Rechtsschutz im Vergaberecht: Praxishandbuch für den Rechtsschutz bei der Vergabe öffentlicher Aufträge oberhalb und unterhalb der EG-Schwellenwerte
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln ; München [u.a.]
Heymanns
2006
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturverz. S. 259 - 273 |
| Beschreibung: | XIV, 283 S. |
| ISBN: | 3452262413 9783452262417 |
Internformat
MARC
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|---|---|
| adam_text | Vorwort V
Einleitung 1
I. Primärrechtsschutz im Anwendungsbereich der
Vergaberichtlinien 5
1. Die Vorgaben der Rechtsmittelrichtlinien 5
a) Vergaben nach den klassischen Vergaberichtlinien 6
aa) Das Nachprüfungsverfahren 6
(1) Antragsbefugnis, Rügepräklusion 8
(2) Die zuständigen Instanzen 10
(3) Die Befugnisse der zuständigen Instanzen 11
(a) Vorläufige Maßnahmen 12
(b) Aufhebung rechtswidriger Entscheidungen ... 14
bb) Das Beanstandungsverfahren 15
b) Vergaben im Sektorenbereich 17
aa) Das Zwangsgeldverfahren 17
bb) Das Schlichtungsverfahren 18
cc) Das Bescheinigungsverfahren 20
dd) Der Korrekturmechanismus 21
c) Reform der Rechtsmittelrichtlinien 21
aa) Errichtung einer nationalen Aufsichtsbehörde 23
bb) Reformen wegen der Problematik der de facto
Vergaben 26
cc) Umsetzung der »Alcatel« Entscheidung des EuGH . . 30
dd) Zum Umfang der Reform 32
2. Das Nachprüfungsverfahren in Deutschland 33
a) Eröffnung des Vergabe(nachprüfungs)rechtswegs 34
aa) Zu den Bereichsausnahmen vom GWB Vergaberecht . 35
bb) Rechtsschutz nur im laufenden Vergabeverfahren .... 40
(1) Beginn des Vergabeverfahrens 41
(2) Beendigung des Vergabeverfahrens 42
(a) Wirksamer Zuschlag 43
(aa) Allgemeine Wirksamkeitshindernisse .... 44
(bb) Ausdrückliche Wirksamkeitshindernisse
des GWB 45
(cc) Die Vorabinformation nach § 13 VgV ... 47
(b) Aufhebung der Ausschreibung 54
(c) Zulässigkeit eines Feststellungsantrags nach
§ 114 Abs. 2 Satz 2 GWB erst nach
Beendigung des Vergabeverfahrens? 57
b) Das Verfahren vor den Vergabeprüfstellen 59
c) Das Verfahren vor den Vergabekammern 59
aa) Zuständigkeit 60
bb) Vorprüfung nach § 110 Abs. 2 GWB 63
cc) Antragserfordernis 65
dd) Antragsbefugnis 66
(1) Interesse am Auftrag 66
(2) Subjektive Rechtsverletzung 68
(3) Schaden 70
ee) Rügeobliegenheit und Präklusion 73
(1) Rügepflichten bei erkannten Vergabeverstößen,
§ 107 Abs. 3 Satz 1 GWB 74
(2) Rügepflichten bei erkennbaren Vergabeverstößen,
§ 107 Abs. 3 Satz 2 GWB 77
(3) Anforderungen an Form und Inhalt einer Rüge ... 78
(4) Korrekturfrist und Verwirkung 79
(5) Fälle der Entbehrlichkeit einer Rüge 81
ff) Beteiligte, Beteiligung Dritter 82
gg) Verfahrensrechtliche Fragen 84
(1) Untersuchungsgrundsatz 84
(2) Akteneinsichtsrecht 86
(3) Grundsatz der Mündlichkeit und rechtliches
Gehör 88
(4) Verbot von Überraschungsentscheidungen,
Aktenwidrigkeit der Entscheidung 90
hh) Beschleunigungsgrundsatz, Entscheidungsfrist 91
n) Entscheidungsmöglichkeiten der Vergabekammer 92
(1) Maßnahmen zur Beseitigung der Rechtsverletzung
im laufenden Vergabeverfahren 92
(2) Feststellung der Rechtswidrigkeit bei beendetem
Vergabeverfahren 95
(3) Suspensiveffekt des Nachprüfungsantrags: Verbot
der Zuschlagserteilung 96
(4) Maßnahmen des vorläufigen Rechtsschutzes 97
(a) Gestattung der Zuschlagserteilung 97
(b) Wiederherstellung des Verbots der
Zuschlagserteilung 100
(c) Vorläufige Maßnahmen zugunsten des
Antragstellers 101
jj) Zur Vollstreckung der Entscheidung 102
kk) Die Kostenentscheidung und die Entscheidung über
notwendige Aufwendungen der Verfahrensbeteiligten . 103
(1) Gebühren und Auslagen 103
(2) Kostentragungspflicht 105
(3) Erstattung der notwendigen Aufwendungen 105
d) Das Beschwerdeverfahren vor dem OLG Vergabesenat ... 107
aa) Die sofortige Beschwerde in der Hauptsache 107
(1) Beschwerdegegenstand 108
(2) Beschwerdebefugnis 109
(3) Formelle Anforderungen an die sofortige
Beschwerde 111
(4) Verfahrensrechtliche Fragen, Beteiligte 112
(5) Entscheidung 113
(6) Kosten 116
bb) Die Eilverfahren vor dem Beschwerdegericht 118
(1) Antrag auf Verlängerung der aufschiebenden
Wirkung der sofortigen Beschwerde durch den
Beschwerdeführer, § 118 Abs. 1 Satz 3 GWB 118
(a) Formelle Anforderungen 118
(b) Materieller Prüfungsmaßstab 119
(2) Vorabentscheidung über den Zuschlag gem.
§121 GWB 121
cc) Zur Vollstreckung 123
dd) Divergenzvorlage 123
ee) Vorabentscheidungsverfahren gemäß Art. 234 EG .... 125
(1) Gegenstand des Vorabentscheidungsverfahrens ... 125
(2) Voraussetzungendes
Vorabentscheidungsverfahrens und verfahrens¬
rechtliche Fragen 126
(3) Kosten und Gebühren 128
(4) Fristen und Rechtsmittel 128
3. Rechtsschutz außerhalb des Vergaberechtswegs 129
a) Verwaltungsgerichtlicher Rechtsschutz 133
aa) Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs 135
bb) Klage und Antragsbefugnis 141
cc) Klagearten 144
dd) Zuständiges Gericht 147
b) Zivilrechtlicher Primärrechtsschutz 148
c) Kartellrechtlicher Primärrechtsschutz 150
d) Wettbewerbsrechtlicher Primärrechtsschutz 151
aa) Rechtsschutz gegen den Konkurrenten 151
bb) Rechtsschutz gegen den öffentlichen Auftraggeber ... 153
cc) Rechtsweg 154
e) Rechtsschutz im Bereich von Rüstungsvergaben 155
aa) Nur eingeschränkte Überprüfbarkeit durch
Nachprüfungsinstanzen 155
bb) Verwaltungsgerichtlicher Rechtsschutz 157
[I. Sekundärrechtsschutz 159
1. Die Vorgaben der Rechtsmittelrichtlinien 159
a) Derzeitiger Stand 159
b) Reformbedarf 161
2. Sekundärrechtsschutz in Deutschland 164
a) Schadensersatzansprüche gegenüber dem Auftraggeber ... 164
aa) § 126 Satz 1 GWB 164
(1) Übersicht 164
(2) Anspruchsvoraussetzungen 166
(a) Anspruchsberechtigter 166
(b) Verstoß gegen eine dem Schutz von
Unternehmen bezweckende Vorschrift 166
(c) »Echte« Chance auf den Zuschlag 167
(d) Kausalität und Zurechnung 168
(e) Kein Verschuldenserfordernis 168
(f) Ersatzfähiger Schaden 169
(g) Rügeobliegenheit 169
(h) § 126 Satz2 GWB 170
bb) Ansprüche aus culpa in contrahendo 170
(1) Entstehung des vorvertraglichen
Schuldverhältnisses 171
(2) Pflichten und Verletzungstatbestände 172
(3) Ersatzfähiger Schaden 173
(a) Erfüllungsinteresse 173
(b) Vertrauensschaden 175
cc) Deliktische Ansprüche wegen Verletzung von
Schutzgesetzen 176
dd) Ansprüche aus § 33 i.V.m. § 20 Abs. 1 GWB 178
b) Schadensersatzansprüche gegenüber dem
Nachprüfungsführer 178
III. Rechtsschutz bei Vergabe öffentlicher Aufträge und
Zuschüsse durch Organe der Europäischen Gemeinschaften .. 181
/. Rechtliche Grundlagen 181
2. Rechtsschutz bei der öffentlichen Auftragsvergabe durch
Gemeinschaftsorgane 184
a) Auftragsvergabe im Namen und auf Rechnung der
Gemeinschaft bzw. zentrale Auftragsvergabe 185
aa) Primärrechtsschutz 185
bb) Sekundärrechtsschutz 187
cc) Rechtsschutz im Rahmen der Vertragsdurchführung . . 189
dd) Außerordentliche Rechtsbehelfe 190
b) Auftragsvergabe im Rahmen von Drittlandshilfe bzw.
dezentrale Auftragsvergabe 190
aa) Primärrechtsschutz 190
bb) Sekundärrechtsschutz 191
cc) Außerordentliche Rechtsbehelfe 192
3. Die Vergabe von Zuschüssen und Finanzbeiträgen durch die
EG 192
a) Abgrenzung zwischen öffentlichem Auftrag und Zuschuss
bzw. Finanzhilfe und Finanzierungsbeitrag 192
b) Rechtsschutz 193
IV. Nachprüfungsverfahren in ausgewählten EU
Mitgliedstaaten 195
1. Belgien 195
a) Kompetenzverteilung zwischen Conseil d Etat/Raad van
State und ordentlichen Gerichten 195
b) Rechtsschutz vor der Vergabe 196
aa) Anfechtungsklage vor dem Conseil d Etat/Raad van
State 196
bb) Einstweiliger Rechtsschutz vor dem Conseil
d Etat/Raad van State 197
cc) Einstweiliger Rechtsschutz vor den ordentlichen
Gerichten 200
c) Rechtsschutz nach Vergabe 201
aa) Einstweiliger Rechtsschutz vor den ordentlichen
Gerichten 201
bb) Schadensersatzklage vor den ordentlichen Gerichten .. 201
2. Frankreich 203
a) Rechtsschutz vor der Vergabe 203
aa) Anwendbare Vorschriften 204
bb) Anwendungsbereich der Vorschriften über die
Vergabenachprüfung 206
(1) Verträge im Anwendungsbereich des CMP 206
(2) Öffentlich rechtliche Verträge nach dem Gesetz
vom 3. Januar 1991 und der Verordnung vom
6. Juni 2005 207
(3) Privatrechtliche Verträge nach dem Gesetz vom
3. Januar 1991 und der Verordnung vom 6. Juni
2005 207
(4) Beauftragung mit öffentlichen Dienstleistungen . . 208
(5) Partnerschaftsverträge 208
cc) Klagegegenstand 208
dd) Klagebefugnis 210
(1) Die Unternehmen 210
(2) Der Präfekt 210
(3) Der Zentralstaat und die Staatsanwaltschaft 210
ee) Die zuständige Gerichtsbarkeit 210
ff) Weitere Zulässigkeitsvoraussetzungen 211
(1) Die Fristen 211
(2) Die Aufhebung der vorläufigen Beschwerde 211
gg) Das Verfahren 212
hh) Die Entscheidungsgewalt des Richters 212
(1) Anordnungen durch das Gericht 213
(2) Befugnis zur Annullierung 213
(3) Befugnis zur Aufhebung 213
ü) Rechtsmittel 214
b) Rechtsschutz nach Vertragsschluss 214
3. Italien 214
a) Anwendbare Vorschriften 214
b) Rechtsschutz bis zum Vertragsschluss 215
aa) Klagebefugnis 215
bb) Klagegegenstand 215
cc) Entscheidung 216
dd) Rechtsmittel 217
ee) Infrastrukturaufträge 217
ff) Alternative Rechtsbehelfe 218
c) Rechtsschutz nach Vertragsschluss 218
4. Niederlande 219
a) Anwendbare Vorschriften 219
b) Rechtliche Grundlagen 220
c) Nachprüfungsorgane 221
d) Entscheidungen 221
e) Vorläufiger Rechtsschutz 223
f) Klagen auf Schadensersatz 223
aa) Ersatz des positiven Interesses 224
bb) Ersatz des negativen Interesses 225
5. Österreich 226
a) Dualität des Rechtsschutzes in Österreich 226
b) Rechtsschutz im Bundesbereich 227
aa) Vor Zuschlagsentscheidung: Das
Nachprüfungsverfahren vor dem Bundesvergabeamt . . 227
(1) Organisation des Bundesvergabeamtes 228
(2) Befugnisse des Bundesvergabeamtes 229
(3) Verfahrensrecht und Besonderheiten des
Verfahrens 230
(4) Vorläufiger Rechtsschutz 232
bb) Nach Zuschlagserteilung: Schadensersatzprinzip 233
(1) Das Feststellungsverfahren vor dem
Bundesvergabeamt 233
(2) Die Zuständigkeit der Zivilgerichte 234
c) Rechtsschutz im Bereich der Länder und Gemeinden 235
d) Andere Rechtsschutzmöglichkeiten 237
6. Vereinigtes Königreich 238
a) Anwendbare Vorschriften 238
b) Rechtsschutz bis zum Vertragsschluss nach den Public
Works Regulations 239
aa) Antragsbefugnis 239
bb) Zuständigkeit 240
cc) Fristen 240
dd) Verfahren 242
ee) Vorläufiger Rechtsschutz 243
ff) Aufhebung von Entscheidungen/Ergänzung von
Vergabeunterlagen 244
gg) Streitschlichtung 245
c) Rechtsschutz nach Vertragsschluss: Schadensersatz 245
aa) Grund 245
bb) Höhe 245
d) Rechtsschutz außerhalb des Vergaberechts 246
e) Unzureichende Umsetzung der RMKR 247
7. Ungarn 249
a) Möglichkeiten der Einlegung von Rechtsmitteln im
öffentlichen Vergabewesen 249
b) Instanzenzug im Vergaberecht 249
c) Verfahren der Schiedsstelle für öffentliche
Auftragsvergaben 250
aa) Das Verfahren auf Antrag 250
bb) Das Verfahren von Amts wegen 251
cc) Mögliche Maßnahmen 252
dd) Erledigungsfrist 252
ee) Umfang der Untersuchung der Schiedsstelle für
öffentliche Auftragsvergaben 253
ff) Gleichbehandlung der Parteien, Akteneinsicht 253
gg) Die Sachentscheidung der Schiedsstelle für öffentliche
Auftragsvergaben 254
hh) Rechtsmittel gegen die Entscheidung der Schiedsstelle
für öffentliche Auftragsvergaben 255
d) Gerichtliche Revision der Sachentscheidung der
Schiedsstelle für öffentliche Auftragsvergaben 256
e) Zivilprozesse in Verbindung mit der Vergabe öffentlicher
Aufträge 256
f) Schlichtungsverfahren 257
Literatur 259
Stichwortregister 275
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| adam_txt |
Vorwort V
Einleitung 1
I. Primärrechtsschutz im Anwendungsbereich der
Vergaberichtlinien 5
1. Die Vorgaben der Rechtsmittelrichtlinien 5
a) Vergaben nach den klassischen Vergaberichtlinien 6
aa) Das Nachprüfungsverfahren 6
(1) Antragsbefugnis, Rügepräklusion 8
(2) Die zuständigen Instanzen 10
(3) Die Befugnisse der zuständigen Instanzen 11
(a) Vorläufige Maßnahmen 12
(b) Aufhebung rechtswidriger Entscheidungen . 14
bb) Das Beanstandungsverfahren 15
b) Vergaben im Sektorenbereich 17
aa) Das Zwangsgeldverfahren 17
bb) Das Schlichtungsverfahren 18
cc) Das Bescheinigungsverfahren 20
dd) Der Korrekturmechanismus 21
c) Reform der Rechtsmittelrichtlinien 21
aa) Errichtung einer nationalen Aufsichtsbehörde 23
bb) Reformen wegen der Problematik der de facto
Vergaben 26
cc) Umsetzung der »Alcatel« Entscheidung des EuGH . . 30
dd) Zum Umfang der Reform 32
2. Das Nachprüfungsverfahren in Deutschland 33
a) Eröffnung des Vergabe(nachprüfungs)rechtswegs 34
aa) Zu den Bereichsausnahmen vom GWB Vergaberecht . 35
bb) Rechtsschutz nur im laufenden Vergabeverfahren . 40
(1) Beginn des Vergabeverfahrens 41
(2) Beendigung des Vergabeverfahrens 42
(a) Wirksamer Zuschlag 43
(aa) Allgemeine Wirksamkeitshindernisse . 44
(bb) Ausdrückliche Wirksamkeitshindernisse
des GWB 45
(cc) Die Vorabinformation nach § 13 VgV . 47
(b) Aufhebung der Ausschreibung 54
(c) Zulässigkeit eines Feststellungsantrags nach
§ 114 Abs. 2 Satz 2 GWB erst nach
Beendigung des Vergabeverfahrens? 57
b) Das Verfahren vor den Vergabeprüfstellen 59
c) Das Verfahren vor den Vergabekammern 59
aa) Zuständigkeit 60
bb) Vorprüfung nach § 110 Abs. 2 GWB 63
cc) Antragserfordernis 65
dd) Antragsbefugnis 66
(1) Interesse am Auftrag 66
(2) Subjektive Rechtsverletzung 68
(3) Schaden 70
ee) Rügeobliegenheit und Präklusion 73
(1) Rügepflichten bei erkannten Vergabeverstößen,
§ 107 Abs. 3 Satz 1 GWB 74
(2) Rügepflichten bei erkennbaren Vergabeverstößen,
§ 107 Abs. 3 Satz 2 GWB 77
(3) Anforderungen an Form und Inhalt einer Rüge . 78
(4) Korrekturfrist und Verwirkung 79
(5) Fälle der Entbehrlichkeit einer Rüge 81
ff) Beteiligte, Beteiligung Dritter 82
gg) Verfahrensrechtliche Fragen 84
(1) Untersuchungsgrundsatz 84
(2) Akteneinsichtsrecht 86
(3) Grundsatz der Mündlichkeit und rechtliches
Gehör 88
(4) Verbot von Überraschungsentscheidungen,
Aktenwidrigkeit der Entscheidung 90
hh) Beschleunigungsgrundsatz, Entscheidungsfrist 91
n) Entscheidungsmöglichkeiten der Vergabekammer 92
(1) Maßnahmen zur Beseitigung der Rechtsverletzung
im laufenden Vergabeverfahren 92
(2) Feststellung der Rechtswidrigkeit bei beendetem
Vergabeverfahren 95
(3) Suspensiveffekt des Nachprüfungsantrags: Verbot
der Zuschlagserteilung 96
(4) Maßnahmen des vorläufigen Rechtsschutzes 97
(a) Gestattung der Zuschlagserteilung 97
(b) Wiederherstellung des Verbots der
Zuschlagserteilung 100
(c) Vorläufige Maßnahmen zugunsten des
Antragstellers 101
jj) Zur Vollstreckung der Entscheidung 102
kk) Die Kostenentscheidung und die Entscheidung über
notwendige Aufwendungen der Verfahrensbeteiligten . 103
(1) Gebühren und Auslagen 103
(2) Kostentragungspflicht 105
(3) Erstattung der notwendigen Aufwendungen 105
d) Das Beschwerdeverfahren vor dem OLG Vergabesenat . 107
aa) Die sofortige Beschwerde in der Hauptsache 107
(1) Beschwerdegegenstand 108
(2) Beschwerdebefugnis 109
(3) Formelle Anforderungen an die sofortige
Beschwerde 111
(4) Verfahrensrechtliche Fragen, Beteiligte 112
(5) Entscheidung 113
(6) Kosten 116
bb) Die Eilverfahren vor dem Beschwerdegericht 118
(1) Antrag auf Verlängerung der aufschiebenden
Wirkung der sofortigen Beschwerde durch den
Beschwerdeführer, § 118 Abs. 1 Satz 3 GWB 118
(a) Formelle Anforderungen 118
(b) Materieller Prüfungsmaßstab 119
(2) Vorabentscheidung über den Zuschlag gem.
§121 GWB 121
cc) Zur Vollstreckung 123
dd) Divergenzvorlage 123
ee) Vorabentscheidungsverfahren gemäß Art. 234 EG . 125
(1) Gegenstand des Vorabentscheidungsverfahrens . 125
(2) Voraussetzungendes
Vorabentscheidungsverfahrens und verfahrens¬
rechtliche Fragen 126
(3) Kosten und Gebühren 128
(4) Fristen und Rechtsmittel 128
3. Rechtsschutz außerhalb des Vergaberechtswegs 129
a) Verwaltungsgerichtlicher Rechtsschutz 133
aa) Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs 135
bb) Klage und Antragsbefugnis 141
cc) Klagearten 144
dd) Zuständiges Gericht 147
b) Zivilrechtlicher Primärrechtsschutz 148
c) Kartellrechtlicher Primärrechtsschutz 150
d) Wettbewerbsrechtlicher Primärrechtsschutz 151
aa) Rechtsschutz gegen den Konkurrenten 151
bb) Rechtsschutz gegen den öffentlichen Auftraggeber . 153
cc) Rechtsweg 154
e) Rechtsschutz im Bereich von Rüstungsvergaben 155
aa) Nur eingeschränkte Überprüfbarkeit durch
Nachprüfungsinstanzen 155
bb) Verwaltungsgerichtlicher Rechtsschutz 157
[I. Sekundärrechtsschutz 159
1. Die Vorgaben der Rechtsmittelrichtlinien 159
a) Derzeitiger Stand 159
b) Reformbedarf 161
2. Sekundärrechtsschutz in Deutschland 164
a) Schadensersatzansprüche gegenüber dem Auftraggeber . 164
aa) § 126 Satz 1 GWB 164
(1) Übersicht 164
(2) Anspruchsvoraussetzungen 166
(a) Anspruchsberechtigter 166
(b) Verstoß gegen eine dem Schutz von
Unternehmen bezweckende Vorschrift 166
(c) »Echte« Chance auf den Zuschlag 167
(d) Kausalität und Zurechnung 168
(e) Kein Verschuldenserfordernis 168
(f) Ersatzfähiger Schaden 169
(g) Rügeobliegenheit 169
(h) § 126 Satz2 GWB 170
bb) Ansprüche aus culpa in contrahendo 170
(1) Entstehung des vorvertraglichen
Schuldverhältnisses 171
(2) Pflichten und Verletzungstatbestände 172
(3) Ersatzfähiger Schaden 173
(a) Erfüllungsinteresse 173
(b) Vertrauensschaden 175
cc) Deliktische Ansprüche wegen Verletzung von
Schutzgesetzen 176
dd) Ansprüche aus § 33 i.V.m. § 20 Abs. 1 GWB 178
b) Schadensersatzansprüche gegenüber dem
Nachprüfungsführer 178
III. Rechtsschutz bei Vergabe öffentlicher Aufträge und
Zuschüsse durch Organe der Europäischen Gemeinschaften . 181
/. Rechtliche Grundlagen 181
2. Rechtsschutz bei der öffentlichen Auftragsvergabe durch
Gemeinschaftsorgane 184
a) Auftragsvergabe im Namen und auf Rechnung der
Gemeinschaft bzw. zentrale Auftragsvergabe 185
aa) Primärrechtsschutz 185
bb) Sekundärrechtsschutz 187
cc) Rechtsschutz im Rahmen der Vertragsdurchführung . . 189
dd) Außerordentliche Rechtsbehelfe 190
b) Auftragsvergabe im Rahmen von Drittlandshilfe bzw.
dezentrale Auftragsvergabe 190
aa) Primärrechtsschutz 190
bb) Sekundärrechtsschutz 191
cc) Außerordentliche Rechtsbehelfe 192
3. Die Vergabe von Zuschüssen und Finanzbeiträgen durch die
EG 192
a) Abgrenzung zwischen öffentlichem Auftrag und Zuschuss
bzw. Finanzhilfe und Finanzierungsbeitrag 192
b) Rechtsschutz 193
IV. Nachprüfungsverfahren in ausgewählten EU
Mitgliedstaaten 195
1. Belgien 195
a) Kompetenzverteilung zwischen Conseil d'Etat/Raad van
State und ordentlichen Gerichten 195
b) Rechtsschutz vor der Vergabe 196
aa) Anfechtungsklage vor dem Conseil d'Etat/Raad van
State 196
bb) Einstweiliger Rechtsschutz vor dem Conseil
d'Etat/Raad van State 197
cc) Einstweiliger Rechtsschutz vor den ordentlichen
Gerichten 200
c) Rechtsschutz nach Vergabe 201
aa) Einstweiliger Rechtsschutz vor den ordentlichen
Gerichten 201
bb) Schadensersatzklage vor den ordentlichen Gerichten . 201
2. Frankreich 203
a) Rechtsschutz vor der Vergabe 203
aa) Anwendbare Vorschriften 204
bb) Anwendungsbereich der Vorschriften über die
Vergabenachprüfung 206
(1) Verträge im Anwendungsbereich des CMP 206
(2) Öffentlich rechtliche Verträge nach dem Gesetz
vom 3. Januar 1991 und der Verordnung vom
6. Juni 2005 207
(3) Privatrechtliche Verträge nach dem Gesetz vom
3. Januar 1991 und der Verordnung vom 6. Juni
2005 207
(4) Beauftragung mit öffentlichen Dienstleistungen . . 208
(5) Partnerschaftsverträge 208
cc) Klagegegenstand 208
dd) Klagebefugnis 210
(1) Die Unternehmen 210
(2) Der Präfekt 210
(3) Der Zentralstaat und die Staatsanwaltschaft 210
ee) Die zuständige Gerichtsbarkeit 210
ff) Weitere Zulässigkeitsvoraussetzungen 211
(1) Die Fristen 211
(2) Die Aufhebung der vorläufigen Beschwerde 211
gg) Das Verfahren 212
hh) Die Entscheidungsgewalt des Richters 212
(1) Anordnungen durch das Gericht 213
(2) Befugnis zur Annullierung 213
(3) Befugnis zur Aufhebung 213
ü) Rechtsmittel 214
b) Rechtsschutz nach Vertragsschluss 214
3. Italien 214
a) Anwendbare Vorschriften 214
b) Rechtsschutz bis zum Vertragsschluss 215
aa) Klagebefugnis 215
bb) Klagegegenstand 215
cc) Entscheidung 216
dd) Rechtsmittel 217
ee) Infrastrukturaufträge 217
ff) Alternative Rechtsbehelfe 218
c) Rechtsschutz nach Vertragsschluss 218
4. Niederlande 219
a) Anwendbare Vorschriften 219
b) Rechtliche Grundlagen 220
c) Nachprüfungsorgane 221
d) Entscheidungen 221
e) Vorläufiger Rechtsschutz 223
f) Klagen auf Schadensersatz 223
aa) Ersatz des positiven Interesses 224
bb) Ersatz des negativen Interesses 225
5. Österreich 226
a) Dualität des Rechtsschutzes in Österreich 226
b) Rechtsschutz im Bundesbereich 227
aa) Vor Zuschlagsentscheidung: Das
Nachprüfungsverfahren vor dem Bundesvergabeamt . . 227
(1) Organisation des Bundesvergabeamtes 228
(2) Befugnisse des Bundesvergabeamtes 229
(3) Verfahrensrecht und Besonderheiten des
Verfahrens 230
(4) Vorläufiger Rechtsschutz 232
bb) Nach Zuschlagserteilung: Schadensersatzprinzip 233
(1) Das Feststellungsverfahren vor dem
Bundesvergabeamt 233
(2) Die Zuständigkeit der Zivilgerichte 234
c) Rechtsschutz im Bereich der Länder und Gemeinden 235
d) Andere Rechtsschutzmöglichkeiten 237
6. Vereinigtes Königreich 238
a) Anwendbare Vorschriften 238
b) Rechtsschutz bis zum Vertragsschluss nach den Public
Works Regulations 239
aa) Antragsbefugnis 239
bb) Zuständigkeit 240
cc) Fristen 240
dd) Verfahren 242
ee) Vorläufiger Rechtsschutz 243
ff) Aufhebung von Entscheidungen/Ergänzung von
Vergabeunterlagen 244
gg) Streitschlichtung 245
c) Rechtsschutz nach Vertragsschluss: Schadensersatz 245
aa) Grund 245
bb) Höhe 245
d) Rechtsschutz außerhalb des Vergaberechts 246
e) Unzureichende Umsetzung der RMKR 247
7. Ungarn 249
a) Möglichkeiten der Einlegung von Rechtsmitteln im
öffentlichen Vergabewesen 249
b) Instanzenzug im Vergaberecht 249
c) Verfahren der Schiedsstelle für öffentliche
Auftragsvergaben 250
aa) Das Verfahren auf Antrag 250
bb) Das Verfahren von Amts wegen 251
cc) Mögliche Maßnahmen 252
dd) Erledigungsfrist 252
ee) Umfang der Untersuchung der Schiedsstelle für
öffentliche Auftragsvergaben 253
ff) Gleichbehandlung der Parteien, Akteneinsicht 253
gg) Die Sachentscheidung der Schiedsstelle für öffentliche
Auftragsvergaben 254
hh) Rechtsmittel gegen die Entscheidung der Schiedsstelle
für öffentliche Auftragsvergaben 255
d) Gerichtliche Revision der Sachentscheidung der
Schiedsstelle für öffentliche Auftragsvergaben 256
e) Zivilprozesse in Verbindung mit der Vergabe öffentlicher
Aufträge 256
f) Schlichtungsverfahren 257
Literatur 259
Stichwortregister 275 |
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