Die transparente Verwaltung: Zugangsfreiheit zu öffentlichen Informationen
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2003
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| Schriftenreihe: | Beiträge zum Informationsrecht
6 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Michael Kloepfer
Die öffentliche Verwaltung in der Informationsgesellschaft ........................... 9
Renate Künast
Verbraucherschutz durch Informationszugang - Das Verbraucherinformationsgesetz 33
Claus Henning
Schapper
Bundes-Informationsfreiheitsgesetz - Die öffentliche Verwaltung in der Bürgergesell¬
schaft ................................................................................... 39
Friedrich Schoch
Der Professorenentwurf eines Informationsfreiheitsgesetzes .......................... 49
Hansjürgen
Garstka
Internationale Entwicklungen des Informationszugangsrechts......................... 67
A Ifred Duschanek
Der Zugang zu Verwaltungsinformationen in Österreich .............................. 73
Manfred Redelf
s
Umweltschutz durch Informationszugang: Erfahrungen mit dem Umweltinformations¬
gesetz (UIG)............................................................................ 85
Björn Rohde-Liebenau
Korruptionsprävention durch Informationszugang ..................................... 109
Marianne Birthler
Vergangenheitsbewältigung durch Informationszugang................................ 123
Autorenverzeichnis ........................................................................ 133
8 Inhaltsverzeichnis
Anhang
Anhang
I:
Geltendes Recht 137
Umweltinformationsgesetz (UIG)......................................................... 138
Gesetz zur Förderung der Informationsfreiheit im Land Berlin (Berliner Informationsfrei¬
heitsgesetz - IFG) ......................................................................... 142
Brandenburger Akteneinsichts- und Informationszugangsgesetz (AIG) .................. 150
Gesetz über die Freiheit des Zugangs zu Informationen für das Land Nordrhein-Westfalen
(Informationsfreiheitsgesetz Nordrhein-Westfalen - IFG NRW) ......................... 155
Gesetz über die Freiheit des Zugangs zu Informationen für das Land Schleswig-Holstein
(Informationsfreiheitsgesetz für das Land Schleswig-Holstein - IFG-SH) ............... 160
Berliner Pressegesetz - Auszug - ........................................................ 165
Gesetz über die Unterlagen des Staatssicherheitsdienstes der ehemaligen Deutschen De¬
mokratischen Republik - Auszug - (Stasi-Unterlagen-Gesetz - StUG) ................ 166
Anhang
II:
Regelungsentwürfe 174
Professorenentwurf eines Informationsfreiheitsgesetzes des Bundes (IFG-ProfE) ....... 175
Referentenentwurf eines Informationsfreiheitsgesetzes des Bundes (IFG-RefE) ......... 182
Entwurf eines Verbraucherinformationsgesetzes (VerbIG)................................ 186
Anhang
III:
Europarecht 190
Artikel 255 EG (ex-Art. 191a) ............................................................ 191
Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über den Zugang der Öffentlich¬
keit zu Dokumenten des Europäischen Parlaments, des Rates und der Kommission ..... 192
Artikel 42 Grundrechte-Charta ............................................................ 202
Die öffentliche Verwaltung in der Informationsgesellschaft
Von Michael Kloepfer
I.
Einführung............................................................................ 10
1. Zur Entwicklung der Informationstechnologie und -Wirtschaft................... 10
2. Zum Begriff der Informationsgesellschaft ........................................ 10
3. Zwischen freiem Informationsfluss und Informationsrestriktionen............... 12
4. Öffentliche Verwaltung in der Informationsgesellschaft.......................... 13
a) Allgemeines ................................................................... 13
b) Fragestellungen ............................................................... 13
II.
Moderne Kommunikationstechnologien in der Verwaltung .......................... 14
1. Beweggründe...................................................................... 14
2. Veränderungsfolgen ............................................................... 15
3. Informationstechnik und Verwaltungstransparenz ................................ 16
III.
Informationsbeziehungen zwischen Bürgern und Staat .............................. 16
1. Staatliches Informationshandeln .................................................. 16
2. System informationeller Rechte................................................... 17
IV.
Informationszugangsrecht ............................................................ 18
1. Allgemeines ....................................................................... 18
2. Funktionen von Informationszugangsansprüchen................................. 18
a) Wahrung von Rechten......................................................... 18
b) Durchsetzung von Sachinteressen............................................. 19
c) Demokratieverwirklichung.................................................... 19
d) Verwaltungskontrolle.......................................................... 19
e) Sonstige Funktionen .......................................................... 20
3. Wirtschaftlicher Wert staatlicher Informationen .................................. 20
4. Internationale und europäische Entwicklungen ................................... 22
5. Rechtslage in Deutschland ........................................................ 23
a) Bundesrecht ................................................................... 23
b) Landesrecht ................................................................... 25
6. Folgen für die Verwaltungspraxis ................................................. 26
7. Rechtspolitisches Zwischenergebnis .............................................. 27
8. Begrenzungen der Informationszugangsfreiheit .................................. 27
a) Keine völlig „gläserne Verwaltung ........................................... 27
b) Gebührenpflicht ............................................................... 28
9. Flankierende Maßnahmen für die Informationszugangsfreiheit .................. 29
a) Informations^nsprüche gegen den Staat .................................... 29
b) Informationsansprüche zwischen Privaten .................................... 29
V.
Zusammenfassende Thesen........................................................... 30
|
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Inhaltsverzeichnis
Michael Kloepfer
Die öffentliche Verwaltung in der Informationsgesellschaft . 9
Renate Künast
Verbraucherschutz durch Informationszugang - Das Verbraucherinformationsgesetz 33
Claus Henning
Schapper
Bundes-Informationsfreiheitsgesetz - Die öffentliche Verwaltung in der Bürgergesell¬
schaft . 39
Friedrich Schoch
Der Professorenentwurf eines Informationsfreiheitsgesetzes . 49
Hansjürgen
Garstka
Internationale Entwicklungen des Informationszugangsrechts. 67
A Ifred Duschanek
Der Zugang zu Verwaltungsinformationen in Österreich . 73
Manfred Redelf
s
Umweltschutz durch Informationszugang: Erfahrungen mit dem Umweltinformations¬
gesetz (UIG). 85
Björn Rohde-Liebenau
Korruptionsprävention durch Informationszugang . 109
Marianne Birthler
Vergangenheitsbewältigung durch Informationszugang. 123
Autorenverzeichnis . 133
8 Inhaltsverzeichnis
Anhang
Anhang
I:
Geltendes Recht 137
Umweltinformationsgesetz (UIG). 138
Gesetz zur Förderung der Informationsfreiheit im Land Berlin (Berliner Informationsfrei¬
heitsgesetz - IFG) . 142
Brandenburger Akteneinsichts- und Informationszugangsgesetz (AIG) . 150
Gesetz über die Freiheit des Zugangs zu Informationen für das Land Nordrhein-Westfalen
(Informationsfreiheitsgesetz Nordrhein-Westfalen - IFG NRW) . 155
Gesetz über die Freiheit des Zugangs zu Informationen für das Land Schleswig-Holstein
(Informationsfreiheitsgesetz für das Land Schleswig-Holstein - IFG-SH) . 160
Berliner Pressegesetz - Auszug - . 165
Gesetz über die Unterlagen des Staatssicherheitsdienstes der ehemaligen Deutschen De¬
mokratischen Republik - Auszug - (Stasi-Unterlagen-Gesetz - StUG) . 166
Anhang
II:
Regelungsentwürfe 174
Professorenentwurf eines Informationsfreiheitsgesetzes des Bundes (IFG-ProfE) . 175
Referentenentwurf eines Informationsfreiheitsgesetzes des Bundes (IFG-RefE) . 182
Entwurf eines Verbraucherinformationsgesetzes (VerbIG). 186
Anhang
III:
Europarecht 190
Artikel 255 EG (ex-Art. 191a) . 191
Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über den Zugang der Öffentlich¬
keit zu Dokumenten des Europäischen Parlaments, des Rates und der Kommission . 192
Artikel 42 Grundrechte-Charta . 202
Die öffentliche Verwaltung in der Informationsgesellschaft
Von Michael Kloepfer
I.
Einführung. 10
1. Zur Entwicklung der Informationstechnologie und -Wirtschaft. 10
2. Zum Begriff der Informationsgesellschaft . 10
3. Zwischen freiem Informationsfluss und Informationsrestriktionen. 12
4. Öffentliche Verwaltung in der Informationsgesellschaft. 13
a) Allgemeines . 13
b) Fragestellungen . 13
II.
Moderne Kommunikationstechnologien in der Verwaltung . 14
1. Beweggründe. 14
2. Veränderungsfolgen . 15
3. Informationstechnik und Verwaltungstransparenz . 16
III.
Informationsbeziehungen zwischen Bürgern und Staat . 16
1. Staatliches Informationshandeln . 16
2. System informationeller Rechte. 17
IV.
Informationszugangsrecht . 18
1. Allgemeines . 18
2. Funktionen von Informationszugangsansprüchen. 18
a) Wahrung von Rechten. 18
b) Durchsetzung von Sachinteressen. 19
c) Demokratieverwirklichung. 19
d) Verwaltungskontrolle. 19
e) Sonstige Funktionen . 20
3. Wirtschaftlicher Wert staatlicher Informationen . 20
4. Internationale und europäische Entwicklungen . 22
5. Rechtslage in Deutschland . 23
a) Bundesrecht . 23
b) Landesrecht . 25
6. Folgen für die Verwaltungspraxis . 26
7. Rechtspolitisches Zwischenergebnis . 27
8. Begrenzungen der Informationszugangsfreiheit . 27
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9. Flankierende Maßnahmen für die Informationszugangsfreiheit . 29
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V.
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