Verfügbarkeit: Zulässigkeit von Identitätsfeststellungen mittels biometrischer Systeme durch öffentliche Stellen

Zulässigkeit von Identitätsfeststellungen mittels biometrischer Systeme durch öffentliche Stellen:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Meuth, Lotte (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot 2006
Schriftenreihe:	Beiträge zum Informationsrecht 17
Schlagworte:	Biometric identification > Germany Privacy, Right of > Germany Verfassungsmäßigkeit Identifikation Biometrie Person Deutschland Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	283 S. 283 S.
ISBN:	3428119533

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adam_text	ZULAESSIGKEIT VON IDENTITAETSFESTSTELLUNGEN MITTELS BIOMETRISCHER SYSTEME DURCH OEFFENTLICHE STELLEN VON LOTTE MEUTH DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN INHALTSVERZEICHNIS A. EINLEITUNG 13 I. EINFUEHRUNG IN DIE THEMATIK 13 II. PROBLEMATIK DES EINSATZES BIOMETRISCHER SYSTEME 15 HI. RECHTLICHE GRUNDLAGEN FUER DEN EINSATZ BIOMETRISCHER SYSTEME 16 B. BIOMETRISCHE SYSTEME - TECHNISCHE GRUNDLAGEN UND EINSATZFELDER 18 I. BIOMETRISCHE MERKMALE 18 1. BESONDERHEITEN BIOMETRISCHER MERKMALE 18 2. MERKMALSARTEN 19 II. FUNKTIONSWEISE BIOMETRISCHER SYSTEME 20 1. IDENTIFIKATION UND VERIFIKATION 20 2. MERKMALSAUSWAHL UND -ERFASSUNG - ROHDATEN 21 3. MERKMALSBEARBEITUNG - TEMPLATE-ERSTELLUNG 22 4. SPEICHERUNG DER REFERENZDATEN 23 5. ERKENNUNGSPROZESS - DATENABGLEICH 23 6. ANONYME VERFAHREN - TEMPLATEFREIE VERFAHREN 24 III. VOR- UND NACHTEILE DER VERSCHIEDENEN BIOMETRISCHEN SYSTEME 25 1. EIGNUNG DES EINGESETZTEN BIOMETRISCHEN MERKMALS 25 2. FEHLERRATEN 27 3. SICHERHEIT UND UEBERWINDBARKEIT 29 4. EINBEZIEHUNG DES NUTZERS 31 5. AUFWAND FUER ANSCHAFFUNG UND PFLEGE 32 6. SCHNELLIGKEIT UND FLEXIBILITAET 32 IV. EINSATZFELDER BIOMETRISCHER SYSTEME FUER OEFFENTLICHE STELLEN 33 1. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 33 2. NEUE NUTZUNGSMOEGLICHKEITEN 35 A) ZUGANGSSICHERUNG 35 B) IDENTITAETSFESTSTELLUNG 36 (1) VERIFIKATION VON AUSWEISDATEN MIT AKTUELLEN VERGLEICHSDATEN 36 (2) VERIFIKATION MIT DEM IM AUSWEISREGISTER GESPEICHERTEN TEMPLATE . 37 (3) IDENTIFIKATION (1 :N) DURCH ABGLEICH MIT REFERENZDATEI 37 C. GELTENDE RECHTSLAGE BEI IDENTITAETSFESTSTELLUNGEN MITTELS BIOMETRISCHER SYSTEME DURCH OEFFENTLICHE STELLEN 39 I. RECHTSPROBLEME BEI IDENTITAETSFESTSTELLUNGEN 40 1. RECHTSGRUNDLAGEN ZUR IDENTITAETSFESTSTELLUNG 40 2. IDENTITAETSSICHERUNG ALS VORAUSSETZUNG DER IDENTITAETSFESTSTELLUNG 42 3. RECHTSGRUNDLAGEN ZUR IDENTITAETSSICHERUNG 43 IL EINBRINGUNG BIOMETRISCHER MERKMALE IN AMTLICHE AUSWEISE 44 1. PASS UND PERSONALAUSWEIS 44 A) DOKUMENTENSICHERHEIT GEGEN DATENSCHUTZ 45 8 INHALTSVERZEICHNIS B) EINBRINGUNG BIOMETRISCHER MERKMALE FL ( 1) BIOMETRISCHC DATEN ALS PERSONENBEZOGENE DATEN 47 (2) "VERARBEITUNG BIOMETRISCHER DATEN DURCH DIE AUSWEISBEHOERDEN 48 (A) VORGABEN FUER PAESSE IN VERORDNUNG (EG) NR. 2252/2004 50 (B) ZULAESSIGE ARTEN BIOMETRISCHER MERKMALE 53 (C) VORKEHRUNGEN ZUM SCHUTZ VOR MISSBRAUCH 54 (D) ZWECKBINDUNG 55 C) RECHTE DER BETROFFENEN 56 2. AUSLAENDERAUSWEISE 58 A) PASSHOHEIT DES AUSSTELLENDEN STAATES 60 B) AUFENTHALTSTITEL UND VISA 60 (1) MINIMALSCHUTZ FUER BIOMETRISCHE DATEN 63 (2) UMFASSENDE NUTZUNGSBEFUGNISSE 63 C) AUSWEISERSATZ UND DULDUNGS- ODER GESTATTUNGSBESCHEINIGUNGEN 64 D) RECHTE DER BETROFFENEN 64 III. ERHEBUNG UND SPEICHERUNG BIOMETRISCHER DATEN IN REFERENZDATEIEN 65 1. DATEIEN MIT BIOMETRISCHEN AUSWEISDATEN VON DEUTSCHEN 65 A) PASS- UND PERSONALAUSWEISREGISTER 66 (1) DATENUEBERMITTLUNG AUS DEN REGISTERN 67 (2) RECHTE DER BETROFFENEN 68 B) DATEIEN ANDERER OEFFENTLICHER ODER PRIVATER STELLEN 70 2. DATEIEN MIT BIOMETRISCHEN AUSWEISDATEN VON AUSLAENDERN 70 A) AUSLAENDERZENTRALREGISTER 71 B) ZENTRALE REFERENZDATEI GEMAESS § 78 ABS. 5 AUFENTHG 73 C) DEZENTRALE AUSLAENDER- UND VISADATEIEN 73 D) FUNDPAPIERDATENBANK - §§ 49 A, B AUFENTHG 75 3. ERKENNUNGSDIENSTDATEIEN 77 A) ZUR STRAFVERFOLGUNGSVORSORGE 77 (1) ERKENNUNGSDIENSTLICHE ERFASSUNG 78 (2) DATENSPEICHERUNG 79 (3) ART DER DATENSPEICHERUNG - AFIS-P 82 (4) BETROFFENENRECHTE 83 B) ZUR DURCHFUEHRUNG DES AUFENTHG UND DES ASYLVFG 84 (1) ERKENNUNGSDIENSTLICHE ERFASSUNG VON ASYLBEWERBERN 85 (A) ERFASSUNG IM NATIONALEN AFIS UND WEITERE NUTZUNGSBEFUGNISSE 86 (B) ERFASSUNG IN EURODAC UND WEITERE NUTZUNGSBEFUGNISSE 87 (2) ERKENNUNGSDIENSTLICHE ERFASSUNG NACH § 49 AUFENTHG 88 (A) DATENERHEBUNG 88 (B) SPEICHERUNG IM NATIONALEN AFIS UND WEITERE NUTZUNGSBEFUG- NISSE 91 (C) SPEICHERUNG IN EURODAC UND WEITERE NUTZUNGSBEFUGNISSE 91 (3) RECHTE DER BETROFFENEN 93 4. FAHNDUNGSDATEIEN 93 A) PERSONENFAHNDUNG 95 B) POLIZEILICHE BEOBACHTUNG 97 C) SACHFAHNDUNG 98 5. ZUSAMMENFASSUNG 98 IV. IDENTITAETSFESTSTELLUNGEN MITTELS BIOMETRISCHER VERFAHREN 99 INHALTSVERZEICHNIS 9 1. AUSSTELLUNG EINES PASSES ODER PERSONALAUSWEISES 99 2. DURCHFUEHRUNG AUSLAENDERRECHTLICHER MASSNAHMEN 100 3. STRAFVERFOLGUNG 101 A) IDENTITAETSFESTSTELLUNG 101 B) SCHLEPPNETZFAHNDUNG 102 C) DATENABGLEICH UND RASTERFAHNDUNG 103 4. GEFAHRENABWEHR 104 A) POLIZEILICHE STANDARDMASSNAHME 105 (1) ZULAESSIGER ANLASS 105 (2) MASSNAHMEN ZUR DATENERHEBUNG 108 (3) BEFUGNISSE ZUR WEITEREN DATENVERARBEITUNG 109 (A) ANWENDBARKEIT DER ALLGEMEINEN POLIZEILICHEN BEFUGNISSE 110 (B) DATENSPEICHERUNG UND ZWECKAENDERUNG 110 (C) DATENABGLEICH 111 (D) DATENUEBERMITTLUNG 112 (4) BEFUGNIS ZUR AUTOMATISCHEN BIOMETRISCHEN VERIFIKATION 114 (5) BEFUGNIS ZUR IDENTIFIKATION (L:N) MITTELS BIOMETRISCHER DATEN 116 (A) NUTZUNGSBEFUGNIS FUER DIE BIOMETRISCHEN DATEN VON DEUTSCHEN . 116 (B) NUTZUNGSBEFUGNIS FUER DIE BIOMETRISCHEN DATEN VON AUSLAENDEM 117 (6) BEFUGNIS ZUR SPEICHERUNG UND UEBERMITTLUNG BIOMETRISCHER DATEN . 118 B) POLIZEILICHE BILDUEBERTRAGUNG UND -AUFZEICHNUNG 119 (1) VERSAMMLUNGEN 119 (2) SONSTIGE VERANSTALTUNGEN 121 (3) GEFAEHRDETE ORTE 122 (4) OEFFENTLICHER VERKEHRSRAUM - VIDEOUEBERWACHUNG 122 (5) VERDECKTE BILD- UND TONAUFZEICHNUNGEN 123 (6) ERGAENZENDE ANWENDUNG DER ALLGEMEINEN BEFUGNISSE 124 C) RASTERFAHNDUNG 126 (1) BEGRIFF DER GEGENWAERTIGEN GEFAHR" 127 (2) RASTERUNG" BIOMETRISCHER DATEN 130 D) RECHTE DER BETROFFENEN - VERWERTUNGSVERBOT 131 D. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT VON IDENTITAETSFESTSTELLUNGEN MITTELS BIOMETRISCHER SYSTE- ME DURCH OEFFENTLICHE STELLEN 133 I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 134 1. REGELUNGEN ZUR BIOMETRISCHEN IDENTITAETSSICHERUNG 134 2. REGELUNGEN ZUR IDENTITAETSFESTSTELLUNG 137 A) FAHNDUNG ODER VORBEUGENDE STRAFTATENBEKAEMPFUNG 137 B) AUFGABEN DES BUNDESGRENZSCHUTZES '. 138 C) RASTERFAHNDUNG ALS NACHRICHTENDIENSTLICHES MITTEL" 139 IL OBJEKTIVE SCHUTZPFLICHT DES STAATES 140 1. PFLICHT ZUM SCHUTZ DER INNEREN SICHERHEIT 141 2. ANLASS FUER DIE SCHUTZPFLICHT DES STAATES - GEFAHRENVORSORGE 142 3. ART UND MASS DER ERFUELLUNG DER SCHUTZPFLICHT 145 A) IDENTITAETSSICHERUNG DURCH SPEICHERUNG BIOMETRISCHER DATEN 146 (1) BIOMETRISCHE AUSWEISE 146 (A) GEEIGNETHEIT DER GEWAEHLTEN MERKMALE 149 (B) GEEIGNETHEIT TROTZ FEHLERRATEN 149 10 INHALTSVERZEICHNIS (C) GEEIGNETHEIT TROTZ LANGER GUELTIGKEITSDAUER 151 (D) SICHERHEITSANFORDERUNGEN 152 (E) GEEIGNETHEIT OHNE ZENTRALE REFERENZDATEI 153 (2) ZENTRALE REFERENZDATEIEN MIT BIOMETRISCHEN DATEN 154 B) GEEIGNETHEIT DER IDENTITAETSFESTSTELLUNG ZUR PRAEVENTION 155 4_ BEGRENZUNG DURCH DEN GRUNDRECHTSSCHUTZ 157 FFI, LAESIRTIVAEISSISHSTIME MITTELS BIOMCTRISCHCR AUSWEISE 159 1. "UNANTASTBARER KERNBEREICH 159 A) VERKNUEPFUNG SENSIBLER DATEN 161 B) BIOMETRISCHE MERKMALE ALS PERSONENKENNZEICHEN (PKZ) 162 (1) AUFGABE DES PKZ-VERBOTS 163 (2) SCHUTZ VOR MENSCHENWUERDEVERSTOSS IM PASSG UND PAUSWG 164 (3) SCHUTZ VOR MENSCHENWUERDEVERSTOSS IM AUFENTHG UND ASYLVFG 165 C) INSTRUMENTALISIERUNG BIOMETRISCHER MERKMALE 166 2. INFORMATIONELLES SELBSTBESTIMMUNGSRECHT 167 A) EINSCHRAENKUNG AUFGRUND EINER GESETZLICHEN GRUNDLAGE 168 B) BEACHTUNG DES RECHTSSTAATSPRINZIPS 169 C) BIOMETRISCHE MERKMALE IN PAESSEN UND PERSONALAUSWEISEN 170 (1) GEBOT DER NORMENKLARHEIT UND ZWECKBINDUNG 170 (2) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 172 (A) LEGITIMER ZWECK 172 (B) GEEIGNETHEIT UND ERFORDERLICHKEIT 172 (C) ANGEMESSENHEIT 173 (AA) BEDEUTUNG DER INDIVIDUALINTERESSEN 174 (BB) INTERESSENABWAEGUNG 176 (CC) GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH VERFAHREN 178 D) BIOMETRISCHE MERKMALE IN AUSLAENDERAUSWEISEN 179 (1) VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG - ART. 80 GG 180 (2) MISSACHTUNG DES PARLAMENTSVORBEHALTS 181 IV IDENTITAETSSICHERUNG DURCH DIE SPEICHERUNG BIOMETRISCHER MERKMALE IN ZENTRALEN DATEIEN 183 1. RECHTSGRUNDLAGEN 183 2. GEFAHR FUER DIE MENSCHENWUERDE 183 3. INFORMATIONELLES SELBSTBESTIMMUNGSRECHT 186 A) BIOMETRISCHE DATEN IN PASS- UND PERSONALAUSWEISREGISTERN 187 B) DATEIEN MIT BIOMETRISCHEN AUSWEISDATEN VON AUSLAENDERN 188 (1) VISADATEI DES AZR 188 (2) DEZENTRALE AUSLAENDER- UND VISADATEIEN 189 (3) FUNDPAPIERDATENBANK 191 C) ERKENNUNGSDIENSTLICHE DATEIEN ZUR VORBEUGENDEN BEKAEMPFUNG VON STRAF- TATEN 191 D) ERKENNUNGSDIENSTLICHE DATEIEN MIT AUSLAENDERDATEN 192 E) FAHNDUNGSDATEIEN 195 V. IDENTITAETSFESTSTELLUNG MITTELS BIOMETRISCHER VERFAHREN DURCH GRENZ- ODER POLI- ZEIBEHOERDEN 196 1. BESTIMMTHEIT DER DATENERHEBUNGSBEFUGNISSE 198 A) BESTIMMTHEITSANFORDERUNGEN 198 (1) WEGFALL DER EINGRIFFSSCHWELLEN GEFAHR" UND *STOERER" 199 INHALTSVERZEICHNIS 11 (2) EINGRIFFS SCHWELLEN BEI DER VORBEUGENDEN STRAFTATENBEKAEMPFUNG . 200 B) VERDACHTSUNABHAENGIGE IDENTITAETSFESTSTELLUNG 201 (1) BESTIMMTHEITSDEFIZITE 201 (2) AUSGLEICH DURCH VERFAHRENSRECHTLICHE VORKEHRUNGEN 203 C) VIDEOUEBERWACHUNG IM OEFFENTLICHEN RAUM 204 2. VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER DATENERHEBUNGSBEFUGNISSE 206 A) ERFORDERLICHKEIT EINES ZURECHNUNGSZUSAMMENHANGS 206 B) INTERESSENABWAEGUNG 207 (1) VERDACHTSUNABHAENGIGE IDENTITAETSFESTSTELLUNG 208 (A) EINGRIFFSSCHWELLEN BEI ERKENNUNGSDIENSTLICHEN MASSNAHMEN 210 (B) EINGRIFFSSCHWELLEN BEI BIOMETRISCHER VERIFIKATION 211 (2) VIDEOUEBERWACHUNG UND -AUFZEICHNUNG 213 3. WEITERE DATENVERARBEITUNG 216 A) SPEICHERUNG UND NUTZUNG 217 (1) ERFORDERNIS EINER BESONDEREN SPEICHERBEFUGNIS 217 (2) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 218 (3) SPEICHERUNG BIOMETRISCHER DATEN 219 (4) VERWERTUNG RECHTSWIDRIG ERLANGTER DATEN 220 B) DATENABGLEICH 221 (1) DATEN AUS VERDACHTSUNABHAENGIGEN IDENTITAETSFESTSTELLUNGEN 221 (2) DATEN AUS VIDEOUEBERWACHUNGEN 222 C) DATENUEBERMITTLUNG 225 4. BEFUGNIS ZUR PRAEVENTIVEN RASTERFAHNDUNG 227 A) BESTIMMTHEIT 228 (1) MASSNAHME DER VERDACHTSGEWINNUNG 228 (2) TATBESTANDSBEGRENZENDE MERKMALE 229 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 231 (1) EINGRIFFSTIEFE 232 (2) INTERESSENABWAEGUNG 234 (3) GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH VERFAHRENSVORKEHRUNGEN 235 (A) INSTITUTIONELLES KONTROLLNIVEAU 236 (B) BENACHRICHTIGUNGSPFLICHTEN 237 E. AUSBLICK AUF RECHTSPOLITISCHE AENDERUNGSVORHABEN 240 I. PLAENE ZUR EINFUEHRUNG VON VISA UND AUFENTHALTSTITEL MIT BIOMETRISCHEN MERKMA- LEN IN DER EU 240 II. PLAENE ZUR EU-WEITEN ZENTRALEN SPEICHERUNG BIOMETRISCHER DATEN 242 1. SCHENGENER INFORMATIONSSYSTEM II (SIS II) 242 2. VISA-INFORMATIONSSYSTEM (VIS) 243 3. EU-PASSREGISTER MIT BIOMETRISCHEN DATEN 244 F. ERGEBNISSE 245 LANDESGESETZE 255 LITERATURVERZEICHNIS 259 SACHREGISTER 278
adam_txt	ZULAESSIGKEIT VON IDENTITAETSFESTSTELLUNGEN MITTELS BIOMETRISCHER SYSTEME DURCH OEFFENTLICHE STELLEN VON LOTTE MEUTH DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN INHALTSVERZEICHNIS A. EINLEITUNG 13 I. EINFUEHRUNG IN DIE THEMATIK 13 II. PROBLEMATIK DES EINSATZES BIOMETRISCHER SYSTEME 15 HI. RECHTLICHE GRUNDLAGEN FUER DEN EINSATZ BIOMETRISCHER SYSTEME 16 B. BIOMETRISCHE SYSTEME - TECHNISCHE GRUNDLAGEN UND EINSATZFELDER 18 I. BIOMETRISCHE MERKMALE 18 1. BESONDERHEITEN BIOMETRISCHER MERKMALE 18 2. MERKMALSARTEN 19 II. FUNKTIONSWEISE BIOMETRISCHER SYSTEME 20 1. IDENTIFIKATION UND VERIFIKATION 20 2. MERKMALSAUSWAHL UND -ERFASSUNG - ROHDATEN 21 3. MERKMALSBEARBEITUNG - TEMPLATE-ERSTELLUNG 22 4. SPEICHERUNG DER REFERENZDATEN 23 5. ERKENNUNGSPROZESS - DATENABGLEICH 23 6. ANONYME VERFAHREN - TEMPLATEFREIE VERFAHREN 24 III. VOR- UND NACHTEILE DER VERSCHIEDENEN BIOMETRISCHEN SYSTEME 25 1. EIGNUNG DES EINGESETZTEN BIOMETRISCHEN MERKMALS 25 2. FEHLERRATEN 27 3. SICHERHEIT UND UEBERWINDBARKEIT 29 4. EINBEZIEHUNG DES NUTZERS 31 5. AUFWAND FUER ANSCHAFFUNG UND PFLEGE 32 6. SCHNELLIGKEIT UND FLEXIBILITAET 32 IV. EINSATZFELDER BIOMETRISCHER SYSTEME FUER OEFFENTLICHE STELLEN 33 1. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 33 2. NEUE NUTZUNGSMOEGLICHKEITEN 35 A) ZUGANGSSICHERUNG 35 B) IDENTITAETSFESTSTELLUNG 36 (1) VERIFIKATION VON AUSWEISDATEN MIT AKTUELLEN VERGLEICHSDATEN 36 (2) VERIFIKATION MIT DEM IM AUSWEISREGISTER GESPEICHERTEN TEMPLATE . 37 (3) IDENTIFIKATION (1 :N) DURCH ABGLEICH MIT REFERENZDATEI 37 C. GELTENDE RECHTSLAGE BEI IDENTITAETSFESTSTELLUNGEN MITTELS BIOMETRISCHER SYSTEME DURCH OEFFENTLICHE STELLEN 39 I. RECHTSPROBLEME BEI IDENTITAETSFESTSTELLUNGEN 40 1. RECHTSGRUNDLAGEN ZUR IDENTITAETSFESTSTELLUNG 40 2. IDENTITAETSSICHERUNG ALS VORAUSSETZUNG DER IDENTITAETSFESTSTELLUNG 42 3. RECHTSGRUNDLAGEN ZUR IDENTITAETSSICHERUNG 43 IL EINBRINGUNG BIOMETRISCHER MERKMALE IN AMTLICHE AUSWEISE 44 1. PASS UND PERSONALAUSWEIS 44 A) DOKUMENTENSICHERHEIT GEGEN DATENSCHUTZ 45 8 INHALTSVERZEICHNIS B) EINBRINGUNG BIOMETRISCHER MERKMALE FL ( 1) BIOMETRISCHC DATEN ALS PERSONENBEZOGENE DATEN 47 (2) "VERARBEITUNG BIOMETRISCHER DATEN DURCH DIE AUSWEISBEHOERDEN 48 (A) VORGABEN FUER PAESSE IN VERORDNUNG (EG) NR. 2252/2004 50 (B) ZULAESSIGE ARTEN BIOMETRISCHER MERKMALE 53 (C) VORKEHRUNGEN ZUM SCHUTZ VOR MISSBRAUCH 54 (D) ZWECKBINDUNG 55 C) RECHTE DER BETROFFENEN 56 2. AUSLAENDERAUSWEISE 58 A) PASSHOHEIT DES AUSSTELLENDEN STAATES 60 B) AUFENTHALTSTITEL UND VISA 60 (1) MINIMALSCHUTZ FUER BIOMETRISCHE DATEN 63 (2) UMFASSENDE NUTZUNGSBEFUGNISSE 63 C) AUSWEISERSATZ UND DULDUNGS- ODER GESTATTUNGSBESCHEINIGUNGEN 64 D) RECHTE DER BETROFFENEN 64 III. ERHEBUNG UND SPEICHERUNG BIOMETRISCHER DATEN IN REFERENZDATEIEN 65 1. DATEIEN MIT BIOMETRISCHEN AUSWEISDATEN VON DEUTSCHEN 65 A) PASS- UND PERSONALAUSWEISREGISTER 66 (1) DATENUEBERMITTLUNG AUS DEN REGISTERN 67 (2) RECHTE DER BETROFFENEN 68 B) DATEIEN ANDERER OEFFENTLICHER ODER PRIVATER STELLEN 70 2. DATEIEN MIT BIOMETRISCHEN AUSWEISDATEN VON AUSLAENDERN 70 A) AUSLAENDERZENTRALREGISTER 71 B) ZENTRALE REFERENZDATEI GEMAESS § 78 ABS. 5 AUFENTHG 73 C) DEZENTRALE AUSLAENDER- UND VISADATEIEN 73 D) FUNDPAPIERDATENBANK - §§ 49 A, B AUFENTHG 75 3. ERKENNUNGSDIENSTDATEIEN 77 A) ZUR STRAFVERFOLGUNGSVORSORGE 77 (1) ERKENNUNGSDIENSTLICHE ERFASSUNG 78 (2) DATENSPEICHERUNG 79 (3) ART DER DATENSPEICHERUNG - AFIS-P 82 (4) BETROFFENENRECHTE 83 B) ZUR DURCHFUEHRUNG DES AUFENTHG UND DES ASYLVFG 84 (1) ERKENNUNGSDIENSTLICHE ERFASSUNG VON ASYLBEWERBERN 85 (A) ERFASSUNG IM NATIONALEN AFIS UND WEITERE NUTZUNGSBEFUGNISSE 86 (B) ERFASSUNG IN EURODAC UND WEITERE NUTZUNGSBEFUGNISSE 87 (2) ERKENNUNGSDIENSTLICHE ERFASSUNG NACH § 49 AUFENTHG 88 (A) DATENERHEBUNG 88 (B) SPEICHERUNG IM NATIONALEN AFIS UND WEITERE NUTZUNGSBEFUG- NISSE 91 (C) SPEICHERUNG IN EURODAC UND WEITERE NUTZUNGSBEFUGNISSE 91 (3) RECHTE DER BETROFFENEN 93 4. FAHNDUNGSDATEIEN 93 A) PERSONENFAHNDUNG 95 B) POLIZEILICHE BEOBACHTUNG 97 C) SACHFAHNDUNG 98 5. ZUSAMMENFASSUNG 98 IV. IDENTITAETSFESTSTELLUNGEN MITTELS BIOMETRISCHER VERFAHREN 99 INHALTSVERZEICHNIS 9 1. AUSSTELLUNG EINES PASSES ODER PERSONALAUSWEISES 99 2. DURCHFUEHRUNG AUSLAENDERRECHTLICHER MASSNAHMEN 100 3. STRAFVERFOLGUNG 101 A) IDENTITAETSFESTSTELLUNG 101 B) SCHLEPPNETZFAHNDUNG 102 C) DATENABGLEICH UND RASTERFAHNDUNG 103 4. GEFAHRENABWEHR 104 A) POLIZEILICHE STANDARDMASSNAHME 105 (1) ZULAESSIGER ANLASS 105 (2) MASSNAHMEN ZUR DATENERHEBUNG 108 (3) BEFUGNISSE ZUR WEITEREN DATENVERARBEITUNG 109 (A) ANWENDBARKEIT DER ALLGEMEINEN POLIZEILICHEN BEFUGNISSE 110 (B) DATENSPEICHERUNG UND ZWECKAENDERUNG 110 (C) DATENABGLEICH 111 (D) DATENUEBERMITTLUNG 112 (4) BEFUGNIS ZUR AUTOMATISCHEN BIOMETRISCHEN VERIFIKATION 114 (5) BEFUGNIS ZUR IDENTIFIKATION (L:N) MITTELS BIOMETRISCHER DATEN 116 (A) NUTZUNGSBEFUGNIS FUER DIE BIOMETRISCHEN DATEN VON DEUTSCHEN . 116 (B) NUTZUNGSBEFUGNIS FUER DIE BIOMETRISCHEN DATEN VON AUSLAENDEM 117 (6) BEFUGNIS ZUR SPEICHERUNG UND UEBERMITTLUNG BIOMETRISCHER DATEN . 118 B) POLIZEILICHE BILDUEBERTRAGUNG UND -AUFZEICHNUNG 119 (1) VERSAMMLUNGEN 119 (2) SONSTIGE VERANSTALTUNGEN 121 (3) GEFAEHRDETE ORTE 122 (4) OEFFENTLICHER VERKEHRSRAUM - VIDEOUEBERWACHUNG 122 (5) VERDECKTE BILD- UND TONAUFZEICHNUNGEN 123 (6) ERGAENZENDE ANWENDUNG DER ALLGEMEINEN BEFUGNISSE 124 C) RASTERFAHNDUNG 126 (1) BEGRIFF DER GEGENWAERTIGEN GEFAHR" 127 (2) RASTERUNG" BIOMETRISCHER DATEN 130 D) RECHTE DER BETROFFENEN - VERWERTUNGSVERBOT 131 D. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT VON IDENTITAETSFESTSTELLUNGEN MITTELS BIOMETRISCHER SYSTE- ME DURCH OEFFENTLICHE STELLEN 133 I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 134 1. REGELUNGEN ZUR BIOMETRISCHEN IDENTITAETSSICHERUNG 134 2. REGELUNGEN ZUR IDENTITAETSFESTSTELLUNG 137 A) FAHNDUNG ODER VORBEUGENDE STRAFTATENBEKAEMPFUNG 137 B) AUFGABEN DES BUNDESGRENZSCHUTZES '. 138 C) RASTERFAHNDUNG ALS NACHRICHTENDIENSTLICHES MITTEL" 139 IL OBJEKTIVE SCHUTZPFLICHT DES STAATES 140 1. PFLICHT ZUM SCHUTZ DER INNEREN SICHERHEIT 141 2. ANLASS FUER DIE SCHUTZPFLICHT DES STAATES - GEFAHRENVORSORGE 142 3. ART UND MASS DER ERFUELLUNG DER SCHUTZPFLICHT 145 A) IDENTITAETSSICHERUNG DURCH SPEICHERUNG BIOMETRISCHER DATEN 146 (1) BIOMETRISCHE AUSWEISE 146 (A) GEEIGNETHEIT DER GEWAEHLTEN MERKMALE 149 (B) GEEIGNETHEIT TROTZ FEHLERRATEN 149 10 INHALTSVERZEICHNIS (C) GEEIGNETHEIT TROTZ LANGER GUELTIGKEITSDAUER 151 (D) SICHERHEITSANFORDERUNGEN 152 (E) GEEIGNETHEIT OHNE ZENTRALE REFERENZDATEI 153 (2) ZENTRALE REFERENZDATEIEN MIT BIOMETRISCHEN DATEN 154 B) GEEIGNETHEIT DER IDENTITAETSFESTSTELLUNG ZUR PRAEVENTION 155 4_ BEGRENZUNG DURCH DEN GRUNDRECHTSSCHUTZ 157 FFI, LAESIRTIVAEISSISHSTIME MITTELS BIOMCTRISCHCR AUSWEISE 159 1. "UNANTASTBARER KERNBEREICH 159 A) VERKNUEPFUNG SENSIBLER DATEN 161 B) BIOMETRISCHE MERKMALE ALS PERSONENKENNZEICHEN (PKZ) 162 (1) AUFGABE DES PKZ-VERBOTS 163 (2) SCHUTZ VOR MENSCHENWUERDEVERSTOSS IM PASSG UND PAUSWG 164 (3) SCHUTZ VOR MENSCHENWUERDEVERSTOSS IM AUFENTHG UND ASYLVFG 165 C) INSTRUMENTALISIERUNG BIOMETRISCHER MERKMALE 166 2. INFORMATIONELLES SELBSTBESTIMMUNGSRECHT 167 A) EINSCHRAENKUNG AUFGRUND EINER GESETZLICHEN GRUNDLAGE 168 B) BEACHTUNG DES RECHTSSTAATSPRINZIPS 169 C) BIOMETRISCHE MERKMALE IN PAESSEN UND PERSONALAUSWEISEN 170 (1) GEBOT DER NORMENKLARHEIT UND ZWECKBINDUNG 170 (2) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 172 (A) LEGITIMER ZWECK 172 (B) GEEIGNETHEIT UND ERFORDERLICHKEIT 172 (C) ANGEMESSENHEIT 173 (AA) BEDEUTUNG DER INDIVIDUALINTERESSEN 174 (BB) INTERESSENABWAEGUNG 176 (CC) GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH VERFAHREN 178 D) BIOMETRISCHE MERKMALE IN AUSLAENDERAUSWEISEN 179 (1) VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG - ART. 80 GG 180 (2) MISSACHTUNG DES PARLAMENTSVORBEHALTS 181 IV IDENTITAETSSICHERUNG DURCH DIE SPEICHERUNG BIOMETRISCHER MERKMALE IN ZENTRALEN DATEIEN 183 1. RECHTSGRUNDLAGEN 183 2. GEFAHR FUER DIE MENSCHENWUERDE 183 3. INFORMATIONELLES SELBSTBESTIMMUNGSRECHT 186 A) BIOMETRISCHE DATEN IN PASS- UND PERSONALAUSWEISREGISTERN 187 B) DATEIEN MIT BIOMETRISCHEN AUSWEISDATEN VON AUSLAENDERN 188 (1) VISADATEI DES AZR 188 (2) DEZENTRALE AUSLAENDER- UND VISADATEIEN 189 (3) FUNDPAPIERDATENBANK 191 C) ERKENNUNGSDIENSTLICHE DATEIEN ZUR VORBEUGENDEN BEKAEMPFUNG VON STRAF- TATEN 191 D) ERKENNUNGSDIENSTLICHE DATEIEN MIT AUSLAENDERDATEN 192 E) FAHNDUNGSDATEIEN 195 V. IDENTITAETSFESTSTELLUNG MITTELS BIOMETRISCHER VERFAHREN DURCH GRENZ- ODER POLI- ZEIBEHOERDEN 196 1. BESTIMMTHEIT DER DATENERHEBUNGSBEFUGNISSE 198 A) BESTIMMTHEITSANFORDERUNGEN 198 (1) WEGFALL DER EINGRIFFSSCHWELLEN GEFAHR" UND *STOERER" 199 INHALTSVERZEICHNIS 11 (2) EINGRIFFS SCHWELLEN BEI DER VORBEUGENDEN STRAFTATENBEKAEMPFUNG . 200 B) VERDACHTSUNABHAENGIGE IDENTITAETSFESTSTELLUNG 201 (1) BESTIMMTHEITSDEFIZITE 201 (2) AUSGLEICH DURCH VERFAHRENSRECHTLICHE VORKEHRUNGEN 203 C) VIDEOUEBERWACHUNG IM OEFFENTLICHEN RAUM 204 2. VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER DATENERHEBUNGSBEFUGNISSE 206 A) ERFORDERLICHKEIT EINES ZURECHNUNGSZUSAMMENHANGS 206 B) INTERESSENABWAEGUNG 207 (1) VERDACHTSUNABHAENGIGE IDENTITAETSFESTSTELLUNG 208 (A) EINGRIFFSSCHWELLEN BEI ERKENNUNGSDIENSTLICHEN MASSNAHMEN 210 (B) EINGRIFFSSCHWELLEN BEI BIOMETRISCHER VERIFIKATION 211 (2) VIDEOUEBERWACHUNG UND -AUFZEICHNUNG 213 3. WEITERE DATENVERARBEITUNG 216 A) SPEICHERUNG UND NUTZUNG 217 (1) ERFORDERNIS EINER BESONDEREN SPEICHERBEFUGNIS 217 (2) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 218 (3) SPEICHERUNG BIOMETRISCHER DATEN 219 (4) VERWERTUNG RECHTSWIDRIG ERLANGTER DATEN 220 B) DATENABGLEICH 221 (1) DATEN AUS VERDACHTSUNABHAENGIGEN IDENTITAETSFESTSTELLUNGEN 221 (2) DATEN AUS VIDEOUEBERWACHUNGEN 222 C) DATENUEBERMITTLUNG 225 4. BEFUGNIS ZUR PRAEVENTIVEN RASTERFAHNDUNG 227 A) BESTIMMTHEIT 228 (1) MASSNAHME DER VERDACHTSGEWINNUNG 228 (2) TATBESTANDSBEGRENZENDE MERKMALE 229 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 231 (1) EINGRIFFSTIEFE 232 (2) INTERESSENABWAEGUNG 234 (3) GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH VERFAHRENSVORKEHRUNGEN 235 (A) INSTITUTIONELLES KONTROLLNIVEAU 236 (B) BENACHRICHTIGUNGSPFLICHTEN 237 E. AUSBLICK AUF RECHTSPOLITISCHE AENDERUNGSVORHABEN 240 I. PLAENE ZUR EINFUEHRUNG VON VISA UND AUFENTHALTSTITEL MIT BIOMETRISCHEN MERKMA- LEN IN DER EU 240 II. PLAENE ZUR EU-WEITEN ZENTRALEN SPEICHERUNG BIOMETRISCHER DATEN 242 1. SCHENGENER INFORMATIONSSYSTEM II (SIS II) 242 2. VISA-INFORMATIONSSYSTEM (VIS) 243 3. EU-PASSREGISTER MIT BIOMETRISCHEN DATEN 244 F. ERGEBNISSE 245 LANDESGESETZE 255 LITERATURVERZEICHNIS 259 SACHREGISTER 278
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