Die Nichterfüllung von Zusagen im Rahmen des europäischen Fusionskontrollverfahrens:
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2000
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INHALTSVERZEICHNIS
A. PROBLEMSTELLUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG.1
B. DIE ENTWICKLUNG DER FUSIONSKONTROLLE IN EUROPA.4
I. AUSGANGSLAGE VOR INKRAFTTRETEN DER FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG 1989.4
II. VERABSCHIEDUNG DER FKVO.5
III. REVISION DER FKVO.6
C. UEBERBLICK UEBER DAS VERFAHREN NACH DER REVIDIERTEN FKVO.9
D. BESTIMMUNG VON ZUSAGEBEGRIFF UND -TYPEN. 13
I. BEGRIFF DER ZUSAGE.13
II. ZUSAGETYPEN.16
E. ZUSAGEN IM VERFAHREN DER FKVO.19
I. BERUECKSICHTIGUNG VON ZUSAGEN IM ERSTEN PRUEFUNGSABSCHNITT NACH
ART. 6 FKVO.19
1. FUNKTION VON ZUSAGEN IN PHASE 1.21
2. VORAUSSETZUNGEN FUER EINE BERUECKSICHTIGUNG VON ZUSAGEN IN PHASE I.24
A) ZUSAGEBETEILIGTE.25
AA) ZUSAGEINITIATIVE.25
BB) ZUSAGEEMPFANGER.26
CC) ZUSAGEBERECHTIGUNG. 26
B) EINZUHALTENDE VERFAHRENSFRISTEN.29
C) ZUSAMMENARBEIT MIT DEN BEHOERDEN DER MITGLIEDSTAATEN.30
D) BETEILIGUNGSRECHTE.31
AA) BETEILIGTE UNTERNEHMEN.32
BB) DRITTE.34
E) EIGNUNGSKRITERIEN FUER ZUSAGEN IN PHASE 1.37
AA) EIGNUNG ZUR BESEITIGUNG ERNSTHAFTER BEDENKEN.38
BB) GESTALTUNGSAENDERUNG. 40
CC) GRUNDSATZ DER STRUKTURBEZOGENHEIT.41
DD) BERUECKSICHTIGUNG INDUSTRIEPOLITISCHER UND SONSTIGER
ZIELSETZUNGEN.48
EE) DRITTBELASTENDE ZUSAGEN.50
IV
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
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FF) UMSETZBARKEIT VON ZUSAGEN.52
GG) ERFUELLUNGSFRIST.56
F) VERHAELTNISMAESSIGKEIT ABGEGEBENER ZUSAGEN.59
G) ZWISCHENERGEBNIS.61
3. EINBEZIEHUNG VON ZUSAGEN IN DIE PHASE I-ENTSCHEIDUNG.61
A) PFLICHT ZUR BERUECKSICHTIGUNG DURCH DIE KOMMISSION.62
B) SICHERSTELLUNG DER EINHALTUNG MITTELS AUFLAGE ODER BEDINGUNG.64
AA) BEGRIFFLICHE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN AUFLAGE UND BEDINGUNG 65
BB) BESTIMMUNG VON ABGRENZUNGSKRITERIEN.68
CC) GEBOT DER INHALTLICHEN ENTSPRECHUNG VON ZUSAGEN UND
AUFLAGEN BZW. BEDINGUNGEN.75
C) BERUECKSICHTIGUNG ALS ZUSAMMENSCHLUSSRELEVANTE TATSACHE OHNE
SICHERSTELLUNG DER EINHALTUNG MITTELS AUFLAGE ODER BEDINGUNG.76
AA) EINORDNUNG DER ZUGRUNDELIEGENDEN ERKLAERUNGEN.78
BB) ERMITTLUNG EINER PFLICHT ZUR AUFGABE VON NEBENBESTIMMUNGEN
IM WEGE DER AUSLEGUNG.79
CC) ABSCHLIESSENDER CHARAKTER DER VORSCHRIFTEN UEBER DIE
BERUECKSICHTIGUNG VON ZUSAGEN.86
D) ZWISCHENERGEBNIS.88
4. ERGEBNIS.89
II. BERUECKSICHTIGUNG VON ZUSAGEN IM ZWEITEN PRUEFUNGSABSCHNITT NACH
ART. 8FKVO.89
1. FUNKTION VON ZUSAGEN IN PHASE II.90
2. VORAUSSETZUNGEN FUER EINE BERUECKSICHTIGUNG VON ZUSAGEN IN PHASE II. 92
A) EINZUHALTENDE VERFAHRENSFRISTEN.92
B) ZUSAMMENARBEIT MIT DEN BEHOERDEN DER MITGLIEDSTAATEN.93
C) BETEILIGUNGSRECHTE.94
AA) BETEILIGTE UNTERNEHMEN.94
BB) DRITTE.95
D) EIGNUNGSKRITERIEN VON ZUSAGEN IN PHASE II.96
AA) GRUNDSATZ DER STRUKTURBEZOGENHEIT.97
BB) SONSTIGE EIGNUNGSKRITERIEN.97
E) ERFORDERLICHKEIT.98
F) ZWISCHENERGEBNIS.99
3. EINBEZIEHUNG VON ZUSAGEN IN DIE PHASE II-ENTSCHEIDUNG.100
4. ERGEBNIS.101
IV. FAZIT.101
V
F. SANKTIONIERUNG BEI NICHTEINHALTUNG VON ZUSAGEN.103
I. ERSTER PRUEFUNGSABSCHNITT NACH ART. 6 FKVO.104
1. UNMITTELBARE SANKTIONIERUNG INFOLGE ZUSAGE.105
2. SANKTIONIERUNG BEI ABSICHERUNG MITTELS AUFLAGE.110
A) WIDERRUF DER VEREINBARKEITSERKLAERUNG WEGEN ZUWIDERHANDLUNG
GEGEN EINE AUFLAGE.110
AA) VORAUSSETZUNGEN.111
BB) EINZUHALTENDE VERFAHRENSFRISTEN.113
CC) ENTSCHEIDUNG UEBER DEN WIDERRUF.116
B) GELDBUSSE UND ZWANGSMITTEL.119
C) ZWISCHENERGEBNIS.123
3. SANKTIONIERUNG BEI ABSICHERUNG MITTELS BEDINGUNG.124
A) ENTFALLEN DER GENEHMIGUNGSWIRKUNG.124
B) GELDBUSSE UND ZWANGSMITTEL. 125
C) ZWISCHENERGEBNIS.126
4. SANKTIONIERUNG BEI FEHLENDER ABSICHERUNG MITTELS AUFLAGE ODER
BEDINGUNG.126
A) ABGRENZUNG VON ENTSCHEIDUNGEN MIT INZIDENTER VERKNUEPFUNG MIT
NEBENBESTIMMUNGEN.127
B) WIDERRUF DER VEREINBARKEITSERKLAERUNG.129
AA) WIDERRUF WEGEN FALSCHER ANGABEN ODER ARGLIST.130
BB) WIDERRUF NACH ALLGEMEINEN VERFAHRENSGRUNDSAETZEN.134
C) ENTFLECHTUNG DES ZUSAMMENSCHLUSSES.136
D) SONSTIGE DURCHSETZUNGS- BZW. SANKTIONIERUNGSMOEGLICHKEITEN.137
E) ZWISCHENERGEBNIS.142
5. ERGEBNIS.143
II. ZWEITER PRUEFUNGSABSCHNITT NACH ART. 8 FKVO.143
1. UNMITTELBARE SANKTIONIERUNG INFOLGE ZUSAGE.144
2. SANKTIONIERUNG BEI ABSICHERUNG MITTELS AUFLAGE.144
A) WIDERRUF DER VEREINBARKEITSERKLAERUNG WEGEN ZUWIDERHANDLUNG
GEGEN EINE AUFLAGE.145
B) GELDBUSSE.145
AA) VORAUSSETZUNGEN FUER DIE VERHAENGUNG EINER GELDBUSSE.146
BB) ENTSCHEIDUNG.149
C) ZWANGSGELD.152
D) ZWISCHENERGEBNIS.154
3. SANKTIONIERUNG BEI ABSICHERUNG MITTELS BEDINGUNG.155
4. SANKTIONIERUNG BEI FEHLENDER ABSICHERUNG MITTELS AUFLAGE ODER
BEDINGUNG.156
VI
5. ERGEBNIS.157
III. FAZIT.158
G. BESTIMMUNG DER RECHTSFOLGEN VON WIDERRUF DER VEREINBARKEITS-
ERKLAERUNG UND EINTRITT DES BEDINGUNGSFALLS.159
I. RECHTSFOLGEN NACH ABSCHLUSS DES ERSTEN VERFAHRENSABSCHNITTS.159
1. AUSWIRKUNGEN DES WIDERRUFS.159
A) GENEHMIGUNGSLOSIGKEIT - WIEDERAUFLEBEN DES VERFAHRENS.159
B) AUSWIRKUNGEN AUF DEN VOLLZUG DES ZUSAMMENSCHLUSSES.161
C) NEUE KOMMISSIONSENTSCHEIDUNG.164
AA) KEINE ENTSCHEIDUNGSDETERMINIERUNG.164
BB) KEINE BINDUNG AUF TATSAECHLICHER EBENE.165
D) EINZUHALTENDE VERFAHRENSFRISTEN.168
E) ENTFLECHTUNG BEREITS VOLLZOGENER ZUSAMMENSCHLUESSE.171
F) ZWISCHENERGEBNIS. 171
2. AUSWIRKUNGEN DES EINTRITTS DES BEDINGUNGSFALLS.172
A) GENEHMIGUNGSLOSIGKEIT - WIEDERAUFLEBEN DES VERFAHRENS.172
AA) VERFAHRENSFOLGEN.172
BB) KEINE PFLICHT ZUR FESTSTELLUNG.174
B) AUSWIRKUNGEN AUF DEN VOLLZUG DES ZUSAMMENSCHLUSSES.175
C) NEUE KOMMISSIONSENTSCHEIDUNG.177
D) EINZUHALTENDE VERFAHRENSFFISTEN.179
E) ENTFLECHTUNG BEREITS VOLLZOGENER ZUSAMMENSCHLUESSE.180
F) ZWISCHENERGEBNIS.181
3. ERGEBNIS.181
II. RECHTSFOLGEN NACH ABSCHLUSS DES ZWEITEN PRUEFUNGSABSCHNITTS.182
1. AUSWIRKUNGEN DES WIDERRUFS.182
A) GENEHMIGUNGSLOSIGKEIT - WIEDERAUFLEBEN DES VERFAHRENS.182
B) AUSWIRKUNGEN AUF DEN VOLLZUG DES ZUSAMMENSCHLUSSES.183
C) NEUE KOMMISSIONSENTSCHEIDUNG.183
D) EINZUHALTENDE VERFAHRENSFRISTEN.185
E) ENTFLECHTUNG BEREITS VOLLZOGENER ZUSAMMENSCHLUESSE.186
AA) VORAUSSETZUNGEN FUER EINE ENTFLECHTUNG.187
BB) ENTSCHEIDUNG UEBER DIE ENTFLECHTUNG.188
CC) MOEGLICHKEITEN ZUR DURCHSETZUNG.190
F) ZWISCHENERGEBNIS.191
2. AUSWIRKUNGEN DES EINTRITTS DES BEDINGUNGSFALLS.191
A) GENEHMIGUNGSLOSIGKEIT - WIEDERAUFLEBEN DES VERFAHRENS.192
B) AUSWIRKUNGEN AUF DEN VOLLZUG DES ZUSAMMENSCHLUSSES.193
VII
C) NEUE KOMMISSIONSENTSCHEIDUNG.194
D) EINZUHALTENDE VERFAHRENSFRISTEN.194
E) ENTFLECHTUNG BEREITS VOLLZOGENER ZUSAMMENSCHLUESSE.196
F) ZWISCHENERGEBNIS.196
3. ERGEBNIS.197
III. FAZIT. 197
H. SCHLUSSBETRACHTUNG. 199
I. ZUSAMMENFASSENDE THESEN.201
J. ANHANG: FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG. 208
K. LITERATURVERZEICHNIS. 224
VIII |
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