Umweltrechtliche Verantwortlichkeit als mittelbarer Verursacher von Umwelteinwirkungen: materielle und finanzielle Verantwortlichkeit als aktiver und passiver Verursacher fremder umwelterheblicher Handlungen im deutschen Umweltrecht und nach der EG-Umwelthaftungsrichtlinie
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Schmidt
2006
|
| Schriftenreihe: | Umwelt- und Technikrecht
85 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 451 S. |
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UMWELTRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT ALS MITTELBARER VERURSACHER VON
UMWELTEINWIRKUNGEN MATERIELLE UND FINANZIELLE VERANTWORTLICHKEIT ALS
AKTIVER UND PASSIVER VERURSACHER FREMDER UMWELTERHEBLICHER HANDLUNGEN IM
DEUTSCHEN UMWELTRECHT UND NACH DER EG-UMWELTHAFTUNGS- RICHTLINIE VON DR.
THOMAS BARTHOLMES ERICH SCHMIDT VERLAG INHALTSVERZEICHNIS VORWORT 5
INHALTSVERZEICHNIS 7 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 19 A. EINLEITUNG 33 I. DAS
PROBLEM 33 II. VERANTWORTLICHKEIT NACH DEM VERURSACHERPRINZIP FUER
TATSAECHLICHE UND POTENTIELLE UMWELTEINWIRKUNGEN 34 CL 1. FUER WELCHE
UMWELTEINWIRKUNGEN IST DER VERURSACHER VERANTWORTLICH? 36 G 2. WORIN
BESTEHT DIE *VERANTWORTLICHKEIT" DES VERURSACHERS? 40 P, 1 3. DER
*VERURSACHER" IM VERURSACHERPRINZIP 43 III. EINGRENZUNG DES GEGENSTANDES
DER ARBEIT 47 1. INSTRUMENTE DES UMWELTRECHTS 47 2. OEFFENTLICHES UND
PRIVATES UMWELTRECHT, UMWELTSTRAFRECHT 49 3. ZUM BEGRIFF DER
*MITTELBAREN VERURSACHUNGSBEITRAEGE" 50 IV. *MITTELBARE" UND
*UNMITTELBARE" VERURSACHUNGSBEITRAEGE IN DER RECHTSPRAXIS 52 V. GANG DER
UNTERSUCHUNG 54 B. WEGE ZUR BEGRUENDUNG UND BEGRENZUNG DER
VERANTWORTLICHKEIT MITTELBARER VERURSACHER VON UMWELTEINWIRKUNGEN 57 I.
VERANTWORTLICHKEIT ALS MITTELBARER VERURSACHER 58 1. BEGRUENDUNG DER
VERANTWORTLICHKEIT UEBER AUSLEGUNG UND SONDERVORSCHRIFTEN 58 2.
SONDERVORSCHRIFTEN ZUR MITTELBAREN VERURSACHUNG DURCH BETEILIGUNG 59 A.
MITTAETERSCHAFT 59 B. MITTELBARE TAETERSCHAFT 60 C. ANSTIFTUNG UND
BEIHILFE 61 D. EINHEITSTAETERBEGRIFF IM ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT - § 14
OWIG 62 3. SONDERVORSCHRIFTEN ZUR MITTELBAREN VERURSACHUNG DURCH
AUSWAHL- UND UEBERWACHUNGSVERSCHULDEN 63 A. HAFTUNG FUER DEN
VERRICHTUNGSGEHILFEN - § 831 BGB 63 B. HAFTUNG DES AUFSICHTSPFLICHTIGEN
- § 832 BGB 64 INHALTSVERZEICHNIS II. VERANTWORTLICHKEIT FUER DAS
VERHALTEN ANDERER PERSONEN 64 1. VERANTWORTLICHKEIT DES SCHULDNERS FUER
DRITTE - § 278 BGB 64 2. POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHTLICHE
VERANTWORTLICHKEIT FUER DAS VERHALTEN ANDERER PERSONEN 65 3.
VERANTWORTLICHKEIT FUER ORGANE - § 31 BGB 71 4. § 30 OWIG 73 5.
BEGRENZUNG DER VERANTWORTLICHKEIT FUER ANDERE PERSONEN 73 A.
VERRICHTUNGSGEHILFEN (§ 4 ABS. 3 MEPOLG) 74 B. ORGANE 74 C.
ERFUELLUNGSGEHILFEN 75 III. DURCHGRIFFSHAFTUNG UND INDIREKTE HAFTUNG 75
1. BEI GESELLSCHAFTERN JURISTISCHER PERSONEN 75 2. BEI ARBEITGEBERN 76
IV. VERANTWORTLICHKEIT FUER DAS EIGENE UNTERLASSEN 78 1. GRUNDSAETZLICHE
UNTERSCHIEDE 78 2. ABGRENZUNG TUN-UNTERLASSEN 79 3. MITTELBARE
VERURSACHUNGSBEITRAEGE, DIE IN EINEM UNTERLASSEN LIEGEN 80 4.
RECHTSPFLICHTEN ZUM HANDELN 81 A. HANDLUNGSPFLICHT AUS VORANGEGANGENEM
GEFAEHRLICHEM TUN (INGERENZ) 82 B. HANDLUNGSPFLICHT AUFGRUND BETRIEBS
EINER GEFAEHRLICHEN ANLAGE 83 5. VERANTWORTLICHKEIT FUER UNZUREICHENDE
AUFSICHT-§ 130 OWIG 85 C. DER MITTELBARE VERURSACHER VON
UMWELTEINWIRKUNGEN IM UMWELTSTRAF- UND ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT 89 I.
STRAF- UND ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT FUER DIE
NICHTVERHINDERUNG VON UMWELTSCHAEDIGUNGEN UND -GEFAHRDUNGEN DRITTER 90
II. ERFORDERNIS VORSAETZLICHEN ODER FAHRLAESSIGEN VERHALTENS 93 III.
EINSCHRAENKUNG DER AEQUIVALENTEN KAUSALITAET BEIM ERFOLGSDELIKT 94 IV.
MITTELBARE VERURSACHER ALS BETEILIGTE VON UMWELTSTRAFTATEN UND
-ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 97 1. SONDERDELIKTE IM UMWELTSTRAFRECHT 97 2.
ALLGEMEINDELIKTE IM UMWELTSTRAFRECHT 98 A. POSITION VON RECHTSPRECHUNG
UND HERRSCHENDER LEHRE 99 AA. STRAFRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT BEI
UMWELTSTRAFTATEN IN UNTERNEHMEN 99 BB. STRAFRECHTLICHE
VERANTWORTLICHKEIT VON AMTSTRAEGERN 100 CC. STRAFRECHTLICHE
VERANTWORTLICHKEIT VON GRUNDSTUECKSEIGENTUEMERN 101 INHALTSVERZEICHNIS B.
EIGENE POSITION 101 AA. ABGRENZUNG VON TAETERSCHAFT UND TEILNAHME IM
ALLGEMEINEN 102 BB. TAETERSCHAFT UND TEILNAHME BEI UMWELTSTRAFTATEN 103
CC. FAHRLAESSIGE NEBENTAETERSCHAFT DES MITTELBAREN VERURSACHERS . 103 V.
SOZIALADAEQUANZ 105 VI. NOTSTAND; UNZUMUTBARKEIT NORMGEMAESSEN VERHALTENS
107 VII. ZUSAMMENFASSUNG 107 D. DER MITTELBARE VERURSACHER VON
UMWELTEINWIRKUNGEN IM UMWELRPRIVATRECHT (A09 I. SCHADENSERSATZPFLICHT
VON MITTELBAREN SCHADENSVERURSACHERN NACN " § 823 BGB 110 1.
VERSCHULDENSERFORDERNIS 112 2. EINSCHRAENKUNG DER ZURECHNUNG UEBER DIE
ADAEQUANZTHEORIE 113 3. MITTELBARE VERURSACHER ALS TAETER UND TEILNEHMER
EINER UNERLAUBTEN HANDLUNG 114 4. RECHTSWIDRIGKEITSERFORDERNIS 114 A.
HANDLUNGS- UND ERFOLGSUNRECHT 115 B. DIE VERKEHRSPFLICHTEN 118 AA.
SCHAFFUNG EINER SAECHLICHEN GEFAHRENQUELLE 119 BB. BEHERRSCHUNG EINES
SACHBEREICHS 122 II. SCHADENSERSATZPFLICHT VON MITTELBAREN
SCHADENSVERURSACHERN NACH § 22 ABS. 1 WHG 126 1. HAFTUNG KRAFT
BEHERRSCHUNG DES UNMITTELBAR SCHADENSTIFTENDEN VORGANGS 126 2. HAFTUNG
OHNE BEHERRSCHUNG DES UNMITTELBAR SCHADENSTIFTENDEN VORGANGS 130 III.
SCHADENSERSATZPFLICHT VON ANLAGENINHABERN ALS MITTELBAREN
SCHADENSVERURSACHERN (§ 22 ABS. 2 WHG, § 25 ATG, §LUMWELTHG) 133 1. DER
KREIS DER HAFTPFLICHTIGEN 134 2. HAFTUNG BEI UNMITTELBARER
SCHADENSVERURSACHUNG DURCH EINE ANDERE PERSON 137 3. AUSSCHLUSS DER
HAFTUNG BEI HOEHERER GEWALT 139 IV. SCHADENSERSATZ VON MITTELBAREN
SCHADENSVERURSACHERN NACH §32GENTG 140 V. VERMEIDUNGS- UND
BESEITIGUNGSPFLICHT DES MITTELBAREN STOERERS NACH § 1004 BGB 141 1.
WICHTIGE ANWENDUNGSFAELLE IM UMWELTPRIVATRECHT 142 2. VERANTWORTLICHKEIT
ALS MITTELBARER STOERER 144 A. DER ZUSTANDSSTOERER - EIN MITTELBARER
STOERER? 144 9 INHALTSVERZEICHNIS B. MITTELBARE HANDLUNGSSTOERER 145 C.
EINZELFAELLE MITTELBARER STOERUNGEN IN DER UMWELTPRIVATRECHT- LICHEN
RECHTSPRECHUNG 146 3. STELLUNGNAHME UND EIGENE LOESUNG 148 A.
VERHALTENSPFLICHTEN DER BETREIBER VON ANLAGEN UND EINRICHTUNGEN 149 B.
VERHALTENSPFLICHTEN VON VERMIETERN UND VERPAECHTERN 150 C.
VERHALTENSPFLICHTEN IM HINBLICK AUF ARBEITNEHMER UND SELBSTAENDIGE
VERTRAGSPARTNER 150 VI. ZUSAMMENFASSUNG 151 E. DIE
UMWELTORDNUNGSRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT ALS MITTELBARER VERURSACHER
VON UMWELTEINWIRKUNGEN 155 I. DIE VERRNEIDUNGSVERANTWORTLICHKEIT 155 1.
DIE ORDNUNGSRECHTLICHE PFLICHT DES NICHT-LETZTVERURSACHERS, GEFAHREN FUER
UMWELTGUETER UND DIE UMWELTRECHTSORDNUNG ABZUWEHREN 156 A. ERZWINGUNG DES
RECHTSGEHORSAMS UND ABWEHR VON UMWELT- GEFAHREN DURCH
UMWELTORDNUNGSRECHTLICHE ERMAECHTIGUNGS- GRUNDLAGEN UND DIE
POLIZEIRECHTLICHE GENERALKLAUSEL 158 AA. WASSERRECHTLICHE
GENERALERMAECHTIGUNGEN 159 (1) INHALT UND REICHWEITE DER ERMAECHTIGUNGEN
159 (2) DIE ADRESSATEN VON WASSERRECHTLICHEN ANORDNUNGEN 161 BB.
NATURSCHUTZRECHTLICHE GENERALERMAECHTIGUNGEN 162 CC. ABFALL-,
BODENSCHUTZ- UND ALTLASTENRECHTLICHE ERMAECHTIGUNGEN IN LANDESGESETZEN
163 DD. BUNDESRECHTLICHE GENERALERMAECHTIGUNGEN: § 24 BIMSCHG, § 21 ABS.
1 KRW-/ABFG, § 10 ABS. 1 BBODSCHG 165 B. DER MITTELBARE VERURSACHER VON
GEFAHREN - ZULAESSIGER ADRESSAT VON ORDNUNGSVERFUEGUNGEN? 166 AA.
VERANTWORTLICHKEIT ALS NICHT-LETZTVERURSACHER EINER GEFAHR AUF DER
GRUNDLAGE DER *THEORIE DER UNMITTELBAREN VERURSACHUNG" 168 (1) DIE
HISTORISCHEN WURZELN DER *THEORIE DER UNMITTELBAREN VERURSACHUNG" 169
(A) *VERANLASSER" UND *ZWECKVERANLASSER" 169 (B) DAS ERFORDERNIS DER
*UNMITTELBARKEIT" DER GEFAHRVERURSACHUNG 170 (2) UNMITTELBARE
VERURSACHUNG ALS UEBERSCHREITUNG DER GEFAHRENGRENZE 171 10
INHALTSVERZEICHNIS (3) DIE POLIZEIRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT
SOGENANNTER *ZWECKVERANLASSER" 173 (A) KEINE VERANTWORTLICHKEIT 174 (B)
SUBJEKTIVE THEORIE 174 (C) OBJEKTIVE THEORIE 175 (D) *ZWECKVERANLASSER"
IN DER RECHTSPRECHUNG 175 (4) DIE ANWENDUNG DER *THEORIE DER
UNMITTELBAREN VERURSACHUNG" BEI DER NICHT-LETZTVERURSACHUNG VON
UMWELTGEFAHREN 176 (A) VERANTWORTLICHKEIT FUER DIE UEBERLASSUNG VON SACHEN
AN DRITTE 176 (AA) ZWECKVERANLASSERVERANTWORTLICHKEIT NACH DER
*OBJEKTIVEN THEORIE" (OVG SCHLESWIG) 177 (BB) SACHUEBERLASSUNG BEGRUENDET
GARANTENPFLICHT AUS VORANGEGANGENEM TUN (VGH MUENCHEN) 177 (CC)
ZWECKVERANLASSERVERANTWORTLICHKEIT NACH DER *SUBJEKTIVEN THEORIE",
UEBERTRAGUNG DIESER GRUNDSAETZE AUF DIE BE- GRUENDUNG EINER GARANTENPFLICHT
(VGH MANNHEIM) 179 (B) VERANTWORTLICHKEIT VON BETRIEBSLEITERN 180 (C)
VERANTWORTLICHKEIT BEI BETANKUNGSVORGAENGEN 180 (D) VERANTWORTLICHKEIT
BEI ABFALLABLAGERUNGEN 181 (E) VERANTWORTLICHKEIT DES WIRTES FUER LAERM
AUSSERHALB DER GASTSTAETTE 182 (F) VERANTWORTLICHKEIT FUER HANDLUNGEN UND
UNTERLASSUNGEN VON BEHOERDEN 182 BB. VERANTWORTLICHKEIT ALS
NICHT-LETZTVERURSACHER EINER GEFAHR AUF DER GRUNDLAGE ABWEICHENDER
AUFFASSUNGEN IM SCHRIFTTUM 183 (1) EINSCHRAENKUNG DES
VERURSACHUNGSBEGRIFFS 183 (2) STOERERBESTIMMUNG NACH PFLICHTWIDRIGKEIT
UND RISIKOSPHAEREN 184 (3) RECHTSFOLGENLOESUNG 187 CC. STELLUNGNAHME 187
(1) ZUR UNMITTELBARKEITSTHEORIE 187 (2) ZU DEN UEBRIGEN MEINUNGEN 188 (A)
ZUR RECHTSFOLGENLOESUNG 189 (B) ZUR ADAEQUANZTHEORIE 189 (C) ZUR
STOERERBESTIMMUNG NACH PFLICHTWIDRIGKEIT UND RISIKOSPHAERE 190 (3)
ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG 192 11 INHALTSVERZEICHNIS DD. VERANTWORTLICHKEIT
WEGEN VERANLASSUNG GEFAEHRLICHEN VERHALTENS ANDERER PERSONEN 193 (1)
UEBERSCHREITUNG DER GEFAHRENGRENZE DURCH RECHTSWIDRIGE VERANLASSUNG 193
(2) UEBERSCHREITUNG DER GEFAHRENGRENZE DURCH NICHT RECHTSWIDRIGE
VERANLASSUNG 194 (3) MASSNAHMEN GEGEN VERANLASSER AUF DER GRUNDLAGE
BESONDERER UMWELTVERWALTUNGSRECHTLICHER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN 197 EE.
VERPFLICHTUNG ZUR ABWEHR VON GEFAHREN, DIE VON DRITTEN AUSGEHEN 199 FF.
DIE INANSPRUCHNAHME DES VERANLASSERS ZUR ABWEHR DER VOM VERANLASSTEN
GESCHAFFENEN GEFAHR 201 2. SPEZIALGESETZLICHE PFLICHTEN ZUR MINIMIERUNG
VON UMWELTRISIKEN UND ZUR VERMEIDUNG VON UMWELTGEFAHREN UND -SCHAEDEN 203
A. DIE NORMADRESSATEN 207 AA. BESCHRAENKUNG DES ADRESSATENKREISES DURCH
DAS KRITERIUM DES BESTIMMENDEN EINFLUSSES AUF DIE TAETIGKEIT 207 BB.
INSBESONDERE: DIE BETREIBER VON ANLAGEN 211 (1) BETREIBEREIGENSCHAFT BEI
MIET- UND PACHTVERTRAEGEN 213 (A) MEINUNGSSTAND IN RECHTSPRECHUNG UND
LITERATUR 213 (B) STELLUNGNAHME 214 (2) BESONDERHEITEN BEIM
ANLAGENBETRIEB DURCH JURISTISCHE PERSONEN 216 (3) BETREIBEREIGENSCHAFT
BEI UNBEFUGTER NUTZUNG EINER ANLAGE .217 (A) ZURECHNUNG DER UNBEFUGTEN
NUTZUNG 217 (B) NICHTVERHINDERUNG DER MISSBRAEUCHLICHEN ODER UNBEFUGTEN
NUTZUNG 218 CC. ADRESSATEN VON REGELUNGEN, DIE SICH AUF NICHT
ANLAGENGEBUNDENE TAETIGKEITEN BEZIEHEN 220 (1) GENEHMIGUNGSERFORDERNISSE
UND BESONDERE UMWELTPFLICHTEN 221 (2) VERBOTE 222 DD. INSBESONDERE:
ADRESSATEN VON REGELUNGEN ZUM UMGANG MIT POTENTIELL UMWELTGEFAEHRDENDEN
BEWEGLICHEN SACHEN 226 EE. INSBESONDERE: ERZEUGER VON ABFAELLEN 227 (1)
ABFALLERZEUGEREIGENSCHAFT BEI WEISUNGSVERHAELTNISSEN 228 (2) EUGH-URTEIL
VAN DE WALLE 228 (3) STELLUNGNAHME 232 12 INHALTSVERZEICHNIS FF.
VERANTWORTLICHKEIT UNABHAENGIG VOM BESTIMMENDEN EINFLUSS AUF DIE TAETIGKEIT
233 (A) ZUR BEDEUTUNG DER SONDERREGELUNG IN § 28 STRLSCHV 235 (B)
EINBEZIEHUNG DER VERANLASSUNG DRITTER AM BEISPIEL DES ,ABLAGERNS" (§ 27
ABS. 1 S. 1 KRW-/ABFG) 236 B. VERANTWORTUNG FUER DIE ERFUELLUNG DER
BESONDEREN UMWELTPFLICHTEN 237 AA. INSBESONDERE: VERANTWORTUNG DES
ANLAGENBETREIBERS FUER DIE ERFUELLUNG DER BETREIBERPFLICHTEN 237 (1)
UMWELTEINWIRKUNGEN BEIM BESTIMMUNGSGEMAESSEN BETRIEB DER ANLAGE DURCH
BEFUGTES PERSONAL 239 (2) UMWELTEINWIRKUNGEN INFOLGE VON HANDLUNGEN
BETRIEBSFREMDER PERSONEN ANLAESSLICH DES BESTIMMUNGS- GEMAESSEN BETRIEBS DER
ANLAGE 240 (3) UMWELTEINWIRKUNGEN BEI UNBEFUGTER UND MISSBRAEUCHLICHER
NUTZUNG DER ANLAGE 244 (A) EINGRENZUNG AUF BESTIMMUNGSGEMAESSEN GEBRAUCH
245 (B) UNBEGRENZTE ZURECHNUNG 246 (C) ZURECHNUNG BEI ANREIZEN 247 (D)
STELLUNGNAHME 250 (4) VERANTWORTUNG DES ANLAGENINHABERS FUER SONSTIGE
UNBEFUGTE EINWIRKUNGEN 252 BB. INSBESONDERE: VERANTWORTUNG DES
ABFALLBESITZERS 258 3. JEDERMANNPFLICHTEN 261 A. § LA ABS. 2 WHG 262 B.
§ 4 ABS. 1 BBODSCHG 265 AA. TATBESTANDLICHE ERFASSUNG MITTELBARER
EINWIRKUNGEN AUF DEN BODEN 265 (1) MEINUNGSSTAND 265 (2) STELLUNGNAHME
269 (A) NOTWENDIGKEIT EINER EINGRENZUNG 269 (B) EINWIRKEN ALS
UEBERSCHREITUNG DER GEFAHRENGRENZE 271 (C) EIGENE LOESUNG 273 BB. INHALT
DER VERHALTENSPFLICHT 274 (1) MEINUNGSSTAND 274 (2) STELLUNGNAHME 275 C.
UNTERSCHIEDE UND GEMEINSAMKEITEN 277 4. ZUSAMMENFASSUNG 279 13
INHALTSVERZEICHNIS II. DIE VERPFLICHTUNG MITTELBARER VERURSACHER VON
UMWELTEINGRIFFEN UND UMWELTGEFAEHRDENDEN ZUSTAENDEN ZU DEREN BESEITIGUNG
ODER AUSGLEICH 284 1. BEHOERDLICHE MASSNAHMEN ZUR BESEITIGUNG
UMWELTGEFAEHRDENDER ZUSTAENDE NACH DEN UMWELTORDNUNGSRECHTLICHEN
GENERALERMAECHTIGUNGEN UND DER POLIZEILICHEN GENERALKLAUSEL. 285 A. DIE
BESEITIGUNGSPFLICHT ALS VERHALTENSVERANTWORTLICHER IM ALLGEMEINEN 285 B.
EINZELFAELLE 289 AA. BETEILIGUNG AN STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN
289 BB. § 27 ABS. 3 STVZO 289 CC. PREUSSISCHES WASSERGESETZ 291 DD.
GARANTENPFLICHTWIDRIGES UNTERLASSEN 292 (1) GARANTENPFLICHT AUS INGERENZ
293 (2) GARANTENPFLICHT AUS DER VERANTWORTUNG FUER DEN ZUSTAND VON SACHEN
293 (A) OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERPFLICHTUNG KRAFT EIGENTUEMERSTELLUNG 293
(B) GARANTENPFLICHT AUS ZIVILRECHTLICHER VERKEHRSSICHERUNGS- PFLICHT 295
(C) GARANTENPFLICHT AUFGRUND INNEHABUNG EINER GEFAHRENQUELLE 297 EE. DIE
PFLICHT DES ABFALLERZEUGERS-/BESITZERS ZUR SANIERUNG VON ALTLASTEN 297
2. VERPFLICHTUNG ZUR BESEITIGUNG ILLEGAL ENTSORGTER ABFAELLE 299 3.
WIEDERHERSTELLUNGS-, AUSGLEICHS- UND KOMPENSATIONSPFLICHTEN FUER
MITTELBARE VERURSACHER VON EINGRIFFEN IN NATUR UND LANDSCHAFT NACH § 19
BNATSCHG UND LANDESRECHT 300 A. VERURSACHUNG DURCH BEHERRSCHUNG DER
EINGREIFENDEN MASSNAHME 301 AA. DER MEINUNGSSTAND IN RECHTSPRECHUNG UND
SCHRIFTTUM 301 BB. STELLUNGNAHME 303 B. VERURSACHUNG OHNE BEHERRSCHUNG
DER EINGREIFENDEN MASSNAHME 303 AA. DER MEINUNGSSTAND IM SCHRIFTTUM 303
BB. DIE RECHTSPRECHUNG DES VGH MUENCHEN 304 CC. REGELUNGSUMFELD 305 DD.
STELLUNGNAHME 307 4. SANIERUNGSPFLICHTEN FUER MITTELBARE VERURSACHER VON
UMWELTSCHAEDEN NACH § 4 ABS. 3 S. 1 BBODSCHG 308 14 INHALTSVERZEICHNIS A.
DER *VERURSACHER" ALS VERPFLICHTUNGSADRESSAT IN § 4 ABS. 3 S. 1 BBODSCHG
308 AA. DIE SANIERUNGSPFLICHT NACH § 4 ABS. 3 S. 1 BBODSCHG UND IHR
REGELUNGSUMFELD 309 (1) UNMITTELBAR GELTENDE RECHTSPFLICHT ZUR SANIERUNG
309 (2) KEINE ZUSATZHAFTUNGSTATBESTAENDE IM BBODSCHG 309 (3) RUECKGRIFF
AUF LANDESRECHTLICHE ZUSATZHAFTUNGSTATBESTAENDE. 310 (A) MEINUNGSSTAND
310 (B) STELLUNGNAHME 312 BB. DER BEGRIFF DES *VERURSACHERS" IN § 4 ABS.
3 BBODSCHG 315 (1) ENGER VERURSACHERBEGRIFF 317 (2) AUSSTRAHLUNG
LANDESRECHTLICHER VORSCHRIFTEN AUF DEN VERURSACHERBEGRIFF DES BBODSCHG
317 (3) ZURECHNUNG NACH *ALLGEMEINEN KRITERIEN" 318 (4) WEITER
VERURSACHERBEGRIFF 318 B. STELLUNGNAHME UND EIGENE LOESUNG 320 AA.
ANKNUEPFUNG AN DIE VERHALTENSVERANTWORTLICHKEIT DES ALLGEMEINEN POLIZEI-
UND ORDNUNGSRECHTS 320 BB. KEINE BODENSCHUTZRECHTLICHE ZUSATZHAFTUNG 321
CC. KEIN ERFORDERNIS BODENSCHUTZRECHTSWIDRIGER VERURSACHUNG 322 (1)
ANWENDUNG DER POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHTLICHEN VERURSACHUNGSTHEORIEN IM
BBODSCHG 322 (2) ANKNUEPFUNG DER VERURSACHEREIGENSCHAFT AN
BODENSCHUTZRECHTSWIDRIGE VERURSACHUNG 323 (3) SANIERUNGSPFLICHT BEI
RECHTMAESSIGER VERURSACHUNG DER BODENVERAENDERUNG 324 5. ZUSAMMENFASSUNG
326 F. INDIREKTE VERHALTENSSTEUERUNG DURCH EINGRIFFE IN GRUNDRECHTE
MITTELBARER VERURSACHER VON UMWELTEINWIRKUNGEN 329 I. ABGABEN UND ANDERE
OEFFENTLICH-RECHTLICHE LEISTUNGSPFLICHTEN 330 1. RECHTLICHE UND
WIRTSCHAFTLICHE BELASTUNG MITTELBARER VERURSACHER 330 A. BEGRIFF UND
ARTEN DER UMWELTABGABEN UND OEFFENTLICH- RECHTLICHEN LEISTUNGSPFLICHTEN
330 B. ABGABEPFLICHT AUFGRUND BEHERRSCHUNG EINES UMWELTERHEBLICHEN
VORGANGS 332 AA. ABWASSERABGABE 332 BB. WASSERNUTZUNGSABGABEN 333 CC.
WALDERHALTUNGSABGABEN 333 DD. ABGABE VON
TREIBHAUSGAS-EMISSIONSZERTIFIKATEN 333 15 INHALTSVERZEICHNIS C.
ABGABEPFLICHT OHNE BEHERRSCHUNG EINES UMWELTERHEBLICHEN VORGANGS,
UEBERWAELZUNG AUF DIE UNMITTELBAREN VERURSACHER. 334 D. UEBERWAELZUNG DER
ABGABE AUF MITTELBARE VERURSACHER 335 2. BEWERTUNG 336 A. ZUR
RECHTFERTIGUNG DER RECHTLICHEN INANSPRUCHNAHME MITTELBARER VERURSACHER
337 AA. INDIREKTE STEUERN MIT OEKOLOGISCHEM NEBENZWECK (MINERALOEL- UND
STROMSTEUER) 337 BB. ENTSORGUNGSABGABEN 337 CC. VERGUETUNGSPFLICHTEN NACH
§ 5 ABS. 1 EEG, § 4 ABS. 3 I.V.M. §7KWKG 338 DD. PFLICHTPFAND 338 B. ZUR
RECHTFERTIGUNG DER WIRTSCHAFTLICHEN BELASTUNG MITTELBARER VERURSACHER
339 C. ALLGEMEINE BEWERTUNG 339 II. EINGRIFFE DURCH
INFORMATIONSWEITERGABE 341 G. DIE VERANTWORTLICHKEIT MITTELBARER
VERURSACHER VON UMWELTGEFAHREN UND -SCHADEN NACH DER
EG-UMWELTHAFTUNGSRICHTLINIE 2004/35/EG 345 I. DIE
VERURSACHERVERANTWORTLICHKEIT NACH DER UMWELTHAFTUNGSRICHTLINIE 346 1.
DER KREIS DER HAFTPFLICHTIGEN 347 A. DER ,3ETREIBER" ALS AUSUEBENDER
EINER BERUFLICHEN TAETIGKEIT. 348 B. DER BETREIBER, DER EINE
BERUFLICHE TAETIGKEIT BESTIMMT 354 C. AUSSCHLAGGEBENDE WIRTSCHAFTLICHE
VERFUEGUNGSGEWALT 359 D. DER BETREIBER KRAFT FORMALER POSITION 360 E.
HAFTUNG VON NICHT-BETREIBERN? 361 2. VERURSACHUNG DURCH EIGENE TAETIGKEIT
DES BETREIBERS MIT UMWELTBEZUG 364 A. DER VERURSACHUNGSBEGRIFF DER
UMWELTHAFTUNGSRICHTLINIE 365 AA. VERURSACHUNG ALS SETZUNG EINER
NOTWENDIGEN BEDINGUNG 365 BB. VERURSACHUNG *DURCH EINE TAETIGKEIT" 366
CC. WEITERGEHENDE ANFORDERUNGEN AN DIE KAUSALITAETSBEZIEHUNG ZWISCHEN
TAETIGKEIT UND SCHADEN 367 (1) .AEQUIVALENZTHEORIE" 368 (2) KRITERIUM DER
GEFAHRENGRENZE 372 (3) KRITERIUM DER SCHADENSNAECHSTEN BERUFLICHEN
TAETIGKEIT 374 (4) BESCHRAENKUNG AUF UMWELTERHEBLICHE TAETIGKEITEN 375 (5)
WERTENDE BETRACHTUNG 377 (6) LOESUNGSVORSCHLAG 379 DD. VERURSACHUNG DURCH
UNTERLASSEN 383 16 INHALTSVERZEICHNIS 3. AUSSCHLUSS DER
VERURSACHERVERANTWORTLICHKEIT BEI VERURSACHUNG DURCH DRITTE 384 A.
ZWINGENDE AUSSCHLUSSTATBESTAENDE 384 B. DIE HAFTUNGSAUSNAHME DER
DRITTVERURSACHUNG (ART. 8 ABS. 3 S. 1 LIT. A) 386 AA.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 387 BB. ANWENDUNGSBEREICH DER AUSNAHME 389 (1)
VERURSACHUNG DURCH EINEN DRITTEN 389 (2) BEGRIFF DES *DRITTEN" 390 (3)
GEEIGNETE SICHERHEITSVORKEHRUNGEN 392 C. ANDERE WEGE ZU EINER BEGRENZUNG
DER VERANTWORTLICHKEIT 393 AA. UNMITTELBARKEITSERFORDERNIS 393 BB.
GENEHMIGUNGSEINWAND 394 CC. VERSCHULDENSERFORDERNIS 394 4.
ZUSAMMENFASSUNG 397 II. ANPASSUNGSBEDARF IM DEUTSCHEN RECHT 399 1.
ERWEITERTER BETREIBERBEGRIFF. 400 2. VERANTWORTLICHKEIT BEI
DRITTHANDLUNGEN 401 3. UMSETZUNGSVORSCHLAG 401 4. DER BMU-ENTWURF EINES
UMWELTSCHADENSGESETZES VOM 4.3.2005 403 A. DIE VERANTWORTLICHKEIT NACH
DEM GEPLANTEN UMWELTSCHADENSGESETZ 403 B. BEWERTUNG 406 H.
SCHLUSSBETRACHTUNG 409 I. WEGE ZUR BEGRENZUNG DER VERANTWORTLICHKEIT ALS
MITTELBARER VERURSACHER IM OEFFENTLICHEN, ZIVIL- UND STRAFRECHT -
PARALLELEN UND ZUSAMMENHAENGE 409 1. UNMITTELBARKEITSKRITERIUM 409 2.
VERSCHULDENSKRITERIUM 412 3. EINGESCHRAENKTER ADRESSATENKREIS 412 4.
STRAFRECHT 415 5. VERANTWORTUNGSERSTRECKUNG UND -VERLAGERUNG AUF
BETRIEBSINHABER ALS MITTELBARE VERURSACHER 417 6. HANDLUNGSPFLICHTEN ZUR
VERHINDERUNG FREMDER UMWELTERHEBLICHER HANDLUNGEN 418 II. ALLGEMEINE
BEWERTUNG UND RECHTSPOLITISCHER AUSBLICK 420 I. ZUSAMMENFASSUNG IN
THESEN 427 LITERATURVERZEICHNIS 435 17 |
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UMWELTRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT ALS MITTELBARER VERURSACHER VON
UMWELTEINWIRKUNGEN MATERIELLE UND FINANZIELLE VERANTWORTLICHKEIT ALS
AKTIVER UND PASSIVER VERURSACHER FREMDER UMWELTERHEBLICHER HANDLUNGEN IM
DEUTSCHEN UMWELTRECHT UND NACH DER EG-UMWELTHAFTUNGS- RICHTLINIE VON DR.
THOMAS BARTHOLMES ERICH SCHMIDT VERLAG INHALTSVERZEICHNIS VORWORT 5
INHALTSVERZEICHNIS 7 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 19 A. EINLEITUNG 33 I. DAS
PROBLEM 33 II. VERANTWORTLICHKEIT NACH DEM VERURSACHERPRINZIP FUER
TATSAECHLICHE UND POTENTIELLE UMWELTEINWIRKUNGEN 34 CL 1. FUER WELCHE
UMWELTEINWIRKUNGEN IST DER VERURSACHER VERANTWORTLICH? 36 G 2. WORIN
BESTEHT DIE *VERANTWORTLICHKEIT" DES VERURSACHERS? 40 P, 1 3. DER
*VERURSACHER" IM VERURSACHERPRINZIP 43 III. EINGRENZUNG DES GEGENSTANDES
DER ARBEIT 47 1. INSTRUMENTE DES UMWELTRECHTS 47 2. OEFFENTLICHES UND
PRIVATES UMWELTRECHT, UMWELTSTRAFRECHT 49 3. ZUM BEGRIFF DER
*MITTELBAREN VERURSACHUNGSBEITRAEGE" 50 IV. *MITTELBARE" UND
*UNMITTELBARE" VERURSACHUNGSBEITRAEGE IN DER RECHTSPRAXIS 52 V. GANG DER
UNTERSUCHUNG 54 B. WEGE ZUR BEGRUENDUNG UND BEGRENZUNG DER
VERANTWORTLICHKEIT MITTELBARER VERURSACHER VON UMWELTEINWIRKUNGEN 57 I.
VERANTWORTLICHKEIT ALS MITTELBARER VERURSACHER 58 1. BEGRUENDUNG DER
VERANTWORTLICHKEIT UEBER AUSLEGUNG UND SONDERVORSCHRIFTEN 58 2.
SONDERVORSCHRIFTEN ZUR MITTELBAREN VERURSACHUNG DURCH BETEILIGUNG 59 A.
MITTAETERSCHAFT 59 B. MITTELBARE TAETERSCHAFT 60 C. ANSTIFTUNG UND
BEIHILFE 61 D. EINHEITSTAETERBEGRIFF IM ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT - § 14
OWIG 62 3. SONDERVORSCHRIFTEN ZUR MITTELBAREN VERURSACHUNG DURCH
AUSWAHL- UND UEBERWACHUNGSVERSCHULDEN 63 A. HAFTUNG FUER DEN
VERRICHTUNGSGEHILFEN - § 831 BGB 63 B. HAFTUNG DES AUFSICHTSPFLICHTIGEN
- § 832 BGB 64 INHALTSVERZEICHNIS II. VERANTWORTLICHKEIT FUER DAS
VERHALTEN ANDERER PERSONEN 64 1. VERANTWORTLICHKEIT DES SCHULDNERS FUER
DRITTE - § 278 BGB 64 2. POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHTLICHE
VERANTWORTLICHKEIT FUER DAS VERHALTEN ANDERER PERSONEN 65 3.
VERANTWORTLICHKEIT FUER ORGANE - § 31 BGB 71 4. § 30 OWIG 73 5.
BEGRENZUNG DER VERANTWORTLICHKEIT FUER ANDERE PERSONEN 73 A.
VERRICHTUNGSGEHILFEN (§ 4 ABS. 3 MEPOLG) 74 B. ORGANE 74 C.
ERFUELLUNGSGEHILFEN 75 III. DURCHGRIFFSHAFTUNG UND INDIREKTE HAFTUNG 75
1. BEI GESELLSCHAFTERN JURISTISCHER PERSONEN 75 2. BEI ARBEITGEBERN 76
IV. VERANTWORTLICHKEIT FUER DAS EIGENE UNTERLASSEN 78 1. GRUNDSAETZLICHE
UNTERSCHIEDE 78 2. ABGRENZUNG TUN-UNTERLASSEN 79 3. MITTELBARE
VERURSACHUNGSBEITRAEGE, DIE IN EINEM UNTERLASSEN LIEGEN 80 4.
RECHTSPFLICHTEN ZUM HANDELN 81 A. HANDLUNGSPFLICHT AUS VORANGEGANGENEM
GEFAEHRLICHEM TUN (INGERENZ) 82 B. HANDLUNGSPFLICHT AUFGRUND BETRIEBS
EINER GEFAEHRLICHEN ANLAGE 83 5. VERANTWORTLICHKEIT FUER UNZUREICHENDE
AUFSICHT-§ 130 OWIG 85 C. DER MITTELBARE VERURSACHER VON
UMWELTEINWIRKUNGEN IM UMWELTSTRAF- UND ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT 89 I.
STRAF- UND ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT FUER DIE
NICHTVERHINDERUNG VON UMWELTSCHAEDIGUNGEN UND -GEFAHRDUNGEN DRITTER 90
II. ERFORDERNIS VORSAETZLICHEN ODER FAHRLAESSIGEN VERHALTENS 93 III.
EINSCHRAENKUNG DER AEQUIVALENTEN KAUSALITAET BEIM ERFOLGSDELIKT 94 IV.
MITTELBARE VERURSACHER ALS BETEILIGTE VON UMWELTSTRAFTATEN UND
-ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 97 1. SONDERDELIKTE IM UMWELTSTRAFRECHT 97 2.
ALLGEMEINDELIKTE IM UMWELTSTRAFRECHT 98 A. POSITION VON RECHTSPRECHUNG
UND HERRSCHENDER LEHRE 99 AA. STRAFRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT BEI
UMWELTSTRAFTATEN IN UNTERNEHMEN 99 BB. STRAFRECHTLICHE
VERANTWORTLICHKEIT VON AMTSTRAEGERN 100 CC. STRAFRECHTLICHE
VERANTWORTLICHKEIT VON GRUNDSTUECKSEIGENTUEMERN 101 INHALTSVERZEICHNIS B.
EIGENE POSITION 101 AA. ABGRENZUNG VON TAETERSCHAFT UND TEILNAHME IM
ALLGEMEINEN 102 BB. TAETERSCHAFT UND TEILNAHME BEI UMWELTSTRAFTATEN 103
CC. FAHRLAESSIGE NEBENTAETERSCHAFT DES MITTELBAREN VERURSACHERS . 103 V.
SOZIALADAEQUANZ 105 VI. NOTSTAND; UNZUMUTBARKEIT NORMGEMAESSEN VERHALTENS
107 VII. ZUSAMMENFASSUNG 107 D. DER MITTELBARE VERURSACHER VON
UMWELTEINWIRKUNGEN IM UMWELRPRIVATRECHT (A09 I. SCHADENSERSATZPFLICHT
VON MITTELBAREN SCHADENSVERURSACHERN NACN " § 823 BGB 110 1.
VERSCHULDENSERFORDERNIS 112 2. EINSCHRAENKUNG DER ZURECHNUNG UEBER DIE
ADAEQUANZTHEORIE 113 3. MITTELBARE VERURSACHER ALS TAETER UND TEILNEHMER
EINER UNERLAUBTEN HANDLUNG 114 4. RECHTSWIDRIGKEITSERFORDERNIS 114 A.
HANDLUNGS- UND ERFOLGSUNRECHT 115 B. DIE VERKEHRSPFLICHTEN 118 AA.
SCHAFFUNG EINER SAECHLICHEN GEFAHRENQUELLE 119 BB. BEHERRSCHUNG EINES
SACHBEREICHS 122 II. SCHADENSERSATZPFLICHT VON MITTELBAREN
SCHADENSVERURSACHERN NACH § 22 ABS. 1 WHG 126 1. HAFTUNG KRAFT
BEHERRSCHUNG DES UNMITTELBAR SCHADENSTIFTENDEN VORGANGS 126 2. HAFTUNG
OHNE BEHERRSCHUNG DES UNMITTELBAR SCHADENSTIFTENDEN VORGANGS 130 III.
SCHADENSERSATZPFLICHT VON ANLAGENINHABERN ALS MITTELBAREN
SCHADENSVERURSACHERN (§ 22 ABS. 2 WHG, § 25 ATG, §LUMWELTHG) 133 1. DER
KREIS DER HAFTPFLICHTIGEN 134 2. HAFTUNG BEI UNMITTELBARER
SCHADENSVERURSACHUNG DURCH EINE ANDERE PERSON 137 3. AUSSCHLUSS DER
HAFTUNG BEI HOEHERER GEWALT 139 IV. SCHADENSERSATZ VON MITTELBAREN
SCHADENSVERURSACHERN NACH §32GENTG 140 V. VERMEIDUNGS- UND
BESEITIGUNGSPFLICHT DES MITTELBAREN STOERERS NACH § 1004 BGB 141 1.
WICHTIGE ANWENDUNGSFAELLE IM UMWELTPRIVATRECHT 142 2. VERANTWORTLICHKEIT
ALS MITTELBARER STOERER 144 A. DER ZUSTANDSSTOERER - EIN MITTELBARER
STOERER? 144 9 INHALTSVERZEICHNIS B. MITTELBARE HANDLUNGSSTOERER 145 C.
EINZELFAELLE MITTELBARER STOERUNGEN IN DER UMWELTPRIVATRECHT- LICHEN
RECHTSPRECHUNG 146 3. STELLUNGNAHME UND EIGENE LOESUNG 148 A.
VERHALTENSPFLICHTEN DER BETREIBER VON ANLAGEN UND EINRICHTUNGEN 149 B.
VERHALTENSPFLICHTEN VON VERMIETERN UND VERPAECHTERN 150 C.
VERHALTENSPFLICHTEN IM HINBLICK AUF ARBEITNEHMER UND SELBSTAENDIGE
VERTRAGSPARTNER 150 VI. ZUSAMMENFASSUNG 151 E. DIE
UMWELTORDNUNGSRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT ALS MITTELBARER VERURSACHER
VON UMWELTEINWIRKUNGEN 155 I. DIE VERRNEIDUNGSVERANTWORTLICHKEIT 155 1.
DIE ORDNUNGSRECHTLICHE PFLICHT DES NICHT-LETZTVERURSACHERS, GEFAHREN FUER
UMWELTGUETER UND DIE UMWELTRECHTSORDNUNG ABZUWEHREN 156 A. ERZWINGUNG DES
RECHTSGEHORSAMS UND ABWEHR VON UMWELT- GEFAHREN DURCH
UMWELTORDNUNGSRECHTLICHE ERMAECHTIGUNGS- GRUNDLAGEN UND DIE
POLIZEIRECHTLICHE GENERALKLAUSEL 158 AA. WASSERRECHTLICHE
GENERALERMAECHTIGUNGEN 159 (1) INHALT UND REICHWEITE DER ERMAECHTIGUNGEN
159 (2) DIE ADRESSATEN VON WASSERRECHTLICHEN ANORDNUNGEN 161 BB.
NATURSCHUTZRECHTLICHE GENERALERMAECHTIGUNGEN 162 CC. ABFALL-,
BODENSCHUTZ- UND ALTLASTENRECHTLICHE ERMAECHTIGUNGEN IN LANDESGESETZEN
163 DD. BUNDESRECHTLICHE GENERALERMAECHTIGUNGEN: § 24 BIMSCHG, § 21 ABS.
1 KRW-/ABFG, § 10 ABS. 1 BBODSCHG 165 B. DER MITTELBARE VERURSACHER VON
GEFAHREN - ZULAESSIGER ADRESSAT VON ORDNUNGSVERFUEGUNGEN? 166 AA.
VERANTWORTLICHKEIT ALS NICHT-LETZTVERURSACHER EINER GEFAHR AUF DER
GRUNDLAGE DER *THEORIE DER UNMITTELBAREN VERURSACHUNG" 168 (1) DIE
HISTORISCHEN WURZELN DER *THEORIE DER UNMITTELBAREN VERURSACHUNG" 169
(A) *VERANLASSER" UND *ZWECKVERANLASSER" 169 (B) DAS ERFORDERNIS DER
*UNMITTELBARKEIT" DER GEFAHRVERURSACHUNG 170 (2) UNMITTELBARE
VERURSACHUNG ALS UEBERSCHREITUNG DER GEFAHRENGRENZE 171 10
INHALTSVERZEICHNIS (3) DIE POLIZEIRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT
SOGENANNTER *ZWECKVERANLASSER" 173 (A) KEINE VERANTWORTLICHKEIT 174 (B)
SUBJEKTIVE THEORIE 174 (C) OBJEKTIVE THEORIE 175 (D) *ZWECKVERANLASSER"
IN DER RECHTSPRECHUNG 175 (4) DIE ANWENDUNG DER *THEORIE DER
UNMITTELBAREN VERURSACHUNG" BEI DER NICHT-LETZTVERURSACHUNG VON
UMWELTGEFAHREN 176 (A) VERANTWORTLICHKEIT FUER DIE UEBERLASSUNG VON SACHEN
AN DRITTE 176 (AA) ZWECKVERANLASSERVERANTWORTLICHKEIT NACH DER
*OBJEKTIVEN THEORIE" (OVG SCHLESWIG) 177 (BB) SACHUEBERLASSUNG BEGRUENDET
GARANTENPFLICHT AUS VORANGEGANGENEM TUN (VGH MUENCHEN) 177 (CC)
ZWECKVERANLASSERVERANTWORTLICHKEIT NACH DER *SUBJEKTIVEN THEORIE",
UEBERTRAGUNG DIESER GRUNDSAETZE AUF DIE BE- GRUENDUNG EINER GARANTENPFLICHT
(VGH MANNHEIM) 179 (B) VERANTWORTLICHKEIT VON BETRIEBSLEITERN 180 (C)
VERANTWORTLICHKEIT BEI BETANKUNGSVORGAENGEN 180 (D) VERANTWORTLICHKEIT
BEI ABFALLABLAGERUNGEN 181 (E) VERANTWORTLICHKEIT DES WIRTES FUER LAERM
AUSSERHALB DER GASTSTAETTE 182 (F) VERANTWORTLICHKEIT FUER HANDLUNGEN UND
UNTERLASSUNGEN VON BEHOERDEN 182 BB. VERANTWORTLICHKEIT ALS
NICHT-LETZTVERURSACHER EINER GEFAHR AUF DER GRUNDLAGE ABWEICHENDER
AUFFASSUNGEN IM SCHRIFTTUM 183 (1) EINSCHRAENKUNG DES
VERURSACHUNGSBEGRIFFS 183 (2) STOERERBESTIMMUNG NACH PFLICHTWIDRIGKEIT
UND RISIKOSPHAEREN 184 (3) RECHTSFOLGENLOESUNG 187 CC. STELLUNGNAHME 187
(1) ZUR UNMITTELBARKEITSTHEORIE 187 (2) ZU DEN UEBRIGEN MEINUNGEN 188 (A)
ZUR RECHTSFOLGENLOESUNG 189 (B) ZUR ADAEQUANZTHEORIE 189 (C) ZUR
STOERERBESTIMMUNG NACH PFLICHTWIDRIGKEIT UND RISIKOSPHAERE 190 (3)
ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG 192 11 INHALTSVERZEICHNIS DD. VERANTWORTLICHKEIT
WEGEN VERANLASSUNG GEFAEHRLICHEN VERHALTENS ANDERER PERSONEN 193 (1)
UEBERSCHREITUNG DER GEFAHRENGRENZE DURCH RECHTSWIDRIGE VERANLASSUNG 193
(2) UEBERSCHREITUNG DER GEFAHRENGRENZE DURCH NICHT RECHTSWIDRIGE
VERANLASSUNG 194 (3) MASSNAHMEN GEGEN VERANLASSER AUF DER GRUNDLAGE
BESONDERER UMWELTVERWALTUNGSRECHTLICHER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN 197 EE.
VERPFLICHTUNG ZUR ABWEHR VON GEFAHREN, DIE VON DRITTEN AUSGEHEN 199 FF.
DIE INANSPRUCHNAHME DES VERANLASSERS ZUR ABWEHR DER VOM VERANLASSTEN
GESCHAFFENEN GEFAHR 201 2. SPEZIALGESETZLICHE PFLICHTEN ZUR MINIMIERUNG
VON UMWELTRISIKEN UND ZUR VERMEIDUNG VON UMWELTGEFAHREN UND -SCHAEDEN 203
A. DIE NORMADRESSATEN 207 AA. BESCHRAENKUNG DES ADRESSATENKREISES DURCH
DAS KRITERIUM DES BESTIMMENDEN EINFLUSSES AUF DIE TAETIGKEIT 207 BB.
INSBESONDERE: DIE BETREIBER VON ANLAGEN 211 (1) BETREIBEREIGENSCHAFT BEI
MIET- UND PACHTVERTRAEGEN 213 (A) MEINUNGSSTAND IN RECHTSPRECHUNG UND
LITERATUR 213 (B) STELLUNGNAHME 214 (2) BESONDERHEITEN BEIM
ANLAGENBETRIEB DURCH JURISTISCHE PERSONEN 216 (3) BETREIBEREIGENSCHAFT
BEI UNBEFUGTER NUTZUNG EINER ANLAGE .217 (A) ZURECHNUNG DER UNBEFUGTEN
NUTZUNG 217 (B) NICHTVERHINDERUNG DER MISSBRAEUCHLICHEN ODER UNBEFUGTEN
NUTZUNG 218 CC. ADRESSATEN VON REGELUNGEN, DIE SICH AUF NICHT
ANLAGENGEBUNDENE TAETIGKEITEN BEZIEHEN 220 (1) GENEHMIGUNGSERFORDERNISSE
UND BESONDERE UMWELTPFLICHTEN 221 (2) VERBOTE 222 DD. INSBESONDERE:
ADRESSATEN VON REGELUNGEN ZUM UMGANG MIT POTENTIELL UMWELTGEFAEHRDENDEN
BEWEGLICHEN SACHEN 226 EE. INSBESONDERE: ERZEUGER VON ABFAELLEN 227 (1)
ABFALLERZEUGEREIGENSCHAFT BEI WEISUNGSVERHAELTNISSEN 228 (2) EUGH-URTEIL
VAN DE WALLE 228 (3) STELLUNGNAHME 232 12 INHALTSVERZEICHNIS FF.
VERANTWORTLICHKEIT UNABHAENGIG VOM BESTIMMENDEN EINFLUSS AUF DIE TAETIGKEIT
233 (A) ZUR BEDEUTUNG DER SONDERREGELUNG IN § 28 STRLSCHV 235 (B)
EINBEZIEHUNG DER VERANLASSUNG DRITTER AM BEISPIEL DES ,ABLAGERNS" (§ 27
ABS. 1 S. 1 KRW-/ABFG) 236 B. VERANTWORTUNG FUER DIE ERFUELLUNG DER
BESONDEREN UMWELTPFLICHTEN 237 AA. INSBESONDERE: VERANTWORTUNG DES
ANLAGENBETREIBERS FUER DIE ERFUELLUNG DER BETREIBERPFLICHTEN 237 (1)
UMWELTEINWIRKUNGEN BEIM BESTIMMUNGSGEMAESSEN BETRIEB DER ANLAGE DURCH
BEFUGTES PERSONAL 239 (2) UMWELTEINWIRKUNGEN INFOLGE VON HANDLUNGEN
BETRIEBSFREMDER PERSONEN ANLAESSLICH DES BESTIMMUNGS- GEMAESSEN BETRIEBS DER
ANLAGE 240 (3) UMWELTEINWIRKUNGEN BEI UNBEFUGTER UND MISSBRAEUCHLICHER
NUTZUNG DER ANLAGE 244 (A) EINGRENZUNG AUF BESTIMMUNGSGEMAESSEN GEBRAUCH
245 (B) UNBEGRENZTE ZURECHNUNG 246 (C) ZURECHNUNG BEI ANREIZEN 247 (D)
STELLUNGNAHME 250 (4) VERANTWORTUNG DES ANLAGENINHABERS FUER SONSTIGE
UNBEFUGTE EINWIRKUNGEN 252 BB. INSBESONDERE: VERANTWORTUNG DES
ABFALLBESITZERS 258 3. JEDERMANNPFLICHTEN 261 A. § LA ABS. 2 WHG 262 B.
§ 4 ABS. 1 BBODSCHG 265 AA. TATBESTANDLICHE ERFASSUNG MITTELBARER
EINWIRKUNGEN AUF DEN BODEN 265 (1) MEINUNGSSTAND 265 (2) STELLUNGNAHME
269 (A) NOTWENDIGKEIT EINER EINGRENZUNG 269 (B) EINWIRKEN ALS
UEBERSCHREITUNG DER GEFAHRENGRENZE 271 (C) EIGENE LOESUNG 273 BB. INHALT
DER VERHALTENSPFLICHT 274 (1) MEINUNGSSTAND 274 (2) STELLUNGNAHME 275 C.
UNTERSCHIEDE UND GEMEINSAMKEITEN 277 4. ZUSAMMENFASSUNG 279 13
INHALTSVERZEICHNIS II. DIE VERPFLICHTUNG MITTELBARER VERURSACHER VON
UMWELTEINGRIFFEN UND UMWELTGEFAEHRDENDEN ZUSTAENDEN ZU DEREN BESEITIGUNG
ODER AUSGLEICH 284 1. BEHOERDLICHE MASSNAHMEN ZUR BESEITIGUNG
UMWELTGEFAEHRDENDER ZUSTAENDE NACH DEN UMWELTORDNUNGSRECHTLICHEN
GENERALERMAECHTIGUNGEN UND DER POLIZEILICHEN GENERALKLAUSEL. 285 A. DIE
BESEITIGUNGSPFLICHT ALS VERHALTENSVERANTWORTLICHER IM ALLGEMEINEN 285 B.
EINZELFAELLE 289 AA. BETEILIGUNG AN STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN
289 BB. § 27 ABS. 3 STVZO 289 CC. PREUSSISCHES WASSERGESETZ 291 DD.
GARANTENPFLICHTWIDRIGES UNTERLASSEN 292 (1) GARANTENPFLICHT AUS INGERENZ
293 (2) GARANTENPFLICHT AUS DER VERANTWORTUNG FUER DEN ZUSTAND VON SACHEN
293 (A) OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERPFLICHTUNG KRAFT EIGENTUEMERSTELLUNG 293
(B) GARANTENPFLICHT AUS ZIVILRECHTLICHER VERKEHRSSICHERUNGS- PFLICHT 295
(C) GARANTENPFLICHT AUFGRUND INNEHABUNG EINER GEFAHRENQUELLE 297 EE. DIE
PFLICHT DES ABFALLERZEUGERS-/BESITZERS ZUR SANIERUNG VON ALTLASTEN 297
2. VERPFLICHTUNG ZUR BESEITIGUNG ILLEGAL ENTSORGTER ABFAELLE 299 3.
WIEDERHERSTELLUNGS-, AUSGLEICHS- UND KOMPENSATIONSPFLICHTEN FUER
MITTELBARE VERURSACHER VON EINGRIFFEN IN NATUR UND LANDSCHAFT NACH § 19
BNATSCHG UND LANDESRECHT 300 A. VERURSACHUNG DURCH BEHERRSCHUNG DER
EINGREIFENDEN MASSNAHME 301 AA. DER MEINUNGSSTAND IN RECHTSPRECHUNG UND
SCHRIFTTUM 301 BB. STELLUNGNAHME 303 B. VERURSACHUNG OHNE BEHERRSCHUNG
DER EINGREIFENDEN MASSNAHME 303 AA. DER MEINUNGSSTAND IM SCHRIFTTUM 303
BB. DIE RECHTSPRECHUNG DES VGH MUENCHEN 304 CC. REGELUNGSUMFELD 305 DD.
STELLUNGNAHME 307 4. SANIERUNGSPFLICHTEN FUER MITTELBARE VERURSACHER VON
UMWELTSCHAEDEN NACH § 4 ABS. 3 S. 1 BBODSCHG 308 14 INHALTSVERZEICHNIS A.
DER *VERURSACHER" ALS VERPFLICHTUNGSADRESSAT IN § 4 ABS. 3 S. 1 BBODSCHG
308 AA. DIE SANIERUNGSPFLICHT NACH § 4 ABS. 3 S. 1 BBODSCHG UND IHR
REGELUNGSUMFELD 309 (1) UNMITTELBAR GELTENDE RECHTSPFLICHT ZUR SANIERUNG
309 (2) KEINE ZUSATZHAFTUNGSTATBESTAENDE IM BBODSCHG 309 (3) RUECKGRIFF
AUF LANDESRECHTLICHE ZUSATZHAFTUNGSTATBESTAENDE. 310 (A) MEINUNGSSTAND
310 (B) STELLUNGNAHME 312 BB. DER BEGRIFF DES *VERURSACHERS" IN § 4 ABS.
3 BBODSCHG 315 (1) ENGER VERURSACHERBEGRIFF 317 (2) AUSSTRAHLUNG
LANDESRECHTLICHER VORSCHRIFTEN AUF DEN VERURSACHERBEGRIFF DES BBODSCHG
317 (3) ZURECHNUNG NACH *ALLGEMEINEN KRITERIEN" 318 (4) WEITER
VERURSACHERBEGRIFF 318 B. STELLUNGNAHME UND EIGENE LOESUNG 320 AA.
ANKNUEPFUNG AN DIE VERHALTENSVERANTWORTLICHKEIT DES ALLGEMEINEN POLIZEI-
UND ORDNUNGSRECHTS 320 BB. KEINE BODENSCHUTZRECHTLICHE ZUSATZHAFTUNG 321
CC. KEIN ERFORDERNIS BODENSCHUTZRECHTSWIDRIGER VERURSACHUNG 322 (1)
ANWENDUNG DER POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHTLICHEN VERURSACHUNGSTHEORIEN IM
BBODSCHG 322 (2) ANKNUEPFUNG DER VERURSACHEREIGENSCHAFT AN
BODENSCHUTZRECHTSWIDRIGE VERURSACHUNG 323 (3) SANIERUNGSPFLICHT BEI
RECHTMAESSIGER VERURSACHUNG DER BODENVERAENDERUNG 324 5. ZUSAMMENFASSUNG
326 F. INDIREKTE VERHALTENSSTEUERUNG DURCH EINGRIFFE IN GRUNDRECHTE
MITTELBARER VERURSACHER VON UMWELTEINWIRKUNGEN 329 I. ABGABEN UND ANDERE
OEFFENTLICH-RECHTLICHE LEISTUNGSPFLICHTEN 330 1. RECHTLICHE UND
WIRTSCHAFTLICHE BELASTUNG MITTELBARER VERURSACHER 330 A. BEGRIFF UND
ARTEN DER UMWELTABGABEN UND OEFFENTLICH- RECHTLICHEN LEISTUNGSPFLICHTEN
330 B. ABGABEPFLICHT AUFGRUND BEHERRSCHUNG EINES UMWELTERHEBLICHEN
VORGANGS 332 AA. ABWASSERABGABE 332 BB. WASSERNUTZUNGSABGABEN 333 CC.
WALDERHALTUNGSABGABEN 333 DD. ABGABE VON
TREIBHAUSGAS-EMISSIONSZERTIFIKATEN 333 15 INHALTSVERZEICHNIS C.
ABGABEPFLICHT OHNE BEHERRSCHUNG EINES UMWELTERHEBLICHEN VORGANGS,
UEBERWAELZUNG AUF DIE UNMITTELBAREN VERURSACHER. 334 D. UEBERWAELZUNG DER
ABGABE AUF MITTELBARE VERURSACHER 335 2. BEWERTUNG 336 A. ZUR
RECHTFERTIGUNG DER RECHTLICHEN INANSPRUCHNAHME MITTELBARER VERURSACHER
337 AA. INDIREKTE STEUERN MIT OEKOLOGISCHEM NEBENZWECK (MINERALOEL- UND
STROMSTEUER) 337 BB. ENTSORGUNGSABGABEN 337 CC. VERGUETUNGSPFLICHTEN NACH
§ 5 ABS. 1 EEG, § 4 ABS. 3 I.V.M. §7KWKG 338 DD. PFLICHTPFAND 338 B. ZUR
RECHTFERTIGUNG DER WIRTSCHAFTLICHEN BELASTUNG MITTELBARER VERURSACHER
339 C. ALLGEMEINE BEWERTUNG 339 II. EINGRIFFE DURCH
INFORMATIONSWEITERGABE 341 G. DIE VERANTWORTLICHKEIT MITTELBARER
VERURSACHER VON UMWELTGEFAHREN UND -SCHADEN NACH DER
EG-UMWELTHAFTUNGSRICHTLINIE 2004/35/EG 345 I. DIE
VERURSACHERVERANTWORTLICHKEIT NACH DER UMWELTHAFTUNGSRICHTLINIE 346 1.
DER KREIS DER HAFTPFLICHTIGEN 347 A. DER ,3ETREIBER" ALS AUSUEBENDER
EINER BERUFLICHEN TAETIGKEIT. 348 B. DER BETREIBER, DER EINE
BERUFLICHE TAETIGKEIT BESTIMMT 354 C. AUSSCHLAGGEBENDE WIRTSCHAFTLICHE
VERFUEGUNGSGEWALT 359 D. DER BETREIBER KRAFT FORMALER POSITION 360 E.
HAFTUNG VON NICHT-BETREIBERN? 361 2. VERURSACHUNG DURCH EIGENE TAETIGKEIT
DES BETREIBERS MIT UMWELTBEZUG 364 A. DER VERURSACHUNGSBEGRIFF DER
UMWELTHAFTUNGSRICHTLINIE 365 AA. VERURSACHUNG ALS SETZUNG EINER
NOTWENDIGEN BEDINGUNG 365 BB. VERURSACHUNG *DURCH EINE TAETIGKEIT" 366
CC. WEITERGEHENDE ANFORDERUNGEN AN DIE KAUSALITAETSBEZIEHUNG ZWISCHEN
TAETIGKEIT UND SCHADEN 367 (1) .AEQUIVALENZTHEORIE" 368 (2) KRITERIUM DER
GEFAHRENGRENZE 372 (3) KRITERIUM DER SCHADENSNAECHSTEN BERUFLICHEN
TAETIGKEIT 374 (4) BESCHRAENKUNG AUF UMWELTERHEBLICHE TAETIGKEITEN 375 (5)
WERTENDE BETRACHTUNG 377 (6) LOESUNGSVORSCHLAG 379 DD. VERURSACHUNG DURCH
UNTERLASSEN 383 16 INHALTSVERZEICHNIS 3. AUSSCHLUSS DER
VERURSACHERVERANTWORTLICHKEIT BEI VERURSACHUNG DURCH DRITTE 384 A.
ZWINGENDE AUSSCHLUSSTATBESTAENDE 384 B. DIE HAFTUNGSAUSNAHME DER
DRITTVERURSACHUNG (ART. 8 ABS. 3 S. 1 LIT. A) 386 AA.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 387 BB. ANWENDUNGSBEREICH DER AUSNAHME 389 (1)
VERURSACHUNG DURCH EINEN DRITTEN 389 (2) BEGRIFF DES *DRITTEN" 390 (3)
GEEIGNETE SICHERHEITSVORKEHRUNGEN 392 C. ANDERE WEGE ZU EINER BEGRENZUNG
DER VERANTWORTLICHKEIT 393 AA. UNMITTELBARKEITSERFORDERNIS 393 BB.
GENEHMIGUNGSEINWAND 394 CC. VERSCHULDENSERFORDERNIS 394 4.
ZUSAMMENFASSUNG 397 II. ANPASSUNGSBEDARF IM DEUTSCHEN RECHT 399 1.
ERWEITERTER BETREIBERBEGRIFF. 400 2. VERANTWORTLICHKEIT BEI
DRITTHANDLUNGEN 401 3. UMSETZUNGSVORSCHLAG 401 4. DER BMU-ENTWURF EINES
UMWELTSCHADENSGESETZES VOM 4.3.2005 403 A. DIE VERANTWORTLICHKEIT NACH
DEM GEPLANTEN UMWELTSCHADENSGESETZ 403 B. BEWERTUNG 406 H.
SCHLUSSBETRACHTUNG 409 I. WEGE ZUR BEGRENZUNG DER VERANTWORTLICHKEIT ALS
MITTELBARER VERURSACHER IM OEFFENTLICHEN, ZIVIL- UND STRAFRECHT -
PARALLELEN UND ZUSAMMENHAENGE 409 1. UNMITTELBARKEITSKRITERIUM 409 2.
VERSCHULDENSKRITERIUM 412 3. EINGESCHRAENKTER ADRESSATENKREIS 412 4.
STRAFRECHT 415 5. VERANTWORTUNGSERSTRECKUNG UND -VERLAGERUNG AUF
BETRIEBSINHABER ALS MITTELBARE VERURSACHER 417 6. HANDLUNGSPFLICHTEN ZUR
VERHINDERUNG FREMDER UMWELTERHEBLICHER HANDLUNGEN 418 II. ALLGEMEINE
BEWERTUNG UND RECHTSPOLITISCHER AUSBLICK 420 I. ZUSAMMENFASSUNG IN
THESEN 427 LITERATURVERZEICHNIS 435 17 |
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