATION DU
DROIT DE VUNION EUROPEENNE 329 § 1 ER . LE DROIT PRIMAIRE 329 A. L E R
OE L E D E S C O N S E I L S P E N D A N T L E S N E G O C I A T I O N S
. . . . 3 2 9 B. LE ROELE DES CONSEILS ENTRE LA SLGNATURE ET LA
RATIFICATION . . 331 § 2. LE DROIT DERIVE 332 A. LES INSTRUMENTS
PARLEMENTAIRES CLASSIQUES 332 B. L E S I N S T R U M E N T S P A R L E
M E N T A I R E S S P E C I F I Q U E S . . . . 3 3 2 SECTION 3. - LE
ROELE DES CONSEILS DANS LA MISE EN OEUVRE DU DROIT DE VUNION EUROPEENNE
335 § 1 ER . LA FONCTION LEGISLATIVE 335 § 2. LA FONCTION DE CONTROELE
336 CHAPITRE FINAL. - EVALUATION GENERALE DU ROELE DES ASSEMBLEES
PARLEMENTAIRES . 339 § 1 ER . EVALUATION DES STRUCTURES SPECIFIQUES 339
§ 2. EVALUATION DU ROELE DES ASSEMBLEES DANS L ELABORATION DU DROIT
EUROPEEN 341 § 3. EVALUATION DU ROELE DES ASSEMBLEES DANS LA MISE EN
OSUVRE DU DROIT EUROPEEN 342 § 4. D UNE FONCTION LEGISLATIVE VERS UNE
FONCTION DE CONTROELE, VOIRE DE PURE LEGITIMATION 344 § 5. REPENSER LE
ROELE DES PARLEMENTAIRES DANS UNE SOCIETE COM- PLEXE, DIFFERENCIEE ET
TRANSNATIONALE 345 QUELQUES CONSIDERATIONS SUR LA TRANSPOSITION DES
DIRECTIVES EUROPEENNES PASCAL GILLIAUX PREMIER AUDITEUR, ES. AU CONSEIL
D ETAT MATTRE DE CONFERENCES A L UNIVERSITE DE BRUXELLES CHAPITRE 1 ER .
- L AUTORITE NATIONALE CHARGEE DE LA TRANSPOSITION DES DIREC- 347
SECTION V E .-PRAESENTATION 347 SECTION 2.-LAPREPONDERANCE DUPOUVOIR
EXECUTIF 349 § 1 ER . LES RAISONS DE CE CHOIX 349 §2. LES LIMITES MISES
AE CE CHOIX 350 S E C T I O N 3 . - L A R E O R I E N T A T I O N D U R
OE L E D E S P A R L E M E N T S . . . . 3 5 4 796 TABLE DES MATIERES
PAGES CHAPITRE 2. - LES ETATS SONT LIES PAR LE RESULTAT AATTEINDRE 356
SECTION 1 RE . - LA TRANSPOSITION DOIT ETRE COMPLETE ET ADAEQUATE . . 356
§ 1 ER . ETRECOMPLET 356 § 2. NE PAS ADOPTER ET NE PAS MAINTENIR DES
DISPOSITIONS CONTRAIRES 359 SECTION 2.-LA TRANSPOSITION DOIT INTERVENIR
DANS LE DELAI IMPARTI . 360 CHAPITRE 3. - LES ETATS ONT LE LIBRE CHOIX
DES FORMES ET DES MOYENS . . . 364 SECTION L RE . - LA PRESENTATION DES
REALES INTERNES DE TRANSPOSITION . 364 § 1 ER . LA TECHNIQUE DU RENVOI
364 §2. LA TRANSPARENCE DE LA TRANSPOSITION 366 § 3. LA MONIERE DE
REDIGER LE DISPOSITIF 367 S E C T I O N 2 . - 0 U I D D U N E L I B E
R T E D E N E P A S T R A N S P O S E R ? . . . . 3 6 9 § 1 ER .
L EFFET DIRECT D UNE DIRECTIVE A-T-IL UNE INCIDENCE SUR VOBLIGA- TION DE
TRANSPOSER? 369 §2. L ETAT DU DROIT INTERNE ET SON INTERPRETATION
CONFORME. . . 369 RAPPORT DE SYNTHESE YVES LEJEUNE PROFESSEUR A
L UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LOUVAIN SECTION 1 RE . - UN BILAN CONTRASTE
373 § 1 ER . L INCIDENCE DE LA STRUCTUREFOEDERALE DE VETAT . . . . 374
A. LES COMPETENCES RESPECTIVES DES AUTORITES FEDERALES ET FEDE- REES EN
MATIERE DE PREPARATION ET DE MISE EN OEUVRE DU DROIT EUROPEEN 374 B. LES
PROBLEMES DE COMPETENCE SUBSISTANTS 375 §2. LE SYSTEME DE COORDINATION
375 A. L A COORDINATION GENERALE 376 B. LES AUTRES COORDINATIONS 377 1.
LES FAIBLESSES DE LA COORDINATION DANS LES MATIERES COM- MUNAUTAIRES OU
REGIONALES 377 2. LES REALISATIONS DANS LES DOMAINES DE L ENERGIE ET DE
L EN- VIRONNEMENT 377 C. LA DEFIANCE AE L EGARD DU FORMALISME ET
L ABSENCE D UN POU- VOIR DE DECISION ARBITRAL 378 D. LES DEFAUTS
D ARTICULATION ENTRE LA PHASE D ELABORATION ET LA PHASE D EXECUTION 379
TABLE DES MATIERES 797 PAGES 1. LE ROELE DES EXPERTS 379 2. LE ROELE DES
ASSEMBLEES PARLEMENTAIRES 379 § 3. L ARTICULATION ENTRE LE POUVOIR
POLITIQUE, LA DIPLOMATIE ET VAD- MINISTRATION 380 A. LA REPRESENTATION
PERMANENTE ENTRE DIPLOMATIE ET ADMINIS- TRATION 380 B. LE DESINTERET
RELATIF DU POUVOIR POLITIQUE POUR L ACTION DES INSTITUTIONS EUROPEENNES
381 §4. LAFRAGMENTATION DES STRUCTURES DE VETAT 381 A. LA FRAGMENTATION
DES RAPPORTS PUBLICS AVEC L UNION EURO- PEENNE 381 B. LES EFFETS DE
L INTEGRATION EUROPEENNE SUR LE FOEDERALISME BEIGE 382 § 5. LE
MODEJURIDIQUE DE TRANSPOSITION 383 A. L E S I N S T R U M E N T S J U
R I D I Q U E S D E T R A N S P O S I T I O N . . . . 3 8 3 B. LA MARGE
DE MANCEUVRE DES AUTORITES CHARGEES DE LA TRANS- POSITION 384 SECTION 2.
-DESPERSPECTIVES D AMELIORATION 385 § 1 ER . LES REMEDES COMMUNAUTAIRES
386 A. UNE MARGE DE MANCEUVRE QUI NE PEUT ETRE SYMBOLIQUE . . 386 B. LE
FONCTIONNEMENT DE LA COMITOLOGIE 387 C. UNE REFORME DU CONSEIL AFFAIRES
GENERALES»? . . . . 387 § 2. LES REMEDES INTERNES 388 A. DES HABITUDES AE
MODIFIER 388 1. AU SEIN DU CORPS DIPLOMATIQUE ET DE L ADMINISTRATION . .
388 2. AU SEIN DES ASSEMBLEES PARLEMENTAIRES 389 B. DES MECANISMES DE
COORDINATION INTERNE ET DE REPRESENTA- TION AE REVISER 390 1. UNE
COORDINATION DISTINCTE POUR LA GESTION DES AFFAIRES EUROPEENNES? 390 2.
VERS UNE CENTRALISATION DES LIEUX DE COORDINATION . . . 390 3. VERS UNE
CENTRALISATION MINIMALE DE LA REPRESENTATION DE LA BELGIQUE 391 C. LA
TECHNIQUEJURIDIQUE DE TRANSPOSITION 392 1. LES HABILITATIONS AE
L EXECUTIF 392 798 TABLE DES MATIERES PAGES 2. LE ROELE DU CONSEIL D ETAT
393 3. LA TRANSPARENCE DE LA TRANSPOSITION 394 II. - REGARDS DES
PRATICIENS LA PARTICIPATION DE LA BELGIQUE AE L ELABORATION ET AE LA MISE
EN CEUVRE DU DROIT EUROPEEN DANS LE DOMAINE DES TRANSPORTS JEAN-MARIE
NEVENS COORDINATEUR DEPARTEMENTAL DU MINISTERE DES TRANSPORTS ET DE
L LNFRASTRUCTURE A. LA MISE EN PLACE D UN SYSTEME PERFORMANT DES TROIS
I» . . 400 1. UNE MEILLEURE INFORMATION DES INSTANCES IMPLIQUEES . .
400 2. PROMOUVOIR LA PLEINE INTELLIGENCE DANS LES AFFAIRES ET PRO-
CEDURES EUROPEENNES 400 3. INTEWENIR DANS LE PROCESSUS DECISIONNEL 401
B. LA TRANSPOSITION DE DIRECTIVES EUROPEENNES EN DROIT BEIGE . 401 C.
RECOMMANDATIONS 402 ANNEXE 1. - FICHE CALENDRIER PLAN D ACN ON POUR LE
MARCHE INTERIEUR* . 406 ANNEXE 2. - CIRCUFAIRE JIM/ EU/TRANSP/CIRC.99/1
DU MINISTERE DES COMMUNICATIONS ET DE L INFRASTRUCTURE 408 ANNEXE 3. -
PROCEDURE DE TRANSPOSITION DES DIRECTIVES EN DROIT BEIGE . 411
COOERDINATIE VAN DE PARLEMENTAIRE CONTROELE BIJ DE VOORBEREIDING EN
UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT HUGO D HOLLANDER SECRETARIS
ADV1ESCOMITE VOOR EUROPESE AANGELEGENHEDEN IN DE KAMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS 413 TABLE DES MATIERES 799 PAGES TROISIEME
PARTIE REGARDS COMPARATIFS L ORGANISATION DES ETATS MEMBRES FACE AE
L INTEGRATION EUROPEENNE : LES CAS ANGLAIS, FRANCAIS, ESPAGNOL ET
ITALIEN ANTONI ROIG BATALLA PROFESSEUR AE LA FACULTE DE DROIT DE
L UNIVERSITE AUTONOME DE BARCELONE CHAPITRE 1 ER . - L ADMINISTRATION
BRITANNIQUE ET L INTEGRATION COMMUNAUTAIRE . 418 § 1 ER . LA
PARTICIPATION DU PARLEMENT AE L ELABORATION DE LA DECISION COMMUNAUTAIRE
418 A. LE DEPOET DES TEXTES 418 B. L ENGAGEMENT DE NE PAS SIGNER SANS
L ACCORD DU PARLEMENT . 419 § 2. VADMINISTRATION CENTRALE ET VEUROPE 420
§ 3. LES EFFETS DE L INTEGRATION EUROPEENNE SUR L ADMINISTRATION LOCALE
421 CHAPITRE 2. - L ADAPTATION DE L ORGANISATION ADMINISTRATIVE
FRANCAISE AE L UNION EUROPEENNE 421 § 2. LA FORMALISATION DE
VINTERVENTION DU LEGISLATEUR DANS LE PRO- CESSUS DE DECISION
COMMUNAUTAIRE 421 § 2. L ADMINISTRATION CENTRALE 423 A. LA
REORGANISATION ADMINISTRATIVE 423 1. L APPARITION DE NOUVELLES
STRUCTURES MINISTERIELLES . . 423 2. LA COORDINATION INTERMINISTERIELLE
424 B. LE RENOUVEAU DE LA COMPETENCE CONSULTATIVE DU CONSEIL D ETAT 425
§ 3. VADMINISTRATION LOCALE 426 A. LE ROELE DETERMINANT DU PREFET DE
REGION 426 B. LE COMITE DES REGIONS 427 CONCLUSION 427 CHAPITRE 3. -
L ADAPTATION DES ADMINISTRATIONS DE L ESPAGNE A L INTEGRATION EUROPEENNE
428 § 1 ER . L ORGANISATION DU PARLEMENT CENTRAL (CORTES GENERALES). .
428 § 2. L ORGANISATION DU GOUVERNEMENT ET DE VADMINISTRATION CEN- TRALE
FACE UE VEUROPE 429 § 3. LES COMMUNAUTES AUTONOMES ET VEUROPE 432 A. LES
CONFERENCES SECTORIELLES ETAT-COMMUNAUTES AUTONOMES . 432 800 TABLE DES
MATIERES PAGES B. L ADMLNISTRATION DES COMMUNAUTES AUTONOMES . . . 436
CHAPITRE 4. - L ADAPTATION DES ADMINISTRATION ITALIENNES A L INTEGRATION
EURO- PEENNE 436 § 1 ER . L ORGANISATION PARLEMENTAIRE 436 § 2.
VADMINISTRATION CENTRALE 438 § 3. LA PARTICIPATION DES REGIONS AE
L ELABORATION ET AU DEVELOPPE- MENT DU DROIT COMMUNAUTAIRE 439
CONCLUSION 443 CONCLUSION GENERALE 443 LEXPERIENCE ITALIENNE EN MATIERE
DE TRANSPOSITION DES DIRECTIVES COMMUNAUTAIRES GIUSEPPE CIAVARINI AZZI
DLRECTEUR AU SECRETARIAT GENERAL DE LA COMMISSION EUROPEENNE 447 LA
PARTICD7ATION DES AUTORITES ALLEMANDES AE L ELABORATION ET AE LA MISE EN
CEUVRE DU DROIT COMMUNAUTAIRE RAINER-FRANK KOENIG CHEF D UNITE
REPRESENTATION DU LAND DE HESSE AUPRES DE L UNION EUROPEENNE CHAPITRE 1
ER . - LE CADRE INSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE DE LA PARTICIPATION . . 451
SECTION L RE . - VENGRENAGE INSTITUTIONNEL AU SEIN DE VETAT FEDERAL .
451 SECTION 2. - LES INSTITUTIONS DE LA PARTICIPATION AU PROCESSUS
NORMA- TIF EUROPEEN 452 § 1 ER . LE GOUVERNEMENT FEDERAL 452 §2. LE
BUNDESRAT 453 § 3. LES GOUUERNEMENTS DES LAENDER 454 § 4. LE BUNDESTAG
455 SECTION 3. - LA *DEUXIEME VOIE»: LA PRESENCE DES LAENDER AU COMITE
DES REGIONS 455 SECTION 4. - LE CADRE JURIDIQUE 455 S E C T I O N 5 . -
H I S T O R I Q U E D E L A P A R T I C I P A T I O N D E S L A E N
D E R . . . . 4 5 7 CHAPITRE 2. - LES ETAPES DE LA PARTICIPATION 459
TABLE DES MATIERES 80 1 PAGES SECTION 1 RE . - VINFORRNATION TRANSMISE
PAR LE GOUVERNEMENT FEDERAL . 459 SECTION 2.-LA CONCERTATION AU NIUEAU
DE LA FOEDERATION . . . . 460 § 1 . VAVIS DU BUNDESTAG 461 §2. VAVIS
DU BUNDESRAT 461 §3. LA DETERMINATION DE LA POSITION ALLEMANDE 461 S E C
T I O N 3 . - L A P A R T I C I P A T I O N A U C O N S E I L D E S M
I N I S T R E S . . . . 4 6 2 SECTION 4. - LA TRANSPOSITION D UNE
DIRECTIVE EN DROIT INTERNE. . . 463 § 1 ER . TRANSPOSITION AU NIVEAU DE
LA FOEDERATION 463 § 2. TRANSPOSITION AU NIVEAU DES LAENDER 464 SECTION
5. - VAPPLICATION DE LA NORME EUROPEENNE INTEGREE AU DROIT INTERNE 464
CONCLUSION 465 ANNEXE 1. - LES INSTITUTIONS DE LA PARTICIPATION AU
PROCESSUS NORMATIF EUROPEEN 467 ANNEXE 2. - VETAPE DE VINFORRNATION
TRANSMISE PAR LE GOUVERNEMENT FEDERAL 468 ANNEXE 3. - VETAPE DE LA
CONCERTATION 469 ANNEXE 4. - VETAPE DE LA PARTICIPATION AU CONSEUE DES
MINISTRES . . 470 ANNEXE 5. - VETAPE DE LA TRANSPOSITION 471 ANNEXE 6. -
VETAPE DE VAPPLICATION 472 QUATRIEME PARTIE EVALUATION CRITIQUE
INTERACTIONS ENTRE INTEGRATION EUROPEENNE ET STRUCTURES POUTIQUES BELGES
CHRISTIAN FRANCK PROFESSEUR A L INSTITUT D ETUDES EUROPEENNES DE
L UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LOUVAIN SECTION L RE . -LES ADAPTATIONS 476
§1 . LA COORDINATION INTERMINISTERIELLE 477 § 2. LA CONCERTATION AU
NIVEAU MINISTERIEL 479 A. LA REPRESENTATION DE LA BELGIQUE FOEDERALE 479
802 TABLE DES MATIERES PAGES B. UN MINISTRE DES AFFAIRES EUROPEENNES?
481 C. LE COUPLE PREMIER MINISTRE - MINISTRE DES AFFAIRES ETRAN- GERES
483 § 3. LES ADAPTATIONS PARLEMENTAIRES ET CONSTITUTIONNEUEES. . . 484
SECTION 2. - LA MARGE DE MANOZUVRE DES EXECUTIFS NATIONAUX : UN PARADOXE
485 SECTION 3. - LES ARTICULATIONS IDEOLOGIQUES 489 § 1 ER . LA DILUTION
DES ETATS NATIONS? 489 §2. BRUXELLES - DISTRICT EUROPEEN»? 491 § 3 .
L A B E L G I Q U E FOEDERALE D A N S V E U R O P E FOEDERALE? . . . . 4
9 3 LE CAS» BELGE ESTE, ATYPIQ,UE? RENAUD DEHOUSSE PROFESSEUR A
L INSTITUT D ETUDES POLITIQUES DE PARIS, DLRECTEUR DU CENTRE EUROPEEN DE
SCIENCES POLITIQUES SECTION 1 RE . - COMPLEXITE ETFRAGMENTATION DU
PROCESSUS POLITIQUE . 495 SECTION 2. - LE ROELE DES ASSEMBLEES
PARLEMENTAIRES 498 SECTION 3. - L OPACITE DES MECANISMES DE DECISION 50
1 FRAGMENTATION DES POLITIQUES EUROPEENNES ET CULTURE ADMINISTRATIVE EN
BELGIQUE JAN BEYERS DEPARTEMENT POLITIEKE WETENSCHAPPEN FACULTEIT
SOCIALE WETENSCHAPPEN, KATHOUEKE UNIVERSITEIT LEUVEN 503 CONCLUSION
PHILIPPE DE SCHOUTHEETE DE TERVARENT PROFESSEUR INVITE A L UNFVERSITE
CATHOLIQUE DE LOUVAIN 507 LE PROJET POUTI9UE DE LA BELGIQUE POUR
L AVENIR DE L UNION EUROPEENNE ET SA TRADUCTION EN TERMES JURIDIQUES
ERIK DERYCKE GEWEZEN MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN UN COLLOQLE
AMBITIEUX 511 TABLE DES MATIERES 803 PAGES EEN POLITIEK PROJECT VOOR DE
TOEKOMST VAN DE EUROPESE UNIE . . . . 511 CONVERTIR EN DROIT CE PROJET
POLITIQUE 513 CONCLUSION 518 PARTIE SPECIALE LA TRANSPOSITION DANS LA
PRATIQUE BELGE CONTEMPORAINE DIX ANS DE TRANSPOSITION DES DIRECTIVES
EUROPEENNES EN DROIT BELGE (1988-1998) BERNADETTE WILLEMOT ASSISTANTE DE
RECHERCHE AE L INSTITUT D ETUDES EUROPEENNES DE L UNIVERSITE CATHOLIQUE
DE LOUVAIN SECTION L RE . - LES DIRECTIVES AE TRANSPOSER 523 § 1 ER .
NOMBRE DE DIRECTIVES PAR DOMAINE D INVESTIGATION . . . 52 3 § 2.
CARACTERISTIQUES DES DIRECTIVES 525 §3. LIENS AVEC LE DROIT BEIGE
PREEXISTANT 526 SECTION 2. - LES INSTRUMENTS JURIDIQUES DE TRANSPOSITION
. . . 529 § 1 ER . TRANSPOSITION PAR REVISION CONSTITUTIONNELLE, LOIS,
DECRETS OU ORDONNANCES 529 § 2. TRANSPOSITION PAR ARRETES ROYAUX OU
ARRETES DE GOUVERNEMENT. 531 §3. TRANSPOSITION PAR CIRCULAIRES 532 § 4.
TRANSPOSITION PAR ACCORDS DE COOPERATION 533 SECTION 3. - LES ORGANISMES
CHARGES DE COORDONNER OU DE CONTROELER LA TRANSPOSITION 534 § 1 ER .
ORGANES DE CONTROELE OU D AVIS 534 § 2. ORGANES DE COORDINATION DE LA
TRANSPOSITION 536 SECTION 4. - LE (NON-J RESPECT D U DELAI D E
TRANSPOSITION . . . . 5 3 6 SECTION 5. - LES DIFFICULTES D E
TRANSPOSITION 5 3 8 § 1 ER . DIFFICULTES DANS LE CHOIX DE VINSTRUMENT
DE TRANSPOSITION . 538 § 2. DIFFICULTES DE DETERMINATION DE L ORGANE
COMPETENT POUR EFFEC- TUER LA TRANSPOSITION 539 804 TABLE DES MATIERES
PAGES §3. DIFFICULTES POLITIQUES 541 A. UNE FORME DE PROTECTIONNISME 541
B. UNE SORTE D IMMOBILISME 542 C. DES DIFFICULTES LIEES AE LA STRUCTURE
LINGUISTIQUE DE LA SOCIETE BEIGE 542 D. LES PRESSIONS DE CERTAINS
GROUPES D INTERETS . . . . 543 § 4. DIFFICULTES D INTERPRETATION 543 §
5. DIFFICULTES D ORDRE TECHNIQUE 544 SECTION 6. - JURISPRUDENCE 545 § 1
ER . JURISPRUDENCE DE LA COUR DE JUSTICE DES COMMUNAUTES EUROPEENNES 545
A. ARRETS PROCURANT UNE INTERPRETATION DES DIRECTIVES . . . 545 B.
ARRETS CONDAMNANT LA BELGIQUE POUR MAUVAISE TRANSPOSI- TION OU POUR
DEFAUT DE TRANSPOSITION 546 § 2. JURISPRUDENCE BEIGE 547 CONCLUSION 547
ANNEXE. - QUESTIONNAIRE ADRESSE AUX CORRESPONDANTS DES CHRONIQUES DE
TRANSPOSITION 549 ASSURANCES JEAN-MARC BINON MAITRE DE CONFERENCE INVITE
A L UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LOUVAIN REFERENDAIRE AU TRIBUNAL DE
PREMIERE INSTANCE DES COMMUNAUTES EUROPEENNES PREMIERE PARTIE. - PERIODE
1994 A 1999 (RELEVE EXHAUSTIF) . . . . 551 A. DIRECTIVES DU 18 JUIN 1992
ET DU 10 NOVEMBRE 1992 . . 551 1. OBJET ET NATURE DES DIRECTIVES 551 2.
INSTRUMENTS DE TRANSPOSITION ET PORTEE DE L INTEGRATION . 554 3.
CONSIDERATIONS ET CHOIX POLITIQUES 557 4. DUREE DU PROCESSUS DE
TRANSPOSITION 558 5. HESITATIONS QUANT AE L INSTRUMENT DE TRANSPOSITION -
DIFFI- CULTES DE TRANSPOSITION 560 6. ORGANISMES CHARGES DE L EXECUTION
ET DE L APPLICATION DES DISPOSITIONS DE TRANSPOSITION 566 7. DATES
D ENTREE EN VIGUEUR DES NORMES DE TRANSPOSITION . 567 8. CONTENTIEUX 568
9. REMARQUES PARTICULIERES 568 B. DIRECTIVEDU 29 JUIN 1995 569 1. OBJET
ET NATURE DE LA DIRECTIVE 569 TABLE DES MATIERES 805 PAGES 2. INSTRUMENT
DE TRANSPOSITION ET PORTEE DE L INTEGRATION . . 570 3. CONSIDERATIONS ET
CHOIX POLITIQUES 570 4. DUREE DU PROCESSUS DE TRANSPOSITION 571 5.
HESITATIONS QUANT AE L INSTRUMENT DE TRANSPOSITION - DIFFI- CULTES DE
TRANSPOSITION 572 6. ORGANISMES CHARGES DE L EXECUTION ET DE
L APPLICATION DES DISPOSITIONS DE TRANSPOSITION 573 7. DATES D ENTREE EN
VIGUEUR DES NORMES DE TRANSPOSITION . 573 8. CONTENTIEUX 573 9.
REMARQUES PARTICULIERES 574 DEUXIEME PARTIE. - PERIODE 1988 A 1994
(EXAMEN DES DIRECTIVES D LMPORTANCE SIGNIFICATIVE) 574 A. DIRECTIVEDU 22
JUIN 1988 574 1. OBJET ET NATURE DE LA DIRECTIVE 574 2. INSTRUMENTS DE
TRANSPOSITION ET PORTEE DE L INTEGRATION . 575 3. CONSIDERATIONS ET
CHOIX POLITIQUES 576 4. DUREE DU PROCESSUS DE TRANSPOSITION 577 5.
HESITATIONS QUANT AE L INSTRUMENT DE TRANSPOSITION - DIFFI- CULTES
D INTEGRATION 578 6. ORGANISMES CHARGES DE L EXECUTION ET DE
L APPLICATION DES DISPOSITIONS DE TRANSPOSITION 579 7. DATES D ENTREE EN
VIGUEUR DES NORMES DE TRANSPOSITION . 579 8. CONTENTIEUX 580 9. REMARQUE
PARTICULIERE 580 B. DIRECTIVE DU 8 NOVEMBRE 1990 580 1. OBJET ET NATURE
DE LA DIRECTIVE 580 2. INSTRUMENTS DE TRANSPOSITION ET PORTEE DE
L INTEGRATION . 581 3. CONSIDERATIONS ET CHOIX POLITIQUES 583 4. DUREE
DU PROCESSUS DE TRANSPOSITION. . . . . 584 5. HESITATIONS QUANT AE
L INSTRUMENT DE TRANSPOSITION - DIFFI- CULTES D INTEGRATION 584 6.
ORGANISMES CHARGES DE L EXECUTION ET DE L APPLICATION DES DISPOSITIONS
DE TRANSPOSITION 585 7. DATES D ENTREE EN VIGUEUR DES NORMES DE
TRANSPOSITION . 585 8. CONTENTIEUX 586 9. REMARQUE PARTICULIERE 586
AUDIOVISUEL FRANCOIS JONGEN PROFESSEUR AE L UNIVERSITE CATHOLIQUE DE
LOUVAIN AVOCAT AU BARREAU DE BRUXELLES I. - DIRECTIVES TRANSPOSEES 587
806 TABLE DES MATIERES PAGES A. DIRECTIVE TELEVISION SANS FRONTIERES ET
DIRECTIVE MODIFICATIVE TELEVISION SANS FRONTIERES 588 B. DIRECTIVE CAEBLE
ET SATELLITE 588 C. DIRECTIVE SIGNAUX 589 II. - INSTRUMENTS DE
TRANSPOSITION 589 A. DIRECTIVE TELEVISION SANS FRONTIERES ET DIRECTIVE
MODIFICATIVE TELEVISION SANS FRONTIERES 589 B. DIRECTIVE CAEBLE ET
SATELLITE 591 C. DIRECTIVE SIGNAUX 591 III. - CONSIDERATIONS POLINGUES
592 A. DIRECTIVE TELEVISION SANS FRONTIERES ET DIRECTIVE MODIFICATIVE
TELEVISION SANS FRONTIERES 592 B. DIRECTIVE CAEBLE ET SATELLITE 592 C.
DIRECTIVE SIGNAUX 592 IV. - DUREE DU PROCESSUS DE TRANSPOSITION 593 A.
DIRECTIVE TELEVISION SANS FRONTIERES ET DIRECTIVE MODIFICATIVE
TELEVISION SANS FRONTIERES 593 B. DIRECTIVE CAEBLE ET SATELLITE 594 C.
DIRECTIVE SIGNAUX 594 V. - DIFFICULTES DANS LE PROCESSUS DE
TRANSPOSITION 594 A. DIRECTIVE TELEVISION SANS FRONTIERES ET DIRECTIVE
MODIFICATIVE TELEVISION SANS FRONTIERES 594 B. DIRECTIVE CAEBLE ET
SATELLITE 595 C. DIRECTIVE SIGNAUX 595 VI. - ORGANISMES CREES 596 A.
DIRECTIVE TELEVISION SANS FRONTIERES ET DIRECTIVE MODIFICATIVE
TELEVISION SANS FRONTIERES 596 B. DIRECTIVE CAEBLE ET SATELLITE 596 C.
DIRECTIVE SIGNAUX 596 VII. - DATE D ENTREE EN VIGUEUR 596 A. DIRECTIVE
TELEVISION SANS FRONTIERES ET DIRECTIVE MODIFICATIVE TELEVISION SANS
FRONTIERES 596 B. DIRECTIVE CAEBLE ET SATELLITE : 597 C. DIRECTIVE
SIGNAUX 597 VIII. - JL KISPRUDENCE EUROPEENNE OU BELGE SIGNIFICATIVE 597
A. DIRECTIVE TELEVISION SANS FRONTIERES ET DIRECTIVE MODIFICATIVE
TELEVISION SANS FRONTIERES 597 B. DIRECTIVE CAEBLE ET SATELLITE 599 TABLE
DES MATIERES 807 PAGES C. DIRECTIVE SIGNAUX 599 IX. - EVENTUELLES
SPECIFICITES 599 CONSOMMATION FRANCOISE DOMONT-NAERT DOCTEUR EN DROIT I.
- INTRODUCTION 601 II. - LES DIRECTIVES COMMUNAUTAIRES 601 DIRECTIVES AE
TRANSPOSER DURANT LA PERIODE 1988-93 601 DIRECTIVES AE TRANSPOSER DURANT
LA PERIODE 1994-98 602 DROITS INTELLECTUELS ALAIN STROWEL AVOCAT AU
BARREAU DE BRUXELLES, PROFESSEUR AUX FACULTES UNIVERSITAIRES SAINT-LOUIS
INTRODUCTION 611 I. - DROIT D AUTEUR ET DROITS VOISINS 611 1./2. - OBJET
ET NATURE DES DIRECTIVES / INSTRUMENTS DE TRANSPOSITION ET PORTEE DE
L INTEGRATION 611 3. - CONSIDERATIONS ET CHOIX POLITIQUES 613 4. - DUREE
DU PROCESSUS DE TRANSPOSITION 614 5. - HESITATIONS QUANT AE L INSTRUMENT
DE TRANSPOSITION - DIFFICULTES DE TRANSPOSITION 614 6. - ORGANISMES
CHARGES DE L EXECUTION ET DE VAPPLICATION DES DISPO- SITIONS DE
TRANSPOSITION 614 7.-DATES D ENTREE EN VIGUEUR DES NORMES DE
TRANSPOSITION . . . 614 8. - CONTENTIEUX 615 9. - REMARQUES
PARTICULIERES 615 II. - DROIT SW GENER/S SUR LES TOPOGRAPHIES DE
SEMI-CONDUCTEURS . . . 615 1. - OBJET ET NATURE DES DIRECTIVES 615 2. -
INSTRUMENTS DE TRANSPOSITION ET PORTEE DE L INTEGRATION . . . 616 808
TABLE DES MATIERES PAGES 3. - CONSIDERATIONS ET CHOIX POTITIQUES 616 4.
- DUREE DU PROCESSUS DE TRANSPOSITION 616 5. - HESITATIONS QUANT AE
L INSTRUMENT DE TRANSPOSITION - DIFFICULTES DE TRANSPOSITION 616 6. -
ORGANISMES CHARGES DE L EXECUTION ET DE L APPLICATION DES DISPO- SITIONS
DE TRANSPOSITION 616 7. - DATES D ENTREE EN VIGUEUR DES NORMES DE
TRANSPOSITION. . . 616 8. - CONTENTIEUX 617 9. - REMARQUES PARTICULIERES
617 III. - DROIT DES MARQUES 617 1.- OBJET ET NATURE DES DIRECTIVES 617
2.-INSTRUMENTS DE TRANSPOSITION ET PORTEE DE L INTEGRATION . . . 617 3.
- CONSIDERATIONS ET CHOIX POLITIQUES 618 4. - DUREE DU PROCESSUS DE
TRANSPOSITION 618 5. - HESITATIONS QUANT AE L INSTRUMENT DE TRANSPOSITION
- DIFFICULTES DE TRANSPOSITION 618 6. - ORGANISMES CHARGES DE
L EXECUTION ET DE L APPLICATION DES DISPO- SITIONS DE TRANSPOSITION 618
7. - DATES D ENTREE EN VIGUEUR DES NORMES DE TRANSPOSITION. . . 619 8. -
CONTENTIEUX 619 9. - REMARQUES PARTICULIERES 619 IV. - DROIT DES BREVETS
619 V. - DROIT DES DESSINS ET MODELES 619 DROIT SOCIAL PIERRE PAUL VAN
GEHUCHTEN AVOCAT AU BARREAU DE BRUXELLES, PROFESSEUR INVITE AUX FACULTES
UNIVERSITAIRES SAINT-LOUIS INTRODUCTION 621 I. - DLRECNVES CONCERNANT LA
SECURITE ET LA SANTE DES TRAVAILLEURS . . . 623 TABLE DES MATIERES 809
PAGES A. LES DIRECTIVES CONCERNANT LA PROTECTION DES TRAVAILLEURS CONTRE
LES RISQUES LIES AE UNE EXPOSITION AE DES AGENTS CHIMI- QUES, PHYSIQUES ET
BIOLOGIQUES PENDANT LE TRAVAIL . . . 624 1. INVENTAIRE 624 2.
CARACTERISTIQUES GENERALES 625 3. MODALITES DE TRANSPOSITION 628 B. LES
DIRECTIVES CONTENANT DES MESURES POUR AMELIORER LA SECURITE ET LA SANTE
DES TRAVAILLEURS AU TRAVAIL . . . . 631 1. INVENTAIRE 631 2.
CARACTERISTIQUES GENERALES 634 3. MODALITES DE TRANSPOSITION 637 II. -
DIRECTIVES RELATIVES AL EGALITE ENTRE HOMMES ET FEMMES . . . . 642 A. LA
DIRECTIVE RELATIVE AE L EGALITE DE REMUNERATION . . . . 643 1.
CARACTERISTIQUES GENERALES 643 2. MODALITES DE TRANSPOSITION 644 B. LES
DIRECTIVES RELATIVES AE L EGALISATION DES CONDITIONS DE TRA- VAIL 647 1.
INVENTAIRE 648 2. CARACTERISTIQUES GENERALES 648 3. MODALITES DE
TRANSPOSITION 651 C. LA DIRECTIVE SUR LA PROCEDURE DE MISE EN CEUVRE DU
PRINCIPE DE NON-DISCRIMINATION 654 1. CARACTERISTIQUES GENERALES 654 2.
MODALITES DE TRANSPOSITION 655 III. - DIRECTIVES RELATIVES AU TRAVAIL»
655 A. TRAVAIL AE DUREE DETERMINEE, TRAVAIL INTERIMAIRE, AMENAGE- MENT DU
TEMPS DE TRAVAIL ET DETACHEMENT DES TRAVAILLEURS . 655 1. INVENTAIRE 655
2. CARACTERISTIQUES GENERALES 656 3. MODALITES DE TRANSPOSITION 660 B.
LES DIRECTIVES RELATIVES AE LA PROTECTION DES JEUNES AU TRAVAIL ET AU
CONGE PARENTAL 661 1. INVENTAIRE 661 2. CARACTERISTIQUES GENERALES 661
3. MODALITES DE TRANSPOSITION 663 IV. - DIRECTIVES RELATIVES AUX
LICENCIEMENTS COLLECTIFS ET A LA PROTECTION DES T R A V A I L L E U R S
S A L A R I E S E N C A S D I N S O L V A B I L I T E D E L E M P L
O Y E U R . . . . 6 6 4 A. LES DIRECTIVES RELATIVES AUX LICENCIEMENTS
COLLECTIFS . . . 664 1. INVENTAIRE 664 2. CARACTERISTIQUES GENERALES DE
CETTE CODIFLCATION . . . 665 3. MODALITES DE TRANSPOSITION DE CETTE
CODIFLCATION . . . 665 810 TABLE DES MATIERES PAGES B. LA DIRECTIVE
RELATIVE AE LA PROTECTION DES TRAVAILLEURS SALARIES EN CAS
D INSOLVABILITE DE L EMPLOYEUR 667 1. CARACTERISTIQUES GENERALES 667 2.
MODALITES DE TRANSPOSITION 668 V. - DIRECTIVE CONCERNANT L INSTITUTION
D UN COMITE D ENTREPRISE EUROPEEN . 668 1. CARACTERISTIQUES GENERALES
668 2. MODALITES DE TRANSPOSITION 669 VI. - DIRECTIVES RELATIVES AU
TRANSFERT D ENTREPRISE 670 1. INVENTAIRE 670 2. CARACTERISTIQUES
GENERALES 671 3. MODALITES DE TRANSPOSITION 671 VII. - DIRECTIVE
RELATIVE A L ELEMENT DE LA PREUVE DE LA RELATION DE TRAVAIL . 672 1.
CARACTERISTIQUES GENERALES 672 2. MODALITES DE TRANSPOSITION 674
OBSERVATIONS FINALES 674 ENVIRONNEMENT EN 1994 NICOLAS DE SADELEER
DLRECTEUR ADJOINT DU CEDRE, FACULTES UNFVERSITAIRES SAINT-LOUIS I. - AU
NIVEAU FEDERAL 681 FISCALITE 681 CYCLE NUCLEAIRE 681 NORMES DE PRODUITS
682 H. - AU NIVEAU REGIONAL 682 DECHETS 682 EAU 683 AIR 684 EVALUATION
DES INCIDENCES 685 BIOTECHNOLOGIE 685 NATURE 686 ENVIRONNEMENT EN REGION
WALLONNE FREDERIC DE BUEGER ATTACHE JURISTE A L OFFICE WALLON DES
DECHETS AVERTISSEMENT 687 TABLE DES MATIERES 811 PAGES PREMIERE QUESTION
687 DEUXIEME QUESTION 689 TROISIEME GUESTION 693 QUATRIEME QUESTION 694
CLNQUIEME QUESTION 696 SLXIEME QUESTION 698 SEPTIEME QUESTION 700 LIBRE
CIRCULATION DES PERSONNES JEAN-YVES CARLIER PROFESSEUR A LA FACULTE DE
DROIT DE L U.C.L. REMARQUES GENERALES 703 1. - PUBLICATIONS TARDIVES 703
2. - TECHNIQUE DE TRANSPOSITION 704 3. - AUTRES TEXTES QUE LES
DIRECTIVES 705 4. - COMPETENCES PRINCIPALEMENT FOEDERALES 707 5. -
DOCTRINE ET JURISPRUDENCE 707 FICHE 1 708 FICHE2 710 FICHE 3 712 FICHE 4
714 FICHE 5 716 MARCHES PUBLICS DOMINIQUE LAGASSE CHARGE DE COURS A
L ULB.CHARGE DE COURS INVITE A L ULG PREMIERE GUESTION 721 DEUXIEME
QUESTION 723 TROISIEME QUESTION 729 QUATRIEME QUESTION 730 CLNQUIEME
QUESTION 731 SLXIEME QUESTION 73 1 812 TABLE DES MATIERES PAGES SEPTIEME
QUESTION 731 HUITIEME QUESTION 732 NEUVIEME QUESTION 734 SOCIETES ANNE
BENOIT-MOURY PROFESSEUR ORDINAIRE AE LA FACULTE DE DROIT DE LIEGE
INTRODUCTION 735 I. - RAPPORT SUR LA CONFORMITE DU DROIT BELGE A LA
PREMIERE DIRECITVE DU CONSEILDU9 MARS 1968 (68/151/CEE) 735 CONCLUSION
737 II. - RAPPORT SUR LA CONFORMITE DU DROIT BELGE A IA DEUXIEME
DIRECTIVE DU CONSEIL DU 13 DECEMBRE 1976 (77/91/CEE) 739 CONCLUSION 742
III. - LA LOI DU 29 JUIN 1993 SUR LES FUSIONSET SCISSIONS 746 PREMIERE
PARTIE. - DE VESSENCE DE LAFUSION ET DE LA SCISSION . . . 746 A.
GENERALITES 746 B. EBAUCHE DE DEFINITION 747 C. EVOLUTION CONCEPTUELLE
751 1. TRANSFERT DU PATRIMOINE 751 2. DISSOLUTION ET LIQUIDATION 752 3.
ATTRIBUTION DE DROITS SOCIAUX AUX ACTIONNAIRES OU ASSOCIES DE LA SOCIETE
ANONYME 753 4. LOI DU 29 JUIN 1993 753 D. PREMIERES CONCLUSIONS ET
PRINCIPES FONDAMENTAUX . . . 755 DEUXIEME PARTIE. - DES EJFETS DE
LAFIISION ET DE LA SCISSION . . . 756 A. GENERALITES 756 B. LE TRANSFERT
DES CONTRATS CONCLUS INTUITU PERSONAE . . . 757 C. AU CCEUR DE L ENJEU
761 TABLE DES MATIERES 813 PAGES TELECOMMUNICATIONS PAUL NIHOUL
DIRECTEUR, THE TELECOM UNIT; UNIVERSITAIR DOCENT, RIJKSUNIVERSITEIT
GRONINGEN (PAYS-BAS) ; CHARGE DE COURS EXTRAORDINAIRE A L UCL (BELGIQUE)
ET BENNY SMETS CONSEILLER A L IBPT I. - AVERTISSEMENT 763 II. - LES
DIRECTIVES COMMUNAUTAIRES 764 A. LISTE DES DIRECTIVES 764 B.
CARACTERISTIQUES DE CES DIRECTIVES 767 C. LIEN AVEC LE DROIT BEIGE
PREEXISTANT 769 III. - LA TRANSPOSITIONEN DROIT BELGE 769 A.
CLASSIFICATION DES DIRECTIVES ET DES MESURES DE TRANSPOSI- TION 769 1.
LES DIRECTIVES D AGREMENT 769 2. LES DIRECTIVES DE COMPATIBILITE
ELECTROMAGNETIQUE. . . 771 3. LES DIRECTIVES DE LIBERALISATION 771 4.
LES DIRECTIVES QUI REGLEMENTENT LE MARCHE LIBERALISE . . 775 B.
INSERTION DANS LA LEGISLATION BEIGE 776 C. CARACTERISTIQUES ET OBJECTIFS
DES MESURES DE TRANSPOSITION . 777 IV. - CONSIDERATIONS POLITIQUES 778
V. - DUREE DE LA TRANSPOSITION 779 VI. - DIFFICULTES INTERVENUES LORS DE
LA PUBLICATION 780 VII. - ORGANISMES ASSURANT LA TRANSPOSITION 780 VIII.
- DATE D ENTREE EN VIGUEUR DES NORMES DE TRANSPOSITION . . . . 781 IX. -
JURISPRUDENCE BELGE OU COMMUNAUTAIRE 781 X. - EVENTUELLES SPECIFICITES
PROPRES AU DROIT DES TELECOMMUNICATIONS . . 782
|
| adam_txt |
COLLECTION DE L'LNSTITUT D'ETUDES EUROPEENNES DE L'UNIVERSITE CATHOLIQUE
DE LOUVAIN LA PARTICIPATION DE LA BELGIQUE AE L'ELABORATION ET AE LA MISE
EN CEUVRE DU DROIT EUROPEEN ASPECTS ORGANISATIONNELS ET PROCEDURAUX DE
DEELNAME VAN BELGIE AAN DE VOORBEREIDING EN DE UITVOERING VAN HET
EUROPEES RECHT ORGANISATORISCHE EN PROCEDURALE ASPECTEN SOUS LA
DIRECTION DE YVES LEJEUNE PROFESSEUR AE L'UNIVERSITE CATHOLIQUE DE
LOUVAIN PREFACE DE GIUSEPPE CIAVARINI AZZI DLRECTEUR AU SECRETARIAT
GENERAL DE LA COMMISSION EUROPEENNE AVEC LE SOUTIEN DE LA COMMISSION
EUROPEENNE, DU FNRS, DU MINISTERE BEIGE DES AFFAIRES ETRANGERES, DE
1'ADMINISTRATION GENERALE DE 1'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE
SCIENTIFLQUE DU MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FRANCAISE, DE LA DIRECTION
GENERALE DES RELATIONS EXTERIEURES DU MINISTERE DE LA REGION WALLONNE ET
DU MINISTERE DE LA COMMUNAUTE GERMANOPHONE BRUYLANT BRUXELLES 1 9 9
TABLE DES MATIERES PREFACE 5 LISTE DES PRINCIPALES ABREVIATIONS 7
AVANT-PROPOS 11 PREMIERE PARTIE LE CADRE JURIDI9UE ET INSTITUTIONNEL LES
PRESCRIPTIONS DU DROIT COMMUNAUTAIRE JOE VERHOEVEN PROFESSEUR A
L'UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LOUVAIN S E C T I O N 1 R E . - L ' E L A B
O R A T I O N D U D R O I T C O M M U N A U T A I R E . . . . 2 1 S E
C T I O N 2 . - L A M I S E E N C E U V R E D U D R O I T C O M M U N
A U T A I R E . . . . 2 3 § 1 ER . L'EXECUTION COMMUNAUTAIRE 2 4 § 2.
L'EXECUTION NATIONALE 25 A. LE PRINCIPE 26 B. LES DIFFLCULTES 28 1.
QUOI»? 29 2. QUI»? 31 3. COMMENT»? 33 C. LA SPECIFLCITE DE L'ARTICLE
10 DU TCE (EX-ARTICLE 5) . . . 34 D. CONTROELE ET SANCTIONS 35 BELGIE EN
DE EUROPESE UNIE : HET INSTITUTIONEEL KADER GODELIEVE CRAENEN PROFESSOR
AAN DE KUL HOOFDSTUK 1. - DE FEDERALE STAATSSTRUCTUUR EN DE
BL'ITENLANDSE BETREKKIN- GEN 39 AFDELING 1. - KEN MONISTISCHE OPVATTING
OVER HET RECHT: GEVOLGEN . 40 AFDELING 2. - SUPRANATIONAAL EUROPEES
RECHT : LIDMAATSCHAP EN UIT- DOERING 40 784 TABLE DES MATIERES PAGES
AFDELING 3. - DE BEGINSELEN VAN DEFEDERALE STAATSSTRUCTUUR . . 42
HOOFDSTUK 2. - DE REGELING VAN DE BUITENLANDSE BETREKKINGEN : DE NORMEN
. 45 AFDELING 1. - DE VERDRAGEN 45 AFDELING 2. - DE GRONDWET 48 AFDELING
3. - DE BYZONDERE WETTEN 50 AFDELING 4. - DE ANDERE WETGEVERSNORMEN 51
AFDELING 5. - SAMENWERKINGSAKKOORDEN 52 AFDELING 6. - REGERINGSBESLUITEN
EN ANDERE 54 HOOFDSTUK 3. - DE REGELING VAN DE BUITENLANDSE BETREKKINGEN
: DE ORGANEN EN HUN BEVOEGDHEDEN 54 AFDELING 1. - DE GRONDWETGEVER 54
AFDELING 2. - DE WETGEVERS 54 § 1. DEFEDERALE WETGEVER 55 § 2. DE
DEELSTAATWETGEVERS 55 AFDELING 3. - DE REGERINGEN 55 § 1. DEFEDERALE
REGERING 55 §2. DE DEELSTAATREGERINGEN 57 AFDELING 4. - DE
VOLKSVERTEGENWOORDIGENDE VERGADERINGEN . . * 58 AFDELING 5. - HET
OVERLEGCOMITE 59 AFDELING 6. - DE INTERMTNISTERIELE CONFERENTIE VOOR HET
BUITENLANDS BELEID 59 AFDELING 7. - DE ADMINISTRATIE 60 HOOFDSTUK 4. -
DE BEPALING VAN HET BELGISCH STANDPUNT IN EUROPESE AANGELE- GENHEDEN 63
HOOFDSTUK 5. - VERTEGENWOORDSGING VAN BELGIE VOOR HET E.H.J. . 65
HOOFDSTUK 6. - DE SUBSTITUTIEREGELING VAN ARTIKEL 169 66 BESLUIT 68
BULAGE. - GELDENDE SAMENWERKINGSAKKOORDEN INZAKE BUITENLANDSE
BETREKKINGEN TABLE DES MATIERES 785 PAGES ^ORGANISATION MINISTERIELLE
DES AFFAIRES EUROPEENNES EN BELGIQUE BREF APERCU DES DIX DERNIERES
ANNEES HERVE BRIBOSIA INSTITUT UNIVERSITAIRE EUROPEEN DE FLORENCE
ASSISTANT DE RECHERCHE A L'UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LOUVAIN § 1 ER . LE
MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES, DU COMMERCE EXTE- RIEUR ET DE LA
COOPERATION AU DEVELOPPEMENT 73 § 2. LES MINISTERES COMMUNAUTAIRES ET
REGIONAUX EN CHARGE DES POLITIQUES EUROPEENNES 76 A. ENFLANDRE 77 B. E
N C O M M U N A U T E FRANCALSE ET EN REGION WALLONNE . . . 77 C. E N
REGION DE BRUXELLES-CAPITALE 79 DEUXIEME PARTIE LA PRATIQUE BELGE I. -
RAPPORTS LA PARTICIPATION DES AUTORITES EXECUTIVES AUX TRAVAUX DU
CONSEIL DE L'UNION ET DES CONFERENCES INTERGOUVERNEMENTALES HERVE
BRIBOSIA INSTITUT UNIVERSITAIRE EUROPEEN DE FLORENCE ASSISTANT DE
RECHERCHE A L'UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LOUVAIN MLSE EN PERSPECTIVE 85
CHAPITRE 1 ER . - LA PARTICIPATION AUX TRAVAUX DU CONSEIL DE L'UNJON
DANS SES DIVERSES CONFIGURATIONS 91 SECTION 1 RE . - REPRAESENTATION DE
LA BELGIQUE 91 § 1 ER . LE SYSTEME DE REPARTITION ENTRE VETAT FEDERAL ET
SES COUEECTI- VITES FEDEREES 92 §2. LE SYSTEME DE ROTATION ENTRE LES
COLLECTIVITES FEDEREES . . 94 SECTION 2. - COORDINATION ET DEFINITION DE
LA POSITION DE LA BELGIQUE . 97 § 1 ER . COORDINATION GENERALE AU
MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES (SERVICE P 11) 97 786 TABLE DES
MATIERES PAGES SECTION 2. - COORDINATIONS AD HOC OU DECENTRALISEES . . .
* 100 A. COORDINATION AEL'INITIATIVE DE P 11» 101 B. CONFERENCES
INTERMINISTERIELLES SECTORIELLES 101 1. LA CONFERENCE INTERMINISTERIELLE
DE L'AGRICULTURE (CIA). . 102 2. LA CONFERENCE INTERMINISTERIELLE DE
L'ENVIRONNEMENT (CIE) . 104 3. LA CONFERENCE INTERMINISTERIELLE
ECONOMIE ET ENERGIE» (CIEE) 105 4. LA CONFERENCE INTERMINISTERIELLE DE
LA POLITIQUE SCIENTIFI- QUE(CIMPS) 108 C. AUTRES INSTANCES DE
COORDINATION : LA CEI ET LES GROUPES INTERCABINETS» HO SECTION 3. - CAS
PARTICULIERS 112 § 1 ER . CONSEILS INFORMELS 112 §2. ORGANISATION DE LA
PRESIDENCE BEIGE 112 CHAPITRE 2. - LA PARTICIPATION AUX TRAVAUX DU
COREPER ET AE SES GROUPES DE TRA- VAIL 113 SECTION L RE . - COMPOSITION
ET FONCTIONNEMENT DU COREPER . . . 114 SECTION 2. - COMPOSITION ET
FONCTIONNEMENT DES GROUPES DE TRAVAIL . 115 CHAPITRE 3. - LA
PARTICIPATION AUX TRAVAUX D'AUTRES COMITES ET GROUPES DE TRA- VAIL DU
CONSEIL 118 SECTION L RE . - POUR LE CONSEIL'AFFAIRES GENERALES» 118
§1". LE COMITE POLITIQUE 119 §2. LE'COMITE 113» 120 SECTION 2. -POUR LE
CONSEIL »JUSTICE ET AFFAIRES INTERIEURES» . . * 120 SECTION 3. -POUR LE
CONSEIL ECOFIN» 122 § 1 ER . LAFLLIERE HABITUELLE 123 § 2. LE COMITE
ECONOMIQUE ETFTNANCIER 123 §3. AUTRES COMITES PREPARATOIRES 12 4 SECTION
4. - POUR LE CONSEIL *AGRICULTURE 125 CHAPITRE 4. - LA PARTICIPATION
AUX TRAVAUX DES CONFERENCES INTERGOUVERNE- MENTALES 127 SECTION L RE .
-LA PARTICIPATION AE LA CONCLUSION DU TRAITE D'AMSTER- DAM 128 SECTION 2.
- L'APPLICABUEITE DE L'ACCORD DE COOPERATION SUR LA CONCLU- SION DES
TRAITES -MIXTES' 129 CONCLUSION 132 TABLE DES MATIERES 787 PAGES ANNEXE
1. - REPARATION DES CONSEIL SECTORIELS ENTRE VETAT ET LES COLLECTI-
VITES FEDEREES 139 ANNEXE 2. - SYSTEME DE ROTATION ENTRE LES COMMUNAUTES
ET LES REGIONS (CATEGORIES II, III. TV) 140 ANNEXE 3. - COORDINATION ET
REPRESENTATION DE LA POSAEION DE LA BEL- GIQUE AU CONSEIL DE V UNION ET AE
SES GROUPES DE TRAVAUE . . . 141 ANNEXE 4. -TYPOLOGIE DES ORGANES
FEDERAUX DE COORDINATION . . . 142 ANNEXE 5. - COORDINATION ET
REPRESENTATION DE LA POSITION DE LA BEL- GIQUE AU CONSEIL'AGRICULTURE
143 ANNEXE 6. - REPRESENTATION DE LA BELGIQUE AU SEIN DES COMITES
*RIVAUX» DU COREPER 144 LA PARTICIPATION DES AUTORITES EXECUTIVES A
L'ELABORATION DU DROIT COMMUNAUTAIRE PAR LA COMMISSION EUROPEENNE HERVE
LECLERCQ ASSISTANT DE RECHERCHE A L'INSTITUT D'ETUDES EUROPEENNES DE
L'UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LOUVAIN CHAPITRE 1 ER . - LE ROELE DES COMITES
CONSULTATIFS DANS LE CADRE DU PROCESSUS LEGISLATIF» 146 SECTION L RE .
- PRAESENTATION DES COMITES CONSULTATIFS 147 § 1 ER . TYPOLOGIE 147 §2.
REGLES D'ORGANISATION 149 § 3. DESIGNATION DES EXPERTS BEIGES AU SEIN DE
CES COMITES . . 149 § 4. INTERET POUR LES ETATS MEMBRES ET VETAT BEIGE
EN PARTICULIER . 1 50 SECTION 2. - PROCEDURE D'ELABORATION 150 CHAPITRE
2. - LE ROELE DES COMITES DITS DE COMITOLOGIE» DANS LE CADRE DU PRO-
CESSUS D'EXECUTION NORMATIVE 152 SECTION 1 RE . - LE DOMAINE DE LA
COMITOLOGIE 153 SECTION 2. - LE FONCTIONNEMENT DE LA COMITOLOGIE 15 5 §
1 ER . TYPOLOGIE PROCEDURALE 156 A. LES COMITES CONSULTATIFS 156 B. LES
COMITES D'ADMINISTRATION OU DE GESTION 156 C. LES COMITES DE
REGLEMENTATION 157 §2. TYPOLOGIEFONCTIONNELLE 159 788 TABLE DES MATIERES
PAGES A. L'INTERPRETATION ET L'APPLICATION DES NORMES 159 B.
L'APPROBATION BUDGETAIRE 160 C. L'EDICTION DE NORMES 160 SECTION 3. -
'COMITES DE COMITOLOGIE' ETPRINCIPE GENERAL DE TRANSPA- RERICE 161
SECTION 4. - LA PRATIQUE BEIGE DE LA COMITOLOGIE 163 § 1 ER . LA
DESIGNATION DES REPRESENTANTS BEIGES 163 §2. LA COORDINATION DE LA
POSITION BEIGE 164 CONCLUSION 164 ANNEXE 1. - TABLEAU RECAPITULATIF DES
SIMILITUDES ET DIFFERENCES ENTRE COMITES 166 ANNEXE 2.1. - COMITOLOGIE
PROCEDURE I 167 ANNEXE 2.2. - COMITOLOGIE PROCEDURE II 168 ANNEXE 2.3.
-COMITOLOGIE PROCEDURE III 169 LA PARTICIPATION DES AUTORITES EXECUTIVES
AE LELABORATION DE LA POLITIO.UE EUROPEENNE DE L'ENVIRONNEMENT HERVE
LECLERCQ ASSISTANT DE RECHERCHE AE L'INSTITUT D'ETUDES EUROPEENNES DE
L'UNIVERSITE CATHOLICJUE DE LOUVAIN SECTION 1 RE . - LES ORGANES DE
COORDINATION 172 §L ER . COMPOSITION 173 A. COMPOSITION ORDINAIRE 173 B.
COMPOSITION ETENDUE 174 §2. ORGANISATION 174 A. PRESIDENCE ET
SECRETARIAT 174 B. GROUPES DE TRAVAIL 175 §3. MISSIONS DE COORDINATION
REMPLIES PAR LE CCPIE . . . * 175 A. DESIGNATION DES EXPERTS 175 B.
PREPARATION DE LA POSITION BEIGE 176 §1". COMPARAISON AVEC LE SERVICE P
11 176 SECTION 2. - LE PROCESSUS DE COORDINATION AU COURS DU CYCLE
D'ELABO- RATION DE LA NORME COMMUNAUTAIRE 177 §1". LA PHASE
D'ELABORATION 177 A. LA DESIGNATION DES EXPERTS BEIGES 177 TABLE DES
MATIERES 789 PAGES B. LA COORDINATION DE LA POSITION BEIGE 178 § 2.
PHASE DE DECISION : LE PROCESSUS DE NEGOCIATION AU CONSEIL . 179 A. LES
GROUPES DE TRAVAIL 17G 1. GENERALITES 17G 2. LA REPRESENTATION BEIGE 180
3. LA COORDINATION DE LA POSITION BEIGE 180 B. LE COREPER 181 1.
GENERALITES 181 2. LA REPRESENTATION BEIGE 181 3. LA COORDINATION DE LA
POSITION BEIGE 181 C. LE CONSEIL DES MINISTRES 181 1. GENERALITES 181 2.
LA COORDINATION DE LA POSITION BEIGE 182 3. LA REPRESENTATION BEIGE 182
§3. LA PHASE D'EXECUTION NORMATIVE 182 A. LA REPRESENTATION BEIGE 183 B.
LA COORDINATION DE LA POSITION BEIGE 183 CONCLUSION 184 LA MISE EN
CEUVRE NORMATIVE DU DROIT COMMUNAUTAIRE EN BELGIQUE BERNADETTE WILLEMOT
ASSISTANTE DE RECHERCHE A L'INSTITUT D'ETUDES EUROPEENNES DE
L'UNIVERSITE CATHOUQ,UE DE LOUVAIN INTRODUCTION 187 CHAPITRE 1 ER . -
LESACTEURSDELATRANSPOSITION 191 SECTION L RE . - LA DETERMINATION DES
AUTORITES COMPETENTES POUR ASSURER LA TRANSPOSITION 191 § 1 ER . LA
DELIMITATION DES COMPETENCES DES MINISTERES FEDERAUX . 19 2 §2. LA
DELIMITATION DES COMPETENCES DE VETAT FEDERAL ET DE SES COLLECTIUITES
FEDEREES 193 A. REGLE DE COMPETENCE EN MAUERE DE TRANSPOSITION . . . 193
B. INCIDENCE DU DROIT COMMUNAUTAIRE SUR L'INTERPRETATION DES REGLES
REPARTITRICES DE COMPETENCE 195 C. INCIDENCE DU DROIT COMMUNAUTAIRE SUR
LA DETERMINATION DE L'AU TONTE COMPETENTE POUR ASSURER LA TRANSPOSITION
. . 195 SECTION 2. - LES LIEUX DE COORDINATION DE LA TRANSPOSITION . . .
198 § 1 ER . LES LIEUX DE COORDINATION GENERALE 200 A. LE CONSEIL DES
MINISTRES 200 790 TABLE DES MATIERES PAGES B. AU MINISTERE FOEDERAL DES
AFFAIRES ETRANGERES : LE SERVICE J 12 . 201 1. HISTORIQUE 201 2.
COMPOSITION 202 3. ROELE 202 C. AU MINISTERE FOEDERAL DES AFFAIRES
ECONOMIQUES : LA CEI . . 203 1. HISTORIQUE 203 2. COMPOSITION 204 3.
ROELE 204 § 2. LES LIEUX DE COORDINATION INSTITUES DANS LE CADRE DES
CONFE- RENCES INTERMINISTERIELLES SECTORIELLES 204 SECTION 3. - LES
PROCEDURES DE COORDINATION DE LA TRANSPOSITION . . 207 § 1 ER .
L'ASSOCIATION ET LA CONCERTATION AVEC LES COLLECTIVITES FEDE- REES 207 §
2. LES PROCEDURES FORMALISEES PAR DES ACCORDS DE COOPERATION . 208
CHAPITRE 2. - LES INSTRUMENTS JURIDIQUES DE LA TRANSPOSITION . . . . 210
§ 1 E R . T R A N S P O S I T I O N P A R L O I , D E C R E T O U
O R D O N N A N C E . . . . 2 1 0 § 2. TRANSPOSITION PAR ARRETE ROYAL
OU PAR ARRETE DE GOUVERNEMENT. 212 §3. TRANSPOSITION PAR ARRETE
MINISTERIEL ET CIRCULAIRE . . . * 214 §4. TRANSPOSITION PAR ACCORD DE
COOPERATION 215 §5. TRANSPOSITION PAR CONVENTION COLLECTIVE 218 §6.
TRANSPOSITION PAR CONTRAT 219 SECTION 3. - LES ETAPES DE LA
TRANSPOSITION 219 § 1 ER . LA DESIGNATION DU DEPARTEMENT PILOTE 220 § 2.
COORDINATION DE LA TRANSPOSITION ENTRE LES DEPARTEMENTS CONCERNES 221
§3. CONSULTATIONS D'ORGANES SOCIO-ECONOMIQUES 221 §4. CONSULTATION DU
CONSEIL D'ETAT 222 § 5. SUITE DE LA PROCEDURE D'ADOPTION DE L'ACTE DE
TRANSPOSITION ET NOTI/IEATION DE LA TRANSPOSITION AE LA COMMISSION
EUROPEENNE . 223 CONCLUSION 224 ANNEXE 1. - LA COORDINATION AU SEIN DE
LA REGION FIAMANDE . . * 227 ANNEXE 2. - LA COORDINATION AU SEIN DE J12
228 ANNEXE 3. - LA COORDINATION AU SEIN DE LA CEI. 229 ANNEXE 4. - LA
COORDINATION SECTORIELLE : VEXEMPLE DE CCPIE . * * 230 ANNEXE 5. - LES
DI/JFERENTES ETAPES DE LA TRANSPOSITION : VEXEMPLE DU MINISTERE DE
L'EMPLOI ET DU TRAVAIL 231 TABLE DES MATIERES 791 PAGES LES MANQUEMENTS
DE LA BELGIQUE EN MATIERE DE TRANSPOSITION DES DKECTIVES A LA LUMIERE DE
LA JURISPRUDENCE DE LA COUR DE JUSTICE ET DE LA PRATIQUE BEIGE FABIENNE
DEMAIN ASSISTANTE DE RECHERCHE A L'INSTITUT D'ETUDES EUROPEENNES DE
L'UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LOUVAIN INTRODUCTION 233 CHAPITRE 1 ER . - LE
MANCJUEMENT D'ETAT ET LA PROCEDURE DE L'ARTICLE 226 DU TCE (EX-ARTICLE
169) 239 SECTION L RE . - LE MANQUEMENT D'ETAT 239 § 1 ER . NATURE DE LA
NORME VIOLEE 239 § 2. IMPUTABILITE DU MANQUEMENT 240 SECTION 2. - LA
PROCEDURE DE VARTICLE 226 DU TCE (EX-ARTICLE 169) . 242 § 1 E R . P H
A S E INFORMELLE : L A D E T E C T I O N D E S INFRACTIONS . . . . 2 4
2 §2. PHASE PRECONTENTIEUSE 245 § 3. PHASE CONTENTIEUSE 247 A. L E P O
U V O I R D I S C R E T I O N N A I R E D E L A C O M M I S S I O N . .
. . 2 4 7 B. LES CAUSES D'IRRECEVABILITE 247 C. LES MESURES PROVISOIRES
249 § 4. CARACTERE ET PORTEE DE L'ARRET DE LA COUR 250 CHAPITRE 2. * LES
MOYENS DE DEFENSE DE LA BELGIQUE DEVANT LA COUR DE JUS- TICE 251 SECTION
1 RE . - LA REFORME DE VETAT ET LE TRANSFERT DES COMPETENCES . 252
SECTION 2. - LES DIFFLCULTES LIEES AE LA REPARTITION DES COMPETENCES .
253 SECTION 3. - LES DIFFICULTES D"INTERPRETATION DE LA DIRECTIVE . . .
257 SECTION 4. - AUTRES MOTIFS INVOQUES OU ABSENCE DEJUSTIFICATION . .
260 § 1 ER . ABSENCEDEJUSTISSCATION 260 §2. AUTRES MOTIFS INVOQUES 261
CHAPITRE 3. - LES CAUSES DES MANQUEMENTS DE L'ETAT BELGE VUES PAR LES
PRATI- CIENS 266 SECTION L RE . - LE PARTAGE DES COMPETENCES ENTRE LES
DIFFERENTS DEPAR- TEMENTS MINISTERIELS OU ENTRE LES AUTORITES FEDERALES
ET FEDEREES. 267 SECTION 2. -LA COMPLEXITE ET LA TECHNICITE DES
DIRECTIVES. . . . 267 792 TABLE DES MATIERES PAGES SECTION 3.
-LA'CULTURE ADMINISTRATIVE- 268 § 1 ER . LE MANQUE DE CONTINUITE ENTRE
LES PHASES D'ELABORATION ET DE TRANSPOSITION 268 § 2. LES PWBLEMES LIES
AE VADMINISTRATION MEME 269 § 3 . L E S R E L A T I O N S E N T R E L E
C A B I N E T E T V A D M I N I S T R A T I O N . . . . 2 7 0 SECTION
4. - LES CONSULTATIONS 271 § 1 ER . LA CONSULTATION DU CONSEIL D'ETAT
271 §2. LES AUTRES CONSULTATIONS 271 SECTION 5. - AUTRES CAUSES EVOQUEES
272 CHAPITRE 4. - LES METHODES EFFECTTVEMENT EMPLOYEES POUR REMEDIER AUX
MAN- QUEMENTS DE LA BELGIQUE 272 SECTION L RE . - L'ACTION DE IA
COMMISSION 273 § 1 ER . LA MENACE D'UNE ASTREINTE 273 § 2 . L E P L A
N D ' A C T I O N E N F A V E U R D U M A R C H E U N I Q U E . . .
. 2 7 4 § 3. LA TRANSPARENCE DES DECISIONS PRISES PAR LA COMMISSION. .
275 SECTION 2. - L'ACTION DE LA BELGIQUE 27 6 § 1 ER . LE RENFORCEMENT
DU ROELE DES COORDINATEURS EUROPEENS . . 276 § 2. LE RAPPORT TRIMESTRIEL
DU MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES . 277 § 3. LA MISE EN PLACE DE
STRUCTURES PROPRES DE COORDINATION AU SEIN DE CERTAINS DEPARTEMENTS
MINISTERIELS 278 SECTION 3. - LA TRANSPARENCE DE VINFORMATION 278 § 1".
LES COMMUNIQUES DE PRESSE DU CONSEIL DES MINISTRES . . 278 § 2. LES
INTERPELLATIONS PARLEMENTAIRES 279 §3. LA PRESSE 279 CONCLUSION 280
ANNEXE 1. - QUELQUES STATTSTIGUES 283 ANNEXE 2. - ETAT DES
COMMUNICATIONS DES MESURES NATIONALES D'EXECU- TION DE VENSEMBLE DES
DIRECTIVES APPLICABLES AU 31 DECEMBRE 1998 284 ANNEXE 3. - LISTE DES
DECISIONS DE DEUXIEME SAISINE DE LA COUR DE JUS- TICE AVEC DEMANDE
D'ASTREINTE ADOPTEE PAR LA COMMISSION (ARTICLE 228 DU TRAITE) 285 ANNEXE
4. - NOMBRE DE PROCEDURES D'INFRACTION OUVERTES PAR SECTEUR (SITUATION
AU 25 AOUET 1999) 286 TABLE DES MATIERES 793 PAGES ANNEXE 5. - NOMBRE DE
PROCEDURES D'INFRACTION OUVERTES PAR ETAT MEMBRE (SITUATION AU 25 AOUET
1999) 287 LE ROELE DES ASSEMBLEES PARLEMENTAIRES CLAIRE VANDEVIVERE
ASSISTANTE DE RECHERCHE A L'INSTITUT D'ETUDES EUROPEENNES DE
L'UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LOUVAIN INTRODUCTION 289 CHAPITRE 1 ER . -
LES CHAMBRES FEDERALES 291 SECTION L RE . - APPROCHE HISTORIQUE 291 § 1
ER . LES DEBUTS DU CONTROELE PARLEMENTAIRE SUR VELABORATION ET LA MISE EN
CEUVRE DU DROIT COMMUNAUTAIRE (1957-1979) . . . 291 A. LA LOI DU 2
DECEMBRE 1957 PORTANT APPROBATION DES TRAITES DE ROME - UN COMPROMIS 291
B. LA COMMISSION DES AFFAIRES EUROPEENNES CREEE EN 1962 - UNE PREMIERE
TENTATIVE 292 § 2. DE LA SUPPRESSION DE LA COMMISSION (1979) AE LA
CREATION D'UN COMITE (1985) - POUR UNE COOPERATION ENTRE DEPUTES EURO-
PEENS ET DEPUTES BEIGES 293 § 3. LA CREATION DES COMITES D'AVIS CHARGES
DE QUESTIONS EURO- PEENNES AE LA CHAMBRE (1985) ET AU SENAT ( 1 9 9 0 ) .
. . . 294 A. LE COMITE D'AVIS CHARGE DE QUESTIONS EUROPEENNES DE LA
CHAMBRE DES REPRESENTANTS 294 SS. LE COMITE D'AVIS CHARGE DE QUESTIONS
EUROPEENNES DU SENAT (1990) 296 §4. L'INSTAURATION DU COMITE D'AVIS
FEDERAL CHARGE DE QUESTIONS EUROPEENNES (1995) ET VEXAMEN PRANQUE DES
PROPOSITIONS D'ACTES DE LA COMMISSION EUROPEENNE 297 A. UNE PROPOSITION
DE LOI AVORTEE (1990-1994) 297 B. LA QUATRIEME REFORME DE L'ETAT EN 1993
298 C. LA RESOLUTION DE LA CHAMBRE SUR LE RENFORCEMENT DU CONTROELE
PARLEMENTAIRE DANS LE PROCESSUS DE DECISION EURO- PEEN 298 SECTION 2.
-LES CADRES NORMATIF ET STRUCTUREL 299 § 1 ER . LE CADRE NORMATIF 299 A.
LE CADRE NORMATIF EUROPEEN 299 B. LE CADRE NORMATIF BEIGE 300 §2. LE
CADRE STRUCTUREL 301 794 TABLE DES MATIERES PAGES A. LE COMITE D'AVIS
FEDERAL CHARGE DE QUESTIONS EUROPEENNES . 301 1. LESORIGINES 301 2. LA
COMPOSITION 303 3. LES MISSIONS 303 4. LE FONCTIONNEMENT 304 B. LES
COMMISSIONS PERMANENTES 305 C. LES RESEAUX 306 1. LES RELATIONS AVEC
D'AUTRES PARLEMENTS 307 2. LES RELATIONS AVEC 1'ADMINISTRATION FOEDERALE
. . . . 308 3. LES RELATIONS AVEC LA SOCIETE CIVILE 308 SECTION 3. - LE
ROELE DES CHAMBRES FEDERALES DANS VELABORATION DU DROIT DE V UNION
EUROPEENNE 308 §L ER . LE DROIT PRIMAIRE 309 A. LE ROELE DES CHAMBRES
PENDANT LES NEGOCIATIONS. . . . 309 B. LE ROELE DU PARLEMENT ENTRE LA
SIGNATURE ET LA RATIFICATION . 310 C. ILLUSTRATION : LE TRAITE
D'AMSTERDAM ET LA REFORME DES INSTI- TUTIONS 311 §2. LE DROIT DERIVE 314
A. LES INSTRUMENTS PARLEMENTAIRES CLASSIQUES 314 B. LES INSTRUMENTS
PARLEMENTAIRES SPECIFIQUES . . . . 314 SECTION 4. - LE ROELE DES CHAMBRES
FEDERALES DANS LA MISE EN OSUVRE DU DROIT DE VUNION EUROPEENNE 317 §1".
LA FONCTION LEGISLATIVE 317 §2. LA FONCTION DE CONTROELE 318 CHAPITRE 2.
- LES ASSEMBLEES PARLEMENTAIRES DES COMMUNAUTES ET DES REGIONS. 320
SECTION L RE . - LES CADRES NORMATIF ET STRUCTUREL 320 §1". LE CADRE
NORMATIF 320 A. L E CADRE NORMATIF EUROPEEN 320 B. LE CADRE NORMATIF
BEIGE 321 §2. LE CADRE STRUCTUREL 322 A. LES ORGANES SPECIFIQUEMENT
CHARGES DES QUESTIONS EURO- PEENNES 322 B. DES LIENS STRUCTURELS AVEC
LES EURODEPUTES BEIGES, MAIS SANS ORGANE SPECIFIQUE 325 1. AU CONSEIL
FLAMAND 325 2. AU CONSEIL DE LA COMMUNAUTE GERMANOPHONE . . . 326 C. LES
COMMISSIONS PERMANENTES 326 D. LES RESEAUX 327 T A B L E D E S M A T I E
R E S 795 PAGES SECTION 2. - LE ROELE DES CONSEILS DANS L'ELABORATION DU
DROIT DE VUNION EUROPEENNE 329 § 1 ER . LE DROIT PRIMAIRE 329 A. L E R
OE L E D E S C O N S E I L S P E N D A N T L E S N E G O C I A T I O N S
. . . . 3 2 9 B. LE ROELE DES CONSEILS ENTRE LA SLGNATURE ET LA
RATIFICATION . . 331 § 2. LE DROIT DERIVE 332 A. LES INSTRUMENTS
PARLEMENTAIRES CLASSIQUES 332 B. L E S I N S T R U M E N T S P A R L E
M E N T A I R E S S P E C I F I Q U E S . . . . 3 3 2 SECTION 3. - LE
ROELE DES CONSEILS DANS LA MISE EN OEUVRE DU DROIT DE VUNION EUROPEENNE
335 § 1 ER . LA FONCTION LEGISLATIVE 335 § 2. LA FONCTION DE CONTROELE
336 CHAPITRE FINAL. - EVALUATION GENERALE DU ROELE DES ASSEMBLEES
PARLEMENTAIRES . 339 § 1 ER . EVALUATION DES STRUCTURES SPECIFIQUES 339
§ 2. EVALUATION DU ROELE DES ASSEMBLEES DANS L'ELABORATION DU DROIT
EUROPEEN 341 § 3. EVALUATION DU ROELE DES ASSEMBLEES DANS LA MISE EN
OSUVRE DU DROIT EUROPEEN 342 § 4. D'UNE FONCTION LEGISLATIVE VERS UNE
FONCTION DE CONTROELE, VOIRE DE PURE LEGITIMATION 344 § 5. REPENSER LE
ROELE DES PARLEMENTAIRES DANS UNE SOCIETE COM- PLEXE, DIFFERENCIEE ET
TRANSNATIONALE 345 QUELQUES CONSIDERATIONS SUR LA TRANSPOSITION DES
DIRECTIVES EUROPEENNES PASCAL GILLIAUX PREMIER AUDITEUR, ES. AU CONSEIL
D'ETAT MATTRE DE CONFERENCES A L'UNIVERSITE DE BRUXELLES CHAPITRE 1 ER .
- L'AUTORITE NATIONALE CHARGEE DE LA TRANSPOSITION DES DIREC- 347
SECTION V E .-PRAESENTATION 347 SECTION 2.-LAPREPONDERANCE DUPOUVOIR
EXECUTIF 349 § 1 ER . LES RAISONS DE CE CHOIX 349 §2. LES LIMITES MISES
AE CE CHOIX 350 S E C T I O N 3 . - L A R E O R I E N T A T I O N D U R
OE L E D E S P A R L E M E N T S . . . . 3 5 4 796 TABLE DES MATIERES
PAGES CHAPITRE 2. - LES ETATS SONT LIES PAR LE RESULTAT AATTEINDRE 356
SECTION 1 RE . - LA TRANSPOSITION DOIT ETRE COMPLETE ET ADAEQUATE . . 356
§ 1 ER . ETRECOMPLET 356 § 2. NE PAS ADOPTER ET NE PAS MAINTENIR DES
DISPOSITIONS CONTRAIRES 359 SECTION 2.-LA TRANSPOSITION DOIT INTERVENIR
DANS LE DELAI IMPARTI . 360 CHAPITRE 3. - LES ETATS ONT LE LIBRE CHOIX
DES FORMES ET DES MOYENS . . . 364 SECTION L RE . - LA PRESENTATION DES
REALES INTERNES DE TRANSPOSITION . 364 § 1 ER . LA TECHNIQUE DU RENVOI
364 §2. LA TRANSPARENCE DE LA TRANSPOSITION 366 § 3. LA MONIERE DE
REDIGER LE DISPOSITIF 367 S E C T I O N 2 . - 0 U I D D ' U N E L I B E
R T E D E N E P A S T R A N S P O S E R ? . . . . 3 6 9 § 1 ER .
L'EFFET DIRECT D'UNE DIRECTIVE A-T-IL UNE INCIDENCE SUR VOBLIGA- TION DE
TRANSPOSER? 369 §2. L'ETAT DU DROIT INTERNE ET SON INTERPRETATION
CONFORME. . . 369 RAPPORT DE SYNTHESE YVES LEJEUNE PROFESSEUR A
L'UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LOUVAIN SECTION 1 RE . - UN BILAN CONTRASTE
373 § 1 ER . L'INCIDENCE DE LA STRUCTUREFOEDERALE DE VETAT . . . . 374
A. LES COMPETENCES RESPECTIVES DES AUTORITES FEDERALES ET FEDE- REES EN
MATIERE DE PREPARATION ET DE MISE EN OEUVRE DU DROIT EUROPEEN 374 B. LES
PROBLEMES DE COMPETENCE SUBSISTANTS 375 §2. LE SYSTEME DE COORDINATION
375 A. L A COORDINATION GENERALE 376 B. LES AUTRES COORDINATIONS 377 1.
LES FAIBLESSES DE LA COORDINATION DANS LES MATIERES COM- MUNAUTAIRES OU
REGIONALES 377 2. LES REALISATIONS DANS LES DOMAINES DE L'ENERGIE ET DE
L'EN- VIRONNEMENT 377 C. LA DEFIANCE AE L'EGARD DU FORMALISME ET
L'ABSENCE D'UN POU- VOIR DE DECISION ARBITRAL 378 D. LES DEFAUTS
D'ARTICULATION ENTRE LA PHASE D'ELABORATION ET LA PHASE D'EXECUTION 379
TABLE DES MATIERES 797 PAGES 1. LE ROELE DES EXPERTS 379 2. LE ROELE DES
ASSEMBLEES PARLEMENTAIRES 379 § 3. L'ARTICULATION ENTRE LE POUVOIR
POLITIQUE, LA DIPLOMATIE ET VAD- MINISTRATION 380 A. LA REPRESENTATION
PERMANENTE ENTRE DIPLOMATIE ET ADMINIS- TRATION 380 B. LE DESINTERET
RELATIF DU POUVOIR POLITIQUE POUR L'ACTION DES INSTITUTIONS EUROPEENNES
381 §4. LAFRAGMENTATION DES STRUCTURES DE VETAT 381 A. LA FRAGMENTATION
DES RAPPORTS PUBLICS AVEC L'UNION EURO- PEENNE 381 B. LES EFFETS DE
L'INTEGRATION EUROPEENNE SUR LE FOEDERALISME BEIGE 382 § 5. LE
MODEJURIDIQUE DE TRANSPOSITION 383 A. L E S I N S T R U M E N T S J U
R I D I Q U E S D E T R A N S P O S I T I O N . . . . 3 8 3 B. LA MARGE
DE MANCEUVRE DES AUTORITES CHARGEES DE LA TRANS- POSITION 384 SECTION 2.
-DESPERSPECTIVES D'AMELIORATION 385 § 1 ER . LES REMEDES COMMUNAUTAIRES
386 A. UNE MARGE DE MANCEUVRE QUI NE PEUT ETRE SYMBOLIQUE . . 386 B. LE
FONCTIONNEMENT DE LA COMITOLOGIE 387 C. UNE REFORME DU CONSEIL AFFAIRES
GENERALES»? . . . . 387 § 2. LES REMEDES INTERNES 388 A. DES HABITUDES AE
MODIFIER 388 1. AU SEIN DU CORPS DIPLOMATIQUE ET DE L'ADMINISTRATION . .
388 2. AU SEIN DES ASSEMBLEES PARLEMENTAIRES 389 B. DES MECANISMES DE
COORDINATION INTERNE ET DE REPRESENTA- TION AE REVISER 390 1. UNE
COORDINATION DISTINCTE POUR LA GESTION DES AFFAIRES EUROPEENNES? 390 2.
VERS UNE CENTRALISATION DES LIEUX DE COORDINATION . . . 390 3. VERS UNE
CENTRALISATION MINIMALE DE LA REPRESENTATION DE LA BELGIQUE 391 C. LA
TECHNIQUEJURIDIQUE DE TRANSPOSITION 392 1. LES HABILITATIONS AE
L'EXECUTIF 392 798 TABLE DES MATIERES PAGES 2. LE ROELE DU CONSEIL D'ETAT
393 3. LA TRANSPARENCE DE LA TRANSPOSITION 394 II. - REGARDS DES
PRATICIENS LA PARTICIPATION DE LA BELGIQUE AE L'ELABORATION ET AE LA MISE
EN CEUVRE DU DROIT EUROPEEN DANS LE DOMAINE DES TRANSPORTS JEAN-MARIE
NEVENS COORDINATEUR DEPARTEMENTAL DU MINISTERE DES TRANSPORTS ET DE
L'LNFRASTRUCTURE A. LA MISE EN PLACE D'UN SYSTEME PERFORMANT DES TROIS
I» . . 400 1. UNE MEILLEURE INFORMATION DES INSTANCES IMPLIQUEES . .
400 2. PROMOUVOIR LA PLEINE INTELLIGENCE DANS LES AFFAIRES ET PRO-
CEDURES EUROPEENNES 400 3. INTEWENIR DANS LE PROCESSUS DECISIONNEL 401
B. LA TRANSPOSITION DE DIRECTIVES EUROPEENNES EN DROIT BEIGE . 401 C.
RECOMMANDATIONS 402 ANNEXE 1. - FICHE CALENDRIER 'PLAN D'ACN'ON POUR LE
MARCHE INTERIEUR* . 406 ANNEXE 2. - CIRCUFAIRE JIM/ EU/TRANSP/CIRC.99/1
DU MINISTERE DES COMMUNICATIONS ET DE L'INFRASTRUCTURE 408 ANNEXE 3. -
PROCEDURE DE TRANSPOSITION DES DIRECTIVES EN DROIT BEIGE . 411
COOERDINATIE VAN DE PARLEMENTAIRE CONTROELE BIJ DE VOORBEREIDING EN
UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT HUGO D'HOLLANDER SECRETARIS
ADV1ESCOMITE VOOR EUROPESE AANGELEGENHEDEN IN DE KAMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS 413 TABLE DES MATIERES 799 PAGES TROISIEME
PARTIE REGARDS COMPARATIFS L'ORGANISATION DES ETATS MEMBRES FACE AE
L'INTEGRATION EUROPEENNE : LES CAS ANGLAIS, FRANCAIS, ESPAGNOL ET
ITALIEN ANTONI ROIG BATALLA PROFESSEUR AE LA FACULTE DE DROIT DE
L'UNIVERSITE AUTONOME DE BARCELONE CHAPITRE 1 ER . - L'ADMINISTRATION
BRITANNIQUE ET L'INTEGRATION COMMUNAUTAIRE . 418 § 1 ER . LA
PARTICIPATION DU PARLEMENT AE L'ELABORATION DE LA DECISION COMMUNAUTAIRE
418 A. LE DEPOET DES TEXTES 418 B. L'ENGAGEMENT DE NE PAS SIGNER SANS
L'ACCORD DU PARLEMENT . 419 § 2. VADMINISTRATION CENTRALE ET VEUROPE 420
§ 3. LES EFFETS DE L'INTEGRATION EUROPEENNE SUR L'ADMINISTRATION LOCALE
421 CHAPITRE 2. - L'ADAPTATION DE L'ORGANISATION ADMINISTRATIVE
FRANCAISE AE L'UNION EUROPEENNE 421 § 2. LA FORMALISATION DE
VINTERVENTION DU LEGISLATEUR DANS LE PRO- CESSUS DE DECISION
COMMUNAUTAIRE 421 § 2. L'ADMINISTRATION CENTRALE 423 A. LA
REORGANISATION ADMINISTRATIVE 423 1. L'APPARITION DE NOUVELLES
STRUCTURES MINISTERIELLES . . 423 2. LA COORDINATION INTERMINISTERIELLE
424 B. LE RENOUVEAU DE LA COMPETENCE CONSULTATIVE DU CONSEIL D'ETAT 425
§ 3. VADMINISTRATION LOCALE 426 A. LE ROELE DETERMINANT DU PREFET DE
REGION 426 B. LE COMITE DES REGIONS 427 CONCLUSION 427 CHAPITRE 3. -
L'ADAPTATION DES ADMINISTRATIONS DE L'ESPAGNE A L'INTEGRATION EUROPEENNE
428 § 1 ER . L'ORGANISATION DU PARLEMENT CENTRAL (CORTES GENERALES). .
428 § 2. L'ORGANISATION DU GOUVERNEMENT ET DE VADMINISTRATION CEN- TRALE
FACE UE VEUROPE 429 § 3. LES COMMUNAUTES AUTONOMES ET VEUROPE 432 A. LES
CONFERENCES SECTORIELLES ETAT-COMMUNAUTES AUTONOMES . 432 800 TABLE DES
MATIERES PAGES B. L'ADMLNISTRATION DES COMMUNAUTES AUTONOMES . . . 436
CHAPITRE 4. - L'ADAPTATION DES ADMINISTRATION ITALIENNES A L'INTEGRATION
EURO- PEENNE 436 § 1 ER . L'ORGANISATION PARLEMENTAIRE 436 § 2.
VADMINISTRATION CENTRALE 438 § 3. LA PARTICIPATION DES REGIONS AE
L'ELABORATION ET AU DEVELOPPE- MENT DU DROIT COMMUNAUTAIRE 439
CONCLUSION 443 CONCLUSION GENERALE 443 LEXPERIENCE ITALIENNE EN MATIERE
DE TRANSPOSITION DES DIRECTIVES COMMUNAUTAIRES GIUSEPPE CIAVARINI AZZI
DLRECTEUR AU SECRETARIAT GENERAL DE LA COMMISSION EUROPEENNE 447 LA
PARTICD7ATION DES AUTORITES ALLEMANDES AE L'ELABORATION ET AE LA MISE EN
CEUVRE DU DROIT COMMUNAUTAIRE RAINER-FRANK KOENIG CHEF D'UNITE
REPRESENTATION DU LAND DE HESSE AUPRES DE L'UNION EUROPEENNE CHAPITRE 1
ER . - LE CADRE INSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE DE LA PARTICIPATION . . 451
SECTION L RE . - VENGRENAGE INSTITUTIONNEL AU SEIN DE VETAT FEDERAL .
451 SECTION 2. - LES INSTITUTIONS DE LA PARTICIPATION AU PROCESSUS
NORMA- TIF EUROPEEN 452 § 1 ER . LE GOUVERNEMENT FEDERAL 452 §2. LE
BUNDESRAT 453 § 3. LES GOUUERNEMENTS DES LAENDER 454 § 4. LE BUNDESTAG
455 SECTION 3. - LA *DEUXIEME VOIE»: LA PRESENCE DES LAENDER AU COMITE
DES REGIONS 455 SECTION 4. - LE CADRE JURIDIQUE 455 S E C T I O N 5 . -
H I S T O R I Q U E D E L A P A R T I C I P A T I O N D E S L A E N
D E R . . . . 4 5 7 CHAPITRE 2. - LES ETAPES DE LA PARTICIPATION 459
TABLE DES MATIERES 80 1 PAGES SECTION 1 RE . - VINFORRNATION TRANSMISE
PAR LE GOUVERNEMENT FEDERAL . 459 SECTION 2.-LA CONCERTATION AU NIUEAU
DE LA FOEDERATION . . . . 460 § 1 " . VAVIS DU BUNDESTAG 461 §2. VAVIS
DU BUNDESRAT 461 §3. LA DETERMINATION DE LA POSITION ALLEMANDE 461 S E C
T I O N 3 . - L A P A R T I C I P A T I O N A U C O N S E I L D E S M
I N I S T R E S . . . . 4 6 2 SECTION 4. - LA TRANSPOSITION D'UNE
DIRECTIVE EN DROIT INTERNE. . . 463 § 1 ER . TRANSPOSITION AU NIVEAU DE
LA FOEDERATION 463 § 2. TRANSPOSITION AU NIVEAU DES LAENDER 464 SECTION
5. - VAPPLICATION DE LA NORME EUROPEENNE INTEGREE AU DROIT INTERNE 464
CONCLUSION 465 ANNEXE 1. - LES INSTITUTIONS DE LA PARTICIPATION AU
PROCESSUS NORMATIF EUROPEEN 467 ANNEXE 2. - VETAPE DE VINFORRNATION
TRANSMISE PAR LE GOUVERNEMENT FEDERAL 468 ANNEXE 3. - VETAPE DE LA
CONCERTATION 469 ANNEXE 4. - VETAPE DE LA PARTICIPATION AU CONSEUE DES
MINISTRES . . 470 ANNEXE 5. - VETAPE DE LA TRANSPOSITION 471 ANNEXE 6. -
VETAPE DE VAPPLICATION 472 QUATRIEME PARTIE EVALUATION CRITIQUE
INTERACTIONS ENTRE INTEGRATION EUROPEENNE ET STRUCTURES POUTIQUES BELGES
CHRISTIAN FRANCK PROFESSEUR A L'INSTITUT D'ETUDES EUROPEENNES DE
L'UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LOUVAIN SECTION L RE . -LES ADAPTATIONS 476
§1". LA COORDINATION INTERMINISTERIELLE 477 § 2. LA CONCERTATION AU
NIVEAU MINISTERIEL 479 A. LA REPRESENTATION DE LA BELGIQUE FOEDERALE 479
802 TABLE DES MATIERES PAGES B. UN MINISTRE DES AFFAIRES EUROPEENNES?
481 C. LE COUPLE PREMIER MINISTRE - MINISTRE DES AFFAIRES ETRAN- GERES
483 § 3. LES ADAPTATIONS PARLEMENTAIRES ET CONSTITUTIONNEUEES. . . 484
SECTION 2. - LA MARGE DE MANOZUVRE DES EXECUTIFS NATIONAUX : UN PARADOXE
485 SECTION 3. - LES ARTICULATIONS IDEOLOGIQUES 489 § 1 ER . LA DILUTION
DES ETATS NATIONS? 489 §2. 'BRUXELLES - DISTRICT EUROPEEN»? 491 § 3 .
L A B E L G I Q U E FOEDERALE D A N S V E U R O P E FOEDERALE? . . . . 4
9 3 LE CAS» BELGE ESTE, ATYPIQ,UE? RENAUD DEHOUSSE PROFESSEUR A
L'INSTITUT D'ETUDES POLITIQUES DE PARIS, DLRECTEUR DU CENTRE EUROPEEN DE
SCIENCES POLITIQUES SECTION 1 RE . - COMPLEXITE ETFRAGMENTATION DU
PROCESSUS POLITIQUE . 495 SECTION 2. - LE ROELE DES ASSEMBLEES
PARLEMENTAIRES 498 SECTION 3. - L'OPACITE DES MECANISMES DE DECISION 50
1 FRAGMENTATION DES POLITIQUES EUROPEENNES ET CULTURE ADMINISTRATIVE EN
BELGIQUE JAN BEYERS DEPARTEMENT POLITIEKE WETENSCHAPPEN FACULTEIT
SOCIALE WETENSCHAPPEN, KATHOUEKE UNIVERSITEIT LEUVEN 503 CONCLUSION
PHILIPPE DE SCHOUTHEETE DE TERVARENT PROFESSEUR INVITE A L'UNFVERSITE
CATHOLIQUE DE LOUVAIN 507 LE PROJET POUTI9UE DE LA BELGIQUE POUR
L'AVENIR DE L'UNION EUROPEENNE ET SA TRADUCTION EN TERMES JURIDIQUES
ERIK DERYCKE GEWEZEN MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN UN COLLOQLE
AMBITIEUX 511 TABLE DES MATIERES 803 PAGES EEN POLITIEK PROJECT VOOR DE
TOEKOMST VAN DE EUROPESE UNIE . . . . 511 CONVERTIR EN DROIT CE PROJET
POLITIQUE 513 CONCLUSION 518 PARTIE SPECIALE LA TRANSPOSITION DANS LA
PRATIQUE BELGE CONTEMPORAINE DIX ANS DE TRANSPOSITION DES DIRECTIVES
EUROPEENNES EN DROIT BELGE (1988-1998) BERNADETTE WILLEMOT ASSISTANTE DE
RECHERCHE AE L'INSTITUT D'ETUDES EUROPEENNES DE L'UNIVERSITE CATHOLIQUE
DE LOUVAIN SECTION L RE . - LES DIRECTIVES AE TRANSPOSER 523 § 1 ER .
NOMBRE DE DIRECTIVES PAR DOMAINE D'INVESTIGATION . . . 52 3 § 2.
CARACTERISTIQUES DES DIRECTIVES 525 §3. LIENS AVEC LE DROIT BEIGE
PREEXISTANT 526 SECTION 2. - LES INSTRUMENTS JURIDIQUES DE TRANSPOSITION
. . . 529 § 1 ER . TRANSPOSITION PAR REVISION CONSTITUTIONNELLE, LOIS,
DECRETS OU ORDONNANCES 529 § 2. TRANSPOSITION PAR ARRETES ROYAUX OU
ARRETES DE GOUVERNEMENT. 531 §3. TRANSPOSITION PAR CIRCULAIRES 532 § 4.
TRANSPOSITION PAR ACCORDS DE COOPERATION 533 SECTION 3. - LES ORGANISMES
CHARGES DE COORDONNER OU DE CONTROELER LA TRANSPOSITION 534 § 1 ER .
ORGANES DE CONTROELE OU D'AVIS 534 § 2. ORGANES DE COORDINATION DE LA
TRANSPOSITION 536 SECTION 4. - LE (NON-J RESPECT D U DELAI D E
TRANSPOSITION . . . . 5 3 6 SECTION 5. - LES DIFFICULTES D E
TRANSPOSITION 5 3 8 § 1 ER . DIFFICULTES DANS LE CHOIX DE VINSTRUMENT
DE TRANSPOSITION . 538 § 2. DIFFICULTES DE DETERMINATION DE L'ORGANE
COMPETENT POUR EFFEC- TUER LA TRANSPOSITION 539 804 TABLE DES MATIERES
PAGES §3. DIFFICULTES POLITIQUES 541 A. UNE FORME DE PROTECTIONNISME 541
B. UNE SORTE D'IMMOBILISME 542 C. DES DIFFICULTES LIEES AE LA STRUCTURE
LINGUISTIQUE DE LA SOCIETE BEIGE 542 D. LES PRESSIONS DE CERTAINS
GROUPES D'INTERETS . . . . 543 § 4. DIFFICULTES D'INTERPRETATION 543 §
5. DIFFICULTES D'ORDRE TECHNIQUE 544 SECTION 6. - JURISPRUDENCE 545 § 1
ER . JURISPRUDENCE DE LA COUR DE JUSTICE DES COMMUNAUTES EUROPEENNES 545
A. ARRETS PROCURANT UNE INTERPRETATION DES DIRECTIVES . . . 545 B.
ARRETS CONDAMNANT LA BELGIQUE POUR MAUVAISE TRANSPOSI- TION OU POUR
DEFAUT DE TRANSPOSITION 546 § 2. JURISPRUDENCE BEIGE 547 CONCLUSION 547
ANNEXE. - QUESTIONNAIRE ADRESSE AUX CORRESPONDANTS DES CHRONIQUES DE
TRANSPOSITION 549 ASSURANCES JEAN-MARC BINON MAITRE DE CONFERENCE INVITE
A L'UNIVERSITE CATHOLIQUE DE LOUVAIN REFERENDAIRE AU TRIBUNAL DE
PREMIERE INSTANCE DES COMMUNAUTES EUROPEENNES PREMIERE PARTIE. - PERIODE
1994 A 1999 (RELEVE EXHAUSTIF) . . . . 551 A. DIRECTIVES DU 18 JUIN 1992
ET DU 10 NOVEMBRE 1992 . . 551 1. OBJET ET NATURE DES DIRECTIVES 551 2.
INSTRUMENTS DE TRANSPOSITION ET PORTEE DE L'INTEGRATION . 554 3.
CONSIDERATIONS ET CHOIX POLITIQUES 557 4. DUREE DU PROCESSUS DE
TRANSPOSITION 558 5. HESITATIONS QUANT AE L'INSTRUMENT DE TRANSPOSITION -
DIFFI- CULTES DE TRANSPOSITION 560 6. ORGANISMES CHARGES DE L'EXECUTION
ET DE L'APPLICATION DES DISPOSITIONS DE TRANSPOSITION 566 7. DATES
D'ENTREE EN VIGUEUR DES NORMES DE TRANSPOSITION . 567 8. CONTENTIEUX 568
9. REMARQUES PARTICULIERES 568 B. DIRECTIVEDU 29 JUIN 1995 569 1. OBJET
ET NATURE DE LA DIRECTIVE 569 TABLE DES MATIERES 805 PAGES 2. INSTRUMENT
DE TRANSPOSITION ET PORTEE DE L'INTEGRATION . . 570 3. CONSIDERATIONS ET
CHOIX POLITIQUES 570 4. DUREE DU PROCESSUS DE TRANSPOSITION 571 5.
HESITATIONS QUANT AE L'INSTRUMENT DE TRANSPOSITION - DIFFI- CULTES DE
TRANSPOSITION 572 6. ORGANISMES CHARGES DE L'EXECUTION ET DE
L'APPLICATION DES DISPOSITIONS DE TRANSPOSITION 573 7. DATES D'ENTREE EN
VIGUEUR DES NORMES DE TRANSPOSITION . 573 8. CONTENTIEUX 573 9.
REMARQUES PARTICULIERES 574 DEUXIEME PARTIE. - PERIODE 1988 A 1994
(EXAMEN DES DIRECTIVES D'LMPORTANCE SIGNIFICATIVE) 574 A. DIRECTIVEDU 22
JUIN 1988 574 1. OBJET ET NATURE DE LA DIRECTIVE 574 2. INSTRUMENTS DE
TRANSPOSITION ET PORTEE DE L'INTEGRATION . 575 3. CONSIDERATIONS ET
CHOIX POLITIQUES 576 4. DUREE DU PROCESSUS DE TRANSPOSITION 577 5.
HESITATIONS QUANT AE L'INSTRUMENT DE TRANSPOSITION - DIFFI- CULTES
D'INTEGRATION 578 6. ORGANISMES CHARGES DE L'EXECUTION ET DE
L'APPLICATION DES DISPOSITIONS DE TRANSPOSITION 579 7. DATES D'ENTREE EN
VIGUEUR DES NORMES DE TRANSPOSITION . 579 8. CONTENTIEUX 580 9. REMARQUE
PARTICULIERE 580 B. DIRECTIVE DU 8 NOVEMBRE 1990 580 1. OBJET ET NATURE
DE LA DIRECTIVE 580 2. INSTRUMENTS DE TRANSPOSITION ET PORTEE DE
L'INTEGRATION . 581 3. CONSIDERATIONS ET CHOIX POLITIQUES 583 4. DUREE
DU PROCESSUS DE TRANSPOSITION. . . . . 584 5. HESITATIONS QUANT AE
L'INSTRUMENT DE TRANSPOSITION - DIFFI- CULTES D'INTEGRATION 584 6.
ORGANISMES CHARGES DE L'EXECUTION ET DE L'APPLICATION DES DISPOSITIONS
DE TRANSPOSITION 585 7. DATES D'ENTREE EN VIGUEUR DES NORMES DE
TRANSPOSITION . 585 8. CONTENTIEUX 586 9. REMARQUE PARTICULIERE 586
AUDIOVISUEL FRANCOIS JONGEN PROFESSEUR AE L'UNIVERSITE CATHOLIQUE DE
LOUVAIN AVOCAT AU BARREAU DE BRUXELLES I. - DIRECTIVES TRANSPOSEES 587
806 TABLE DES MATIERES PAGES A. DIRECTIVE TELEVISION SANS FRONTIERES ET
DIRECTIVE MODIFICATIVE TELEVISION SANS FRONTIERES 588 B. DIRECTIVE CAEBLE
ET SATELLITE 588 C. DIRECTIVE SIGNAUX 589 II. - INSTRUMENTS DE
TRANSPOSITION 589 A. DIRECTIVE TELEVISION SANS FRONTIERES ET DIRECTIVE
MODIFICATIVE TELEVISION SANS FRONTIERES 589 B. DIRECTIVE CAEBLE ET
SATELLITE 591 C. DIRECTIVE SIGNAUX 591 III. - CONSIDERATIONS POLINGUES
592 A. DIRECTIVE TELEVISION SANS FRONTIERES ET DIRECTIVE MODIFICATIVE
TELEVISION SANS FRONTIERES 592 B. DIRECTIVE CAEBLE ET SATELLITE 592 C.
DIRECTIVE SIGNAUX 592 IV. - DUREE DU PROCESSUS DE TRANSPOSITION 593 A.
DIRECTIVE TELEVISION SANS FRONTIERES ET DIRECTIVE MODIFICATIVE
TELEVISION SANS FRONTIERES 593 B. DIRECTIVE CAEBLE ET SATELLITE 594 C.
DIRECTIVE SIGNAUX 594 V. - DIFFICULTES DANS LE PROCESSUS DE
TRANSPOSITION 594 A. DIRECTIVE TELEVISION SANS FRONTIERES ET DIRECTIVE
MODIFICATIVE TELEVISION SANS FRONTIERES 594 B. DIRECTIVE CAEBLE ET
SATELLITE 595 C. DIRECTIVE SIGNAUX 595 VI. - ORGANISMES CREES 596 A.
DIRECTIVE TELEVISION SANS FRONTIERES ET DIRECTIVE MODIFICATIVE
TELEVISION SANS FRONTIERES 596 B. DIRECTIVE CAEBLE ET SATELLITE 596 C.
DIRECTIVE SIGNAUX 596 VII. - DATE D'ENTREE EN VIGUEUR 596 A. DIRECTIVE
TELEVISION SANS FRONTIERES ET DIRECTIVE MODIFICATIVE TELEVISION SANS
FRONTIERES 596 B. DIRECTIVE CAEBLE ET SATELLITE : 597 C. DIRECTIVE
SIGNAUX 597 VIII. - JL'KISPRUDENCE EUROPEENNE OU BELGE SIGNIFICATIVE 597
A. DIRECTIVE TELEVISION SANS FRONTIERES ET DIRECTIVE MODIFICATIVE
TELEVISION SANS FRONTIERES 597 B. DIRECTIVE CAEBLE ET SATELLITE 599 TABLE
DES MATIERES 807 PAGES C. DIRECTIVE SIGNAUX 599 IX. - EVENTUELLES
SPECIFICITES 599 CONSOMMATION FRANCOISE DOMONT-NAERT DOCTEUR EN DROIT I.
- INTRODUCTION 601 II. - LES DIRECTIVES COMMUNAUTAIRES 601 DIRECTIVES AE
TRANSPOSER DURANT LA PERIODE 1988-93 601 DIRECTIVES AE TRANSPOSER DURANT
LA PERIODE 1994-98 602 DROITS INTELLECTUELS ALAIN STROWEL AVOCAT AU
BARREAU DE BRUXELLES, PROFESSEUR AUX FACULTES UNIVERSITAIRES SAINT-LOUIS
INTRODUCTION 611 I. - DROIT D'AUTEUR ET DROITS VOISINS 611 1./2. - OBJET
ET NATURE DES DIRECTIVES / INSTRUMENTS DE TRANSPOSITION ET PORTEE DE
L'INTEGRATION 611 3. - CONSIDERATIONS ET CHOIX POLITIQUES 613 4. - DUREE
DU PROCESSUS DE TRANSPOSITION 614 5. - HESITATIONS QUANT AE L'INSTRUMENT
DE TRANSPOSITION - DIFFICULTES DE TRANSPOSITION 614 6. - ORGANISMES
CHARGES DE L'EXECUTION ET DE VAPPLICATION DES DISPO- SITIONS DE
TRANSPOSITION 614 7.-DATES D'ENTREE EN VIGUEUR DES NORMES DE
TRANSPOSITION . . . 614 8. - CONTENTIEUX 615 9. - REMARQUES
PARTICULIERES 615 II. - DROIT SW GENER/S SUR LES TOPOGRAPHIES DE
SEMI-CONDUCTEURS . . . 615 1. - OBJET ET NATURE DES DIRECTIVES 615 2. -
INSTRUMENTS DE TRANSPOSITION ET PORTEE DE L'INTEGRATION . . . 616 808
TABLE DES MATIERES PAGES 3. - CONSIDERATIONS ET CHOIX POTITIQUES 616 4.
- DUREE DU PROCESSUS DE TRANSPOSITION 616 5. - HESITATIONS QUANT AE
L'INSTRUMENT DE TRANSPOSITION - DIFFICULTES DE TRANSPOSITION 616 6. -
ORGANISMES CHARGES DE L'EXECUTION ET DE L'APPLICATION DES DISPO- SITIONS
DE TRANSPOSITION 616 7. - DATES D'ENTREE EN VIGUEUR DES NORMES DE
TRANSPOSITION. . . 616 8. - CONTENTIEUX 617 9. - REMARQUES PARTICULIERES
617 III. - DROIT DES MARQUES 617 1.- OBJET ET NATURE DES DIRECTIVES 617
2.-INSTRUMENTS DE TRANSPOSITION ET PORTEE DE L'INTEGRATION . . . 617 3.
- CONSIDERATIONS ET CHOIX POLITIQUES 618 4. - DUREE DU PROCESSUS DE
TRANSPOSITION 618 5. - HESITATIONS QUANT AE L'INSTRUMENT DE TRANSPOSITION
- DIFFICULTES DE TRANSPOSITION 618 6. - ORGANISMES CHARGES DE
L'EXECUTION ET DE L'APPLICATION DES DISPO- SITIONS DE TRANSPOSITION 618
7. - DATES D'ENTREE EN VIGUEUR DES NORMES DE TRANSPOSITION. . . 619 8. -
CONTENTIEUX 619 9. - REMARQUES PARTICULIERES 619 IV. - DROIT DES BREVETS
619 V. - DROIT DES DESSINS ET MODELES 619 DROIT SOCIAL PIERRE PAUL VAN
GEHUCHTEN AVOCAT AU BARREAU DE BRUXELLES, PROFESSEUR INVITE AUX FACULTES
UNIVERSITAIRES SAINT-LOUIS INTRODUCTION 621 I. - DLRECNVES CONCERNANT LA
SECURITE ET LA SANTE DES TRAVAILLEURS . . . 623 TABLE DES MATIERES 809
PAGES A. LES DIRECTIVES CONCERNANT LA PROTECTION DES TRAVAILLEURS CONTRE
LES RISQUES LIES AE UNE EXPOSITION AE DES AGENTS CHIMI- QUES, PHYSIQUES ET
BIOLOGIQUES PENDANT LE TRAVAIL . . . 624 1. INVENTAIRE 624 2.
CARACTERISTIQUES GENERALES 625 3. MODALITES DE TRANSPOSITION 628 B. LES
DIRECTIVES CONTENANT DES MESURES POUR AMELIORER LA SECURITE ET LA SANTE
DES TRAVAILLEURS AU TRAVAIL . . . . 631 1. INVENTAIRE 631 2.
CARACTERISTIQUES GENERALES 634 3. MODALITES DE TRANSPOSITION 637 II. -
DIRECTIVES RELATIVES AL'EGALITE ENTRE HOMMES ET FEMMES . . . . 642 A. LA
DIRECTIVE RELATIVE AE L'EGALITE DE REMUNERATION . . . . 643 1.
CARACTERISTIQUES GENERALES 643 2. MODALITES DE TRANSPOSITION 644 B. LES
DIRECTIVES RELATIVES AE L'EGALISATION DES CONDITIONS DE TRA- VAIL 647 1.
INVENTAIRE 648 2. CARACTERISTIQUES GENERALES 648 3. MODALITES DE
TRANSPOSITION 651 C. LA DIRECTIVE SUR LA PROCEDURE DE MISE EN CEUVRE DU
PRINCIPE DE NON-DISCRIMINATION 654 1. CARACTERISTIQUES GENERALES 654 2.
MODALITES DE TRANSPOSITION 655 III. - DIRECTIVES RELATIVES AU TRAVAIL»
655 A. TRAVAIL AE DUREE DETERMINEE, TRAVAIL INTERIMAIRE, AMENAGE- MENT DU
TEMPS DE TRAVAIL ET DETACHEMENT DES TRAVAILLEURS . 655 1. INVENTAIRE 655
2. CARACTERISTIQUES GENERALES 656 3. MODALITES DE TRANSPOSITION 660 B.
LES DIRECTIVES RELATIVES AE LA PROTECTION DES JEUNES AU TRAVAIL ET AU
CONGE PARENTAL 661 1. INVENTAIRE 661 2. CARACTERISTIQUES GENERALES 661
3. MODALITES DE TRANSPOSITION 663 IV. - DIRECTIVES RELATIVES AUX
LICENCIEMENTS COLLECTIFS ET A LA PROTECTION DES T R A V A I L L E U R S
S A L A R I E S E N C A S D ' I N S O L V A B I L I T E D E L ' E M P L
O Y E U R . . . . 6 6 4 A. LES DIRECTIVES RELATIVES AUX LICENCIEMENTS
COLLECTIFS . . . 664 1. INVENTAIRE 664 2. CARACTERISTIQUES GENERALES DE
CETTE CODIFLCATION . . . 665 3. MODALITES DE TRANSPOSITION DE CETTE
CODIFLCATION . . . 665 810 TABLE DES MATIERES PAGES B. LA DIRECTIVE
RELATIVE AE LA PROTECTION DES TRAVAILLEURS SALARIES EN CAS
D'INSOLVABILITE DE L'EMPLOYEUR 667 1. CARACTERISTIQUES GENERALES 667 2.
MODALITES DE TRANSPOSITION 668 V. - DIRECTIVE CONCERNANT L'INSTITUTION
D'UN COMITE D'ENTREPRISE EUROPEEN . 668 1. CARACTERISTIQUES GENERALES
668 2. MODALITES DE TRANSPOSITION 669 VI. - DIRECTIVES RELATIVES AU
TRANSFERT D'ENTREPRISE 670 1. INVENTAIRE 670 2. CARACTERISTIQUES
GENERALES 671 3. MODALITES DE TRANSPOSITION 671 VII. - DIRECTIVE
RELATIVE A L'ELEMENT DE LA PREUVE DE LA RELATION DE TRAVAIL . 672 1.
CARACTERISTIQUES GENERALES 672 2. MODALITES DE TRANSPOSITION 674
OBSERVATIONS FINALES 674 ENVIRONNEMENT EN 1994 NICOLAS DE SADELEER
DLRECTEUR ADJOINT DU CEDRE, FACULTES UNFVERSITAIRES SAINT-LOUIS I. - AU
NIVEAU FEDERAL 681 FISCALITE 681 CYCLE NUCLEAIRE 681 NORMES DE PRODUITS
682 H. - AU NIVEAU REGIONAL 682 DECHETS 682 EAU 683 AIR 684 EVALUATION
DES INCIDENCES 685 BIOTECHNOLOGIE 685 NATURE 686 ENVIRONNEMENT EN REGION
WALLONNE FREDERIC DE BUEGER ATTACHE JURISTE A L'OFFICE WALLON DES
DECHETS AVERTISSEMENT 687 TABLE DES MATIERES 811 PAGES PREMIERE QUESTION
687 DEUXIEME QUESTION 689 TROISIEME GUESTION 693 QUATRIEME QUESTION 694
CLNQUIEME QUESTION 696 SLXIEME QUESTION 698 SEPTIEME QUESTION 700 LIBRE
CIRCULATION DES PERSONNES JEAN-YVES CARLIER PROFESSEUR A LA FACULTE DE
DROIT DE L'U.C.L. REMARQUES GENERALES 703 1. - PUBLICATIONS TARDIVES 703
2. - TECHNIQUE DE TRANSPOSITION 704 3. - AUTRES TEXTES QUE LES
DIRECTIVES 705 4. - COMPETENCES PRINCIPALEMENT FOEDERALES 707 5. -
DOCTRINE ET JURISPRUDENCE 707 FICHE 1 708 FICHE2 710 FICHE 3 712 FICHE 4
714 FICHE 5 716 MARCHES PUBLICS DOMINIQUE LAGASSE CHARGE DE COURS A
L'ULB.CHARGE DE COURS INVITE A L'ULG PREMIERE GUESTION 721 DEUXIEME
QUESTION 723 TROISIEME QUESTION 729 QUATRIEME QUESTION 730 CLNQUIEME
QUESTION 731 SLXIEME QUESTION 73 1 812 TABLE DES MATIERES PAGES SEPTIEME
QUESTION 731 HUITIEME QUESTION 732 NEUVIEME QUESTION 734 SOCIETES ANNE
BENOIT-MOURY PROFESSEUR ORDINAIRE AE LA FACULTE DE DROIT DE LIEGE
INTRODUCTION 735 I. - RAPPORT SUR LA CONFORMITE DU DROIT BELGE A LA
PREMIERE DIRECITVE DU CONSEILDU9 MARS 1968 (68/151/CEE) 735 CONCLUSION
737 II. - RAPPORT SUR LA CONFORMITE DU DROIT BELGE A IA DEUXIEME
DIRECTIVE DU CONSEIL DU 13 DECEMBRE 1976 (77/91/CEE) 739 CONCLUSION 742
III. - LA LOI DU 29 JUIN 1993 SUR LES FUSIONSET SCISSIONS 746 PREMIERE
PARTIE. - DE VESSENCE DE LAFUSION ET DE LA SCISSION . . . 746 A.
GENERALITES 746 B. EBAUCHE DE DEFINITION 747 C. EVOLUTION CONCEPTUELLE
751 1. TRANSFERT DU PATRIMOINE 751 2. DISSOLUTION ET LIQUIDATION 752 3.
ATTRIBUTION DE DROITS SOCIAUX AUX ACTIONNAIRES OU ASSOCIES DE LA SOCIETE
ANONYME 753 4. LOI DU 29 JUIN 1993 753 D. PREMIERES CONCLUSIONS ET
PRINCIPES FONDAMENTAUX . . . 755 DEUXIEME PARTIE. - DES EJFETS DE
LAFIISION ET DE LA SCISSION . . . 756 A. GENERALITES 756 B. LE TRANSFERT
DES CONTRATS CONCLUS INTUITU PERSONAE . . . 757 C. AU CCEUR DE L'ENJEU
761 TABLE DES MATIERES 813 PAGES TELECOMMUNICATIONS PAUL NIHOUL
DIRECTEUR, THE TELECOM UNIT; UNIVERSITAIR DOCENT, RIJKSUNIVERSITEIT
GRONINGEN (PAYS-BAS) ; CHARGE DE COURS EXTRAORDINAIRE A L'UCL (BELGIQUE)
ET BENNY SMETS CONSEILLER A L'IBPT I. - AVERTISSEMENT 763 II. - LES
DIRECTIVES COMMUNAUTAIRES 764 A. LISTE DES DIRECTIVES 764 B.
CARACTERISTIQUES DE CES DIRECTIVES 767 C. LIEN AVEC LE DROIT BEIGE
PREEXISTANT 769 III. - LA TRANSPOSITIONEN DROIT BELGE 769 A.
CLASSIFICATION DES DIRECTIVES ET DES MESURES DE TRANSPOSI- TION 769 1.
LES DIRECTIVES D'AGREMENT 769 2. LES DIRECTIVES DE COMPATIBILITE
ELECTROMAGNETIQUE. . . 771 3. LES DIRECTIVES DE LIBERALISATION 771 4.
LES DIRECTIVES QUI REGLEMENTENT LE MARCHE LIBERALISE . . 775 B.
INSERTION DANS LA LEGISLATION BEIGE 776 C. CARACTERISTIQUES ET OBJECTIFS
DES MESURES DE TRANSPOSITION . 777 IV. - CONSIDERATIONS POLITIQUES 778
V. - DUREE DE LA TRANSPOSITION 779 VI. - DIFFICULTES INTERVENUES LORS DE
LA PUBLICATION 780 VII. - ORGANISMES ASSURANT LA TRANSPOSITION 780 VIII.
- DATE D'ENTREE EN VIGUEUR DES NORMES DE TRANSPOSITION . . . . 781 IX. -
JURISPRUDENCE BELGE OU COMMUNAUTAIRE 781 X. - EVENTUELLES SPECIFICITES
PROPRES AU DROIT DES TELECOMMUNICATIONS . . 782 |
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