Le régime politique de la République du Congo après la Constitution du 20 janvier 2002:
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| Veröffentlicht: |
Paris [u.a.]
<<L'>>Harmattan
2005
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Guy Jean Clément MEBIAMA
LE RÉGIME POLITIQUE
DE LA RÉPUBLIQUE DU CONGO
APRÈS LA CONSTITUTION DU 20 JANVIER 2002
Préface de
Jean-Paul MARKUS
Maître de conférences en droit public
Université du Maine (France)
L'Harmattan
5-7, nie de l'École-Polytechnique ; 75005 Paris
FRANCE
L'Harmattan Hongrie Espace L'Hannatlan KJnshau L'Harmattan llalia L'Harmattan Burkina Faso
Kfinyvesboh Fac des Se Sociales, PoL cl Via Degli Arttsti, IS 1200 logements villa 96
KossuthL il 14-16 Adm ;BP243,KINXI 10124 Torino 12B2260
1053 Budapest Université de Kinshasa - RDC ITALIE ' Ouagadougou 12
TABLE DES MATIERES
Page
Préface 7
Principales abréviations 11
Introduction 13
Première partie : Origines lointaines du régime
politique congolais 15
Chapitre I : Le renversement de l'ordre constitutionnel
antérieur 17
Section I : La légitimation du nouveau pouvoir 17
Paragraphe I : Une condamnation générale
du pouvoir antérieur 18
Paragraphe II : Des accusations
particulièrement graves 21
Paragraphe IH : Le détonateur de la guerre 23
Section II : Les perspectives de restauration
d'un ordre constitutionnel normal 26
Paragraphe I : La nouvelle vision de la
démocratie 27
Paragraphe II : Idées-forces de la nouvelle
constitution 28
Paragraphe III : Le système électoral 30
Chapitre II : La transition 31
Section I : Le cadre général 31
Paragraphe I : L'Acte fondamental 31
Paragraphe II : Le rôle du Forum national
pour la reconstruction, le
développement et la démocratie 35
Paragraphe m : L'installation des trois pouvoirs 38
Section II : Le bilan de la transition 39
Paragraphe I : Le bilan du gouvernement 39
Paragraphe II : Le bilan du Conseil
national de transition 40
Deuxième partie : Fondement juridique du régime politique
congolais : la constitution du 20 janvier 2002 45
Chapitre I : Le cadre
Section I : Origines
Paragraphe I : Genèse
Paragraphe II : L'adoption de la constitution
du 20 janvier 2002
Section II : Nature du régime politique congolais
Paragraphe I : Rappel des critères du régime
présidentiel
Paragraphe II : Controverse sur la nature
du régime politique congolais
Chapitre II : Principes essentiels de la constitution
Section I : La reconnaissance des droits et devoirs
Paragraphe I : Les prescriptions du préambule
Paragraphe II : Les droits et devoirs prescrits
dans le corps de la constitution
A - Les droits civils et politiques
B - Les droits économiques,
sociaux et culturels
C - Les droits de l'environnement
et de solidarité
D - Les devoirs
Section II : Caractéristiques de l'Etat
Chapitre HI : Les organes classiques
Section I : Le président de la République
Paragraphe I : Le statut
A - Election
B - Intérim
C - Incompatibilités
Paragraphe II : Fonctions présidentielles
Paragraphe III : Les attributions
A - Les attributions executives classiques
B - L'extension des attributions du chef de
l'Etat
Section II : Le pouvoir législatif
Paragraphe I : L'Assemblée nationale
A - Composition
B - Organisation
C - Statut
D - Fonctionnement
Paragraphe II : Le Sénat
A- Composition et durée
des pouvoirs
B - Organisation
C - Statut des sénateurs
D- Fonctionnement
Section III : Le pouvoir judiciaire
Paragraphe I : L'affirmation de l'existence
du pouvoir judiciaire
Paragraphe II : Le Conseil supérieur
de la magistrature
Paragraphe III : La Cour suprême
A - Organisation
B- Statut des membres de la Cour suprême 110
C - Compétences 111
Chapitre IV : Les relations entre le pouvoir exécutif
et le pouvoir législatif 113
Section I : Le contrôle informatif 114
Paragraphe I : Les questions 114
Paragraphe II : Les enquêtes 115
Section II : Le contrôle parlementaire en
période de crise 115
Paragraphe I : Les circonstances exceptionnelles 115
Paragraphe II : La guerre 116
Paragraphe III : L'état de siège et l'état
d'urgence 117
Chapitre V : Les autres organes 119
Sous-chapitre I : Les organes à vocation
socio-économique et politique 119
Section I : Le Conseil économique et social 119
Paragraphe I : Organisation 120
Paragraphe II : Pouvoirs 122
Paragraphe III : Fonctionnement 123
Section II : Les partis politiques 124
Paragraphe I : Statut 124
Paragraphe II : Caractéristiques essentielles 125
Sous-chapitre II : Les organes de garantie
de l'Etat de droit 131
Section I : La Cour constitutionnelle 131
Paragraphe I : Organisation 132
Paragraphe II : Compétences 135
Paragraphe m : Fonctionnement 140
Section II : Le médiateur de la République 143
Paragraphe I : Statut 144
Paragraphe II : Règlement des différends 145
Section II : Le Conseil supérieur de
la liberté de communication 146
Paragraphe I : Organisation 147
Paragraphe II : Missions 149
Paragraphe III : Fonctionnement 150
Section ni: La Commission nationale
des droits de 1 ' homme 151
Paragraphe I : Organisation 152
Paragraphe II : Missions 154
Paragraphe III : Fonctionnement 155
Chapitre VI : Les compétences normatives 159
Section I : Les normes supra législatives 159
Paragraphe I : Les normes constitutionnelles 160
Paragraphe II : Les normes internationales 161
Section II : Le partage des compétences normatives
entre le parlement et le président
de la République 168
Paragraphe I : La délimitation du domaine
législatif 168
A - Le contenu du domaine législatif 168
B - Le domaine réglementaire 172
C - Le règlement des conflits
de compétences 173
Paragraphe II : Restrictions du pouvoir financier 175
Section III : L'élaboration de la loi
dans le cadre parlementaire 177
Paragraphe I : Les lois ordinaires 178
Paragraphe II : Les lois nécessitant
des procédures spéciales 182
A - Les lois constitutionnelles 183
B - Les lois organiques 184
C - Les lois de finances 185
D - Les lois autorisant la
ratification d'un traité 185
Section IV : L'élaboration de la loi en dehors
du cadre parlementaire 186
Paragraphe I : Les ordonnances de l'article 132 187
A - Les conditions de l'habilitation 187
B - Les effets de l'habilitation 187
Paragraphe II : La législation populaire : les lois
adoptées par la voie du référendum 190
Paragraphe III : La législation présidentielle :
les décisions prises en application
de l'article 84 191 |
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Guy Jean Clément MEBIAMA
LE RÉGIME POLITIQUE
DE LA RÉPUBLIQUE DU CONGO
APRÈS LA CONSTITUTION DU 20 JANVIER 2002
Préface de
Jean-Paul MARKUS
Maître de conférences en droit public
Université du Maine (France)
L'Harmattan
5-7, nie de l'École-Polytechnique ; 75005 Paris
FRANCE
L'Harmattan Hongrie Espace L'Hannatlan KJnshau L'Harmattan llalia L'Harmattan Burkina Faso
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KossuthL il 14-16 Adm ;BP243,KINXI 10124 Torino 12B2260
1053 Budapest Université de Kinshasa - RDC ITALIE ' Ouagadougou 12
TABLE DES MATIERES
Page
Préface 7
Principales abréviations 11
Introduction 13
Première partie : Origines lointaines du régime
politique congolais 15
Chapitre I : Le renversement de l'ordre constitutionnel
antérieur 17
Section I : La légitimation du nouveau pouvoir 17
Paragraphe I : Une condamnation générale
du pouvoir antérieur 18
Paragraphe II : Des accusations
particulièrement graves 21
Paragraphe IH : Le détonateur de la guerre 23
Section II : Les perspectives de restauration
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Paragraphe I : La nouvelle vision de la
démocratie 27
Paragraphe II : Idées-forces de la nouvelle
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Chapitre II : La transition 31
Section I : Le cadre général 31
Paragraphe I : L'Acte fondamental 31
Paragraphe II : Le rôle du Forum national
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Section II : Le bilan de la transition 39
Paragraphe I : Le bilan du gouvernement 39
Paragraphe II : Le bilan du Conseil
national de transition 40
Deuxième partie : Fondement juridique du régime politique
congolais : la constitution du 20 janvier 2002 45
Chapitre I : Le cadre
Section I : Origines
Paragraphe I : Genèse
Paragraphe II : L'adoption de la constitution
du 20 janvier 2002
Section II : Nature du régime politique congolais
Paragraphe I : Rappel des critères du régime
présidentiel
Paragraphe II : Controverse sur la nature
du régime politique congolais
Chapitre II : Principes essentiels de la constitution
Section I : La reconnaissance des droits et devoirs
Paragraphe I : Les prescriptions du préambule
Paragraphe II : Les droits et devoirs prescrits
dans le corps de la constitution
A - Les droits civils et politiques
B - Les droits économiques,
sociaux et culturels
C - Les droits de l'environnement
et de solidarité
D - Les devoirs
Section II : Caractéristiques de l'Etat
Chapitre HI : Les organes classiques
Section I : Le président de la République
Paragraphe I : Le statut
A - Election
B - Intérim
C - Incompatibilités
Paragraphe II : Fonctions présidentielles
Paragraphe III : Les attributions
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B - L'extension des attributions du chef de
l'Etat
Section II : Le pouvoir législatif
Paragraphe I : L'Assemblée nationale
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B - Organisation
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D- Fonctionnement
Section III : Le pouvoir judiciaire
Paragraphe I : L'affirmation de l'existence
du pouvoir judiciaire
Paragraphe II : Le Conseil supérieur
de la magistrature
Paragraphe III : La Cour suprême
A - Organisation
B- Statut des membres de la Cour suprême 110
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et le pouvoir législatif 113
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Paragraphe II : La guerre 116
Paragraphe III : L'état de siège et l'état
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Chapitre V : Les autres organes 119
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Section II : Les partis politiques 124
Paragraphe I : Statut 124
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Sous-chapitre II : Les organes de garantie
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Paragraphe I : Statut 144
Paragraphe II : Règlement des différends 145
Section II : Le Conseil supérieur de
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Paragraphe III : Fonctionnement 150
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Paragraphe II : Les normes internationales 161
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de la République 168
Paragraphe I : La délimitation du domaine
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D - Les lois autorisant la
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Section IV : L'élaboration de la loi en dehors
du cadre parlementaire 186
Paragraphe I : Les ordonnances de l'article 132 187
A - Les conditions de l'habilitation 187
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