Verfügbarkeit: Kommunale Unternehmen

Kommunale Unternehmen: Eigenbetriebe - Kapitalgesellschaften - Zweckverbände

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Westermann, Georg (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Schmidt 2006
Ausgabe:	5., überarb. Aufl.
Schriftenreihe:	Finanzwesen der Gemeinden 3
Schlagworte:	Rechtsform Kommunales Unternehmen Deutschland
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Früher u.d.T.: Cronauge, Ulrich: Kommunale Unternehmen
Beschreibung:	422 S.
ISBN:	3503087060

Internformat

MARC


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Datensatz im Suchindex

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adam_text	KOMMUNALE UNTERNEHMEN EIGEN BETRIEBE - KAPITALGESELLSCHAFTEN - ZWECKVERBAENDE PROF. DR. GEORG WESTERMANN ALLGEMEINE BETRIEBSWIRTSCHAFTSLEHRE, PROZESSMANAGEMENT UND UNTERNEHMENSBERATLING AN DER HOCHSCHULE HAR?, WERNIGERODE BEGRUENDET VON ULRICH CRONAUGE GESCHAEFTSFUEHRER DER ARBEITSGEMEINSCHAFT ENTSORGUNG IM VERBAND KOMMUNALER UNTERNEHMEN (VKU) 5., UEBERARBEITETE AUFLAGE ERICH SCHMIDT VERLAG INHALTSVERZEICHNIS SEITE RAND/I VORWORT 5 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 19 KAPITEL I KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG UND KOMMUNALE UNTERNEHMEN 1 - 1. UNMITTELBARE UND MITTELBARE KOMMUNALVERWALTUNG. ... 23 1 - 2. KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG 24 4 * 2.1 BEGRIFF DER SELBSTVERWALTUNG 24 4 2.2 KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG IM STAATSAUFBAU .... 25 6 2.3 BEDEUTUNG UND STELLENWERT KOMMUNALER SELBSTVERWALTUNG 26 8 2.4 GARANTIE DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG 27 12 2.5 ORGANISATIONSHOHEIT UND DASEINSVORSORGE 30 19 3. KOMMUNALE UNTERNEHMEN 31 22 - 3.1 BEGRIFF DES KOMMUNALEN UNTERNEHMENS 31 22 3.2 AUSGRENZUNG NICHT VERSELBSTAENDIGTER KOMMUNALER ORGANISATIONSFORMEN 32 25 3.2.1 AMT UND NICHTRECHTSFAEHIGE ANSTALT 34 28 3.2.2 REGIEBETRIEB 34 30 3.3 EXKURS: BETRIEB GEWERBLICHER ART 35 35 3.4 GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG KOMMUNALER UNTERNEHMEN 39 45 4. RECHTSGRUNDLAGEN KOMMUNALER UNTERNEHMEN 41 53- 4.1 BUNDESRECHT 41 53 4.2 LANDESRECHT 42 55 4.2.1 KOMMUNALVCRFASSUNGSRECHT 42 55 4.2.2 SONSTIGES LANDESRECHT 46 63 INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL II EFFIZIENZ, BENCHMARKING UND EFFIZIENZSTEIGERUNG KOMMUNALER UNTERNEHMEN 65 1. EFFIZIENZ BEI KOMMUNALEN UND PRIVATEN UNTERNEHMEN 49 66 1.1 DER BEGRIFF DER EFFIZIENZ 50 67 1.1.1 EFFIZIENZ IM PRIVATEN SEKTOR 50 68 1.1.2 EFFIZIENZ IM OEFFENTLICHEN SEKTOR 51 69 1.2 BEISPIEL: EFFIZIENZ IM KRANKENHAUS 52 70 1.3 BEISPIEL: EFFIZIENZ VON SPARKASSEN 53 72 1.4 EAZIT ZUM EFFIZIENZBEGRIFF IM OEFFENTLICHEN SEKTOR 55 74 2. BENCHMARKING ALS INSTRUMENT ZUR EFFIZIENZSTEIGERUNG. . 56 75 2.1 DAS BENCHMARKING KONZEPT 56 76 2.1.1 WAS IST BENCHMARKING? 56 77 2.1.2 BENCHMARKING FORMEN 57 78 2.1.3 MOEGLICHKEITEN UND ZIELE DES BENCHMARKING 59 79 2.1.4 BENCHMARKING PROZESS 60 81 2.2 DIE DATA ENVELOPMENT ANALYSIS (DEA) ALS BENCHMARKING INSTRUMENT 61 82 2.2.1 FUNKTIONSWEISE DER DATA ENVELOPMENT ANALYSIS 62 83 2.2.2 BEURTEILUNG DES INSTRUMENTS 64 85 KAPITEL III ORGANISATIONSFORMEN KOMMUNALER UNTERNEHMEN 8 6 !. AEMTERVERWALTUNG ODER UNTERNCHMENSGRUENDUNG? 67 86 1.1 WIRTSCHAFTLICHKEIT UND EFFIZIENZ, DER AUFGABENERFUELLUNG 67 88 1.2 VERLUST DER POLITISCHEN STEUERUNGSMOEGLICHKEIT .... 68 90 1.3 ENTLASTUNG DES HAUSHALTS/WAHRUNG DES OEFFENTLICHEN ZWECKS 69 92 1.4 FLEXIBILITAET IN DER PERSONA [WIRTSCHAFT 69 94 1.5 SENKUNG VON ENTGELTEN 70 95 1.6 STEUERLICHE ENTLASTUNGEN 70 96 1.7 BETEILIGUNG PRIVATER DRITTER 70 97 8 INHALTSVERZEICHNIS 2. DIE ORGANISATIONSFORMEN KOMMUNALER UNTERNEHMEN IM UEBERBLICK 70 98 2.1 ORGANISATIONSFORMEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 71 100 2.2 ORGANISATIONSFORMEN DES PRIVATRECHTS 71 101 2.3 ORGANISATIONSFORMEN INTERKOMMUNALER ZUSAMMENARBEIT 72 102 2.4 UMWANDLUNG VON ORGANISATIONSFORMEN 73 103 3. ORGANISATIONSFORMEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 74 106 3.1 EIGENBETRIEB 74 106 3.2 RECHTSFAEHIGE ANSTALT 75 111 3.3 RECHTSFAEHIGE STIFTUNG 76 112 4. ORGANISATIONSFORMEN DES PRIVATRECHTS 76 113 4.1 BGB-GESELLSCHAFT, OHG, KG 77 114 4.2 NICHTRECHTSFAEHIGER VEREIN 79 119 4.3 RECHTSFAEHIGER VEREIN 79 120 4.4 GENOSSENSCHAFT 81 122 4.5 RECHTSFAEHIGE STIFTUNG 81 124 4.6 GESELLSCHAFT MIT BESCHRAENKTER HAFTUNG 82 126 4.7 AKTIENGESELLSCHAFT 82 128 5. ORGANISATIONSFORMEN INTERKOMMUNALER ZUSAMMENARBEIT 83 130 5.1 ZWECKVERBAND 84 132 5.2 WASSER- UND BODENVERBAND 86 136 5.3 PRIVATRECHTLICHE GEMEINSCHAFTSUNTERNEHMEN 87 140 KAPITEL IV EIGENBETRIEB 141 1. RECHTSGRUNDLAGEN UND ORGANISATIONSSTRUKTUR 89 141 2. ORGANE 90 144 2.1 WERKLEITUNG 91 145 2.1.1 ZUSAMMENSETZUNG 91 146 2.1.2 ZUSTAENDIGKEIT 92 148 2.1.3 BESOLDUNG 94 154 2.2 HAUPTVERWALTUNGSBEAMTER 95 155 2.3 KAEMMERER 96 157 2.4 WERKAUSSCHUSS 96 158 2.5 RAT/GEMEINDEVERTRETUNG 97 161 INHALTSVERZEICHNIS 3. HAUSHALTS-, RECHNUNGS- UND PRUEFUNGSWESEN 98 162-165 4. STEUERRECHTLICHE GESICHTSPUNKTE 100 166 5. PERSONALWIRTSCHAFT UND MITBESTIMMUNG 101 167-J68 6. ZUSAMMENFASSUNG VON EIGENBETRIEBEN 102 169-176 6.1 ZUSAMMENFASSUNG VON BETRIEBEN GEWERBLICHER ART 103 171 6.2 ZUSAMMENFASSUNG VON HOHEITSBETRIEBEN MIT BETRIEBEN GEWERBLICHER ART 103 173 KAPITEL V SELBSTSTAENDIGES UNTERNEHMEN ALS RECHTSFAEHIGE ANSTALT DES OEFFENTLICHEN RECHTS (KOMMUNALUNTERNEHMEN) 177 -203 1. BEGRUENDUNG FUER DIE NEUE RECHTSFORM 107 177 2. CHARAKTERISTIKA UND ABGRENZUNG 108 178-179 3. GRUENDUNG UND UMWANDLUNG 109 180-182 4. AUFGABENUEBERTRAGUNG 110 183 -184 S.ORGANE 111 185-194 5.1 VORSTAND 111 186 5.2 VERWALTUNGSRAT 112 189 5.2.1 ZUSAMMENSETZUNG 112 190 5.2.2 AUFGABEN 113 192 6. SATZUNG M4 195-196 7. HAFTUNG UND AUFSICHT 114 197-198 8. DIENSTHERRENFAEHIGKEIT 115 199 9. HAUSHALTS- UND RECHNUNGSWESEN SOWIE STEUERLICHE ASPEKTE 115 200 -203 KAPITEL VI AKTIENGESELLSCHAFT 204-226 1. RECHTSGRUNDLAGEN UND ORGANISATIONSSTRUKTUR 117 204-205 2. ORGANE 118 206^212 2.1 VORSTAND 118 206 2.2 AUFSICHTSRAT 119 208 2.3 HAUPTVERSAMMLUNG 122 212 10 INHALTS VERZEICHNIS 3. HAUSHALTS-, RECHNUNGS- UND PRUEFUNGSWESEN 123 213-215 4. STEUERRECHTLICHE GESICHTSPUNKTE 125 216-218 5. PERSONALWIRTSCHAFT UND MITBESTIMMUNG 127 219 6. VERWALTUNGSPRIVATRECHT 127 220 7. KOMMUNALE EINFLUSSNAHME AUF DIE EIGENGESELLSCHAFT 128 221 8. HOLDING UND ORGANSCHAFT 129 222 -225 9. DIE KLEINE AKTIENGESELLSCHAFT 131 226 KAPITEL VII GESELLSCHAFT MIT BESCHRAENKTER HAFTUNG 227 -240 1. RECHTSGRUNDLAGEN UND ORGANISATIONSSTRUKTUR 133 227 2. GRUNDLEGENDE UNTERSCHIEDE ZWISCHEN GMBH UND AG 133 228 3. ORGANE 134 229 -235 3.1 GESCHAEFTSFUEHRER 134 230 3.2 GESELLSCHAFTERVERSAMMLUNG 134 231 3.3 AUFSICHTSRAT 135 232 4. HAUSHALTS-, RECHNUNGS- UND PRUEFUNGSWESEN 138 236 5. STEUCRRECHLLICHE GESICHTSPUNKTE 139 237 6. PERSONAL WIRTSCHAFT UND MITBESTIMMUNG 139 238 7. VERWALTUNGSPRIVATRECHT .139 239 8. KOMMUNALE EINFLUSSNAHME AUF DIE EIGENGESELLSCHAFT 139 240 KAPITEL V1J1 ZWECKVERBAND 241 -252 1. RECHTSGRUNDLAGEN UND ORGANISATIONSSTRUKLUR 141 241 -243 LI BEGRIFF 141 241 1.2 MITGLIEDER 141 242 1.3 BILDUNG 142 243 11 INHALTS VERZEICHNIS 2. ORGANE 144 244-247 2.1 VERBANDSVERSAMMLUNG 144 245 2.2 VERBANDS VORSTEHER 145 246 2.3 SONSTIGE ORGANE NACH LANDESRECHT 146 247 3. BEFUGNISSE DES ZWECKVERBANDES 146 248 -249 3.1 IM VERHAELTNIS ZU SEINEN MITGLIEDERN 146 248 3.2 IM VERHAELTNIS ZUM BUERGER 146 249 4. WIRTSCHAFTSFUEHRUNG 147 250 5. STEUERLICHE BEHANDLUNG 148 251 6. WASSER- UND BODENVERBAND 149 252 KAPITEL IX ZULAESSIGKEIT UND GRENZEN WIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG DER KOMMUNEN 253 -280 1. WIRTSCHAFTLICHE UND NICHTWIRTSCHAFLLICHE UNTERNEHMEN 151 253 -257 1.1 BEGRIFF DES WIRTSCHAFTLICHEN UNTERNEHMENS 152 254 1.2 ABGRENZUNG ZUM HOHEITSBETRIEB 152 255 2. RECHTLICHE GRENZEN WIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG 156 258-272 2.1 VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN 156 258 2.2 KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN 156 259 2.2.1 OEFFENTLICHER ZWECK 157 260 2.2.2 LEISTUNGSFAEHIGKEIT UND BEDARF 159 262 2.2.3 SUBSIDIARITAET 159 263 2.2.4 BESONDERHEITEN DER OSTDEUTSCHEN KOMMUNALVCRFASSUNGEN 160 264 2.2.5 SONSTIGE KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHE BINDUNGEN 163 266 2.3 WIRTSCHAFTSRECHTLICHE GRENZEN 166 270 3. KOMMUNALPOLITISCHE VSCHRANKEN: UNMITTELBARE UND MITTELBARE KOMMUNALVERWALTUNG 168 273 4. ANNEX: PRIVATISIERUNG 169 274-280 4.1 FORMALE PRIVATISIERUNG 169 275 4.2 MATERIELLE PRIVATISIERUNG 170 276 12 INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL X DAS VERFAHREN BEI DER GRUENDUNG KOMMUNALER UNTERNEHMEN - UEBERBLICK 281 -299 1. ENTSCHEIDUNGSVORBEREITUNG 175 282-294 1.1 INTERNE ORGANISATIONSUNTERSUCHUNG DURCH DIE VERWALTUNG 175 283 1.1.1 CHECKLISTE 175 284 1.1.2 WAHL DER ORGANISATIONSFORM: EIGENBETRIEB ODER EIGENGESELLSCHAFT 176 285 1.1.3 FINANZIERUNG 177 287 1.1.4 BETEILIGUNG DRITTER 179 290 1.1.5 STEUERUNG UND KONTROLLE 180 291 1.2 EXTERNE SACHVERSTAENDIGENHILFE 181 293 2. ENTSCHEIDUNGSFINDUNG 182 295 3. ENTSCHEIDUNGSUMSETZUNG 183 296-299 3.! ANZEIGE BZW. ANTRAG AUF GENEHMIGUNG AN DIE KOMMUNALAUFSICHTSBEHOERDE 183 297 3.2 WEITERE MASSNAHMEN 185 299 KAPITEE XI FALLBEISPIELE AUS DER KOMMUNALEN PRAXIS 300 -42 1 1. ENERGIEVERSORGUNG 188 301 -336 1.1 GESTALTUNGSRAHMEN DER KOMMUNALVCRFASSUNGEN DER NEUEN BUNDESLAENDER 188 302 1.1. L STELLUNG DER GEMEINDEN IN DER ENERGIEVERSORGUNG 188 302 1.1.2 GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN 190 305 1.2 EIGENVERSORGUNG (STADTWERK) !9I 306 1.2.1 ORGANISATIONSFORMEN 195 309 1.2.2 VORTEILE DER EIGEN VERSORGUNG 200 316 1.3 FREMDVERSORGUNG (KONZESSIONSVERTRAG) 201 317 1.3.1 BERATUNGSPFLICHL DER GEMEINDE 203 320 1.3.2 WESENTLICHER INHALT EINES KONZESSIONSVERTRAGES 205 325 1.4 BETEILIGUNG DER GEMEINDEN AN ZUKUENFTIGEN REGIONALUNTERNEHMEN 211 334 13 INHALTSVERZEICHNIS 2. WASSERVERSORGUNG 215 337 -353 2.1 KOMMUNALISIERUNG DER WAB-STRUKTUR 215 338 2.2 HERAUSBILDUNG ZUKUENFTIGER ORGANISATIONSSTRUKTUREN 216 341 3. KOMMUNALES QUERVERBUNDUNTERNEHMEN VER-/ENTSORGUNG 224 354 -381 3.1 HINTERGRUENDE DER ORGANISATIONSDEBATTE IN DER ENTSORGUNG 224 356 3.2 RECHTLICHER ORDNUNGSRAHMEN: KOMMUNAL- VERFASSUNGSRECHT UND WASSERRECHT ALS ECKPUNKTE 226 357 3.2.1 KOMMUNALVERFASSUNGSRECHT 226 358 3.2.2 ABWASSERBESEITIGUNG ALS PFLICHTAUFGABE 228 361 3.2.3 ANNEX: KOMMUNALE ABFALLBESEITIGUNG 228 362 3.3 DIE ANBINDUNG DER ENTSORGUNG AN DIE STADTWERKE 229 363 3.3.1 DER WANDEL IN DER HERKOEMMLICHEN ORGANISATIONSLANDSCHAFT 229 363 3.3.2 QUERVERBUNDUNTEMEHMEN WASSER/ABWASSER ALS UEBERZEUGENDE ORGANISATIONS- ALTERNATIVE 230 364 3.3.3 HEMMNISSE FUER EINE UMFASSENDE VERBUNDLOESUNG 231 365 3.4 DIE STEUERPFLICHT DER ENTSORGUNG ALS OPTION FUER EINEN UMFASSENDEN KOMMUNALEN QUERVERBUND VER-/ENTSORGUNG 233 370 3.4.1 KEINE VERMENGUNG MIT PRIVATISIERUNGS- DISKUSSION 233 371 3.4.2 ABSAGE AN STEUERRECHTLICHEN ALLEINGANG 234 372 3.4.3 BELASTUNGSNEUTRALE LOESUNG FUER DEN BUERGER 235 374 3.5 STADTWERKE ALS BETRIEBSFUEHRER FUER DIE ENTSORGUNG 236 377 3.6 AKTUELLER STAND DER RECHTSPRECHUNG ZUR STEUERPFLICHT DER ENTSORGUNG 237 378 4. PRIVATE-PUBLIC-PARTNERSHIP 239 382-395 4.1 PRIVATES KNOW-HOW 240 384 4.1.1 BETREIBERMODELL 240 384 4.1.2 KOOPERATIONSMODELL 241 385 14 INHALTS VE RZEICHNIS 4.1.3 BETRIEBSFUEHRUNGSMODELL 241 386 4.2 PRIVATES KAPITAL 242 387 4.2.1 LEASING 242 387 4.2.2 KOMMUNALER IMMOBILIENFONDS 244 391 4.2.3 FACTORING 245 393 4.2.4 OBJEKTGESELLSCHAFTEN EINSCHLIESSLICH MIET-/PACHL-FORFAITIERUNG 246 394 4.2.5 BETEILIGUNGSFINANZIERUNG (STILLER GESELLSCHAFTER) 246 395 5. WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER KOMMUNEN IN NEUEN GESCHAEFTSFELDERN 247 396 5.1 AKTUELLE DISKUSSION DER GEMEINDEWIRTSCHAFTSRECHT- LICHEN GRENZEN KOMMUNALER BETAETIGUNG 247 396 5.1.1 NEUE GESCHAEFTSFELDER DER KOMMUNEN 247 396 5.1.2 DIE URSACHEN DER ENTWICKLUNG NEUER GESCHAEFTSFELDER 248 397 5.2 BEDEUTUNG UND STELLENWERT DER VORSCHRIFTEN UEBER DIE WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG IM GESAMTGEFUEGE DER GO 249 399 5.3 DIE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN WIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG 251 404 5.3.1 ENTSTEHUNGSGESCHICHTE: STREICHUNG DER SUBSIDIARITAETSKLAUSEL IM JAHRE 1994 252 405 5.3.2 OEFFENTLICHER ZWECK 252 406 5.3.3 DRINGEND 253 407 5.3.4 ANGEMESSENES VERHAELTNIS ZWISCHEN ART UND UMFANG DER BETAETIGUNG UND LEISTUNGSFAEHIGKEIT DER GEMEINDE 254 408 5.3.5 WEITERGEHENDE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN, INSBESONDERE GRUNDSATZ DER SPARSAMKEIT UND WIRTSCHAFTLICHKEIT ALS BESONDERE FUNKTIONSSPERRE? 254 409 5.3.6 TERRITORIALPRINZIP ALS BETAETIGUNGSGRENZE 254 410 5.3.7 WIRTSCHAFTLICHE UND NICHTWIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG 256 412 5.4 DYNAMISCHE AUSLEGUNG DES GELTENDEN RECHTS 256 413 5.5 BEWERTUNG EINZELNER GESCHAEFTSFELDER UNTER ZUGRUNDELEGUNG DER GELTENDEN RECHTSLAGE 259 415 5.5.1 TELEKOMMUNIKATION 259 416 5.5.2 CONSULTING 260 417 INHALTSVERZEICHNIS 5.5.3 BESCHAEFTIGUNGSGESELLSCHAFTEN 260 418 5.5.4 TECHNOLOGIE- UND EXISTENZ- GRUENDUNGSZENTREN 261 419 5.5.5 EXTERNE OEFFNUNG BISLANG INTERNER KOMMUNALER DIENSTLEISTUNGEN 261 420 5.6 FAZIT 262 421 ANHAENGE ANHANG 1: MUSTER EINER BETRIEBSSATZUNG FUER EIGENBETRIEBE IN NORDRHEIN-WESTFALEN, 267 422 ANHANG 2: MUSTER EINES GESELLSCHAFTSVERTRAGES EINER STADTWERKE GMBH 273 423 ANHANG 3: MUSTER EINER ZWECKVERBANDSSATZUNG, EINER GESCHAEFTSORDNUNG FUER DEN VORSTAND SOWIE EINER GESCHAEFTSORDNUNG FUER DEN AUSSCHUSS 280 424 ANHANG 4: MUSTER EINER ZWECKVERBANDSSATZUNG EINES WASSERVERSORGUNGSVERBANDES NACH NORDRHEIN-WESTFAELISCHEM RECHT 296 425 ANHANG 5: MUSTER EINER WASSERVERSORGUNGS- SATZUNG 304 426 ANHANG 6: MUSTER EINES BETRIEBSFUEHRUNGSVERTRAGES FUER DIE VERSORGUNGSSPARTE WASSER 319 427 ANHANG 7: MUSTER EINES KOOPERATIONSMODELLS (FALLBEISPIEL: ABWASSERENTSORGUNG) 324 428 ANHANG 8: KONZESSIONSVERTRAGSMUSTER 352 429 8.1: MUSTER EINES KONZESSIONSVERTRAGES UEBER DIE OEFFENTLICHE VERSORGUNG MIT STROM 352 429 8.2: TEXTERGAENZENDE SACHZEITWERTKLAASEL ZU KONZESSIONSVERTRAEGEN UEBER DIE VERSORGUNG MIT STROM UND GAS 362 430 8.3: BESONDERHEITEN FUER DIE AUSGESTALTUNG VON GASKONZESSIONSVERTRAEGEN 364 431 8.4: MUSTERGESTATTUNGSVERTRAG FUER DIE FERNWAERME- VERSORGUNG 368 432 ANHANG 9: MUSTER EINES STRASSENBELEUCHTUNGS- VERTRAGES 378 433 16 INHALTSVERZEICHNIS ANHANG 10: MUSTER EINER ZWECKVERBANDSSATZUNG FUER DIE BUENDELUNG DER GEMEINDLICHEN BETEILIGUNG AN ENERGIEVERSORGUNGS- UNTERNEHMEN DER REGIONAL- UND VERBUNDSTUFE (VERBANDSSATZUNG DES ZWECKVERBANDES NECKAR-ELEKTRIZITAETS- VERBAND ) 386 434 ANHANG 1 F: VEREINBARUNG ZUR BEILEGUNG DES STREITS VOR DEM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT UEBER DIE STRUKTUR DER STROMVERSORGUNG IN DEN NEUEN BUNDESLAENDERN 395 435 LITERATURVERZEICHNIS 405 STICHWORTVERZEICHNIS 417 1.7
adam_txt	KOMMUNALE UNTERNEHMEN EIGEN BETRIEBE - KAPITALGESELLSCHAFTEN - ZWECKVERBAENDE PROF. DR. GEORG WESTERMANN ALLGEMEINE BETRIEBSWIRTSCHAFTSLEHRE, PROZESSMANAGEMENT UND UNTERNEHMENSBERATLING AN DER HOCHSCHULE HAR?, WERNIGERODE BEGRUENDET VON ULRICH CRONAUGE GESCHAEFTSFUEHRER DER ARBEITSGEMEINSCHAFT ENTSORGUNG IM VERBAND KOMMUNALER UNTERNEHMEN (VKU) 5., UEBERARBEITETE AUFLAGE ERICH SCHMIDT VERLAG INHALTSVERZEICHNIS SEITE RAND/I VORWORT 5 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 19 KAPITEL I KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG UND KOMMUNALE UNTERNEHMEN 1 - 1. UNMITTELBARE UND MITTELBARE KOMMUNALVERWALTUNG. . 23 1 - 2. KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG 24 4 * 2.1 BEGRIFF DER SELBSTVERWALTUNG 24 4 2.2 KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG IM STAATSAUFBAU . 25 6 2.3 BEDEUTUNG UND STELLENWERT KOMMUNALER SELBSTVERWALTUNG 26 8 2.4 GARANTIE DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG 27 12 2.5 ORGANISATIONSHOHEIT UND DASEINSVORSORGE 30 19 3. KOMMUNALE UNTERNEHMEN 31 22 - 3.1 BEGRIFF DES KOMMUNALEN UNTERNEHMENS 31 22 3.2 AUSGRENZUNG NICHT VERSELBSTAENDIGTER KOMMUNALER ORGANISATIONSFORMEN 32 25 3.2.1 AMT UND NICHTRECHTSFAEHIGE ANSTALT 34 28 3.2.2 REGIEBETRIEB 34 30 3.3 EXKURS: BETRIEB GEWERBLICHER ART 35 35 3.4 GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG KOMMUNALER UNTERNEHMEN 39 45 4. RECHTSGRUNDLAGEN KOMMUNALER UNTERNEHMEN 41 53- 4.1 BUNDESRECHT 41 53 4.2 LANDESRECHT 42 55 4.2.1 KOMMUNALVCRFASSUNGSRECHT 42 55 4.2.2 SONSTIGES LANDESRECHT 46 63 INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL II EFFIZIENZ, BENCHMARKING UND EFFIZIENZSTEIGERUNG KOMMUNALER UNTERNEHMEN 65 1. EFFIZIENZ BEI KOMMUNALEN UND PRIVATEN UNTERNEHMEN 49 66 1.1 DER BEGRIFF DER EFFIZIENZ 50 67 1.1.1 EFFIZIENZ IM PRIVATEN SEKTOR 50 68 1.1.2 EFFIZIENZ IM OEFFENTLICHEN SEKTOR 51 69 1.2 BEISPIEL: EFFIZIENZ IM KRANKENHAUS 52 70 1.3 BEISPIEL: EFFIZIENZ VON SPARKASSEN 53 72 1.4 EAZIT ZUM EFFIZIENZBEGRIFF IM OEFFENTLICHEN SEKTOR 55 74 2. BENCHMARKING ALS INSTRUMENT ZUR EFFIZIENZSTEIGERUNG. . 56 75 2.1 DAS BENCHMARKING KONZEPT 56 76 2.1.1 WAS IST BENCHMARKING? 56 77 2.1.2 BENCHMARKING FORMEN 57 78 2.1.3 MOEGLICHKEITEN UND ZIELE DES BENCHMARKING 59 79 2.1.4 BENCHMARKING PROZESS 60 81 2.2 DIE DATA ENVELOPMENT ANALYSIS (DEA) ALS BENCHMARKING INSTRUMENT 61 82 2.2.1 FUNKTIONSWEISE DER DATA ENVELOPMENT ANALYSIS 62 83 2.2.2 BEURTEILUNG DES INSTRUMENTS 64 85 KAPITEL III ORGANISATIONSFORMEN KOMMUNALER UNTERNEHMEN 8 6 !. AEMTERVERWALTUNG ODER UNTERNCHMENSGRUENDUNG? 67 86 1.1 WIRTSCHAFTLICHKEIT UND EFFIZIENZ, DER AUFGABENERFUELLUNG 67 88 1.2 VERLUST DER POLITISCHEN STEUERUNGSMOEGLICHKEIT . 68 90 1.3 ENTLASTUNG DES HAUSHALTS/WAHRUNG DES OEFFENTLICHEN ZWECKS 69 92 1.4 FLEXIBILITAET IN DER PERSONA [WIRTSCHAFT 69 94 1.5 SENKUNG VON ENTGELTEN 70 95 1.6 STEUERLICHE ENTLASTUNGEN 70 96 1.7 BETEILIGUNG PRIVATER DRITTER 70 97 8 INHALTSVERZEICHNIS 2. DIE ORGANISATIONSFORMEN KOMMUNALER UNTERNEHMEN IM UEBERBLICK 70 98 2.1 ORGANISATIONSFORMEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 71 100 2.2 ORGANISATIONSFORMEN DES PRIVATRECHTS 71 101 2.3 ORGANISATIONSFORMEN INTERKOMMUNALER ZUSAMMENARBEIT 72 102 2.4 UMWANDLUNG VON ORGANISATIONSFORMEN 73 103 3. ORGANISATIONSFORMEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 74 106 3.1 EIGENBETRIEB 74 106 3.2 RECHTSFAEHIGE ANSTALT 75 111 3.3 RECHTSFAEHIGE STIFTUNG 76 112 4. ORGANISATIONSFORMEN DES PRIVATRECHTS 76 113 4.1 BGB-GESELLSCHAFT, OHG, KG 77 114 4.2 NICHTRECHTSFAEHIGER VEREIN 79 119 4.3 RECHTSFAEHIGER VEREIN 79 120 4.4 GENOSSENSCHAFT 81 122 4.5 RECHTSFAEHIGE STIFTUNG 81 124 4.6 GESELLSCHAFT MIT BESCHRAENKTER HAFTUNG 82 126 4.7 AKTIENGESELLSCHAFT 82 128 5. ORGANISATIONSFORMEN INTERKOMMUNALER ZUSAMMENARBEIT 83 130 5.1 ZWECKVERBAND 84 132 5.2 WASSER- UND BODENVERBAND 86 136 5.3 PRIVATRECHTLICHE GEMEINSCHAFTSUNTERNEHMEN 87 140 KAPITEL IV EIGENBETRIEB 141 1. RECHTSGRUNDLAGEN UND ORGANISATIONSSTRUKTUR 89 141 2. ORGANE 90 144 2.1 WERKLEITUNG 91 145 2.1.1 ZUSAMMENSETZUNG 91 146 2.1.2 ZUSTAENDIGKEIT 92 148 2.1.3 BESOLDUNG 94 154 2.2 HAUPTVERWALTUNGSBEAMTER 95 155 2.3 KAEMMERER 96 157 2.4 WERKAUSSCHUSS 96 158 2.5 RAT/GEMEINDEVERTRETUNG 97 161 INHALTSVERZEICHNIS 3. HAUSHALTS-, RECHNUNGS- UND PRUEFUNGSWESEN 98 162-165 4. STEUERRECHTLICHE GESICHTSPUNKTE 100 166 5. PERSONALWIRTSCHAFT UND MITBESTIMMUNG 101 167-J68 6. ZUSAMMENFASSUNG VON EIGENBETRIEBEN 102 169-176 6.1 ZUSAMMENFASSUNG VON BETRIEBEN GEWERBLICHER ART 103 171 6.2 ZUSAMMENFASSUNG VON HOHEITSBETRIEBEN MIT BETRIEBEN GEWERBLICHER ART 103 173 KAPITEL V SELBSTSTAENDIGES UNTERNEHMEN ALS RECHTSFAEHIGE ANSTALT DES OEFFENTLICHEN RECHTS (KOMMUNALUNTERNEHMEN) 177 -203 1. BEGRUENDUNG FUER DIE NEUE" RECHTSFORM 107 177 2. CHARAKTERISTIKA UND ABGRENZUNG 108 178-179 3. GRUENDUNG UND UMWANDLUNG 109 180-182 4. AUFGABENUEBERTRAGUNG 110 183 -184 S.ORGANE 111 185-194 5.1 VORSTAND 111 186 5.2 VERWALTUNGSRAT 112 189 5.2.1 ZUSAMMENSETZUNG 112 190 5.2.2 AUFGABEN 113 192 6. SATZUNG M4 195-196 7. HAFTUNG UND AUFSICHT 114 197-198 8. DIENSTHERRENFAEHIGKEIT 115 199 9. HAUSHALTS- UND RECHNUNGSWESEN SOWIE STEUERLICHE ASPEKTE 115 200 -203 KAPITEL VI AKTIENGESELLSCHAFT 204-226 1. RECHTSGRUNDLAGEN UND ORGANISATIONSSTRUKTUR 117 204-205 2. ORGANE 118 206^212 2.1 VORSTAND 118 206 2.2 AUFSICHTSRAT 119 208 2.3 HAUPTVERSAMMLUNG 122 212 10 INHALTS VERZEICHNIS 3. HAUSHALTS-, RECHNUNGS- UND PRUEFUNGSWESEN 123 213-215 4. STEUERRECHTLICHE GESICHTSPUNKTE 125 216-218 5. PERSONALWIRTSCHAFT UND MITBESTIMMUNG 127 219 6. VERWALTUNGSPRIVATRECHT 127 220 7. KOMMUNALE EINFLUSSNAHME AUF DIE EIGENGESELLSCHAFT 128 221 8. HOLDING UND ORGANSCHAFT 129 222 -225 9. DIE KLEINE AKTIENGESELLSCHAFT 131 226 KAPITEL VII GESELLSCHAFT MIT BESCHRAENKTER HAFTUNG 227 -240 1. RECHTSGRUNDLAGEN UND ORGANISATIONSSTRUKTUR 133 227 2. GRUNDLEGENDE UNTERSCHIEDE ZWISCHEN GMBH UND AG 133 228 3. ORGANE 134 229 -235 3.1 GESCHAEFTSFUEHRER 134 230 3.2 GESELLSCHAFTERVERSAMMLUNG 134 231 3.3 AUFSICHTSRAT 135 232 4. HAUSHALTS-, RECHNUNGS- UND PRUEFUNGSWESEN 138 236 5. STEUCRRECHLLICHE GESICHTSPUNKTE 139 237 6. PERSONAL WIRTSCHAFT UND MITBESTIMMUNG 139 238 7. VERWALTUNGSPRIVATRECHT .139 239 8. KOMMUNALE EINFLUSSNAHME AUF DIE EIGENGESELLSCHAFT 139 240 KAPITEL V1J1 ZWECKVERBAND 241 -252 1. RECHTSGRUNDLAGEN UND ORGANISATIONSSTRUKLUR 141 241 -243 LI BEGRIFF 141 241 1.2 MITGLIEDER 141 242 1.3 BILDUNG 142 243 11 INHALTS VERZEICHNIS 2. ORGANE 144 244-247 2.1 VERBANDSVERSAMMLUNG 144 245 2.2 VERBANDS VORSTEHER 145 246 2.3 SONSTIGE ORGANE NACH LANDESRECHT 146 247 3. BEFUGNISSE DES ZWECKVERBANDES 146 248 -249 3.1 IM VERHAELTNIS ZU SEINEN MITGLIEDERN 146 248 3.2 IM VERHAELTNIS ZUM BUERGER 146 249 4. WIRTSCHAFTSFUEHRUNG 147 250 5. STEUERLICHE BEHANDLUNG 148 251 6. WASSER- UND BODENVERBAND 149 252 KAPITEL IX ZULAESSIGKEIT UND GRENZEN WIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG DER KOMMUNEN 253 -280 1. WIRTSCHAFTLICHE UND NICHTWIRTSCHAFLLICHE UNTERNEHMEN 151 253 -257 1.1 BEGRIFF DES WIRTSCHAFTLICHEN UNTERNEHMENS 152 254 1.2 ABGRENZUNG ZUM HOHEITSBETRIEB 152 255 2. RECHTLICHE GRENZEN WIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG 156 258-272 2.1 VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN 156 258 2.2 KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN 156 259 2.2.1 OEFFENTLICHER ZWECK 157 260 2.2.2 LEISTUNGSFAEHIGKEIT UND BEDARF 159 262 2.2.3 SUBSIDIARITAET 159 263 2.2.4 BESONDERHEITEN DER OSTDEUTSCHEN KOMMUNALVCRFASSUNGEN 160 264 2.2.5 SONSTIGE KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHE BINDUNGEN 163 266 2.3 WIRTSCHAFTSRECHTLICHE GRENZEN 166 270 3. KOMMUNALPOLITISCHE VSCHRANKEN: UNMITTELBARE UND MITTELBARE KOMMUNALVERWALTUNG 168 273 4. ANNEX: PRIVATISIERUNG 169 274-280 4.1 FORMALE PRIVATISIERUNG 169 275 4.2 MATERIELLE PRIVATISIERUNG 170 276 12 INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL X DAS VERFAHREN BEI DER GRUENDUNG KOMMUNALER UNTERNEHMEN - UEBERBLICK 281 -299 1. ENTSCHEIDUNGSVORBEREITUNG 175 282-294 1.1 INTERNE ORGANISATIONSUNTERSUCHUNG DURCH DIE VERWALTUNG 175 283 1.1.1 CHECKLISTE 175 284 1.1.2 WAHL DER ORGANISATIONSFORM: EIGENBETRIEB ODER EIGENGESELLSCHAFT 176 285 1.1.3 FINANZIERUNG 177 287 1.1.4 BETEILIGUNG DRITTER 179 290 1.1.5 STEUERUNG UND KONTROLLE 180 291 1.2 EXTERNE SACHVERSTAENDIGENHILFE 181 293 2. ENTSCHEIDUNGSFINDUNG 182 295 3. ENTSCHEIDUNGSUMSETZUNG 183 296-299 3.! ANZEIGE BZW. ANTRAG AUF GENEHMIGUNG AN DIE KOMMUNALAUFSICHTSBEHOERDE 183 297 3.2 WEITERE MASSNAHMEN 185 299 KAPITEE XI FALLBEISPIELE AUS DER KOMMUNALEN PRAXIS 300 -42 1 1. ENERGIEVERSORGUNG 188 301 -336 1.1 GESTALTUNGSRAHMEN DER KOMMUNALVCRFASSUNGEN DER NEUEN BUNDESLAENDER 188 302 1.1. L STELLUNG DER GEMEINDEN IN DER ENERGIEVERSORGUNG 188 302 1.1.2 GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN 190 305 1.2 EIGENVERSORGUNG (STADTWERK) !9I 306 1.2.1 ORGANISATIONSFORMEN 195 309 1.2.2 VORTEILE DER EIGEN VERSORGUNG 200 316 1.3 FREMDVERSORGUNG (KONZESSIONSVERTRAG) 201 317 1.3.1 BERATUNGSPFLICHL DER GEMEINDE 203 320 1.3.2 WESENTLICHER INHALT EINES KONZESSIONSVERTRAGES 205 325 1.4 BETEILIGUNG DER GEMEINDEN AN ZUKUENFTIGEN REGIONALUNTERNEHMEN 211 334 13 INHALTSVERZEICHNIS 2. WASSERVERSORGUNG 215 337 -353 2.1 KOMMUNALISIERUNG DER WAB-STRUKTUR 215 338 2.2 HERAUSBILDUNG ZUKUENFTIGER ORGANISATIONSSTRUKTUREN 216 341 3. KOMMUNALES QUERVERBUNDUNTERNEHMEN VER-/ENTSORGUNG 224 354 -381 3.1 HINTERGRUENDE DER ORGANISATIONSDEBATTE IN DER ENTSORGUNG 224 356 3.2 RECHTLICHER ORDNUNGSRAHMEN: KOMMUNAL- VERFASSUNGSRECHT UND WASSERRECHT ALS ECKPUNKTE 226 357 3.2.1 KOMMUNALVERFASSUNGSRECHT 226 358 3.2.2 ABWASSERBESEITIGUNG ALS PFLICHTAUFGABE 228 361 3.2.3 ANNEX: KOMMUNALE ABFALLBESEITIGUNG 228 362 3.3 DIE ANBINDUNG DER ENTSORGUNG AN DIE STADTWERKE 229 363 3.3.1 DER WANDEL IN DER HERKOEMMLICHEN ORGANISATIONSLANDSCHAFT 229 363 3.3.2 QUERVERBUNDUNTEMEHMEN WASSER/ABWASSER ALS UEBERZEUGENDE ORGANISATIONS- ALTERNATIVE 230 364 3.3.3 HEMMNISSE FUER EINE UMFASSENDE VERBUNDLOESUNG 231 365 3.4 DIE STEUERPFLICHT DER ENTSORGUNG ALS OPTION FUER EINEN UMFASSENDEN KOMMUNALEN QUERVERBUND VER-/ENTSORGUNG 233 370 3.4.1 KEINE VERMENGUNG MIT PRIVATISIERUNGS- DISKUSSION 233 371 3.4.2 ABSAGE AN STEUERRECHTLICHEN ALLEINGANG 234 372 3.4.3 BELASTUNGSNEUTRALE LOESUNG FUER DEN BUERGER 235 374 3.5 STADTWERKE ALS BETRIEBSFUEHRER FUER DIE ENTSORGUNG 236 377 3.6 AKTUELLER STAND DER RECHTSPRECHUNG ZUR STEUERPFLICHT DER ENTSORGUNG 237 378 4. PRIVATE-PUBLIC-PARTNERSHIP 239 382-395 4.1 PRIVATES KNOW-HOW 240 384 4.1.1 BETREIBERMODELL 240 384 4.1.2 KOOPERATIONSMODELL 241 385 14 INHALTS VE RZEICHNIS 4.1.3 BETRIEBSFUEHRUNGSMODELL 241 386 4.2 PRIVATES KAPITAL 242 387 4.2.1 LEASING 242 387 4.2.2 KOMMUNALER IMMOBILIENFONDS 244 391 4.2.3 FACTORING 245 393 4.2.4 OBJEKTGESELLSCHAFTEN EINSCHLIESSLICH MIET-/PACHL-FORFAITIERUNG 246 394 4.2.5 BETEILIGUNGSFINANZIERUNG (STILLER GESELLSCHAFTER) 246 395 5. WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER KOMMUNEN IN NEUEN GESCHAEFTSFELDERN 247 396 5.1 AKTUELLE DISKUSSION DER GEMEINDEWIRTSCHAFTSRECHT- LICHEN GRENZEN KOMMUNALER BETAETIGUNG 247 396 5.1.1 NEUE GESCHAEFTSFELDER DER KOMMUNEN 247 396 5.1.2 DIE URSACHEN DER ENTWICKLUNG NEUER GESCHAEFTSFELDER 248 397 5.2 BEDEUTUNG UND STELLENWERT DER VORSCHRIFTEN UEBER DIE WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG IM GESAMTGEFUEGE DER GO 249 399 5.3 DIE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN WIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG 251 404 5.3.1 ENTSTEHUNGSGESCHICHTE: STREICHUNG DER SUBSIDIARITAETSKLAUSEL IM JAHRE 1994 252 405 5.3.2 OEFFENTLICHER ZWECK 252 406 5.3.3 DRINGEND 253 407 5.3.4 ANGEMESSENES VERHAELTNIS ZWISCHEN ART UND UMFANG DER BETAETIGUNG UND LEISTUNGSFAEHIGKEIT DER GEMEINDE 254 408 5.3.5 WEITERGEHENDE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN, INSBESONDERE GRUNDSATZ DER SPARSAMKEIT UND WIRTSCHAFTLICHKEIT ALS BESONDERE FUNKTIONSSPERRE? 254 409 5.3.6 TERRITORIALPRINZIP ALS BETAETIGUNGSGRENZE 254 410 5.3.7 WIRTSCHAFTLICHE UND NICHTWIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG 256 412 5.4 DYNAMISCHE AUSLEGUNG DES GELTENDEN RECHTS 256 413 5.5 BEWERTUNG EINZELNER GESCHAEFTSFELDER UNTER ZUGRUNDELEGUNG DER GELTENDEN RECHTSLAGE 259 415 5.5.1 TELEKOMMUNIKATION 259 416 5.5.2 CONSULTING 260 417 INHALTSVERZEICHNIS 5.5.3 BESCHAEFTIGUNGSGESELLSCHAFTEN 260 418 5.5.4 TECHNOLOGIE- UND EXISTENZ- GRUENDUNGSZENTREN 261 419 5.5.5 EXTERNE OEFFNUNG BISLANG INTERNER KOMMUNALER DIENSTLEISTUNGEN 261 420 5.6 FAZIT 262 421 ANHAENGE ANHANG 1: MUSTER EINER BETRIEBSSATZUNG FUER EIGENBETRIEBE IN NORDRHEIN-WESTFALEN, 267 422 ANHANG 2: MUSTER EINES GESELLSCHAFTSVERTRAGES EINER STADTWERKE GMBH 273 423 ANHANG 3: MUSTER EINER ZWECKVERBANDSSATZUNG, EINER GESCHAEFTSORDNUNG FUER DEN VORSTAND SOWIE EINER GESCHAEFTSORDNUNG FUER DEN AUSSCHUSS 280 424 ANHANG 4: MUSTER EINER ZWECKVERBANDSSATZUNG EINES WASSERVERSORGUNGSVERBANDES NACH NORDRHEIN-WESTFAELISCHEM RECHT 296 425 ANHANG 5: MUSTER EINER WASSERVERSORGUNGS- SATZUNG 304 426 ANHANG 6: MUSTER EINES BETRIEBSFUEHRUNGSVERTRAGES FUER DIE VERSORGUNGSSPARTE WASSER 319 427 ANHANG 7: MUSTER EINES KOOPERATIONSMODELLS (FALLBEISPIEL: ABWASSERENTSORGUNG) 324 428 ANHANG 8: KONZESSIONSVERTRAGSMUSTER 352 429 8.1: MUSTER EINES KONZESSIONSVERTRAGES UEBER DIE OEFFENTLICHE VERSORGUNG MIT STROM 352 429 8.2: TEXTERGAENZENDE SACHZEITWERTKLAASEL ZU KONZESSIONSVERTRAEGEN UEBER DIE VERSORGUNG MIT STROM UND GAS 362 430 8.3: BESONDERHEITEN FUER DIE AUSGESTALTUNG VON GASKONZESSIONSVERTRAEGEN 364 431 8.4: MUSTERGESTATTUNGSVERTRAG FUER DIE FERNWAERME- VERSORGUNG 368 432 ANHANG 9: MUSTER EINES STRASSENBELEUCHTUNGS- VERTRAGES 378 433 16 INHALTSVERZEICHNIS ANHANG 10: MUSTER EINER ZWECKVERBANDSSATZUNG FUER DIE BUENDELUNG DER GEMEINDLICHEN BETEILIGUNG AN ENERGIEVERSORGUNGS- UNTERNEHMEN DER REGIONAL- UND VERBUNDSTUFE (VERBANDSSATZUNG DES ZWECKVERBANDES NECKAR-ELEKTRIZITAETS- VERBAND") 386 434 ANHANG 1 F: VEREINBARUNG ZUR BEILEGUNG DES STREITS VOR DEM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT UEBER DIE STRUKTUR DER STROMVERSORGUNG IN DEN NEUEN BUNDESLAENDERN 395 435 LITERATURVERZEICHNIS 405 STICHWORTVERZEICHNIS 417 1.7
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