Intercambio social y desarrollo del bienestar:
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | Spanish English |
| Veröffentlicht: |
Madrid
Consejo Superior de Investigaciones Científicas
1993
|
| Schriftenreihe: | Coleccion politeya
4 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | VIII, 427 S. |
| ISBN: | 8400049497 |
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|---|---|
| adam_text | INDICE GENERAL
PRESENTACIÖN, por Luis Moreno 1
7. LOS CONTEXTOS EUROPEO EINTERNACIONAL
LOS ESTADOS NACIONALES DEL BIENESTAR Y LA
INTEGRACIÖN EUROPEA, por Peter Flora 15
Introducciön 15
Adaptation de sistemas: Los estados del bienestar de la
Europa occidental .•. 17
Integration de sistemas: la Comunidad Europea 22
LA POLITICA SOCIAL EN LA INTEGRACIÖN EUROPEA,
por Lieteke van Vucht Tijssen 29
La integraciön europea: Una integratiön econömica 29
La Europa asocial 30
Los estados europeos del bienestar 33
Una Europa de los trabajadores 36
Hacia una Europa social 39
PERSPECTIVAS EUROPEAS SOBRE LAS POLITICAS
DE LA VEJEZ, por Anne Marie Guillemard 43
I. Los limites del debate actual: Envejecimiento demogräfico
y gastos sociales 44
1.1. Una visiön mecanicista de las consecuencias del
envejecimiento demogräfico sobre los gastos sociales 44
ii INDICE GENERAL 1.2. Los limites del enfoque mecanicista respecto
a los efectos del envejecimiento demogräfico
sobre los gastos sociales 47
II. Las politicas de vejez en Europa: ^Instrumentos
de integraciön o de marginaciön? 50
11.1. El final de los viejos pobres . Hacia una integraciön
econömica de la poblaciön anciana 52
11.2. ^Autonomia, dependencia?. La ambigüedad de los
servicios y atenciones para las personas mayores 55
11.3. Una exclusiön del mundo del trabajo 63
III. Escenarios de futuro 69
III.l.La lögica de la contencion de los gastos 69
III.2.Una proteccion social remodelada en la
perspectiva de una politica del envejecimiento 71
Bibliografia 75
LOS DERECHOS DE LOS NINOS DESDE LA
CONSTITUCIÖN DEL CONCEPTO MODERNO
DE MENOR: UN ESTUDIO COMPARADO
DE LOS PAISES OCCIDENTALES, por Göran Therborn 77
El siglo ^transcurrido? del nino 77
Un breve discurso sobre el metodo 81
La constitucion del concepto moderno de menor 86
Definiciones legales 87
Proteccion 92
Los menores en Ultimo lugar. El proceso de consolidaciön
de los derechos de los menores 95
Pautas en el desarrollo del proceso 99
La vanguardia 102
Variaciones en los paises de Derecho Comün 103
Los paises con derecho de origen germänico 107
Los rezagados del Cödigo Napoleönico 108
Convergencia e integridad 110
Patriarcado, religiön y derecho 114
El contexto temporal de las tradiciones culturales
y sus interrelaciones 120
INDICE GENERAL iii
La politica y el derecho 126
La estructuraciön de las politicas sobre menores 129
La avanzadilla escandinava 131
Anexo 134
Bibliografia 135
LA MACROSOCIOLOGIA COMPARATIVA DE LOS
ESTADOS DEL BIENESTAR, por Gosta Esping Andersen 145
Prölogo: Las Cuatro Leyes de la Sociologia 145
Introducciön 145
El problema de la identificaciön 147
El enfoque correlacional de variables 147
El enfoque casuistico 150
Diseno de la investigaciön 152
Sintesis metodolögicas 158
II: ACCIÖN VOLUNTAEJA
LA ACCIÖN VOLUNTARIA Y LOS PROGRAMAS CONTRA
LA POBREZA, por Hugh Frazer 165
Introducciön 165
1. La naturaleza de la pobreza 166
Definiciön 166
La vivencia de la pobreza 167
Las bolsas de la pobreza 169
El alcance y la composiciön de la pobreza 170
Una sociedad dividida 171
Desigualdad profunda 172
Los limites de la acciön voluntaria: lecciones aprendidas
de los Programas de la Comunidad Europea para la
Lucha contra la Pobreza 172
iv INDICE GENERAL
Acciones a nivel nacional 173
Un enfoque global 174
2. El cambio y la acciön voluntaria 176
Ganar el debate intelectual 177
Ganar el argumento moral 178
Capacitar a los afectados por la pobreza 179
Articular alianzas y coaliciones 179
Fomentar un clima para el cambio 180
Influir en los responsables de las politicos 180
Demostrar alternativas 181
3. La pobreza y los programas de acciön voluntaria 181
(i) Oponerse a la impotencia, la exclusiön y la
marginaciön 184
(ii) Mejorar los Servicios 184
(iii) Vencer al aislamiento social 185
(iv) Luchar contra el aislamiento econömico y el
subdesarrollo 186
(v) Promover un enfoque global 186
4. Las estructuras para la acciön voluntaria 187
Obstäculos para una acciön eficaz 187
El papel de la Agencia para Combatir la Pobreza
enlrlanda 189
Estructuras a nivel nacional 192
Estructuras a nivel local 194
Conclusiön 195
Bibliografia 196
EL VOLUNTARIADO ESCOCES. SU RELACIÖN CON LOS
GOBIERNOS CENTRAL Y LOCAL BRITÄNICOS,
por Stephen Maxwell 197
El marco juridico 199
La cuestiön econömica 200
El nivel de la financiaciön gubernamental 203
Politica 204
El gobierno local 208
Trabajo asistencial comunitario 210
INDICE GENERAL v
III: ASIGNACIÖN DE RECURSOS EINTERVENCIÖN COMUNITARIA
LA ASIGNACIÖN TERRITORIAL DEL GASTO EN SERVICIOS
SOCIALES. DEFINICION Y MEDIDA DE CRITERIOS:
EL CASO DE CATALUNA, por Sebastiä Sarasa 215
I. Introducciön 215
II. Necesidad, equidad e investigaciön social 216
La funciön del investigador social en la definiciön
de necesidades 216
El papel del estado en la cobertura de necesidades 218
La equidad como principio rector de la planificaciön 220
III. Algunos antecedentes empiricos 225
Ejemplos ingleses 225
Algunas notas sobre los antecedentes empiricos en Cataluna .. 227
IV. Aproximaciön a unos coeficientes de gasto territorial
en servicios sociales de atenciön primaria 229
Factores e indicadores utilizados 230
Elcälculodelos coeficientes de gasto territorial 234
A modo de colofön 237
Bibliografia 239
Anexo: Tablas de indicadores y coeficientes 243
EVALUACIÖN DE POLITICAS DE INTERVENCIÖN SOCIAL.
UN ENFOQUE PLURALISTA, por Joan Subirats 249
1. Algunos elementos introductorios 250
2. Las limitaciones del enfoque cläsico 251
3. Evaluaciön Pluralista 251
(a) Politica y evaluaciön 252
(b) La incorporaciön de los actores al proceso evaluador 253
(c) Utilizaciön de la evaluaciön 254
4. La evaluaciön de politicas sociales en Espana 256
5. El Plan Integral de Roquetes 258
(A) Metodologia seguida para la evaluaciön 259
(B) El enfoque pluralista 260
Bibliografia 262
vi INDICE GENERAL INTERVENCIÖN COMUNITARIA A NIVEL MUNICIPAL,
por Daniel Prieto 263
Introducciön 263
Politicas y necesidades sociales 268
Politicas sociales y participaciön ciudadana 274
La evaluaciön de politicas sociales 279
Bibliografia 285
IV. LOS PROGRAMAS DE RENTAS MINIMAS DE INSERCIÖN
LOS PROLEG6MENOS DE LAS RENTAS MiNIMAS
EN ESPANA Y EUSKADI, por Jordi Estivill 289
Las rentas minimas como Kaleidoscopio 289
Las otras prestaciones y subsidios minimos 291
El Estado del bienestar y el bienestar del estado 293
El marco juridico e institucional 295
Las razones de fondo: la opacidad, la tozudez y la
emergencia de la pobreza 298
La irrupciön de las rentas minimas 302
El Pais Vasco, pionero 303
Los interrogantes previos 309
Una rapidez sorprendente en la adopciön del Plan 314
LA LUCHA CONTRA LA POBREZA EN LA COMUNIDAD
AUTÖNOMA DE EUSKADL por Luis Sanzo 321
1. El origen del Plan Integral de Lucha contra la Pobreza
en la Comunidad Autönoma de Euskadi 321
2. El Plan Integral de Lucha contra la Pobreza en Euskadi 324
2.1. La aplicaciön del salario social: el IMI
(Primer Nivel del Plan) 325
2.1.1. Caracteristicas generales del IMI 325
INDICE GENERAL vii
2.1.2. La poblaciön de referencia del IMI 331
2.2. Las Ayudas de Emergencia Social AES
(Segundo Nivel del Plan) 332
2.2.1. Caracteristicas de las AES 333
2.2.2. Condiciones de acceso a las AES 336
2.3. Las medidas sectoriales (Tercer Nivel del Plan) 336
2.4. El modelo competencial del Plan 339
2.5. El sistema de financiaciön 341
3. Los resultados del Plan de Lucha contra la Pobreza en Euskadi ... 342
3.1. Algunos datos o informaciones generales referentes al Plan .. 343
3.1.1. En relaciön al impacto cuantitativo del Plan 343
3.1.2. Encuanto al acceso a los potenciales beneficiarios 345
3.1.3. En cuanto a las caracteristicas de los beneficiarios 346
3.1.4. En cuanto a la inserciön 348
3.2. Unas ideas bäsicas para la valoraciön del Plan 349
3.2.1. Ideas generales 349
3.2.2. Ideas relativas a los programas de inserciön 350
3.2.3. Ideas relativas a las AES 353
3.2.4. Ideas relativas a otros retos para el desarrollo
del Plan en el futuro 355
3.2.5. Los limites del Plan en la lucha contra la pobreza 357
4. Conclusiön 359
V. NUEVOS ENFOQUES EN LA ASISTENCIA SOCIAL
PROGRAMAS ALTERNATIVOS EN LAS PRESTACIONES A LA
TERCERA EDAD: PRESTACIONES DOMICILIARIAS Y GESTIÖN
INDIVIDUALIZADA POR CASOS, por David Challis 365
1. La organizaciön cambiante de la atenciön comunitaria 365
1.1. La nueva politica de atenciön comunitaria 367
2. La gestiön individualizada por casos en la prestaciön social
(Kent y Gateshead) 371
2.1. El modelo inicial en Kent 371
2.2. El programa de Gateshead 373
2.2.1. La gestiön personalizada en el programa
de prestaciones sociales de Gateshead 373
vüi INDICE GENERAL 2.2.2. El resultado y el coste de la prestaciön 375
3. La gestiön individualizada en los servicios de atenciön
primaria (Gateshead) 379
3.1. La gestiön individualizada por casos en la atenciön
sanitaria primaria 380
3.2. Los resultados y el coste de la prestaciön 381
4. La gestiön individualizada por casos en la prestaciön geriätrica
(Darlington) 382
4.1. La gestiön individualizada por casos en el programa de
atenciön geriätrica 383
4.2. Los resultados y el coste de la prestaciön 384
5. Aspectos de los servicios de la gestiön individualizada
por casos para las personas mayores 389
5.1. Objetivos 389
5.2. Delegaciön de la gestiön presupuestaria 390
5.3. El estilo en la gestiön de casos 391
5.4 Coordinaciön y roles en el desarrollo de los servicios de la
gestiön por casos 392
5.5. Conexiön con el sistema de prestaciones sanitarias 393
5.6. La infraestructura organizativa de la gestiön
individualizada 394
LAS REDES DE MICROSOLIDARIDAD, UNA APROXIMACIÖN
CONCEPTUAL por Armando Bauleo 399
ANALFABETISMO FUNCIONAL, DESIGUALDAD CULTURAL Y
ACCESO AL BIENESTAR, por Jordi Guiu 405
I. El problema de una sociedad cambiante 408
II. Algunos datos sobre el problema 410
III. Situaciön social y analfabetismo 411
IV. ,i,Que ocurre con los jövenes? 414
V. ^Mäs escuela es la soluciön? 415
VI. Populismo y miserabilismo 416
VII. Una apuesta democratizadora 418
NOTAS SOBRE LOS AUTORES 423
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| adam_txt |
INDICE GENERAL
PRESENTACIÖN, por Luis Moreno 1
7. LOS CONTEXTOS EUROPEO EINTERNACIONAL
LOS ESTADOS NACIONALES DEL BIENESTAR Y LA
INTEGRACIÖN EUROPEA, por Peter Flora 15
Introducciön 15
Adaptation de sistemas: Los estados del bienestar de la
Europa occidental .•. 17
Integration de sistemas: la Comunidad Europea 22
LA POLITICA SOCIAL EN LA INTEGRACIÖN EUROPEA,
por Lieteke van Vucht Tijssen 29
La integraciön europea: Una integratiön econömica 29
La Europa "asocial" 30
Los estados europeos del bienestar 33
Una Europa de los trabajadores 36
Hacia una Europa social 39
PERSPECTIVAS EUROPEAS SOBRE LAS POLITICAS
DE LA VEJEZ, por Anne Marie Guillemard 43
I. Los limites del debate actual: Envejecimiento demogräfico
y gastos sociales 44
1.1. Una visiön mecanicista de las consecuencias del
envejecimiento demogräfico sobre los gastos sociales 44
ii INDICE GENERAL 1.2. Los limites del enfoque mecanicista respecto
a los efectos del envejecimiento demogräfico
sobre los gastos sociales 47
II. Las politicas de vejez en Europa: ^Instrumentos
de integraciön o de marginaciön? 50
11.1. El final de los "viejos pobres". Hacia una integraciön
econömica de la poblaciön anciana 52
11.2. ^Autonomia, dependencia?. La ambigüedad de los
servicios y atenciones para las personas mayores 55
11.3. Una exclusiön del mundo del trabajo 63
III. Escenarios de futuro 69
III.l.La lögica de la contencion de los gastos 69
III.2.Una proteccion social remodelada en la
perspectiva de una politica del envejecimiento 71
Bibliografia 75
LOS DERECHOS DE LOS NINOS DESDE LA
CONSTITUCIÖN DEL CONCEPTO MODERNO
DE MENOR: UN ESTUDIO COMPARADO
DE LOS PAISES OCCIDENTALES, por Göran Therborn 77
El siglo ^transcurrido? del nino 77
Un breve discurso sobre el metodo 81
La constitucion del concepto moderno de menor 86
Definiciones legales 87
Proteccion 92
Los menores en Ultimo lugar. El proceso de consolidaciön
de los derechos de los menores 95
Pautas en el desarrollo del proceso 99
La vanguardia 102
Variaciones en los paises de Derecho Comün 103
Los paises con derecho de origen germänico 107
Los rezagados del Cödigo Napoleönico 108
Convergencia e integridad 110
Patriarcado, religiön y derecho 114
El contexto temporal de las tradiciones culturales
y sus interrelaciones 120
INDICE GENERAL iii
La politica y el derecho 126
La estructuraciön de las politicas sobre menores 129
La avanzadilla escandinava 131
Anexo 134
Bibliografia 135
LA MACROSOCIOLOGIA COMPARATIVA DE LOS
ESTADOS DEL BIENESTAR, por Gosta Esping Andersen 145
Prölogo: Las Cuatro Leyes de la Sociologia 145
Introducciön 145
El problema de la identificaciön 147
El enfoque correlacional de variables 147
El enfoque casuistico 150
Diseno de la investigaciön 152
Sintesis metodolögicas 158
II: ACCIÖN VOLUNTAEJA
LA ACCIÖN VOLUNTARIA Y LOS PROGRAMAS CONTRA
LA POBREZA, por Hugh Frazer 165
Introducciön 165
1. La naturaleza de la pobreza 166
Definiciön 166
La vivencia de la pobreza 167
Las bolsas de la pobreza 169
El alcance y la composiciön de la pobreza 170
Una sociedad dividida 171
Desigualdad profunda 172
Los limites de la acciön voluntaria: lecciones aprendidas
de los Programas de la Comunidad Europea para la
Lucha contra la Pobreza 172
iv INDICE GENERAL
Acciones a nivel nacional 173
Un enfoque global 174
2. El cambio y la acciön voluntaria 176
Ganar el debate intelectual 177
Ganar el argumento moral 178
Capacitar a los afectados por la pobreza 179
Articular alianzas y coaliciones 179
Fomentar un clima para el cambio 180
Influir en los responsables de las politicos 180
Demostrar alternativas 181
3. La pobreza y los programas de acciön voluntaria 181
(i) Oponerse a la impotencia, la exclusiön y la
marginaciön 184
(ii) Mejorar los Servicios 184
(iii) Vencer al aislamiento social 185
(iv) Luchar contra el aislamiento econömico y el
subdesarrollo 186
(v) Promover un enfoque global 186
4. Las estructuras para la acciön voluntaria 187
Obstäculos para una acciön eficaz 187
El papel de la "Agencia para Combatir la Pobreza"
enlrlanda 189
Estructuras a nivel nacional 192
Estructuras a nivel local 194
Conclusiön 195
Bibliografia 196
EL VOLUNTARIADO ESCOCES. SU RELACIÖN CON LOS
GOBIERNOS CENTRAL Y LOCAL BRITÄNICOS,
por Stephen Maxwell 197
El marco juridico 199
La cuestiön econömica 200
El nivel de la financiaciön gubernamental 203
Politica 204
El gobierno local 208
Trabajo asistencial comunitario 210
INDICE GENERAL v
III: ASIGNACIÖN DE RECURSOS EINTERVENCIÖN COMUNITARIA
LA ASIGNACIÖN TERRITORIAL DEL GASTO EN SERVICIOS
SOCIALES. DEFINICION Y MEDIDA DE CRITERIOS:
EL CASO DE CATALUNA, por Sebastiä Sarasa 215
I. Introducciön 215
II. Necesidad, equidad e investigaciön social 216
La funciön del investigador social en la definiciön
de necesidades 216
El papel del estado en la cobertura de necesidades 218
La equidad como principio rector de la planificaciön 220
III. Algunos antecedentes empiricos 225
Ejemplos ingleses 225
Algunas notas sobre los antecedentes empiricos en Cataluna . 227
IV. Aproximaciön a unos coeficientes de gasto territorial
en servicios sociales de atenciön primaria 229
Factores e indicadores utilizados 230
Elcälculodelos coeficientes de gasto territorial 234
A modo de colofön 237
Bibliografia 239
Anexo: Tablas de indicadores y coeficientes 243
EVALUACIÖN DE POLITICAS DE INTERVENCIÖN SOCIAL.
UN ENFOQUE PLURALISTA, por Joan Subirats 249
1. Algunos elementos introductorios 250
2. Las limitaciones del enfoque cläsico 251
3. Evaluaciön Pluralista 251
(a) Politica y evaluaciön 252
(b) La incorporaciön de los actores al proceso evaluador 253
(c) Utilizaciön de la evaluaciön 254
4. La evaluaciön de politicas sociales en Espana 256
5. El Plan Integral de Roquetes 258
(A) Metodologia seguida para la evaluaciön 259
(B) El enfoque pluralista 260
Bibliografia 262
vi INDICE GENERAL INTERVENCIÖN COMUNITARIA A NIVEL MUNICIPAL,
por Daniel Prieto 263
Introducciön 263
Politicas y necesidades sociales 268
Politicas sociales y participaciön ciudadana 274
La evaluaciön de politicas sociales 279
Bibliografia 285
IV. LOS PROGRAMAS DE RENTAS MINIMAS DE INSERCIÖN
LOS PROLEG6MENOS DE LAS RENTAS MiNIMAS
EN ESPANA Y EUSKADI, por Jordi Estivill 289
Las rentas minimas como Kaleidoscopio 289
Las otras prestaciones y subsidios minimos 291
El Estado del bienestar y el bienestar del estado 293
El marco juridico e institucional 295
Las razones de fondo: la opacidad, la tozudez y la
emergencia de la pobreza 298
La irrupciön de las rentas minimas 302
El Pais Vasco, pionero 303
Los interrogantes previos 309
Una rapidez sorprendente en la adopciön del Plan 314
LA LUCHA CONTRA LA POBREZA EN LA COMUNIDAD
AUTÖNOMA DE EUSKADL por Luis Sanzo 321
1. El origen del Plan Integral de Lucha contra la Pobreza
en la Comunidad Autönoma de Euskadi 321
2. El Plan Integral de Lucha contra la Pobreza en Euskadi 324
2.1. La aplicaciön del salario social: el IMI
(Primer Nivel del Plan) 325
2.1.1. Caracteristicas generales del IMI 325
INDICE GENERAL vii
2.1.2. La poblaciön de referencia del IMI 331
2.2. Las Ayudas de Emergencia Social AES
(Segundo Nivel del Plan) 332
2.2.1. Caracteristicas de las AES 333
2.2.2. Condiciones de acceso a las AES 336
2.3. Las medidas sectoriales (Tercer Nivel del Plan) 336
2.4. El modelo competencial del Plan 339
2.5. El sistema de financiaciön 341
3. Los resultados del Plan de Lucha contra la Pobreza en Euskadi . 342
3.1. Algunos datos o informaciones generales referentes al Plan . 343
3.1.1. En relaciön al impacto cuantitativo del Plan 343
3.1.2. Encuanto al acceso a los potenciales beneficiarios 345
3.1.3. En cuanto a las caracteristicas de los beneficiarios 346
3.1.4. En cuanto a la inserciön 348
3.2. Unas ideas bäsicas para la valoraciön del Plan 349
3.2.1. Ideas generales 349
3.2.2. Ideas relativas a los programas de inserciön 350
3.2.3. Ideas relativas a las AES 353
3.2.4. Ideas relativas a otros retos para el desarrollo
del Plan en el futuro 355
3.2.5. Los limites del Plan en la lucha contra la pobreza 357
4. Conclusiön 359
V. NUEVOS ENFOQUES EN LA ASISTENCIA SOCIAL
PROGRAMAS ALTERNATIVOS EN LAS PRESTACIONES A LA
TERCERA EDAD: PRESTACIONES DOMICILIARIAS Y GESTIÖN
INDIVIDUALIZADA POR CASOS, por David Challis 365
1. La organizaciön cambiante de la atenciön comunitaria 365
1.1. La nueva politica de atenciön comunitaria 367
2. La gestiön individualizada por casos en la prestaciön social
(Kent y Gateshead) 371
2.1. El modelo inicial en Kent 371
2.2. El programa de Gateshead 373
2.2.1. La gestiön personalizada en el programa
de prestaciones sociales de Gateshead 373
vüi INDICE GENERAL 2.2.2. El resultado y el coste de la prestaciön 375
3. La gestiön individualizada en los servicios de atenciön
primaria (Gateshead) 379
3.1. La gestiön individualizada por casos en la atenciön
sanitaria primaria 380
3.2. Los resultados y el coste de la prestaciön 381
4. La gestiön individualizada por casos en la prestaciön geriätrica
(Darlington) 382
4.1. La gestiön individualizada por casos en el programa de
atenciön geriätrica 383
4.2. Los resultados y el coste de la prestaciön 384
5. Aspectos de los servicios de la gestiön individualizada
por casos para las personas mayores 389
5.1. Objetivos 389
5.2. Delegaciön de la gestiön presupuestaria 390
5.3. El estilo en la gestiön de casos 391
5.4 Coordinaciön y roles en el desarrollo de los servicios de la
gestiön por casos 392
5.5. Conexiön con el sistema de prestaciones sanitarias 393
5.6. La infraestructura organizativa de la gestiön
individualizada 394
LAS REDES DE MICROSOLIDARIDAD, UNA APROXIMACIÖN
CONCEPTUAL por Armando Bauleo 399
ANALFABETISMO FUNCIONAL, DESIGUALDAD CULTURAL Y
ACCESO AL BIENESTAR, por Jordi Guiu 405
I. El problema de una sociedad cambiante 408
II. Algunos datos sobre el problema 410
III. Situaciön social y analfabetismo 411
IV. ,i,Que ocurre con los jövenes? 414
V. ^Mäs escuela es la soluciön? 415
VI. Populismo y miserabilismo 416
VII. Una apuesta democratizadora 418
NOTAS SOBRE LOS AUTORES 423 |
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