Einführung in das Religionsverfassungsrecht der Schweiz:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Zürich [u.a.]
Schulthess
2005
|
| Schriftenreihe: | Freiburger Veröffentlichungen zum Religionsrecht
16 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Klappentext |
| Beschreibung: | XXVII, 174 S. |
| ISBN: | 3725549931 |
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|---|---|
| adam_text | Ill
Inhaltsübersicht
Vorwort
Publikationen
Quellen
Lexika und Periodika
Literatur
1 Einleitung 1
1.1 Religionsrecht - warum? 1
1.2 Die Vertreibung von Bischöfen — ein wiederkehrendes Beispiel aus
der Schweizer Geschichte 2
1.3 Der kulturstaatliche Aspekt 5
1.4 Glaubensvielfalt in der Einwanderungsgesellschaft - eine Heraus¬
forderung der Gegenwart und Zukunft 5
1.5 Angst vor dem Fundamentalismus 9
1.6 Die offene Frage nach der Religion 10
1.7 Anschauungsmaterial
2 Religionsfreiheit 15
2.1 Menschenrecht des Individuums 19
2.1.1 Von der Geschichte zur Gegenwart 19
2.1.1.1 Entwicklung 19
2.1.1.2 Gliederung 22
2.1.2 Positiver Teilgehalt 24
2.1.3 Negativer Teilgehalt 30
2.1.4 Kerngehalt 34
2.1.5 Grenzen des Schutzbereichs? 36
2.1.6 Schranken 37
2.2 Selbstbestimmungsrecht der Religionsgemeinschaften 38
IV
2.2.1 Ausgangspunkt 38
2.2.2 Zwischenstand: begrenzte Autonomie nach kantonalem Recht 40
2.2.3 Voraussetzungen und Umfang eines generellen Selbstbestimmungs¬
rechts 41
• evangelisches Beispiel 1: der Thurgauer Pfarrerentscheid des
Bundesgerichts 45
• evangelisches Beispiel 2: das Ausländerstimmrecht in Zürich 48
• katholisches Beispiel: der Dualismus von Kirche und „Landes¬
kirche 51
• muslimisches Beispiel: das organisatorische Defizit 55
2.2.4 Kerngehalt? 56
2.2.5 Grenzen des Schutzbereichs? 56
2.2.6 Auflagen der öffentlichrechtlichen Anerkennung, Schranken 57
2.3 Religiöse Neutralität des Staats 59
• einerseits im individualrechtlichen Teilgehalt 60
• andererseits im institutionell-konstitutiven Teilgehalt 60
2.4 Wozu Religionsfreiheit (neben Meinungsäusserungs-, Versamm-
lungs- und Vereinigungsfreiheit)? 61
• aus dem historischen Erfabrungsvorsprung vor andern Grund¬
rechten 62
• in Bezug auf die Begegnung mit andern Kulturen 62
• zur Kompensation des Verzichts auf einen abstrakt umschrie¬
benen Schutzbereich 62
2.5 „Fremde Religionen 63
2.5.1 Offenheit für jede Religion 63
2.5.2 Offenheit für Atheismus 64
2.5.3 Vorbehalt des schweizerischen
2.6 Hinweis. Religionsfreiheit in Kantonsverfassungen 66
3 Religionsgemeinschaften und Staat 67
3.1 Modelle - geschichtliche und rechtsvergleichende Hinweise 68
3.1.1 Subordination 69
• z.B. Staats- und Landeskirchentum 70
• z.B. Kirchenstaat 72
• z.B. islamische Staaten 73
• nicht: der Staat Israel 74
3.1.2 Koordination 74
• z.B. Deutschland 75
• z.B. Italien 76
3.2 Historische und juristische Grundlagen in der Schweiz 77
3.2.1 Öffentlichrechtliche Anerkennung als Schlüsselbegriff 77
3.2.2 Katholisch geprägte Kantone 78
• z.B. Freiburg 78
• z.B. Luzern 83
• z.B. Obwalden 87
• z.B. Tessin 89
3.2.3 Reformatorisch geprägte Kantone 90
• z.B. Basel-Landschan 90
• z.B. Basel-Stadt 93
• z.B.Bern 96
• z.B. Waadt 101
• z.B. Zürich 105
3.2.4 Paritätisch geprägte Kantone 112
• z.B. Aargau 112
• z.B. Thurgau 116
3.2.5 Exkurs: die „Trennungskantone 117
• Genf 118
• Neuenburg 119
3.2.6 Multikulturelle Gesellschan als neues Umfeld v.a. in den Städten 122
4
Kooperationen
125
4.1
„Gemeinsame Angelegenheiten
126
4.1.1
Problematik der Trennungsidee und Rechtsformen der Kooperation
126
4.1.2
Religionsunterricht an öffentlichen Schulen
131
• Vorgaben des Bundesrechts
131
• Trägerschaft
133
• Lehrkräfte
135
• Gegenstand
136
• ein Quellenproblem
137
• Unterricht „fremder Religionen
137
4.1.3
Theologiefakultäten staatlicher Universitäten
138
• Eine Staatsaufgabe
138
• Evangelische Fakultäten
140
• Katholische Fakultäten
142
• ein Quellenproblem
145
4.1.4
Seelsorge an staatlichen Krankenhäusern und Gefängnissen
145
• Leistungsansprüche im Sonderstatusverhältnis
145
VI
• Sonderprobleme, z.B. Datenschutz 146
4.1.5 Militärseelsorge 149
4.1.6 Denkmalpflege 151
4.1.7 Religionsgemeinschaften als „Wertelieferanten für den Staat? 151
4.1.8 Zur Finanzierung von Religionsgemeinschaften 153
4.2 Ausgewählte Probleme 157
4.2.1 Mitgliedschaft in „Weltkirche und „Landeskirche — ein katholi¬
sches Problem 158
4.2.2 Tauferfordernis - ein evangelisches Problem 160
4.2.3 Gleichbehandlung der Geschlechter in den Religionsgemeinschaften 162
4.2.4 Tierschutz und rituelle Schlachtungen - zum Schächtverbot 164
Register 167
Begriffe 167
Namen 172
Orte 174
Das Buch behandelt die Religionsfreiheit (Art. 15 BV) und das Religionsver-
fassungsrecht ausgewählter Kantone (AG, BL, BS,
TG,
mene Religion wird v.a. der Islam zum Thema. Die Bundesgerichtsurteile zum
Kruzifix in der Schulstube und zum Kopftuch der muslimischen Lehrerin
zeigen, dass die Probleme z.T. nicht neu sind, sondern wiederkehren. Das
Buch will für die mehr und mehr nötigen Güterabwägungen Wege zum halt¬
baren Kompromiss aufzeigen.
Die staatliche Kooperation mit Religionsgemeinschaften kommt anhand des
schulischen Religionsunterrichts, der Theologiefakultäten an den Universitäten,
der Seelsorge in den Sonderstatusverhältnissen (Gefängnis, Krankenhaus,
Armee) und der staatlichen Mitwirkung bei der Kirchenfinanzierung zur Be¬
handlung. Schliesslich werden kontroverse Fragen wie z.B. die Stellung der
Frau oder das Schächtverbot angesprochen.
|
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Ill
Inhaltsübersicht
Vorwort
Publikationen
Quellen
Lexika und Periodika
Literatur
1 Einleitung 1
1.1 Religionsrecht - warum? 1
1.2 Die Vertreibung von Bischöfen — ein wiederkehrendes Beispiel aus
der Schweizer Geschichte 2
1.3 Der kulturstaatliche Aspekt 5
1.4 Glaubensvielfalt in der Einwanderungsgesellschaft - eine Heraus¬
forderung der Gegenwart und Zukunft 5
1.5 Angst vor dem Fundamentalismus 9
1.6 Die offene Frage nach der Religion 10
1.7 Anschauungsmaterial
2 Religionsfreiheit 15
2.1 Menschenrecht des Individuums 19
2.1.1 Von der Geschichte zur Gegenwart 19
2.1.1.1 Entwicklung 19
2.1.1.2 Gliederung 22
2.1.2 Positiver Teilgehalt 24
2.1.3 Negativer Teilgehalt 30
2.1.4 Kerngehalt 34
2.1.5 Grenzen des Schutzbereichs? 36
2.1.6 Schranken 37
2.2 Selbstbestimmungsrecht der Religionsgemeinschaften 38
IV
2.2.1 Ausgangspunkt 38
2.2.2 Zwischenstand: begrenzte Autonomie nach kantonalem Recht 40
2.2.3 Voraussetzungen und Umfang eines generellen Selbstbestimmungs¬
rechts 41
• evangelisches Beispiel 1: der Thurgauer Pfarrerentscheid des
Bundesgerichts 45
• evangelisches Beispiel 2: das Ausländerstimmrecht in Zürich 48
• katholisches Beispiel: der Dualismus von Kirche und „Landes¬
kirche" 51
• muslimisches Beispiel: das organisatorische Defizit 55
2.2.4 Kerngehalt? 56
2.2.5 Grenzen des Schutzbereichs? 56
2.2.6 Auflagen der öffentlichrechtlichen Anerkennung, Schranken 57
2.3 Religiöse Neutralität des Staats 59
• einerseits im individualrechtlichen Teilgehalt 60
• andererseits im institutionell-konstitutiven Teilgehalt 60
2.4 Wozu Religionsfreiheit (neben Meinungsäusserungs-, Versamm-
lungs- und Vereinigungsfreiheit)? 61
• aus dem historischen Erfabrungsvorsprung vor andern Grund¬
rechten 62
• in Bezug auf die Begegnung mit andern Kulturen 62
• zur Kompensation des Verzichts auf einen abstrakt umschrie¬
benen Schutzbereich 62
2.5 „Fremde" Religionen 63
2.5.1 Offenheit für jede Religion 63
2.5.2 Offenheit für Atheismus 64
2.5.3 Vorbehalt des schweizerischen
2.6 Hinweis." Religionsfreiheit in Kantonsverfassungen 66
3 Religionsgemeinschaften und Staat 67
3.1 Modelle - geschichtliche und rechtsvergleichende Hinweise 68
3.1.1 Subordination 69
• z.B. Staats- und Landeskirchentum 70
• z.B. Kirchenstaat 72
• z.B. islamische Staaten 73
• nicht: der Staat Israel 74
3.1.2 Koordination 74
• z.B. Deutschland 75
• z.B. Italien 76
3.2 Historische und juristische Grundlagen in der Schweiz 77
3.2.1 Öffentlichrechtliche Anerkennung als Schlüsselbegriff 77
3.2.2 Katholisch geprägte Kantone 78
• z.B. Freiburg 78
• z.B. Luzern 83
• z.B. Obwalden 87
• z.B. Tessin 89
3.2.3 Reformatorisch geprägte Kantone 90
• z.B. Basel-Landschan 90
• z.B. Basel-Stadt 93
• z.B.Bern 96
• z.B. Waadt 101
• z.B. Zürich 105
3.2.4 Paritätisch geprägte Kantone 112
• z.B. Aargau 112
• z.B. Thurgau 116
3.2.5 Exkurs: die „Trennungskantone" 117
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4
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125
4.1
„Gemeinsame" Angelegenheiten
126
4.1.1
Problematik der Trennungsidee und Rechtsformen der Kooperation
126
4.1.2
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• Vorgaben des Bundesrechts
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• Trägerschaft
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4.1.3
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• Eine Staatsaufgabe
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• Evangelische Fakultäten
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145
4.1.4
Seelsorge an staatlichen Krankenhäusern und Gefängnissen
145
• Leistungsansprüche im Sonderstatusverhältnis
145
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• Sonderprobleme, z.B. Datenschutz 146
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