Schulrecht Nordrhein-Westfalen: Handbuch für die Praxis ; mit Datenschutzrecht und Lehrerdienstrecht
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart ; München [u.a.]
Boorberg
2005
|
| Ausgabe: | 2., neu bearb. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 418 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3415036065 |
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|---|---|
| adam_text | I Inhalt
Abkürzungsverzeichnis 19
Literaturverzeichnis 25
A. Allgemeines 27
/. Schule und Recht 27
//. Rechtsquellen 28
///. Gesetzesvorbehalt und Wesentlichkeitsgrundsatz 30
IV. Rechtsanwendung 36
V Das neue Schulgesetz 37
B. Das Schulrechtsverhältnis 41
/. Schulverwaltungsverfahren 41
1. Verwaltungsakt als Handlungsform 41
2. Verwaltungsverfahren 46
a) Einleitung 46
b) Beteiligte am Verwaltungsverfahren 47
c) Ermittlung des Sachverhalts 51
d) Beteiligungsrechte von Eltern und Schülern 52
e) Bevollmächtigte und Beistände 53
f) Akteneinsichtsrecht 55
g) Ausschließungs und Befangenheitsgründe 57
3. Anforderungen an den Verwaltungsakt 60
a) Äußere Gestaltung des Verwaltungsaktes 60
b) Inhaltliche Gestaltung des Verwaltungsaktes 63
aa) Bestimmtheit und Form 63
bb) Begründung des Verwaltungsaktes 64
cc) Begründung von Ermessensentscheidungen 65
dd) Entbehrlichkeit der Begründung 67
ee) Nachgeholte Begründung 67
ff) Rechtsbehelfsbelehrung 68
c) Bekanntgabe des Verwaltungsaktes 69
d) Rücknahme und Widerruf von Verwaltungsakten 71
aa) Rücknahme 72
bb) Widerruf 74
9
Inhalt
cc) Wiederaufgreifen des Verfahrens 75
dd) Rückforderung von Urkunden 76
4. Widerspruchsverfahren 76
a) Widerspruch 76
b) Abhilfeentscheidung 79
c) Widerspruchsbescheid 81
5. Anordnung der sofortigen Vollziehung 84
6. Nichtförmliche Rechtsbehelfe 88
//. Rechtsstellung des Schülers und seiner Eltern 90
1. Recht auf Bildung und Erziehung 90
2. Rechte und Pflichten aus dem Schulverhältnis 92
a) Allgemeines 92
b) Teilnahme am Unterricht und an sonstigen Schulver¬
anstaltungen 95
c) Beurlaubung und Befreiung vom Unterricht 97
aa) Beurlaubung 97
bb) Befreiung 98
cc) Rechtsbehelfe 102
d) Information und Beratung 103
e) Meinungsfreiheit, Schülerzeitungen, Schülergruppen 104
f) Unfallversicherung 105
3. Aufnahme in die Schule und Schulwechsel 107
a) Schulaufnahme 107
aa) Einleitung 107
bb) Aufnahme in eine weiterführende Schule 108
cc) Aufnahme auswärtiger Schüler 114
dd) Aufnahme in eine unzuständige Schule 114
ee) Rechtsbehelfe 117
4. Schulwechsel 118
5. Beendigung des Schulverhältnisses 120
6. Schulgesundheitspflege 121
7. Wirtschaftliche Betätigung, Geldsammlungen 123
8. Druckschriften, Plakate 124
///. Schulpflicht 125
1. Grundsätze 125
2. Beginnder Schulpflicht und Zurückstellung 128
4. Vorschulische Beratung und Förderung 130
5. Schulpflicht in der Primarstufe und in der Sekundarstufe I 130
6. Schulpflicht in der Sekundarstufe II 131
10
Inhalt
7. Örtlich zuständige Schule 132
8. Ruhen der Schulpflicht 133
9. Einhaltung der Schulpflicht 133
a) Verantwortlichkeiten 133
b) Durchsetzung der Schulpflicht 134
aa) Gegenüber den Eltern 134
bb) Gegenüber dem Schüler 135
10. Ordnungswidrigkeiten 136
11. Familiengerichtliche Maßnahmen 137
IV. Unterrichtsinhalte 137
1. Unterrichtsvorgaben 137
2. Lernmittel 138
3. Religionsunterricht, Praktische Philosophie und Philo¬
sophie 139
4. Sexualerziehung 142
V. Leistungsbewertungen, Prüfungen
und Versetzungsentscheidungen 145
1. Rechtsgrundlagen 145
2. Leistungsermittlung 146
3. Leistungsbewertung/Beurteilung 151
4. Leistungsbeeinträchtigungen 156
a) Nichterbringung der Leistung 156
b) Prüfungsunfähigkeit und Rücktritt von der Prüfung 157
c) Prüfungsmängel und Rügepflicht 158
d) Täuschung 159
5. Nachprüfung 162
6. Unterrichtung des Schülers über seinen Leistungsstand ... 164
7. Verfügung über Schülerarbeiten 165
8. Versetzung 165
9. Zeugnisse 168
10. Wiederholung einer Klasse, Rücktritt und Vorversetzung 168
11. Nichtschülerprüfungen 169
VI. Erzieherische Einwirkungen und Ordnungsmaßnahmen 170
1. Allgemeines 170
2. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit 172
3. Katalog der Schulordnungsmaßnahmen 174
4. Zuständigkeiten 176
II
Inhalt
5. Verfahrensgrundsätze 177
a) Ermittlung des Sachverhalts 177
aa) Befragung des Schülers 177
bb) Mitwirkungspflichten 178
cc) Anwesenheit der Eltern 178
b) Anhörungs und Beteiligungsrechte 179
6. Beschlussfassung über Ordnungsmaßnahmen 179
a) Einberufung des Beschlussgremiums 179
b) Sitzungsverlauf und Protokollführung 180
7. Mitteilung der beschlossenen Ordnungsmaßnahme 183
8. Rechtliche Anforderungen an Ordnungsmaßnahmen 184
a) Formell rechtliche Anforderungen 184
b) Materiell rechtliche Anforderungen 185
9. Anordnung der sofortigen Vollziehung 187
10. Rechtsbehelfe 188
VII. Datenschutz 188
1. Allgemeine Grundsätze 188
a) Einführung 188
b) Rechtsgrundlagen 189
aa) Öffentliche Schulen 189
bb) Private Schulen 191
c) Anwendungsbereich des Datenschutzrechts 193
aa) Personenbezogene Daten 193
bb) Datenverarbeitung 194
cc) Automatisierte Datenverarbeitung und Akten 194
2. Schutz der Daten von Schülern und Eltern 195
a) Verarbeitung personenbezogener Daten aufgrund
von Rechtsvorschriften 195
aa) Erheben von Daten 196
bb) Speichern, Verändern und Nutzen von Daten 198
cc) Übermitteln von Daten an Dritte 198
b) Verarbeitung personenbezogener Daten aufgrund
Einwilligung 204
c) Auskunfts und Einsichtsrechte des Betroffenen 204
d) Berichtigen, Sperren und Löschen von Daten 207
3. Schutz der Daten von Lehrern 208
a) Verarbeiten von Daten 208
b) Übermitteln von Daten 210
c) Berichtigen, Sperren und Löschen von Daten 212
d) Auskunfts und Einsichtsrechte des Betroffenen 212
4. Datenschutzbeauftragter 213
12
Inhalt
C. Schulorganisationsrecht 215
/. Allgemeines 215
//. Scbuhtruktur (Aufbau und Gliederung des Schulwesens) 216
1. Schulstufen 217
a) Primarstufe 217
b) Sekundarstufe I 218
c) Sekundarstufe II 219
2. Schulformen und besondere Einrichtungen 220
a) Grundschule 221
b) Hauptschule 224
c) Realschule 226
d) Gymnasium 227
e) Gesamtschule 229
f) Berufskolleg 229
aa) Berufsschule 230
bb) Berufsfachschule 232
cc) Fachoberschule 233
dd) Fachschule 233
g) Sonderpädagogische Förderung 234
h) Schule für Kranke 240
i) Hausunterricht 240
j) Weiterbildungskolleg 241
k) Studienkollegs 241
l) Schulversuche 242
3. Bildungsabschlüsse 244
b) Hauptschulabschluss 247
c) Hauptschulabschluss nach Klasse 10 248
d) Mittlerer Schulabschluss (Fachoberschulreife) 249
e) Berechtigung zum Besuch der gymnasialen Oberstufe 250
f) Schulischer Teil der Fachhochschulreife 251
g) Fachhochschulreife 251
h) Allgemeine Hochschulreife 251
i) Ersatz und Ergänzungsschulen 252
4. Schularten 253
a) Charakter der Schularten 253
aa) Gemeinschaftsschule 254
bb) Bekenntnisschule 255
cc) Weltanschauungsschule 257
b) Bestimmung der Schulart 258
aa) Grundschulen 258
bb) Hauptschulen 259
13
Inhalt
///. Schulverfassung Mitwirkung 260
1. Mitwirkung 260
a) Grundsätze der Mitwirkung 260
b) Verfahren 263
aa) Einberufung und Ladung 263
bb) Sitzung 264
cc) Beschlussfähigkeit 264
dd) Abstimmung 265
ee) Beanstandungen 265
ff) Ergänzende Verfahrensvorschriften 265
c) Wahlen 265
aa) Begründung und Dauer der Mitgliedschaft 265
bb) Beendigung der Mitgliedschaft 266
cc) Beanstandung der Wahl 266
dd) Ergänzende Wahlvorschriften 267
2. Mitwirkungsorgane 267
a) Schulkonferenz 267
aa) Aufgaben 267
bb) Zusammensetzung 269
cc) Teilkonferenzen, Eilentscheidungen 270
b) Lehrerkonferenz 271
c) Lehrerrat 272
d) Fachkonferenz 273
e) Klassenkonferenz 273
f) Schulpflegschaft 274
g) Klassenpflegschaft 275
h) Schülervertretung ~ 275
aa) Schüler der Klasse 276
bb) Klassensprecher 276
cc) Schülerrat 277
dd) Schülersprecher 278
ee) Schülerversammlung 278
ff) Sonstige Regelungen 278
i) Besondere Formen der Mitwirkung 278
3. Überschulische Mitwirkung 279
a) Mitwirkung beim Schulträger 279
b) Mitwirkung beim Ministerium 280
IV Schulträger 282
1. Staatliche Schulhoheit und kommunale Selbstverwaltung . 282
2. Obliegenheiten des Schulträgers 283
3. Schulentwicklungsplanung 285
4. Errichtung, Änderung und Auflösung von Schulen 287
14
Inhalt
5. Organisatorischer Verbund von Schulen 290
6. Schulbezirk und Schuleinzugsbereich 291
7. Schulausschuss 292
V. Schulaufsicht . 293
1. Aufsichtsarten 293
2. Schulaufsichtsbehörden 294
3. Behördeninterne Strukturierung 297
VI. Schulfinanzierung 298
1. Kostenträger, Schulgeldfreiheit 298
2. Personalkosten und Unterrichtsbedarf 299
3. Sachkosten 300
4. Bewirtschaftung von Schulmitteln 301
5. Lernmittelfreiheit 302
6. Schülerfahrkosten 306
7. Zuwendungen 309
8. Sponsoring, Werbung 309
VII. Schulen in freier Trägerschaft 310
1. Staatliche Schulhoheit und Privatschulfreiheit 310
2. Ersatzschulen 313
a) Genehmigungserfordernis 313
b) Akzessorietät 314
c) Gleichwertigkeit 315
d) Verbot der Sonderung nach den Besitzverhältnissen der
Eltern 317
e) Wirtschaftliche und rechtliche Stellung der Lehrer 318
f) Zuverlässigkeit 319
g) Ersatzschulen eigener Art 319
h) Private Volksschulen 320
3. Ersatzschulfinanzierung 322
a) Grundsätze 322
b) Landeszuschuss und Eigenleistung 324
c) Personalkosten 326
d) Sachkosten 327
e) Folgelasten aufgelöster Schulen 329
4. Ergänzungsschulen 329
a) Allgemeines 329
b) Anerkannte Ergänzungsschulen 330
c) Ausländische und internationale Ergänzungsschulen 331
15
Inhalt
5. Rechtsbeziehungen zwischen Schülern, Eltern und
Schulen in freier Trägerschaft 333
6. Zeugnisse und Abschlüsse 336
7. Schulaufsicht 337
VIII. Freie Unterrichtseinrichtungen 338
D. Lehrerdienstrecht 341
/. Einleitung 341
//. Rechtsstellung des verbeamteten Lehrers 343
1. Begründung des Beamtenverhältnisses 343
2. Einstellung 347
3. Versetzung/Abordnung 348
4. Beförderung 351
5. Beurteilung 353
6. Pflichten 355
7. Pädagogische Gestaltungsfreiheit 355
7. Besondere Funktionen 358
a) Schulleiter 358
b) Schulleitung 362
c) Weitere Funktionsträger 364
///. Lehrer im Angestelltenverhältnis 367
IV Dienstrechtliche Rechtsstreitigkeiten 367
E. Rechtsschutz im Schulrechtsverhältnis 371
/. Verwaltungsgericht 371
1. Klageverfahren 371
a) Klagearten 371
aa) Verwaltungsakt 371
bb) Schlichtes Verwaltungshandeln 373
b) Beteiligte im Verwaltungsrechtsstreit 375
c) Örtlich zuständiges Verwaltungsgericht 376
d) Klageerhebung 376
e) Mitwirkungspflichten der Beteiligten 377
f) Wesentlicher Gang des Verfahrens 378
g) Beendigung des Rechtsstreits 380
2. Einstweiliger Rechtsschutz 380
a) Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung 381
b) Einstweilige Anordnung 384
16
Inhalt
//. Zivilgericht 388
1. Fallgruppen 388
2. Verfahren 389
Sachverzeichnis 391
17
|
| adam_txt |
I Inhalt
Abkürzungsverzeichnis 19
Literaturverzeichnis 25
A. Allgemeines 27
/. Schule und Recht 27
//. Rechtsquellen 28
///. Gesetzesvorbehalt und Wesentlichkeitsgrundsatz 30
IV. Rechtsanwendung 36
V Das neue Schulgesetz 37
B. Das Schulrechtsverhältnis 41
/. Schulverwaltungsverfahren 41
1. Verwaltungsakt als Handlungsform 41
2. Verwaltungsverfahren 46
a) Einleitung 46
b) Beteiligte am Verwaltungsverfahren 47
c) Ermittlung des Sachverhalts 51
d) Beteiligungsrechte von Eltern und Schülern 52
e) Bevollmächtigte und Beistände 53
f) Akteneinsichtsrecht 55
g) Ausschließungs und Befangenheitsgründe 57
3. Anforderungen an den Verwaltungsakt 60
a) Äußere Gestaltung des Verwaltungsaktes 60
b) Inhaltliche Gestaltung des Verwaltungsaktes 63
aa) Bestimmtheit und Form 63
bb) Begründung des Verwaltungsaktes 64
cc) Begründung von Ermessensentscheidungen 65
dd) Entbehrlichkeit der Begründung 67
ee) Nachgeholte Begründung 67
ff) Rechtsbehelfsbelehrung 68
c) Bekanntgabe des Verwaltungsaktes 69
d) Rücknahme und Widerruf von Verwaltungsakten 71
aa) Rücknahme 72
bb) Widerruf 74
9
Inhalt
cc) Wiederaufgreifen des Verfahrens 75
dd) Rückforderung von Urkunden 76
4. Widerspruchsverfahren 76
a) Widerspruch 76
b) Abhilfeentscheidung 79
c) Widerspruchsbescheid 81
5. Anordnung der sofortigen Vollziehung 84
6. Nichtförmliche Rechtsbehelfe 88
//. Rechtsstellung des Schülers und seiner Eltern 90
1. Recht auf Bildung und Erziehung 90
2. Rechte und Pflichten aus dem Schulverhältnis 92
a) Allgemeines 92
b) Teilnahme am Unterricht und an sonstigen Schulver¬
anstaltungen 95
c) Beurlaubung und Befreiung vom Unterricht 97
aa) Beurlaubung 97
bb) Befreiung 98
cc) Rechtsbehelfe 102
d) Information und Beratung 103
e) Meinungsfreiheit, Schülerzeitungen, Schülergruppen 104
f) Unfallversicherung 105
3. Aufnahme in die Schule und Schulwechsel 107
a) Schulaufnahme 107
aa) Einleitung 107
bb) Aufnahme in eine weiterführende Schule 108
cc) Aufnahme auswärtiger Schüler 114
dd) Aufnahme in eine unzuständige Schule 114
ee) Rechtsbehelfe 117
4. Schulwechsel 118
5. Beendigung des Schulverhältnisses 120
6. Schulgesundheitspflege 121
7. Wirtschaftliche Betätigung, Geldsammlungen 123
8. Druckschriften, Plakate 124
///. Schulpflicht 125
1. Grundsätze 125
2. Beginnder Schulpflicht und Zurückstellung 128
4. Vorschulische Beratung und Förderung 130
5. Schulpflicht in der Primarstufe und in der Sekundarstufe I 130
6. Schulpflicht in der Sekundarstufe II 131
10
Inhalt
7. Örtlich zuständige Schule 132
8. Ruhen der Schulpflicht 133
9. Einhaltung der Schulpflicht 133
a) Verantwortlichkeiten 133
b) Durchsetzung der Schulpflicht 134
aa) Gegenüber den Eltern 134
bb) Gegenüber dem Schüler 135
10. Ordnungswidrigkeiten 136
11. Familiengerichtliche Maßnahmen 137
IV. Unterrichtsinhalte 137
1. Unterrichtsvorgaben 137
2. Lernmittel 138
3. Religionsunterricht, Praktische Philosophie und Philo¬
sophie 139
4. Sexualerziehung 142
V. Leistungsbewertungen, Prüfungen
und Versetzungsentscheidungen 145
1. Rechtsgrundlagen 145
2. Leistungsermittlung 146
3. Leistungsbewertung/Beurteilung 151
4. Leistungsbeeinträchtigungen 156
a) Nichterbringung der Leistung 156
b) Prüfungsunfähigkeit und Rücktritt von der Prüfung 157
c) Prüfungsmängel und Rügepflicht 158
d) Täuschung 159
5. Nachprüfung 162
6. Unterrichtung des Schülers über seinen Leistungsstand . 164
7. Verfügung über Schülerarbeiten 165
8. Versetzung 165
9. Zeugnisse 168
10. Wiederholung einer Klasse, Rücktritt und Vorversetzung 168
11. Nichtschülerprüfungen 169
VI. Erzieherische Einwirkungen und Ordnungsmaßnahmen 170
1. Allgemeines 170
2. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit 172
3. Katalog der Schulordnungsmaßnahmen 174
4. Zuständigkeiten 176
II
Inhalt
5. Verfahrensgrundsätze 177
a) Ermittlung des Sachverhalts 177
aa) Befragung des Schülers 177
bb) Mitwirkungspflichten 178
cc) Anwesenheit der Eltern 178
b) Anhörungs und Beteiligungsrechte 179
6. Beschlussfassung über Ordnungsmaßnahmen 179
a) Einberufung des Beschlussgremiums 179
b) Sitzungsverlauf und Protokollführung 180
7. Mitteilung der beschlossenen Ordnungsmaßnahme 183
8. Rechtliche Anforderungen an Ordnungsmaßnahmen 184
a) Formell rechtliche Anforderungen 184
b) Materiell rechtliche Anforderungen 185
9. Anordnung der sofortigen Vollziehung 187
10. Rechtsbehelfe 188
VII. Datenschutz 188
1. Allgemeine Grundsätze 188
a) Einführung 188
b) Rechtsgrundlagen 189
aa) Öffentliche Schulen 189
bb) Private Schulen 191
c) Anwendungsbereich des Datenschutzrechts 193
aa) Personenbezogene Daten 193
bb) Datenverarbeitung 194
cc) Automatisierte Datenverarbeitung und Akten 194
2. Schutz der Daten von Schülern und Eltern 195
a) Verarbeitung personenbezogener Daten aufgrund
von Rechtsvorschriften 195
aa) Erheben von Daten 196
bb) Speichern, Verändern und Nutzen von Daten 198
cc) Übermitteln von Daten an Dritte 198
b) Verarbeitung personenbezogener Daten aufgrund
Einwilligung 204
c) Auskunfts und Einsichtsrechte des Betroffenen 204
d) Berichtigen, Sperren und Löschen von Daten 207
3. Schutz der Daten von Lehrern 208
a) Verarbeiten von Daten 208
b) Übermitteln von Daten 210
c) Berichtigen, Sperren und Löschen von Daten 212
d) Auskunfts und Einsichtsrechte des Betroffenen 212
4. Datenschutzbeauftragter 213
12
Inhalt
C. Schulorganisationsrecht 215
/. Allgemeines 215
//. Scbuhtruktur (Aufbau und Gliederung des Schulwesens) 216
1. Schulstufen 217
a) Primarstufe 217
b) Sekundarstufe I 218
c) Sekundarstufe II 219
2. Schulformen und besondere Einrichtungen 220
a) Grundschule 221
b) Hauptschule 224
c) Realschule 226
d) Gymnasium 227
e) Gesamtschule 229
f) Berufskolleg 229
aa) Berufsschule 230
bb) Berufsfachschule 232
cc) Fachoberschule 233
dd) Fachschule 233
g) Sonderpädagogische Förderung 234
h) Schule für Kranke 240
i) Hausunterricht 240
j) Weiterbildungskolleg 241
k) Studienkollegs 241
l) Schulversuche 242
3. Bildungsabschlüsse 244
b) Hauptschulabschluss 247
c) Hauptschulabschluss nach Klasse 10 248
d) Mittlerer Schulabschluss (Fachoberschulreife) 249
e) Berechtigung zum Besuch der gymnasialen Oberstufe 250
f) Schulischer Teil der Fachhochschulreife 251
g) Fachhochschulreife 251
h) Allgemeine Hochschulreife 251
i) Ersatz und Ergänzungsschulen 252
4. Schularten 253
a) Charakter der Schularten 253
aa) Gemeinschaftsschule 254
bb) Bekenntnisschule 255
cc) Weltanschauungsschule 257
b) Bestimmung der Schulart 258
aa) Grundschulen 258
bb) Hauptschulen 259
13
Inhalt
///. Schulverfassung Mitwirkung 260
1. Mitwirkung 260
a) Grundsätze der Mitwirkung 260
b) Verfahren 263
aa) Einberufung und Ladung 263
bb) Sitzung 264
cc) Beschlussfähigkeit 264
dd) Abstimmung 265
ee) Beanstandungen 265
ff) Ergänzende Verfahrensvorschriften 265
c) Wahlen 265
aa) Begründung und Dauer der Mitgliedschaft 265
bb) Beendigung der Mitgliedschaft 266
cc) Beanstandung der Wahl 266
dd) Ergänzende Wahlvorschriften 267
2. Mitwirkungsorgane 267
a) Schulkonferenz 267
aa) Aufgaben 267
bb) Zusammensetzung 269
cc) Teilkonferenzen, Eilentscheidungen 270
b) Lehrerkonferenz 271
c) Lehrerrat 272
d) Fachkonferenz 273
e) Klassenkonferenz 273
f) Schulpflegschaft 274
g) Klassenpflegschaft 275
h) Schülervertretung ~ 275
aa) Schüler der Klasse 276
bb) Klassensprecher 276
cc) Schülerrat 277
dd) Schülersprecher 278
ee) Schülerversammlung 278
ff) Sonstige Regelungen 278
i) Besondere Formen der Mitwirkung 278
3. Überschulische Mitwirkung 279
a) Mitwirkung beim Schulträger 279
b) Mitwirkung beim Ministerium 280
IV Schulträger 282
1. Staatliche Schulhoheit und kommunale Selbstverwaltung . 282
2. Obliegenheiten des Schulträgers 283
3. Schulentwicklungsplanung 285
4. Errichtung, Änderung und Auflösung von Schulen 287
14
Inhalt
5. Organisatorischer Verbund von Schulen 290
6. Schulbezirk und Schuleinzugsbereich 291
7. Schulausschuss 292
V. Schulaufsicht .' 293
1. Aufsichtsarten 293
2. Schulaufsichtsbehörden 294
3. Behördeninterne Strukturierung 297
VI. Schulfinanzierung 298
1. Kostenträger, Schulgeldfreiheit 298
2. Personalkosten und Unterrichtsbedarf 299
3. Sachkosten 300
4. Bewirtschaftung von Schulmitteln 301
5. Lernmittelfreiheit 302
6. Schülerfahrkosten 306
7. Zuwendungen 309
8. Sponsoring, Werbung 309
VII. Schulen in freier Trägerschaft 310
1. Staatliche Schulhoheit und Privatschulfreiheit 310
2. Ersatzschulen 313
a) Genehmigungserfordernis 313
b) Akzessorietät 314
c) Gleichwertigkeit 315
d) Verbot der Sonderung nach den Besitzverhältnissen der
Eltern 317
e) Wirtschaftliche und rechtliche Stellung der Lehrer 318
f) Zuverlässigkeit 319
g) Ersatzschulen eigener Art 319
h) Private Volksschulen 320
3. Ersatzschulfinanzierung 322
a) Grundsätze 322
b) Landeszuschuss und Eigenleistung 324
c) Personalkosten 326
d) Sachkosten 327
e) Folgelasten aufgelöster Schulen 329
4. Ergänzungsschulen 329
a) Allgemeines 329
b) Anerkannte Ergänzungsschulen 330
c) Ausländische und internationale Ergänzungsschulen 331
15
Inhalt
5. Rechtsbeziehungen zwischen Schülern, Eltern und
Schulen in freier Trägerschaft 333
6. Zeugnisse und Abschlüsse 336
7. Schulaufsicht 337
VIII. Freie Unterrichtseinrichtungen 338
D. Lehrerdienstrecht 341
/. Einleitung 341
//. Rechtsstellung des verbeamteten Lehrers 343
1. Begründung des Beamtenverhältnisses 343
2. Einstellung 347
3. Versetzung/Abordnung 348
4. Beförderung 351
5. Beurteilung 353
6. Pflichten 355
7. Pädagogische Gestaltungsfreiheit 355
7. Besondere Funktionen 358
a) Schulleiter 358
b) Schulleitung 362
c) Weitere Funktionsträger 364
///. Lehrer im Angestelltenverhältnis 367
IV Dienstrechtliche Rechtsstreitigkeiten 367
E. Rechtsschutz im Schulrechtsverhältnis 371
/. Verwaltungsgericht 371
1. Klageverfahren 371
a) Klagearten 371
aa) Verwaltungsakt 371
bb) Schlichtes Verwaltungshandeln 373
b) Beteiligte im Verwaltungsrechtsstreit 375
c) Örtlich zuständiges Verwaltungsgericht 376
d) Klageerhebung 376
e) Mitwirkungspflichten der Beteiligten 377
f) Wesentlicher Gang des Verfahrens 378
g) Beendigung des Rechtsstreits 380
2. Einstweiliger Rechtsschutz 380
a) Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung 381
b) Einstweilige Anordnung 384
16
Inhalt
//. Zivilgericht 388
1. Fallgruppen 388
2. Verfahren 389
Sachverzeichnis 391
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