Schutz von Informationen im europäischen Kartellverfahren: Auskunfts-/Zugriffsverweigerungsrechte und Schutz vertraulicher Informationen im europäischen Kartellverfahren unter Berücksichtigung der Verordnung (EG) 1/2003
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
2006
|
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe Information und Recht
58 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXXIII, 292 S. |
| ISBN: | 3406540813 |
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INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . VII INHALTSUEBERSICHT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . IX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIX LITERATURVERZEICHNIS . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXI TEIL 1:
EINLEITUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . 1 A. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . 1 B. GANG DER UNTERSUCHUNG . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 TEIL 2: INFORMATIONSERMITTLUNG
DURCH DIE KARTELLBEHOERDEN . . . . . . . 5 A. EUROPAEISCHE REGELUNGEN . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 I. UEBERBLICK
UEBER DAS KARTELLRECHTLICHE REGELWERK . . . . . . . . . 5 1.
MATERIELLRECHTLICHE REGELUNGEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2. VERFAHRENSRECHTLICHE REGELUNGEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
A) SYSTEMWECHSEL DURCH DIE VERORDNUNG 1/2003 . . . . . . 7 B)
ZUSTAENDIGKEIT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. 9 C) VERFAHRENSGANG UND ENTSCHEIDUNG . . . . . . . . . . . . . . . 10
II. INFORMATIONSERMITTLUNGSBEFUGNISSE DER EUROPAEISCHEN KOM- MISSION . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . 12 1. DIE ERMITTLUNGSINSTRUMENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . 13 A) AUSKUNFTSVERLANGEN GEMAESS ARTIKEL 18 VO 1/2003 . . 14 AA)
EINFACHES AUSKUNFTSVERLANGEN UND AUSKUNFTSENT- SCHEIDUNG . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 BB) INHALT DES
AUSKUNFTSVERLANGENS . . . . . . . . . . . . . . 16 AAA) ALLGEMEINE
VORAUSSETZUNGEN . . . . . . . . . . . . 16 BBB)BEFUGNIS ZUM ANFORDERN
VON UNTERLAGEN . . . 17 B) DAS NACHPRUEFUNGSVERFAHREN GEMAESS ARTIKEL 20 VO
1/2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19 AA) ABLAUF DES VERFAHRENS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20 BB) UMFANG DER NACHPRUEFUNGSBEFUGNISSE DER KOM- MISSION . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 AAA)
VERSIEGELUNGSRECHT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
BBB)DURCHSUCHUNGS- UND BESCHLAGNAHMERECHT . . 22 CCC) BEFUGNIS ZUM
BETRETEN VON ANDEREN RAEUM- LICHKEITEN . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . 26 DDD)RICHTERVORBEHALT . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . 27 C) ZEUGENVERNEHMUNG UND MUENDLICHE ERKLAERUNGEN . . . .
28 AA) ZEUGENVERNEHMUNG AUSSERHALB VON NACHPRUEFUN- GEN . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 BB) MUENDLICHE
ERKLAERUNGEN IM RAHMEN VON NACH- PRUEFUNGEN . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . 28 2. SCHUTZMECHANISMEN UND GRENZEN IM
RAHMEN DER INFOR- MATIONSERMITTLUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 30 A) VERSCHWIEGENHEITSVERPFLICHTUNG . . . . . . .
. . . . . . . . . . 30 B) VERBOT DER ZWECKFREMDEN VERWERTUNG VON ERMITT-
LUNGSERGEBNISSEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32 B. DEUTSCHE REGELUNGEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . 33 I. UEBERBLICK UEBER DAS KARTELLRECHTLICHE REGELWERK .
. . . . . . . . 34 1. MATERIELLRECHTLICHE REGELUNGEN . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . 34 2. VERFAHRENSRECHTLICHE REGELUNGEN . . . . . . . .
. . . . . . . . . . 36 A) ZUSTAENDIGKEIT . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . 36 B) VERFAHRENSGANG UND ENTSCHEIDUNG . . .
. . . . . . . . . . . . 37 II. INFORMATIONSERMITTLUNGSBEFUGNISSE DER
KARTELLBEHOERDEN . . 38 III. SCHUTZMECHANISMEN UND GRENZEN IM RAHMEN DER
INFOR- MATIONSERMITTLUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . 39 C. ERGEBNIS ZU TEIL 2 . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 TEIL 3:
AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHT WEGEN DROHENDER SELBST- TEIL 3: BEZICHTIGUNG
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43 A. PROBLEMSTELLUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 43 B. RECHTLICHE VERANKERUNG IM GEMEINSCHAFTSRECHT
. . . . . . . . . . . . 45 I. VERANKERUNG DES
AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTS IM GE- SCHRIEBENEN GEMEINSCHAFTSRECHT . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 II. EXISTENZ EINES ALLGEMEINEN
RECHTSGRUNDSATZES ZUM AUS- KUNFTSVERWEIGERUNGSRECHT . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . 47 1. DAS INSTITUT DER ALLGEMEINEN
RECHTSGRUNDSAETZE . . . . . . . 48 A) NOTWENDIGKEIT ALLGEMEINER
RECHTSGRUNDSAETZE . . . . . . 48 B) KOMPETENZ DER EUROPAEISCHEN GERICHTE
ZUR ERMITTLUNG ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSAETZE . . . . . . . . . . . . . .
. . . . 49 C) INHALT UND RANG ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSAETZE . . . . . 50
D) METHODIK UND QUELLEN DER RECHTSGEWINNUNG . . . . . . 52 AA) BEDEUTUNG
DES GESCHRIEBENEN GEMEINSCHAFTS- RECHTS . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 BB) GEMEINSAME
VERFASSUNGSUEBERLIEFERUNGEN UND VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 52 AAA) BEDEUTUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN RECHTS-
ORDNUNGEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
BBB)BEDEUTUNG VOELKERRECHTLICHER VERTRAEGE . . . . . . 55 CC)
EINSCHRAENKUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
DD) BEDEUTUNG DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EU- ROPAEISCHEN UNION . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 XII INHALTSVERZEICHNIS E)
KONSEQUENZEN FUER DIE FOLGENDEN UNTERSUCHUNGEN . . 62 2. KOMMISSIONS- UND
RECHTSPRECHUNGSPRAXIS . . . . . . . . . 63 3. ANALYSE DER ARGUMENTE DER
*ORKEM* RECHTSPRECHUNG . 67 4. HERLEITUNG DES
AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTS WEGEN DER GEFAHR DER SELBSTBEZICHTIGUNG . .
. . . . . . . . . . . . . . 71 A) RECHTSSTAATSPRINZIP . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . 71 AA) DAS RECHTSSTAATSPRINZIP IM
GEMEINSCHAFTSRECHT . 71 BB) DAS RECHT AUF EIN FAIRES VERFAHREN . . . . .
. . . . . . 73 B) ERKENNTNISSE AUS DEN RECHTSORDNUNGEN DER MIT-
GLIEDSTAATEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. 75 AA) DIE DEUTSCHE RECHTSLAGE . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
75 BB) SONSTIGE MITGLIEDSTAATLICHE REGELUNGEN . . . . . . . 77 C)
HERLEITUNG AUS DER EUROPAEISCHEN MENSCHENRECHTS- KONVENTION . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 AA) HERLEITUNG AUS
ARTIKEL 6 ABSATZ 1 EMRK . . . . . 78 AAA) ERFORDERNIS EINES
GERICHTLICHEN VERFAHRENS . 79 BBB)ANWENDBARKEIT IM ERMITTLUNGSVERFAHREN
. . 80 CCC) VERGLEICHBARKEIT DES KARTELLRECHTLICHEN BUSSGELDS MIT EINER
STRAFE . . . . . . . . . . . . . . 81 DDD)JURISTISCHE PERSONEN ALS
VERWEIGERUNGSBE- RECHTIGTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . 85 EEE) VEREINBARKEIT MIT DER STRUKTUR DES KARTELL- VERFAHRENS .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 FFF) ZWISCHENERGEBNIS
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 BB) HERLEITUNG AUS ARTIKEL 6
ABSATZ 2 EMRK . . . . . 90 CC) HERLEITUNG AUS ARTIKEL 10 EMRK . . . . .
. . . . . . 90 D) INTERNATIONALER PAKT UEBER BUERGERLICHE UND POLITISCHE
RECHTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . 91 E) CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION . . 93 5.
EINSCHRAENKUNG AUFGRUND DER ZIELE DES GEMEINSCHAFTS- RECHTS . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 6. RANG
DES AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTS . . . . . . . . . . . 96 C. KONKRETER
SCHUTZUMFANG DES AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTS . . 97 I. SCHUTZUMFANG IN
SACHLICHER HINSICHT . . . . . . . . . . . . . . . . 97 1. ANWENDBARKEIT
AUF SELBSTBELASTENDE INFORMATIONEN . . . 97 2. ABGRENZUNG ZUM
AUSSAGEVERWEIGERUNGSRECHT . . . . . . . 99 3. ANFORDERUNGEN AN DIE
UNTERSUCHUNGSHANDLUNG . . . . . . 100 4. SCHUTZUMFANG IN ZEITLICHER
HINSICHT . . . . . . . . . . . . . . . 102 II. SCHUTZUMFANG IN
PERSOENLICHER HINSICHT . . . . . . . . . . . . . . 103 III.
VERFAHRENSRECHTLICHE UMSETZUNG UND ABSICHERUNG DES
AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
104 D. ERGEBNIS ZU TEIL 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 107 E. AUSBLICK ZU TEIL 3 . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 INHALTSVERZEICHNIS XIII
TEIL 4: SCHUTZ DES INFORMATIONSAUSTAUSCHS ZWISCHEN RECHTS- TEIL 4:
BERATER UND MANDANT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . 111 A. PROBLEMSTELLUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . 111 B. RECHTLICHE VERANKERUNG IM
GEMEINSCHAFTSRECHT . . . . . . . . . . . 113 I. VERANKERUNG IM
GESCHRIEBENEN GEMEINSCHAFTSRECHT . . . . . 113 II. EXISTENZ EINES
ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSATZES ZUM SCHUTZ DER RECHTSBERATERKORRESPONDENZ
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 1. KOMMISSIONS- UND
RECHTSPRECHUNGSPRAXIS . . . . . . . . . 115 2. ANALYSE DER
RECHTSPRECHUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 3. HERLEITUNG
AUS DEM RECHTSSTAATSPRINZIP . . . . . . . . . . . . 121 4. HERLEITUNG
AUS DEN RECHTSORDNUNGEN DER MITGLIED- STAATEN . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 A) DEUTSCHES RECHT .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 AA)
BUSSGELDVERFAHREN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 BB)
VERWALTUNGSVERFAHREN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 B)
RECHTSORDNUNGEN ANDERER MITGLIEDSTAATEN . . . . . . . . 127 5.
HERLEITUNG AUS VOELKERRECHTLICHEN VERTRAEGEN . . . . . . . . . 129 A)
EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION . . . . . . . . . 129 AA) ARTIKEL 6
EMRK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 BB) ARTIKEL 13
EMRK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 CC) ARTIKEL 8
EMRK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 DD) ARTIKEL 10
EMRK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 B)
INTERNATIONALER PAKT UEBER BUERGERLICHE UND POLITISCHE RECHTE . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 6. DIE
CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION . 134 7. EINSCHRAENKUNGEN
AUFGRUND DER ZIELE DES GEMEIN- SCHAFTSRECHTS . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 8. RANG DES SCHUTZES
VERTRAULICHER RECHTSBERATERKORRES- PONDENZ . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 C. KONKRETER SCHUTZUMFANG
IM GEMEINSCHAFTSRECHT . . . . . . . . . . 138 I. SCHUTZUMFANG IN
SACHLICHER HINSICHT . . . . . . . . . . . . . . . . 138 1. GESCHUETZTE
KORRESPONDENZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 2.
VERZICHT AUF DIE WAHRUNG DER VERTRAULICHKEIT . . . . . . . 141 3.
EXISTENZ VON AUSNAHMEN DES SCHUTZES VERTRAULICHER KOMMUNIKATION . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 4. VERLUST DER
VERTRAULICHKEIT DER KOMMUNIKATION DURCH DIE WEITERGABE AN DRITTE . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 II. SCHUTZUMFANG IN ZEITLICHER
HINSICHT . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 III. SCHUTZUMFANG IN
PERSOENLICHER HINSICHT . . . . . . . . . . . . . . 147 1. EINSCHRAENKUNG
AUF UNABHAENGIGE ANWAELTE . . . . . . . . . . 147 A) ANALYSE DER ARGUMENTE
DES EUGH . . . . . . . . . . . . . 148 B) ENTWICKLUNG EINER ANGEMESSENEN
LOESUNG . . . . . . . . 152 XIV INHALTSVERZEICHNIS AA) ANGEMESSENE
EINBEZIEHUNG VON UNTERNEHMENS- JURISTEN . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . 152 BB) KONKRETE LOESUNGSVORSCHLAEGE . . . .
. . . . . . . . . . . 157 2. ERFORDERNIS DER ZULASSUNG IN EINEM
MITGLIEDSTAAT DER EUROPAEISCHEN UNION . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . 159 IV. VERFAHRENSRECHTLICHE UMSETZUNG UND ABSICHERUNG
DES SCHUTZES VERTRAULICHER RECHTSBERATERKORRESPONDENZ . . . . . 162 D.
ERGEBNIS UND AUSBLICK ZU TEIL 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . 166 TEIL 5: SCHUTZ VERTRAULICHER INFORMATIONEN . . . . . . . . . .
. . . . . . . . 169 A. PROBLEMSTELLUNG . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 B. RECHTLICHE VERANKERUNG IM
GEMEINSCHAFTSRECHT . . . . . . . . . . . 172 I. VERANKERUNG IM
GESCHRIEBENEN GEMEINSCHAFTSRECHT . . . . . 172 1. AMTSGEHEIMNIS . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 A)
PRIMAERRECHTLICHE GRUNDLAGE UND VERANKERUNG IN DER VERORDNUNG 1/2003 . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 B) CHARTA DER
GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION . . 173 AA) ARTIKEL 41 CHARTA DER
GRUNDRECHTE DER EURO- PAEISCHEN UNION . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . 173 BB) ARTIKEL 47 CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EURO-
PAEISCHEN UNION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 CC)
ARTIKEL 7 CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EURO- PAEISCHEN UNION . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 2. DATENSCHUTZ . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 A) DATENSCHUTZRECHT
IM GEMEINSCHAFTSRECHT . . . . . . . . 177 B) BEDEUTUNG DES DATENSCHUTZES
IM EUROPAEISCHEN KAR- TELLVERFAHREN . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 178 II. ZWISCHENERGEBNIS . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 C. KONKRETE AUSGESTALTUNG DES
SCHUTZES VERTRAULICHER INFORMA- TIONEN . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 I.
AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHT WEGEN DES SCHUTZES VER- TRAULICHER
INFORMATIONEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 II.
INHALTSBESTIMMUNG VERTRAULICHER INFORMATIONEN . . . . . . . . 183 1.
DEFINITIONS- UND INHALTSBESTIMMUNG VON GESCHAEFTSGE- HEIMNISSEN . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 2.
DEFINITIONS- UND INHALTSBESTIMMUNG *SONSTIGER VER- TRAULICHER
INFORMATIONEN* . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 III.
ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ FUER DIE QUALIFIZIERUNG ALS VER- TRAULICHE
INFORMATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
IV. SCHUTZ VERTRAULICHER INFORMATIONEN IM VERHAELTNIS ZU BE- HOERDEN DER
MITGLIEDSTAATEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 1.
AUSGESTALTUNG DER ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN NATIONA- LEN BEHOERDEN UND DER
KOMMISSION . . . . . . . . . . . . . . . 190 A) GRUNDSATZ DES
AMTSGEHEIMNISSES . . . . . . . . . . . . . . . 191 INHALTSVERZEICHNIS XV
B) AUSTAUSCH UND VERWERTUNG VON INFORMATIONEN . . . . 191 2. AUSNAHME
VOM UNBESCHRAENKTEN INFORMATIONSAUSTAUSCH AUS GRUENDEN DES UEBERWIEGENDEN
OEFFENTLICHEN ODER PRI- VATEN INTERESSES . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . 192 3. AUSNAHME VOM UNBESCHRAENKTEN
INFORMATIONSAUSTAUSCH AUS GRUENDEN DER KRONZEUGENREGELUNG . . . . . . . .
. . . . . 195 4. ERGEBNIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . 198 V. SCHUTZ VERTRAULICHER INFORMATIONEN IM
VERHAELTNIS ZU ANDE- REN VERFAHRENSBETEILIGTEN UND DRITTEN . . . . . . .
. . . . . . . . . 199 1. SPANNUNGSVERHAELTNIS DES
VERTRAULICHKEITSSCHUTZES MIT DEM RECHT AUF AKTENEINSICHT . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . 199 A) AKTENEINSICHTSRECHT UEBER
KARTELLRECHTLICHE VORSCHRIF- TEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 AA) AKTENEINSICHTSRECHT FUER
HAUPTBETROFFENE . . . . . . 201 AAA) UMFANG DES RECHTS AUF AKTENEINSICHT
. . . . 202 (1) RECHTLICHE REGELUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . .
203 (2) KOMMISSIONS- UND RECHTSPRECHUNGSPRAXIS . 203 (3)
ZWISCHENERGEBNIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 BBB)
GRENZEN DES AKTENEINSICHTSRECHTS . . . . . . . . 210 (1) RECHTLICHE
REGELUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 (2) KOMMISSIONS- UND
RECHTSPRECHUNGSPRAXIS . 211 (3) GLEICHBEHANDLUNG VON GESCHAEFTSGEHEIM-
NISSEN UND SONSTIGEN VERTRAULICHEN INFOR- MATIONEN . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . 214 (4) ZWISCHENERGEBNIS . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 218 CCC) LOESUNG DES SPANNUNGSVERHAELTNISSES . . . .
. . 218 (1) VORRANGIGE WAHRUNG DES VERTRAULICHKEITS- SCHUTZES . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 (2) ZUSTIMMUNG ZUR
OFFENLEGUNG . . . . . . . . . . 221 (3) NICHTVERTRAULICHE
ZUSAMMENFASSUNGEN . . . 222 (A) ZULAESSIGKEIT DER VERWENDUNG NICHTVER-
TRAULICHER ZUSAMMENFASSUNGEN . . . . . . . 223 (B)INHALTLICHE
ANFORDERUNGEN AN DIE NICHT- VERTRAULICHE ZUSAMMENFASSUNG . . . . . . .
224 (C) ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE ANFERTIGUNG NICHT- VERTRAULICHER
ZUSAMMENFASSUNGEN . . . . 225 (4) OFFENLEGUNG VERTRAULICHER
INFORMATIONEN NUR AN RECHTSANWAELTE . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
(5) EINSEITIGE AUFLOESUNG ZU GUNSTEN DER VER- WERTBARKEIT MIT
VERFAHRENSRECHTLICHER AB- SICHERUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . 231 (A) AUSLEGUNG DES ART. 27 ABS. 2 VO 1/2003 . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 XVI INHALTSVERZEICHNIS
(B)RESTRIKTIVE AUSLEGUNG AUS GRUENDEN DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT . . . . . .
. . . . . . . . . 234 (C) GEBOTENE ZURUECKHALTUNG BEI DER EINSEI- TIGEN
ABWAEGUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 (6)
VERFAHRENSRECHTLICHE ABSICHERUNG . . . . . . . 237 DDD)ERGEBNIS . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 BB)
AKTENEINSICHTSRECHT FUER VERFAHRENSBETEILIGTE DRITTE . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 AAA) UMFANG UND
GRENZEN DES EINSICHTSRECHTS VERFAHRENSBETEILIGTER DRITTER . . . . . . .
. . . . . 239 (1) RECHTLICHE VERANKERUNG . . . . . . . . . . . . . . .
240 (2) KOMMISSIONS- UND RECHTSPRECHUNGSPRAXIS . 240 (3) ERKENNTNISSE
HINSICHTLICH UMFANG UND GRENZEN DER AKTENEINSICHT DES BESCHWER-
DEFUEHRERS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 (4)
GLEICHBEHANDLUNG VON GESCHAEFTSGEHEIM- NISSEN UND SONSTIGEN VERTRAULICHEN
INFOR- MATIONEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
BBB)LOESUNG DES SPANNUNGSVERHAELTNISSES . . . . . . 249 (1) GENEHMIGUNG
ZUR OFFENLEGUNG . . . . . . . . . . 251 (2) NICHTVERTRAULICHE
ZUSAMMENFASSUNGEN . . . 251 (3) EINSEITIGE AUFLOESUNG DES INTERESSENKON-
FLIKTS ZU LASTEN DER VERTRAULICHKEIT . . . . . . . 252 CCC)
ZUSAMMENFASSENDE WUERDIGUNG . . . . . . . . . 254 B) AKTENEINSICHTSRECHT
UEBER DIE TRANSPARENZVORSCHRIF- TEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 AA) UMFANG UND GRENZEN DES
AKTENEINSICHTSRECHTS . 257 AAA) RECHTLICHE VERANKERUNG . . . . . . . . .
. . . . . . 257 (1) ALLGEMEIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . 257 (2) DOKUMENTE AUS DEM KARTELLVERFAHREN . . . . 258 BBB)
KOMMISSIONS- UND RECHTSPRECHUNGSPRAXIS . 260 CCC) PARALLEL GELTENDE
AKTENEINSICHTSRECHTE UND DER SCHUTZ DER VERTRAULICHKEIT . . . . . . . .
. . 261 (1) BEZEICHNUNGSUNTERSCHIEDE . . . . . . . . . . . . . 261 (2)
INHALTLICHE AUSGESTALTUNG DER GRENZEN . . . . 262 (A) DARSTELLUNG DER
GRENZEN BEIDER EIN- SICHTSRECHTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . 262 (B)VERGLEICH DER GRENZEN BEIDER EINSICHTS- RECHTE . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 BB) LOESUNGSMOEGLICHKEITEN DES
SPANNUNGSVERHAELTNIS- SES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 265 CC) ERGEBNIS . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . 266 INHALTSVERZEICHNIS XVII 2.
SPANNUNGSVERHAELTNIS DES VERTRAULICHKEITSSCHUTZES MIT DEM ANHOERUNGSRECHT
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 A) UMFANG UND
GRENZEN DES MUENDLICHEN ANHOERUNGS- RECHTS . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 AA) RECHTLICHE VERANKERUNG .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 BB) KOMMISSIONS- UND
RECHTSPRECHUNGSPRAXIS . . . . 270 CC) SCHUTZ VON INFORMATIONEN IM
INTERESSE EINER PRIVATPERSON . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . 270 B) LOESUNG DES SPANNUNGSVERHAELTNISSES . . . . . . . . . . .
. . 271 AA) SEPARATE ANHOERUNG DER BETEILIGTEN . . . . . . . . . . . 272
BB) VERWERTUNGSMOEGLICHKEITEN DER ERLANGTEN INFOR- MATIONEN . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 C) ERGEBNIS . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 3.
SPANNUNGSVERHAELTNIS DES VERTRAULICHKEITSSCHUTZES MIT DEM ALLGEMEINEN
PUBLIZITAETSINTERESSE . . . . . . . . . . . . . . 273 A) UMFANG UND
GRENZEN DER VEROEFFENTLICHUNG . . . . . . . 274 AA) RECHTLICHE
VERANKERUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 BB) KOMMISSIONS-
UND RECHTSPRECHUNGSPRAXIS . . . . 275 CC) GLEICHBEHANDLUNG VON
GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN UND SONSTIGEN VERTRAULICHEN INFORMATIONEN . . . .
275 B) LOESUNG DES SPANNUNGSVERHAELTNISSES . . . . . . . . . . . . . 276
AA) GENEHMIGUNG ZUR OFFENLEGUNG . . . . . . . . . . . . . 277 BB)
GEKUERZTE FASSUNG DER ENTSCHEIDUNG . . . . . . . . . . 277 CC) EINSEITIGE
AUFLOESUNG DES SPANNUNGSVERHAELTNIS- SES . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 278 C) ERGEBNIS . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 D. ERGEBNIS ZU TEIL 5
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
TEIL 6: ZUSAMMENFASSUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . 283 A. ERGEBNISSE DER UNTERSUCHUNG . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . 283 I. INFORMATIONSERMITTLUNG DURCH DIE
KARTELLBEHOERDEN . . . . . 283 II. AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHT WEGEN
DROHENDER SELBSTBE- ZICHTIGUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . 284 III. SCHUTZ DES INFORMATIONSAUSTAUSCHS
ZWISCHEN RECHTSBE- RATER UND MANDANT . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . 285 IV. SCHUTZ VERTRAULICHER INFORMATIONEN . . .
. . . . . . . . . . . . . . 286 B. AUSBLICK . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
STICHWORTVERZEICHNIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . 291 XVIII INHALTSVERZEICHNIS |
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . VII INHALTSUEBERSICHT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . IX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIX LITERATURVERZEICHNIS . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXI TEIL 1:
EINLEITUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . 1 A. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . 1 B. GANG DER UNTERSUCHUNG . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 TEIL 2: INFORMATIONSERMITTLUNG
DURCH DIE KARTELLBEHOERDEN . . . . . . . 5 A. EUROPAEISCHE REGELUNGEN . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 I. UEBERBLICK
UEBER DAS KARTELLRECHTLICHE REGELWERK . . . . . . . . . 5 1.
MATERIELLRECHTLICHE REGELUNGEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2. VERFAHRENSRECHTLICHE REGELUNGEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
A) SYSTEMWECHSEL DURCH DIE VERORDNUNG 1/2003 . . . . . . 7 B)
ZUSTAENDIGKEIT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. 9 C) VERFAHRENSGANG UND ENTSCHEIDUNG . . . . . . . . . . . . . . . 10
II. INFORMATIONSERMITTLUNGSBEFUGNISSE DER EUROPAEISCHEN KOM- MISSION . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . 12 1. DIE ERMITTLUNGSINSTRUMENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . 13 A) AUSKUNFTSVERLANGEN GEMAESS ARTIKEL 18 VO 1/2003 . . 14 AA)
EINFACHES AUSKUNFTSVERLANGEN UND AUSKUNFTSENT- SCHEIDUNG . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 BB) INHALT DES
AUSKUNFTSVERLANGENS . . . . . . . . . . . . . . 16 AAA) ALLGEMEINE
VORAUSSETZUNGEN . . . . . . . . . . . . 16 BBB)BEFUGNIS ZUM ANFORDERN
VON UNTERLAGEN . . . 17 B) DAS NACHPRUEFUNGSVERFAHREN GEMAESS ARTIKEL 20 VO
1/2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19 AA) ABLAUF DES VERFAHRENS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20 BB) UMFANG DER NACHPRUEFUNGSBEFUGNISSE DER KOM- MISSION . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 AAA)
VERSIEGELUNGSRECHT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
BBB)DURCHSUCHUNGS- UND BESCHLAGNAHMERECHT . . 22 CCC) BEFUGNIS ZUM
BETRETEN VON ANDEREN RAEUM- LICHKEITEN . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . 26 DDD)RICHTERVORBEHALT . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . 27 C) ZEUGENVERNEHMUNG UND MUENDLICHE ERKLAERUNGEN . . . .
28 AA) ZEUGENVERNEHMUNG AUSSERHALB VON NACHPRUEFUN- GEN . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 BB) MUENDLICHE
ERKLAERUNGEN IM RAHMEN VON NACH- PRUEFUNGEN . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . 28 2. SCHUTZMECHANISMEN UND GRENZEN IM
RAHMEN DER INFOR- MATIONSERMITTLUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 30 A) VERSCHWIEGENHEITSVERPFLICHTUNG . . . . . . .
. . . . . . . . . . 30 B) VERBOT DER ZWECKFREMDEN VERWERTUNG VON ERMITT-
LUNGSERGEBNISSEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32 B. DEUTSCHE REGELUNGEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . 33 I. UEBERBLICK UEBER DAS KARTELLRECHTLICHE REGELWERK .
. . . . . . . . 34 1. MATERIELLRECHTLICHE REGELUNGEN . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . 34 2. VERFAHRENSRECHTLICHE REGELUNGEN . . . . . . . .
. . . . . . . . . . 36 A) ZUSTAENDIGKEIT . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . 36 B) VERFAHRENSGANG UND ENTSCHEIDUNG . . .
. . . . . . . . . . . . 37 II. INFORMATIONSERMITTLUNGSBEFUGNISSE DER
KARTELLBEHOERDEN . . 38 III. SCHUTZMECHANISMEN UND GRENZEN IM RAHMEN DER
INFOR- MATIONSERMITTLUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . 39 C. ERGEBNIS ZU TEIL 2 . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 TEIL 3:
AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHT WEGEN DROHENDER SELBST- TEIL 3: BEZICHTIGUNG
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43 A. PROBLEMSTELLUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 43 B. RECHTLICHE VERANKERUNG IM GEMEINSCHAFTSRECHT
. . . . . . . . . . . . 45 I. VERANKERUNG DES
AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTS IM GE- SCHRIEBENEN GEMEINSCHAFTSRECHT . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 II. EXISTENZ EINES ALLGEMEINEN
RECHTSGRUNDSATZES ZUM AUS- KUNFTSVERWEIGERUNGSRECHT . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . 47 1. DAS INSTITUT DER ALLGEMEINEN
RECHTSGRUNDSAETZE . . . . . . . 48 A) NOTWENDIGKEIT ALLGEMEINER
RECHTSGRUNDSAETZE . . . . . . 48 B) KOMPETENZ DER EUROPAEISCHEN GERICHTE
ZUR ERMITTLUNG ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSAETZE . . . . . . . . . . . . . .
. . . . 49 C) INHALT UND RANG ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSAETZE . . . . . 50
D) METHODIK UND QUELLEN DER RECHTSGEWINNUNG . . . . . . 52 AA) BEDEUTUNG
DES GESCHRIEBENEN GEMEINSCHAFTS- RECHTS . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 BB) GEMEINSAME
VERFASSUNGSUEBERLIEFERUNGEN UND VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 52 AAA) BEDEUTUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN RECHTS-
ORDNUNGEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
BBB)BEDEUTUNG VOELKERRECHTLICHER VERTRAEGE . . . . . . 55 CC)
EINSCHRAENKUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
DD) BEDEUTUNG DER CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EU- ROPAEISCHEN UNION . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 XII INHALTSVERZEICHNIS E)
KONSEQUENZEN FUER DIE FOLGENDEN UNTERSUCHUNGEN . . 62 2. KOMMISSIONS- UND
RECHTSPRECHUNGSPRAXIS . . . . . . . . . 63 3. ANALYSE DER ARGUMENTE DER
*ORKEM* RECHTSPRECHUNG . 67 4. HERLEITUNG DES
AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTS WEGEN DER GEFAHR DER SELBSTBEZICHTIGUNG . .
. . . . . . . . . . . . . . 71 A) RECHTSSTAATSPRINZIP . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . 71 AA) DAS RECHTSSTAATSPRINZIP IM
GEMEINSCHAFTSRECHT . 71 BB) DAS RECHT AUF EIN FAIRES VERFAHREN . . . . .
. . . . . . 73 B) ERKENNTNISSE AUS DEN RECHTSORDNUNGEN DER MIT-
GLIEDSTAATEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. 75 AA) DIE DEUTSCHE RECHTSLAGE . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
75 BB) SONSTIGE MITGLIEDSTAATLICHE REGELUNGEN . . . . . . . 77 C)
HERLEITUNG AUS DER EUROPAEISCHEN MENSCHENRECHTS- KONVENTION . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 AA) HERLEITUNG AUS
ARTIKEL 6 ABSATZ 1 EMRK . . . . . 78 AAA) ERFORDERNIS EINES
GERICHTLICHEN VERFAHRENS . 79 BBB)ANWENDBARKEIT IM ERMITTLUNGSVERFAHREN
. . 80 CCC) VERGLEICHBARKEIT DES KARTELLRECHTLICHEN BUSSGELDS MIT EINER
STRAFE . . . . . . . . . . . . . . 81 DDD)JURISTISCHE PERSONEN ALS
VERWEIGERUNGSBE- RECHTIGTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . 85 EEE) VEREINBARKEIT MIT DER STRUKTUR DES KARTELL- VERFAHRENS .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 FFF) ZWISCHENERGEBNIS
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 BB) HERLEITUNG AUS ARTIKEL 6
ABSATZ 2 EMRK . . . . . 90 CC) HERLEITUNG AUS ARTIKEL 10 EMRK . . . . .
. . . . . . 90 D) INTERNATIONALER PAKT UEBER BUERGERLICHE UND POLITISCHE
RECHTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . 91 E) CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION . . 93 5.
EINSCHRAENKUNG AUFGRUND DER ZIELE DES GEMEINSCHAFTS- RECHTS . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 6. RANG
DES AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTS . . . . . . . . . . . 96 C. KONKRETER
SCHUTZUMFANG DES AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTS . . 97 I. SCHUTZUMFANG IN
SACHLICHER HINSICHT . . . . . . . . . . . . . . . . 97 1. ANWENDBARKEIT
AUF SELBSTBELASTENDE INFORMATIONEN . . . 97 2. ABGRENZUNG ZUM
AUSSAGEVERWEIGERUNGSRECHT . . . . . . . 99 3. ANFORDERUNGEN AN DIE
UNTERSUCHUNGSHANDLUNG . . . . . . 100 4. SCHUTZUMFANG IN ZEITLICHER
HINSICHT . . . . . . . . . . . . . . . 102 II. SCHUTZUMFANG IN
PERSOENLICHER HINSICHT . . . . . . . . . . . . . . 103 III.
VERFAHRENSRECHTLICHE UMSETZUNG UND ABSICHERUNG DES
AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
104 D. ERGEBNIS ZU TEIL 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 107 E. AUSBLICK ZU TEIL 3 . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 INHALTSVERZEICHNIS XIII
TEIL 4: SCHUTZ DES INFORMATIONSAUSTAUSCHS ZWISCHEN RECHTS- TEIL 4:
BERATER UND MANDANT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . 111 A. PROBLEMSTELLUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . 111 B. RECHTLICHE VERANKERUNG IM
GEMEINSCHAFTSRECHT . . . . . . . . . . . 113 I. VERANKERUNG IM
GESCHRIEBENEN GEMEINSCHAFTSRECHT . . . . . 113 II. EXISTENZ EINES
ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSATZES ZUM SCHUTZ DER RECHTSBERATERKORRESPONDENZ
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 1. KOMMISSIONS- UND
RECHTSPRECHUNGSPRAXIS . . . . . . . . . 115 2. ANALYSE DER
RECHTSPRECHUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 3. HERLEITUNG
AUS DEM RECHTSSTAATSPRINZIP . . . . . . . . . . . . 121 4. HERLEITUNG
AUS DEN RECHTSORDNUNGEN DER MITGLIED- STAATEN . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 A) DEUTSCHES RECHT .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 AA)
BUSSGELDVERFAHREN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 BB)
VERWALTUNGSVERFAHREN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 B)
RECHTSORDNUNGEN ANDERER MITGLIEDSTAATEN . . . . . . . . 127 5.
HERLEITUNG AUS VOELKERRECHTLICHEN VERTRAEGEN . . . . . . . . . 129 A)
EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION . . . . . . . . . 129 AA) ARTIKEL 6
EMRK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 BB) ARTIKEL 13
EMRK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 CC) ARTIKEL 8
EMRK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 DD) ARTIKEL 10
EMRK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 B)
INTERNATIONALER PAKT UEBER BUERGERLICHE UND POLITISCHE RECHTE . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 6. DIE
CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION . 134 7. EINSCHRAENKUNGEN
AUFGRUND DER ZIELE DES GEMEIN- SCHAFTSRECHTS . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 8. RANG DES SCHUTZES
VERTRAULICHER RECHTSBERATERKORRES- PONDENZ . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 C. KONKRETER SCHUTZUMFANG
IM GEMEINSCHAFTSRECHT . . . . . . . . . . 138 I. SCHUTZUMFANG IN
SACHLICHER HINSICHT . . . . . . . . . . . . . . . . 138 1. GESCHUETZTE
KORRESPONDENZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 2.
VERZICHT AUF DIE WAHRUNG DER VERTRAULICHKEIT . . . . . . . 141 3.
EXISTENZ VON AUSNAHMEN DES SCHUTZES VERTRAULICHER KOMMUNIKATION . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 4. VERLUST DER
VERTRAULICHKEIT DER KOMMUNIKATION DURCH DIE WEITERGABE AN DRITTE . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 II. SCHUTZUMFANG IN ZEITLICHER
HINSICHT . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 III. SCHUTZUMFANG IN
PERSOENLICHER HINSICHT . . . . . . . . . . . . . . 147 1. EINSCHRAENKUNG
AUF UNABHAENGIGE ANWAELTE . . . . . . . . . . 147 A) ANALYSE DER ARGUMENTE
DES EUGH . . . . . . . . . . . . . 148 B) ENTWICKLUNG EINER ANGEMESSENEN
LOESUNG . . . . . . . . 152 XIV INHALTSVERZEICHNIS AA) ANGEMESSENE
EINBEZIEHUNG VON UNTERNEHMENS- JURISTEN . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . 152 BB) KONKRETE LOESUNGSVORSCHLAEGE . . . .
. . . . . . . . . . . 157 2. ERFORDERNIS DER ZULASSUNG IN EINEM
MITGLIEDSTAAT DER EUROPAEISCHEN UNION . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . 159 IV. VERFAHRENSRECHTLICHE UMSETZUNG UND ABSICHERUNG
DES SCHUTZES VERTRAULICHER RECHTSBERATERKORRESPONDENZ . . . . . 162 D.
ERGEBNIS UND AUSBLICK ZU TEIL 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . 166 TEIL 5: SCHUTZ VERTRAULICHER INFORMATIONEN . . . . . . . . . .
. . . . . . . . 169 A. PROBLEMSTELLUNG . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 B. RECHTLICHE VERANKERUNG IM
GEMEINSCHAFTSRECHT . . . . . . . . . . . 172 I. VERANKERUNG IM
GESCHRIEBENEN GEMEINSCHAFTSRECHT . . . . . 172 1. AMTSGEHEIMNIS . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 A)
PRIMAERRECHTLICHE GRUNDLAGE UND VERANKERUNG IN DER VERORDNUNG 1/2003 . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 B) CHARTA DER
GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION . . 173 AA) ARTIKEL 41 CHARTA DER
GRUNDRECHTE DER EURO- PAEISCHEN UNION . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . 173 BB) ARTIKEL 47 CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EURO-
PAEISCHEN UNION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 CC)
ARTIKEL 7 CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EURO- PAEISCHEN UNION . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 2. DATENSCHUTZ . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 A) DATENSCHUTZRECHT
IM GEMEINSCHAFTSRECHT . . . . . . . . 177 B) BEDEUTUNG DES DATENSCHUTZES
IM EUROPAEISCHEN KAR- TELLVERFAHREN . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 178 II. ZWISCHENERGEBNIS . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 C. KONKRETE AUSGESTALTUNG DES
SCHUTZES VERTRAULICHER INFORMA- TIONEN . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 I.
AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHT WEGEN DES SCHUTZES VER- TRAULICHER
INFORMATIONEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 II.
INHALTSBESTIMMUNG VERTRAULICHER INFORMATIONEN . . . . . . . . 183 1.
DEFINITIONS- UND INHALTSBESTIMMUNG VON GESCHAEFTSGE- HEIMNISSEN . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 2.
DEFINITIONS- UND INHALTSBESTIMMUNG *SONSTIGER VER- TRAULICHER
INFORMATIONEN* . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 III.
ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ FUER DIE QUALIFIZIERUNG ALS VER- TRAULICHE
INFORMATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
IV. SCHUTZ VERTRAULICHER INFORMATIONEN IM VERHAELTNIS ZU BE- HOERDEN DER
MITGLIEDSTAATEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 1.
AUSGESTALTUNG DER ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN NATIONA- LEN BEHOERDEN UND DER
KOMMISSION . . . . . . . . . . . . . . . 190 A) GRUNDSATZ DES
AMTSGEHEIMNISSES . . . . . . . . . . . . . . . 191 INHALTSVERZEICHNIS XV
B) AUSTAUSCH UND VERWERTUNG VON INFORMATIONEN . . . . 191 2. AUSNAHME
VOM UNBESCHRAENKTEN INFORMATIONSAUSTAUSCH AUS GRUENDEN DES UEBERWIEGENDEN
OEFFENTLICHEN ODER PRI- VATEN INTERESSES . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . 192 3. AUSNAHME VOM UNBESCHRAENKTEN
INFORMATIONSAUSTAUSCH AUS GRUENDEN DER KRONZEUGENREGELUNG . . . . . . . .
. . . . . 195 4. ERGEBNIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . 198 V. SCHUTZ VERTRAULICHER INFORMATIONEN IM
VERHAELTNIS ZU ANDE- REN VERFAHRENSBETEILIGTEN UND DRITTEN . . . . . . .
. . . . . . . . . 199 1. SPANNUNGSVERHAELTNIS DES
VERTRAULICHKEITSSCHUTZES MIT DEM RECHT AUF AKTENEINSICHT . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . 199 A) AKTENEINSICHTSRECHT UEBER
KARTELLRECHTLICHE VORSCHRIF- TEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 AA) AKTENEINSICHTSRECHT FUER
HAUPTBETROFFENE . . . . . . 201 AAA) UMFANG DES RECHTS AUF AKTENEINSICHT
. . . . 202 (1) RECHTLICHE REGELUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . .
203 (2) KOMMISSIONS- UND RECHTSPRECHUNGSPRAXIS . 203 (3)
ZWISCHENERGEBNIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 BBB)
GRENZEN DES AKTENEINSICHTSRECHTS . . . . . . . . 210 (1) RECHTLICHE
REGELUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 (2) KOMMISSIONS- UND
RECHTSPRECHUNGSPRAXIS . 211 (3) GLEICHBEHANDLUNG VON GESCHAEFTSGEHEIM-
NISSEN UND SONSTIGEN VERTRAULICHEN INFOR- MATIONEN . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . 214 (4) ZWISCHENERGEBNIS . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 218 CCC) LOESUNG DES SPANNUNGSVERHAELTNISSES . . . .
. . 218 (1) VORRANGIGE WAHRUNG DES VERTRAULICHKEITS- SCHUTZES . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 (2) ZUSTIMMUNG ZUR
OFFENLEGUNG . . . . . . . . . . 221 (3) NICHTVERTRAULICHE
ZUSAMMENFASSUNGEN . . . 222 (A) ZULAESSIGKEIT DER VERWENDUNG NICHTVER-
TRAULICHER ZUSAMMENFASSUNGEN . . . . . . . 223 (B)INHALTLICHE
ANFORDERUNGEN AN DIE NICHT- VERTRAULICHE ZUSAMMENFASSUNG . . . . . . .
224 (C) ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE ANFERTIGUNG NICHT- VERTRAULICHER
ZUSAMMENFASSUNGEN . . . . 225 (4) OFFENLEGUNG VERTRAULICHER
INFORMATIONEN NUR AN RECHTSANWAELTE . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
(5) EINSEITIGE AUFLOESUNG ZU GUNSTEN DER VER- WERTBARKEIT MIT
VERFAHRENSRECHTLICHER AB- SICHERUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . 231 (A) AUSLEGUNG DES ART. 27 ABS. 2 VO 1/2003 . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 XVI INHALTSVERZEICHNIS
(B)RESTRIKTIVE AUSLEGUNG AUS GRUENDEN DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT . . . . . .
. . . . . . . . . 234 (C) GEBOTENE ZURUECKHALTUNG BEI DER EINSEI- TIGEN
ABWAEGUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 (6)
VERFAHRENSRECHTLICHE ABSICHERUNG . . . . . . . 237 DDD)ERGEBNIS . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 BB)
AKTENEINSICHTSRECHT FUER VERFAHRENSBETEILIGTE DRITTE . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 AAA) UMFANG UND
GRENZEN DES EINSICHTSRECHTS VERFAHRENSBETEILIGTER DRITTER . . . . . . .
. . . . . 239 (1) RECHTLICHE VERANKERUNG . . . . . . . . . . . . . . .
240 (2) KOMMISSIONS- UND RECHTSPRECHUNGSPRAXIS . 240 (3) ERKENNTNISSE
HINSICHTLICH UMFANG UND GRENZEN DER AKTENEINSICHT DES BESCHWER-
DEFUEHRERS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 (4)
GLEICHBEHANDLUNG VON GESCHAEFTSGEHEIM- NISSEN UND SONSTIGEN VERTRAULICHEN
INFOR- MATIONEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
BBB)LOESUNG DES SPANNUNGSVERHAELTNISSES . . . . . . 249 (1) GENEHMIGUNG
ZUR OFFENLEGUNG . . . . . . . . . . 251 (2) NICHTVERTRAULICHE
ZUSAMMENFASSUNGEN . . . 251 (3) EINSEITIGE AUFLOESUNG DES INTERESSENKON-
FLIKTS ZU LASTEN DER VERTRAULICHKEIT . . . . . . . 252 CCC)
ZUSAMMENFASSENDE WUERDIGUNG . . . . . . . . . 254 B) AKTENEINSICHTSRECHT
UEBER DIE TRANSPARENZVORSCHRIF- TEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 AA) UMFANG UND GRENZEN DES
AKTENEINSICHTSRECHTS . 257 AAA) RECHTLICHE VERANKERUNG . . . . . . . . .
. . . . . . 257 (1) ALLGEMEIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . 257 (2) DOKUMENTE AUS DEM KARTELLVERFAHREN . . . . 258 BBB)
KOMMISSIONS- UND RECHTSPRECHUNGSPRAXIS . 260 CCC) PARALLEL GELTENDE
AKTENEINSICHTSRECHTE UND DER SCHUTZ DER VERTRAULICHKEIT . . . . . . . .
. . 261 (1) BEZEICHNUNGSUNTERSCHIEDE . . . . . . . . . . . . . 261 (2)
INHALTLICHE AUSGESTALTUNG DER GRENZEN . . . . 262 (A) DARSTELLUNG DER
GRENZEN BEIDER EIN- SICHTSRECHTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . 262 (B)VERGLEICH DER GRENZEN BEIDER EINSICHTS- RECHTE . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 BB) LOESUNGSMOEGLICHKEITEN DES
SPANNUNGSVERHAELTNIS- SES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 265 CC) ERGEBNIS . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . 266 INHALTSVERZEICHNIS XVII 2.
SPANNUNGSVERHAELTNIS DES VERTRAULICHKEITSSCHUTZES MIT DEM ANHOERUNGSRECHT
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 A) UMFANG UND
GRENZEN DES MUENDLICHEN ANHOERUNGS- RECHTS . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 AA) RECHTLICHE VERANKERUNG .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 BB) KOMMISSIONS- UND
RECHTSPRECHUNGSPRAXIS . . . . 270 CC) SCHUTZ VON INFORMATIONEN IM
INTERESSE EINER PRIVATPERSON . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . 270 B) LOESUNG DES SPANNUNGSVERHAELTNISSES . . . . . . . . . . .
. . 271 AA) SEPARATE ANHOERUNG DER BETEILIGTEN . . . . . . . . . . . 272
BB) VERWERTUNGSMOEGLICHKEITEN DER ERLANGTEN INFOR- MATIONEN . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 C) ERGEBNIS . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 3.
SPANNUNGSVERHAELTNIS DES VERTRAULICHKEITSSCHUTZES MIT DEM ALLGEMEINEN
PUBLIZITAETSINTERESSE . . . . . . . . . . . . . . 273 A) UMFANG UND
GRENZEN DER VEROEFFENTLICHUNG . . . . . . . 274 AA) RECHTLICHE
VERANKERUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 BB) KOMMISSIONS-
UND RECHTSPRECHUNGSPRAXIS . . . . 275 CC) GLEICHBEHANDLUNG VON
GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN UND SONSTIGEN VERTRAULICHEN INFORMATIONEN . . . .
275 B) LOESUNG DES SPANNUNGSVERHAELTNISSES . . . . . . . . . . . . . 276
AA) GENEHMIGUNG ZUR OFFENLEGUNG . . . . . . . . . . . . . 277 BB)
GEKUERZTE FASSUNG DER ENTSCHEIDUNG . . . . . . . . . . 277 CC) EINSEITIGE
AUFLOESUNG DES SPANNUNGSVERHAELTNIS- SES . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 278 C) ERGEBNIS . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 D. ERGEBNIS ZU TEIL 5
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
TEIL 6: ZUSAMMENFASSUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . 283 A. ERGEBNISSE DER UNTERSUCHUNG . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . 283 I. INFORMATIONSERMITTLUNG DURCH DIE
KARTELLBEHOERDEN . . . . . 283 II. AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHT WEGEN
DROHENDER SELBSTBE- ZICHTIGUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . 284 III. SCHUTZ DES INFORMATIONSAUSTAUSCHS
ZWISCHEN RECHTSBE- RATER UND MANDANT . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . 285 IV. SCHUTZ VERTRAULICHER INFORMATIONEN . . .
. . . . . . . . . . . . . . 286 B. AUSBLICK . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
STICHWORTVERZEICHNIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . 291 XVIII INHALTSVERZEICHNIS |
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