Juicios y silencios: los derecho humanos de niños y adoloscentes en el proceso por infracción a la ley penal en Uruguay
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| Sprache: | Spanish |
| Veröffentlicht: |
Montevideo
Konrad-Adenauer-Stiftung [u.a.]
2003
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CE
PRESENTACION INSTITUCIONAL DE LA FUNDACION KONRAD ADENAUER 15
PREFACIO 17
PRIMERA PARTE
I. INTRODUCCION 21
II. BREVE RESENA DE LAS ETAPAS HISTORICAS
EN LA CONSIDERACION DE LA RESPONSABILIDAD
PENAL DE LAS PERSONAS MENORES DE EDAD 23
III. LOS/AS NINOS/AS Y ADOLESCENTES
Y LA RESPONSABILIDAD PENAL 25
IV. HERRAMIENTAS DE LA INVESTIGACION 27
V. DATOS GENERALES OBTENIDOS EN LOS REGISTROS
DE SENTENCIAS CORRESPONDIENTES AL ANO 2002
DE LOS TRES JUZGADOS DE MENORES QUE FUNCIONAN
EN MONTEVIDEO 29
1. TOTAL DE SENTENCIAS DICTADAS POR LOS TRES JUZGADOS
DURANTE EL ANO 2002 29
2. DISTRIBUCION GLOBAL DE LOS CASOS SEGUN EDADES 29
3. DISTRIBUCION DE LOS CASOS SEGUN SEXO 31
4. DISTRIBUCION DE IOS CASOS SEGUN DELITO
(TENTATIVAS Y DELITOS CONSUMADOS) 31
5. BARRIOS DE EXTRACCION DE LOS ADOLESCENTES SOMETIDOS A PROCESO 32
6. LA SENTENCIA 33
7. LA SANCION IMPUESTA EN LA SENTENCIA 33
8. ASPECTOS TEMPORALES DEL PROCESO Y DE LAS SANCIONES 35
JUICIOS Y SILENCIOS
SEGUNDA PARTE
ANALISIS DE LAS ETAPAS DEL PROCESO JUDICIAL URUGUAYO VIGENTE
POR INFRACCIONES A LA LEY PENAL DE PERSONAS MENORES DE EDAD
I. INDAGATORIA E INICIO DEL PROCESO JUDICIAL 39
1 MARCO JURIDICO 39
2. ANTES DE LLEGAR AL JUZGADO DE MENORES: EL AMBITO POLICIAL 39
2.1. LA DETENCION DE PERSONAS MENORES DE EDAD 40
2.2 DURACION Y LUGAR DE LA DETENCION PREVIA
A LA CONDUCCION AL JUZGADO 44
2.3. LA INCOMUNICACION , 46
2.4. ALLANAMIENTO 47
2.5. DILIGENCIAS PROBATORIAS EN SEDE POLICIAL 48
2.6. INFORME DE ANOTACIONES
(ANTECEDENTES DE INGRESOS A COMISARIA) 51
2.7. A MODO DE RESUMEN 53
2.8. LO QUE NO DICE EL PARTE POLICIAL 54
2.9. ALGUNAS CONCLUSIONES 59
3. EN EL JUZGADO 60
3.1. EL INGRESO , 60
3.2. AUDIENCIA INDAGATORIA 61
3.3. ACTUACIONES PREVIAS A LA RESOLUCION JUDICIAL 75
3.4. RESOLUCION JUDICIAL DE INICIO DE PROCEDIMIENTO 78
3.5 ALGUNAS CONCLUSIONES 83
II. MEDIDAS CAUTELARES QUE SE APLICAN
DURANTE EL PROCESO 85
1. LA NORMATIVA VIGENTE 85
1.1. REQUISITOS PARA LA APLICACION DE MEDIDAS CAUTELARES
SEGUN LA NORMATIVA VIGENTE 85
1.2. TIPOS DE MEDIDAS CAUTELARES APLICABLES 86
2. DATOS EMERGENTES DE LOS EXPEDIENTES ANALIZADOS 88
3. LAS MEDIDAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD 90
4. LAS MEDIDAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD 91
4.1. NORMAS RELATIVAS A LAS CONDICIONES DE PRIVACION DE LIBERTAD 91
4.2. RESULTADOS DEL ANALISIS DE LOS EXPEDIENTES 91
5. LAS CONDICIONES DEL ENCIERRO EN LAS MEDIDAS PRIVATIVAS
DE LIBERTAD CON MEDIDAS DE SEGURIDAD 92
6. LOS ADOLESCENTES PRIVADOS DE LIBERTAD EN ESTABLECIMIENTOS
MUY ALEJADOS DE LUGAR EN QUE RESIDEN 93
6.1. NORMATIVA VIGENTE 94
6.2. DATOS EMERGENTES DE LOS EXPEDIENTES ANALIZADOS
Y DE LAS ENTREVISTAS REALIZADAS 95
INDICE
7. LA COMUNICACION CON LA COMUNIDAD 97
8. LOS INFORMES DE SITUACION Y DE EVALUACION DE CUMPLIMIENTO
DE LA MEDIDA CAUTELAR 98
9. LA VIGILANCIA Y DEFENSA DEL ADOLESCENTE DURANTE
LA APLICACION DE LAS MEDIDAS 100
10. EXTENSION TEMPORAL DE LA MEDIDA CAUTELAR 101
10.1. LA NORMATIVA VIGENTE 101
11. ALGUNAS CONCLUSIONES 106
LAS MEDIDAS CAUTELARES TIENDEN A TRANSFORMARSE
EN SANCIONES ANTICIPADAS A LAS SENTENCIAS 106
LA PRIVACION DE LIBERTAD COMO MEDIDA CAUTELAR
NO SE UTILIZA COMO MEDIDA DE EXCEPCION 106
LA PRIVACION DE LIBERTAD FUERA DE LA ZONA GEOGRAFICA
EN QUE RESIDE EL ADOLESCENTE 107
EL CONTACTO CON LA COMUNIDAD DURANTE EL CUMPLIMIENTO
DE LA MEDIDA CAUTELAR DE PRIVACION DE LIBERTAD 107
LA JUDICIALIZACION DE LOS ASPECTOS RELATIVOS A LA VIDA
PRIVADA DE LOS ADOLESCENTES 107
LA DURACION DE LA MEDIDA CAUTELAR NO ESTA PREDETERMINADA
V SU CESE O MODIFICACION SE SUPEDITA, EN LA PRACTICA,
A LA INICIATIVA DEL ORGANO ADMINISTRATIVO QUE LA APLICA 108
LA VIGILANCIA DE LA MEDIDA DE PRIVACION DE LIBERTAD 108
LAS MEDIDAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD 108
III. AUTOS DE MANIFIESTO. ETAPA DE PRUEBA.
ACUSACION FISCAL. DEFENSA 111
1. AUTOS DE MANIFIESTO 111
2. PRUEBA SOLICITADA POR EL MINISTERIO PUBLICO Y LA DEFENSA 112
3. EL INFORME DE ANTECEDENTES 112
4. ACUSACION FISCAL 114
5. CONTESTACION DE LA DEFENSA 114
6. ALGUNAS CONCLUSIONES 115
LA AUSENCIA DE ACTUACIONES 115
LA PREEMINENCIA DE LAS CONSIDERACIONES TUTELARES 116
LA COMPULSA DEL REGISTRO DE ANTECEDENTES
COMO INDICADOR DE PELIGROSIDAD 116
ALLANAMIENTO DE LA DEFENSA A LA SOLICITUD DEL MINISTERIO PUBLICO 117
IV. LA SENTENCIA 119
1. FORMA Y CONTENIDO DE LA SENTENCIA 119
1.1. NORMATIVA VIGENTE 119
1.2. ANALISIS DE LAS SENTENCIAS 120
1.2.1. LOS RESULTANDOS , FUNDAMENTOS DE HECHO 120
1.2.2. LOS CONSIDERANDOS , FUNDAMENTOS DE DERECHO 121
1.2.3. EL FALLO ... 121
2. LA SANCION 121
JUICIOS Y SILENCIOS I
2.1. NORMATIVA VIGENTE 121
2.2. TIPO DE SANCION APLICADA 123
2.3. TIEMPO DE LA SANCION APLICADA 126
2.4. RELACION ENTRE LA SANCION Y EL DELITO 127
2.5. RELACION ENTRE LA SANCION Y LA EDAD 131
2.6. RELACION ENTRE EL DELITO Y EL TIEMPO DE PRIVACION DE LIBERTAD 132
3. ALGUNAS CONCLUSIONES 132
LAS SENTENCIAS NO REFLEJAN LAS CARENCIAS PROBATORIAS
HABIDAS DURANTE EL PROCESO 132
LAS SANCIONES SE TRATAN COMO SI NO LO FUERAN 132
LA CONSIDERACION DE LA EDAD EN A DETERMINACION
DE LA SANCION 133
LAS MEDIDAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD 133
ALTO PORCENTAJE DE PRIVACIONES DE LIBERTAD 133
SEVERIDAD DE LA PRIVACION DE LIBERTAD: TIEMPO Y GRADO DE ENCIERRO 133
PRIVACIONES DE LIBERTAD POR DELITOS SIN VIOLENCIA
Y POR DELITOS NO CONSUMADOS 133
INCIDENCIA DE LA SUSTITUCION DE MEDIDAS 134
LA DISCRECIONALIDAD 134
AUSENCIA DE IMPUGNACIONES A LA SENTENCIA 135
TERCERA PARTE
I. LOS NINOS Y EL PROCESO POR INFRACCION
A LA LEY PENAL ADOLESCENTE 139
II. UNA MIRADA A LAS CONDICIONES DEL ENCIERRO 143
CUARTA PARTE
I. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES 147
1. LAS GARANTIAS DEL DEBIDO PROCESO 147
1.1. LA ABREVIACION DE JUICIO 148
1.2. LAS CARENCIAS EN EL DILIGENCIAMIENTO Y LA VALORACION DE LA PRUEBA
148
1.3. LA APLICACION SISTEMATICA DE LAS SANCIONES, COMO
MEDIDAS CAUTELARES , A PARTIR DE IA RESOLUCION QUE DISPONE
EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO 150
1.4. RECOMENDACIONES 150
2. LA PARTICIPACION DE LOS ADOLESCENTES EN EL PROCESO COMO SUJETOS
DE DERECHO 151
2.1. RECOMENDACIONES 152
I INDICE
3. EL DERECHO A UN TRATO DIGNO DURANTE TODAS LAS ETAPAS DEL
PROCEDIMIENTO 153
3.1. RECOMENDACIONES 154
4. EL ROL DE LOS OPERADORES 154
4.1. EL JUEZ 154
4.1.1 RECOMENDACIONES 157
4.2. EL MINISTERIO PUBLICO 157
4-2.1. RECOMENDACIONES 158
4.3. EL DEFENSOR 158
4.3.1. RECOMENDACIONES 160
5. EL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS ESPECIFICOS DE PROTECCION
DE LOS/AS NINOS/AS Y ADOLESCENTES 160
5.1. RECOMENDACIONES 161
6. LA HUMANIZACION Y DIGNIFICACION DE LAS SANCIONES 162
6.1. RECOMENDACIONES 165
BIBLIOGRAFIA 167
|
| adam_txt |
INDI
CE
PRESENTACION INSTITUCIONAL DE LA FUNDACION KONRAD ADENAUER 15
PREFACIO 17
PRIMERA PARTE
I. INTRODUCCION 21
II. BREVE RESENA DE LAS ETAPAS HISTORICAS
EN LA CONSIDERACION DE LA RESPONSABILIDAD
PENAL DE LAS PERSONAS MENORES DE EDAD 23
III. LOS/AS NINOS/AS Y ADOLESCENTES
Y LA RESPONSABILIDAD PENAL 25
IV. HERRAMIENTAS DE LA INVESTIGACION 27
V. DATOS GENERALES OBTENIDOS EN LOS REGISTROS
DE SENTENCIAS CORRESPONDIENTES AL ANO 2002
DE LOS TRES JUZGADOS DE MENORES QUE FUNCIONAN
EN MONTEVIDEO 29
1. TOTAL DE SENTENCIAS DICTADAS POR LOS TRES JUZGADOS
DURANTE EL ANO 2002 29
2. DISTRIBUCION GLOBAL DE LOS CASOS SEGUN EDADES 29
3. DISTRIBUCION DE LOS CASOS SEGUN SEXO 31
4. DISTRIBUCION DE IOS CASOS SEGUN DELITO
(TENTATIVAS Y DELITOS CONSUMADOS) 31
5. BARRIOS DE EXTRACCION DE LOS ADOLESCENTES SOMETIDOS A PROCESO 32
6. LA SENTENCIA 33
7. LA SANCION IMPUESTA EN LA SENTENCIA 33
8. ASPECTOS TEMPORALES DEL PROCESO Y DE LAS SANCIONES 35
JUICIOS Y SILENCIOS
SEGUNDA PARTE
ANALISIS DE LAS ETAPAS DEL PROCESO JUDICIAL URUGUAYO VIGENTE
POR INFRACCIONES A LA LEY PENAL DE PERSONAS MENORES DE EDAD
I. INDAGATORIA E INICIO DEL PROCESO JUDICIAL 39
1 MARCO JURIDICO 39
2. ANTES DE LLEGAR AL JUZGADO DE MENORES: EL AMBITO POLICIAL 39
2.1. LA DETENCION DE PERSONAS MENORES DE EDAD 40
2.2 DURACION Y LUGAR DE LA DETENCION PREVIA
A LA CONDUCCION AL JUZGADO 44
2.3. LA INCOMUNICACION , 46
2.4. ALLANAMIENTO 47
2.5. DILIGENCIAS PROBATORIAS EN SEDE POLICIAL 48
2.6. INFORME DE "ANOTACIONES"
(ANTECEDENTES DE INGRESOS A COMISARIA) 51
2.7. A MODO DE RESUMEN 53
2.8. LO QUE NO DICE EL PARTE POLICIAL 54
2.9. ALGUNAS CONCLUSIONES 59
3. EN EL JUZGADO 60
3.1. EL INGRESO , 60
3.2. AUDIENCIA INDAGATORIA 61
3.3. ACTUACIONES PREVIAS A LA RESOLUCION JUDICIAL 75
3.4. RESOLUCION JUDICIAL DE INICIO DE PROCEDIMIENTO 78
3.5 ALGUNAS CONCLUSIONES 83
II. MEDIDAS CAUTELARES QUE SE APLICAN
DURANTE EL PROCESO 85
1. LA NORMATIVA VIGENTE 85
1.1. REQUISITOS PARA LA APLICACION DE MEDIDAS CAUTELARES
SEGUN LA NORMATIVA VIGENTE 85
1.2. TIPOS DE MEDIDAS CAUTELARES APLICABLES 86
2. DATOS EMERGENTES DE LOS EXPEDIENTES ANALIZADOS 88
3. LAS MEDIDAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD 90
4. LAS MEDIDAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD 91
4.1. NORMAS RELATIVAS A LAS CONDICIONES DE PRIVACION DE LIBERTAD 91
4.2. RESULTADOS DEL ANALISIS DE LOS EXPEDIENTES 91
5. LAS CONDICIONES DEL ENCIERRO EN LAS MEDIDAS PRIVATIVAS
DE LIBERTAD CON MEDIDAS DE SEGURIDAD 92
6. LOS ADOLESCENTES PRIVADOS DE LIBERTAD EN ESTABLECIMIENTOS
MUY ALEJADOS DE LUGAR EN QUE RESIDEN 93
6.1. NORMATIVA VIGENTE 94
6.2. DATOS EMERGENTES DE LOS EXPEDIENTES ANALIZADOS
Y DE LAS ENTREVISTAS REALIZADAS 95
INDICE
7. LA COMUNICACION CON LA COMUNIDAD 97
8. LOS INFORMES DE SITUACION Y DE EVALUACION DE CUMPLIMIENTO
DE LA MEDIDA CAUTELAR 98
9. LA VIGILANCIA Y DEFENSA DEL ADOLESCENTE DURANTE
LA APLICACION DE LAS MEDIDAS 100
10. EXTENSION TEMPORAL DE LA MEDIDA CAUTELAR 101
10.1. LA NORMATIVA VIGENTE 101
11. ALGUNAS CONCLUSIONES 106
LAS MEDIDAS CAUTELARES TIENDEN A TRANSFORMARSE
EN SANCIONES ANTICIPADAS A LAS SENTENCIAS 106
LA PRIVACION DE LIBERTAD COMO MEDIDA CAUTELAR
NO SE UTILIZA COMO MEDIDA DE EXCEPCION 106
LA PRIVACION DE LIBERTAD FUERA DE LA ZONA GEOGRAFICA
EN QUE RESIDE EL ADOLESCENTE 107
EL CONTACTO CON LA COMUNIDAD DURANTE EL CUMPLIMIENTO
DE LA MEDIDA CAUTELAR DE PRIVACION DE LIBERTAD 107
LA JUDICIALIZACION DE LOS ASPECTOS RELATIVOS A LA VIDA
PRIVADA DE LOS ADOLESCENTES 107
LA DURACION DE LA MEDIDA CAUTELAR NO ESTA PREDETERMINADA
V SU CESE O MODIFICACION SE SUPEDITA, EN LA PRACTICA,
A LA INICIATIVA DEL ORGANO ADMINISTRATIVO QUE LA APLICA 108
LA VIGILANCIA DE LA MEDIDA DE PRIVACION DE LIBERTAD 108
LAS MEDIDAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD 108
III. AUTOS DE MANIFIESTO. ETAPA DE PRUEBA.
ACUSACION FISCAL. DEFENSA 111
1. AUTOS DE MANIFIESTO 111
2. PRUEBA SOLICITADA POR EL MINISTERIO PUBLICO Y LA DEFENSA 112
3. EL INFORME DE ANTECEDENTES 112
4. ACUSACION FISCAL 114
5. CONTESTACION DE LA DEFENSA 114
6. ALGUNAS CONCLUSIONES 115
LA AUSENCIA DE ACTUACIONES 115
LA PREEMINENCIA DE LAS CONSIDERACIONES TUTELARES 116
LA "COMPULSA DEL REGISTRO DE ANTECEDENTES"
COMO INDICADOR DE "PELIGROSIDAD" 116
ALLANAMIENTO DE LA DEFENSA A LA SOLICITUD DEL MINISTERIO PUBLICO 117
IV. LA SENTENCIA 119
1. FORMA Y CONTENIDO DE LA SENTENCIA 119
1.1. NORMATIVA VIGENTE 119
1.2. ANALISIS DE LAS SENTENCIAS 120
1.2.1. LOS "RESULTANDOS", FUNDAMENTOS DE HECHO 120
1.2.2. LOS "CONSIDERANDOS", FUNDAMENTOS DE DERECHO 121
1.2.3. EL FALLO . 121
2. LA SANCION 121
JUICIOS Y SILENCIOS I
2.1. NORMATIVA VIGENTE 121
2.2. TIPO DE SANCION APLICADA 123
2.3. TIEMPO DE LA SANCION APLICADA 126
2.4. RELACION ENTRE LA SANCION Y EL DELITO 127
2.5. RELACION ENTRE LA SANCION Y LA EDAD 131
2.6. RELACION ENTRE EL DELITO Y EL TIEMPO DE PRIVACION DE LIBERTAD 132
3. ALGUNAS CONCLUSIONES 132
LAS SENTENCIAS NO REFLEJAN LAS CARENCIAS PROBATORIAS
HABIDAS DURANTE EL PROCESO 132
LAS SANCIONES SE TRATAN COMO SI NO LO FUERAN 132
LA CONSIDERACION DE LA EDAD EN A DETERMINACION
DE LA SANCION 133
LAS MEDIDAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD 133
ALTO PORCENTAJE DE PRIVACIONES DE LIBERTAD 133
SEVERIDAD DE LA PRIVACION DE LIBERTAD: TIEMPO Y GRADO DE ENCIERRO 133
PRIVACIONES DE LIBERTAD POR DELITOS SIN VIOLENCIA
Y POR DELITOS NO CONSUMADOS 133
INCIDENCIA DE LA SUSTITUCION DE MEDIDAS 134
LA DISCRECIONALIDAD 134
AUSENCIA DE IMPUGNACIONES A LA SENTENCIA 135
TERCERA PARTE
I. LOS NINOS Y EL PROCESO POR INFRACCION
A LA LEY PENAL ADOLESCENTE 139
II. UNA MIRADA A LAS CONDICIONES DEL ENCIERRO 143
CUARTA PARTE
I. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES 147
1. LAS GARANTIAS DEL DEBIDO PROCESO 147
1.1. LA ABREVIACION DE JUICIO 148
1.2. LAS CARENCIAS EN EL DILIGENCIAMIENTO Y LA VALORACION DE LA PRUEBA
148
1.3. LA APLICACION SISTEMATICA DE LAS SANCIONES, COMO
"MEDIDAS CAUTELARES", A PARTIR DE IA RESOLUCION QUE DISPONE
EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO 150
1.4. RECOMENDACIONES 150
2. LA PARTICIPACION DE LOS ADOLESCENTES EN EL PROCESO COMO SUJETOS
DE DERECHO 151
2.1. RECOMENDACIONES 152
I INDICE
3. EL DERECHO A UN TRATO DIGNO DURANTE TODAS LAS ETAPAS DEL
PROCEDIMIENTO 153
3.1. RECOMENDACIONES 154
4. EL ROL DE LOS OPERADORES 154
4.1. EL JUEZ 154
4.1.1 RECOMENDACIONES 157
4.2. EL MINISTERIO PUBLICO 157
4-2.1. RECOMENDACIONES 158
4.3. EL DEFENSOR 158
4.3.1. RECOMENDACIONES 160
5. EL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS ESPECIFICOS DE PROTECCION
DE LOS/AS NINOS/AS Y ADOLESCENTES 160
5.1. RECOMENDACIONES 161
6. LA HUMANIZACION Y DIGNIFICACION DE LAS SANCIONES 162
6.1. RECOMENDACIONES 165
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