Europol - Datenschutz und Individualrechtsschutz im Hinblick auf die Anforderungen der EMRK:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Aachen
Shaker
2003
|
| Schriftenreihe: | Berichte aus der Rechtswissenschaft
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| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXII, 305 S. |
| ISBN: | 3832212663 |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
Literaturverzeichnis______________________________________________
Abkürzungsverzeichnis_______________________________________XVI - XXII
A. EINLEITUNG - GEGENSTAND UND ZIEL DER UNTERSUCHUNG_________1
B. DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG SOWIE AUFGABEN- UND KOMPE¬
TENZBEREICHE EUROPOLS________________________________________4
I.
1. Innere und äußere Ursachen der Zunahme internationaler Kriminalität im Gemein¬
schaftsraum der EU-Mitgliedstaaten_____________________________________4
a) Der Wegfall der Binnengrenzkontrollen im europäischen Gemeinschaftsraum_____5
b) Die Schengener Übereinkommen und ihre Einbindung in den Amsterdamer Vertrag 7
c) Die Ausgleichsmechanismen des Schengener DurchfÜhrangsübereinkommens_____9
d) Die Entwicklung der grenzüberschreitenden Kriminalität in Europa___________10
(1) Grenzüberschreitende Kriminalität vor und nach Wegfall der Grenzkontrollen_ 10
(2) Der Begriff der Organisierten Kriminalität und ihre praktische Bedeutung____14
(3) Die Problematik national ausgerichteter Sicherheitskonzepte______________17
e) Die politische Entwicklung in den Staaten Mittel- und Osteuropas und ihre Aus¬
wirkung auf die europäische Sicherheitslage_____________________________22
2. Die Innere Sicherheit als Domäne nationaler Souveränität_____________________25
3. Die Entwicklung von Maastricht bis Amsterdam___________________________27
II.
1. Die Entwicklung des Europäische Polizeiamtes Europol______________________36
a) Das Europol-Übereinkommen und die Zielsetzung des Europäischen Polizeiamtes_ 36
b) Politische Entwicklung und historischer Hintergrund der Einrichtung des Euro¬
päischen Polizeiamtes______________________________________________39
c) Das Auslegungs- und das Immunitätenprotokoll zum Europol-Übereinkommen___43
2. Die Europäische Drogeneinheit
a) Entwicklung und Konzeption der
b)
( 1 ) Der Regelungsgehalt der Ministervereinbarung und die Tätigkeit der Ver-
bindungsbeamten der
(2) Leitung, Kontrolle und Datenschutz im Rahmen der
c)
d)
Ш.
1. Aufgaben und Organisationsstruktur des Europäischen Polizeiamtes_____________56
a) Zuständigkeitsbereiche Europols nach Art. 2 EuropolÜ_____________________56
(1) Das Subsidiaritätsprinzip in EGV und EUV__________________________59
(2) Das Subsidiaritätsprinzip im Rahmen der Europol-Konvention____________63
b) Die Aufgaben Europols nach Art. 3 EuropolÜ____________________________63
c) Die Leitungsebene des Europäischen Polizeiamtes, Art. 27 EuropolÜ__________67
(1) Der Verwaltungsrat, Art. 28 EuropolÜ______________________________67
(2) Der Direktor und das Europol-Personal, Art. 29
(3) Der Finanzkontrolleur und der Haushaltsausschuss, Art. 35
EuropolÜ_____________________________________________________70
2. Rechtsnatur - Europol als Internationale Organisation?_______________________71
a) Die Voraussetzungen Internationaler Organisationen_______________________71
b) Problem einer fehlenden .selbständigen Aufgabenwahrnehmung Europols?______75
(1) Europäisches Parlament, Kommission und Rechnungshof der Europäischen
Gemeinschaften_______________________________________________76
(2) Rat der Europäischen Union______________________________________77
(a) Das Handeln des Rates als Fall einer .Organleihe ?___________________78
(b) Mitwirkung des Rates der Europäischen Union_______________________80
c) Parallelität der Art. 26
DATENSCHUTZ UND SICHERHEIT - WECHSELBEZIEHUNG ODER UN¬
VEREINBARER GEGENSATZ? DIE GRUNDSÄTZLICHE PROBLEMATIK
DER AUTOMATISIERUNG DER INFORMATIONSVERARBEITUNG AM
BEISPIEL EUROPOLS______________________________________________84
D. DIE EMRK
I.
fassungsrecht ___________________________________________________95
П.
Ш.
1. Das Recht auf Achtung des Privatlebens_________________________________104
2. Die Bestimmung des Art. 8 EMRK und das Recht auf Datenschutz_____________108
a) Der Schutzbereich des Art. 8 EMRK in Fällen staatlicher Informationsverarbeitung 109
(1) Die Entscheidungspraxis der Europäischen Kommission für Menschenrechte 110
(2) Die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte___116
b) Die Rechtfertigungsebene des Art. 8
(1) Die Notwendigkeit von Auskünfte-, Berichtigungs- und Löschungsansprüchen 133
(2) Die Ausgestaltung der Kontrollmechanismen im Falle hoheitlicher Datenver¬
arbeitung____________________________________________________137
c) Abschließende Würdigung des Art. 8 i.V.m. Art. 13 EMRK - Gewährleistung eines
umfassenden Rechts auf Datenschutz?_________________________________141
IV.
E. FORMEN DER INFORMATIONSVERARBEITUNG BEI EUROPOL________156
I.
beamten, Art. 4
IL Dœ
1. Das Europol-biformationssystem, Art. 7-9 EuropolÜ_______________________160
a) Errichtung des Informationssystem, Art. 7 EuropolÜ______________________160
b) Der Inhalt des Informationssystems, Art. 8 EuropolÜ______________________161
(1) Der vom Informationssystem erfasste Personenkreis, Art. 8
(2) Die Problematik unbestimmter Rechtsbegriffe und Art. 812 Ziff. 2 EuropolÜ_162
(3) Die Datenkategorien des Art. 8 EuropolÜ___________________________171
(4) Die Eingabe von Informationen und die Zugriffsberechtigung, Art. 9 EuropolÜ173
c) Das Informationssystem - eine Bewertung_____________________________175
2. Die Arbeitsdateien zu Analysezwecken, Art. 10-12 EuropolÜ_________________176
a) Die Errichtungsanordnungen - Art. 12 EuropolÜ________________________176
b)
(1) Der erfasste Personenkreis, Art. 101 UAbs. 1 EuropolÜ________________178
(2) Die Datenkategorien des Art. 10
(a) Art. 6 AnalyseDBest - Konkretisierung der Datenkategorien___________180
(b) Daten im Sinne des Art. 6 Satz 1 EuDSÜ__________________________185
(3) Analysedateien - Eingabe und Zugriffsberechtigung, Art. 10
EuropolÜ__________________________________________________187
(a) Die Informationsgewinnung____________________________________187
(b) Der Zugriff auf und die Weitergabe von Daten in Analysedateien________189
c) Das Analysesystem - eine Bewertung_________________________________198
3. Das Indexsystem des Art. 11 EuropolÜ__________________________________203
4. Der Grundsatz der datenschutzrechtlichen Verantwortlichkeit, Art. 15 EuropolÜ___204
5. Die Löschung und Berichtigung von Daten in den Europol-Informationssammlungen,
Art. 20
a) Das System der Löschungs- und Berichtigungsvorschriften in der Europol-Kon¬
vention und im Europol-Sekundärrecht________________________________208
b) Die Löschung und Berichtigung von Daten - eine Bewertung_______________215
6. Karteien und Aktenhaltung - Nichtautomatisierte Datenverarbeitung bei Europol__220
F. DIE DATENSCHUTZRECHTLICHE KONTROLLDICHTE - ÜBERPRÜFUNG
DER EUROPOL-INFORMATIONSVERARBEITUNG UND RECHTSSCHUTZ
DES BÜRGERS_____________________________________________________225
I.
II.
1. Der Auskunftsanspruch nach Art. 19 EuropolÜ___________________________229
a) Zu den Voraussetzungen des Art. 19 EuropolÜ__________________________229
b) Art. 19 EuropolÜ - Auskünfte- oder Auskunftsverweigerungsrecht?__________238
2. Der Berichtigungs- und Löschungsanspruch des Art. 20
3. Die Schadensersatzansprüche nach Art. 38
a) Die Anforderungen des Art. 38 EuropolÜ______________________________242
b) Art. 39 EuropolÜ - Unmittelbare Haftung des Europäischen Polizeiamtes______248
c) Das System der Schadensersatzleistungen im Europol-Übereinkommen - eine
Bewertung______________________________________________________253
4. Die Initiativrechte der Art. 24
ΙΠ.
1.
Europol, Art. 23
a) Die Gemeinsame Kontrollinstanz, Art. 24 EuropolÜ_______________________259
(1) Das Verfahren der allgemeinen Rechtmäßigkeitskontrolle_______________259
(2) Das Verfahren vor dem Beschwerdeausschuss, Art. 24
b) Die Nationalen Kontrollinstanzen, Art. 23 EuropolÜ______________________274
2. bidividualrechtsschutz - Die externen Kontrollorgane_______________________276
a) Die Zuständigkeit nationaler Gerichte_________________________________276
b) Die Zuständigkeit des Europäischen Gerichtshofes (EuGH)_________________279
IV.
derEMRK______________________________________________________282
G. ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN__________________________________295
Stichwortverzeichnis________________________________________________301
|
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
Literaturverzeichnis_
Abkürzungsverzeichnis_XVI - XXII
A. EINLEITUNG - GEGENSTAND UND ZIEL DER UNTERSUCHUNG_1
B. DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG SOWIE AUFGABEN- UND KOMPE¬
TENZBEREICHE EUROPOLS_4
I.
1. Innere und äußere Ursachen der Zunahme internationaler Kriminalität im Gemein¬
schaftsraum der EU-Mitgliedstaaten_4
a) Der Wegfall der Binnengrenzkontrollen im europäischen Gemeinschaftsraum_5
b) Die Schengener Übereinkommen und ihre Einbindung in den Amsterdamer Vertrag 7
c) Die Ausgleichsmechanismen des Schengener DurchfÜhrangsübereinkommens_9
d) Die Entwicklung der grenzüberschreitenden Kriminalität in Europa_10
(1) Grenzüberschreitende Kriminalität vor und nach Wegfall der Grenzkontrollen_ 10
(2) Der Begriff der Organisierten Kriminalität und ihre praktische Bedeutung_14
(3) Die Problematik national ausgerichteter Sicherheitskonzepte_17
e) Die politische Entwicklung in den Staaten Mittel- und Osteuropas und ihre Aus¬
wirkung auf die europäische Sicherheitslage_22
2. Die Innere Sicherheit als Domäne nationaler Souveränität_25
3. Die Entwicklung von Maastricht bis Amsterdam_27
II.
1. Die Entwicklung des Europäische Polizeiamtes Europol_36
a) Das Europol-Übereinkommen und die Zielsetzung des Europäischen Polizeiamtes_ 36
b) Politische Entwicklung und historischer Hintergrund der Einrichtung des Euro¬
päischen Polizeiamtes_39
c) Das Auslegungs- und das Immunitätenprotokoll zum Europol-Übereinkommen_43
2. Die Europäische Drogeneinheit
a) Entwicklung und Konzeption der
b)
( 1 ) Der Regelungsgehalt der Ministervereinbarung und die Tätigkeit der Ver-
bindungsbeamten der
(2) Leitung, Kontrolle und Datenschutz im Rahmen der
c)
d)
Ш.
1. Aufgaben und Organisationsstruktur des Europäischen Polizeiamtes_56
a) Zuständigkeitsbereiche Europols nach Art. 2 EuropolÜ_56
(1) Das Subsidiaritätsprinzip in EGV und EUV_59
(2) Das Subsidiaritätsprinzip im Rahmen der Europol-Konvention_63
b) Die Aufgaben Europols nach Art. 3 EuropolÜ_63
c) Die Leitungsebene des Europäischen Polizeiamtes, Art. 27 EuropolÜ_67
(1) Der Verwaltungsrat, Art. 28 EuropolÜ_67
(2) Der Direktor und das Europol-Personal, Art. 29
(3) Der Finanzkontrolleur und der Haushaltsausschuss, Art. 35
EuropolÜ_70
2. Rechtsnatur - Europol als Internationale Organisation?_71
a) Die Voraussetzungen Internationaler Organisationen_71
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(1) Europäisches Parlament, Kommission und Rechnungshof der Europäischen
Gemeinschaften_76
(2) Rat der Europäischen Union_77
(a) Das Handeln des Rates als Fall einer .Organleihe'?_78
(b) Mitwirkung des Rates der Europäischen Union_80
c) Parallelität der Art. 26
DATENSCHUTZ UND SICHERHEIT - WECHSELBEZIEHUNG ODER UN¬
VEREINBARER GEGENSATZ? DIE GRUNDSÄTZLICHE PROBLEMATIK
DER AUTOMATISIERUNG DER INFORMATIONSVERARBEITUNG AM
BEISPIEL EUROPOLS_84
D. DIE EMRK
I.
fassungsrecht _95
П.
Ш.
1. Das Recht auf Achtung des Privatlebens_104
2. Die Bestimmung des Art. 8 EMRK und das Recht auf Datenschutz_108
a) Der Schutzbereich des Art. 8 EMRK in Fällen staatlicher Informationsverarbeitung 109
(1) Die Entscheidungspraxis der Europäischen Kommission für Menschenrechte 110
(2) Die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte_116
b) Die Rechtfertigungsebene des Art. 8
(1) Die Notwendigkeit von Auskünfte-, Berichtigungs- und Löschungsansprüchen 133
(2) Die Ausgestaltung der Kontrollmechanismen im Falle hoheitlicher Datenver¬
arbeitung_137
c) Abschließende Würdigung des Art. 8 i.V.m. Art. 13 EMRK - Gewährleistung eines
umfassenden Rechts auf Datenschutz?_141
IV.
E. FORMEN DER INFORMATIONSVERARBEITUNG BEI EUROPOL_156
I.
beamten, Art. 4
IL Dœ
1. Das Europol-biformationssystem, Art. 7-9 EuropolÜ_160
a) Errichtung des Informationssystem, Art. 7 EuropolÜ_160
b) Der Inhalt des Informationssystems, Art. 8 EuropolÜ_161
(1) Der vom Informationssystem erfasste Personenkreis, Art. 8
(2) Die Problematik unbestimmter Rechtsbegriffe und Art. 812 Ziff. 2 EuropolÜ_162
(3) Die Datenkategorien des Art. 8 EuropolÜ_171
(4) Die Eingabe von Informationen und die Zugriffsberechtigung, Art. 9 EuropolÜ173
c) Das Informationssystem - eine Bewertung_175
2. Die Arbeitsdateien zu Analysezwecken, Art. 10-12 EuropolÜ_176
a) Die Errichtungsanordnungen - Art. 12 EuropolÜ_176
b)
(1) Der erfasste Personenkreis, Art. 101 UAbs. 1 EuropolÜ_178
(2) Die Datenkategorien des Art. 10
(a) Art. 6 AnalyseDBest - Konkretisierung der Datenkategorien_180
(b) Daten im Sinne des Art. 6 Satz 1 EuDSÜ_185
(3) Analysedateien - Eingabe und Zugriffsberechtigung, Art. 10
EuropolÜ_187
(a) Die Informationsgewinnung_187
(b) Der Zugriff auf und die Weitergabe von Daten in Analysedateien_189
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4. Der Grundsatz der datenschutzrechtlichen Verantwortlichkeit, Art. 15 EuropolÜ_204
5. Die Löschung und Berichtigung von Daten in den Europol-Informationssammlungen,
Art. 20
a) Das System der Löschungs- und Berichtigungsvorschriften in der Europol-Kon¬
vention und im Europol-Sekundärrecht_208
b) Die Löschung und Berichtigung von Daten - eine Bewertung_215
6. Karteien und Aktenhaltung - Nichtautomatisierte Datenverarbeitung bei Europol_220
F. DIE DATENSCHUTZRECHTLICHE KONTROLLDICHTE - ÜBERPRÜFUNG
DER EUROPOL-INFORMATIONSVERARBEITUNG UND RECHTSSCHUTZ
DES BÜRGERS_225
I.
II.
1. Der Auskunftsanspruch nach Art. 19 EuropolÜ_229
a) Zu den Voraussetzungen des Art. 19 EuropolÜ_229
b) Art. 19 EuropolÜ - Auskünfte- oder Auskunftsverweigerungsrecht?_238
2. Der Berichtigungs- und Löschungsanspruch des Art. 20
3. Die Schadensersatzansprüche nach Art. 38
a) Die Anforderungen des Art. 38 EuropolÜ_242
b) Art. 39 EuropolÜ - Unmittelbare Haftung des Europäischen Polizeiamtes_248
c) Das System der Schadensersatzleistungen im Europol-Übereinkommen - eine
Bewertung_253
4. Die Initiativrechte der Art. 24
ΙΠ.
1.
Europol, Art. 23
a) Die Gemeinsame Kontrollinstanz, Art. 24 EuropolÜ_259
(1) Das Verfahren der allgemeinen Rechtmäßigkeitskontrolle_259
(2) Das Verfahren vor dem Beschwerdeausschuss, Art. 24
b) Die Nationalen Kontrollinstanzen, Art. 23 EuropolÜ_274
2. bidividualrechtsschutz - Die externen Kontrollorgane_276
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