Rôles et stratégies de la société civile en République Démocratique du Congo: bilan et perspectives à partir de l'expérience du Sud-Kivu
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Namur
Presses Univ. de Namur
2005
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adam_text | TABLE DES MATIÈRES
PRÉFACE 11
INTRODUCTION 13
1. Problématique et formulation des hypothèses 13
2. Portées et limites du travail 17
3. Démarche méthodologique 18
CHAPITRE I 21
CADRE THÉORIQUE ET EXPLORATION DU CHAMP CONCEPTUEL 21
1.1. LE CONCEPT DE SOCIÉTÉ CIVILE : SON HÉRITAGE OCCIDENTAL ET
SON EXTENSION AUX RÉALITÉS AFRICAINES 21
1.1.1. Le concept et son parcours au sein de la philosophie politique occidentale 21
1.1.2. Société de nature versus société civil(isé)e 21
1.1.3. La société civile et la nécessité du contrat social 22
1.1.4. Le glissement de Karl Marx 24
1.1.5. Tocqueville et le fait associatif 25
1.1.6. Les afro pessimistes (ethnocentriques) et l impossible société civile africaine
27
1.1.6.1. L état actuel du débat 27
1.1.6.2. Par rapport aux mouvements sociaux 30
1.1.6.3. Un concept exportable au Sud ? 33
CHAPITRE II
PAYSAGE CONTEXTUEL DE CRISE 35
2.1. LA CRISE DE L ÉTAT CONGOLAIS ET SES ÉCHECS 35
2.1.1. Au sujet du développement socio économique 35
2.1.1.1. Manifestations de la crise 36
2.1.1.2. Quelques causes de la crise 39
2.1.2. La crise démocratique et de gouvernance 64
2.1.3. La décomposition du territoire et la « désétatisation » 67
224
CHAPITRE in
GENÈSE ET ÉMERGENCE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE AU SUD KIVU 69
3.1. QUELQUES DÉTERMINANTS HISTORIQUES ET FACTUELS COMME
CATALYSEURS DE L ÉCLOSION DE LA SOCIÉTÉ CIVILE 70
3.1.1. Tradition de résistance 71
3.1.1.1. La résistance aux velléités conquérantes de la monarchie Rwandaise 72
3.1.1.2. Les leçons des Bami Mukobagwe et Kabare 73
3.1.2. Le rôle des églises 74
3.1.3. Le rôle des intellectuels, des femmes et le phénomène « Solidarité » 75
3.1.3.1. Les intellectuels 75
3.1.3.2. Les femmes et le « gender » 76
3.1.3.3. La montée au créneau des femmes 77
3.1.3.4. Le phénomène « Solidarité » 78
3.1.4. La circulation de l information dans le mouvement 80
3.1.4.1. La révolution des nouvelles technologies de communication 80
3.1.4.2. La Radio Maendeleo 82
3.2. UNE MOTIVATION DE SURVIE À L ORIGINE : L ADAPTATION À LA
CRISE 83
3.3. UN ÉCLAIRAGE IDÉOLOGIQUE DU PARCOURS 84
3.3.1. Le Sud Kivu en avance de phase 86
3.3.1.1. Premier temps fort : la création du premier collectif 86
3.3.1.2. Deuxième temps fort : Solidarité Paysanne monte au créneau pour la
CNS 87
3.3.1.3. Troisième temps fort : les guerres à répétition 88
3.3.1.4. Quatrième temps fort : les processus de négociation 92
3.3.2. Fonctionnement de la société civile au Congo et au Sud Kivu 91
3.3.2.1. Organisation 97
3.3.2.2. Vision, mission, objectifs 98
3.3.2.3. Structures et organisation 99
3.3.2.4. Les composantes thématiques : une manière de gérer la pluralité 101
3.3.3. L autonomie des associations par rapport aux pouvoirs publics, au secteur
marchand et aux partis politiques 102
3.3.3.1. La finalité des organisations 102
3.3.3.2. La propriété des organisations 103
3.3.3.3. Les ressources des organisations 103
CHAPITRE IV
RÔLES ET STRATÉGIES DE LA SOCIÉTÉ CIVILE DU SUD KIVU 105
4.1. ÉCLOSION ET ÉVOLUTION DES INITIATIVES 105
4.1.1. Au plan de la lutte contre la pauvreté 105
4.1.1.1. Appui à la sécurité alimentaire 106
4.1.1.2. Appui à la créativité populaire (secteur informel) 110
225
4.1.1.3. Secteur de la Santé : la nouvelle montée des femmes 111
4.1.1.4. Secteur de l eau potable 112
4.1.1.5. Secteur de l éducation : un problème vital 113
4.1.2. Au plan de la lutte pour la démocratie et l État de droit 114
4.1.2.1. Rôle du CRONGD Sud Kivu : avant la guerre 115
4.1.2.2. Rôle du Bureau de Coordination de la société civile du Sud Kivu 118
4.1.2.3. Rôle du collectif national 120
4.1.2.4. Durant la période de guerres 126
4.1.3. Quelques stratégies de la société civile du Sud Kivu 131
4.1.3.1. Le tissage des alliances stratégiques et le lobbying 131
4.1.3.2. L investissement dans le capital humain 136
4.1.3.3. Le travail en réseaux 137
4.1.3.4. L approche participative 139
4.1.3.5. La stratégie de la patience 140
4.1.4. Les faiblesses de la société civile 141
4.1.4.1. L inefficacité philanthropique 142
4.1.4.2. Insuffisance et paternalisme philanthropiques 144
4.1.4.3. La désunion dans la diversité 146
4.1.4.4. Les motivations des leaders 148
4.1.4.5. Les dissensions et le manque de démocratie 156
CHAPITRE V
ANALYSE PROSPECTIVE 159
5.1. LE PARADOXE DE LA LUTTE 159
5.1.1. Contre pouvoir, pas anti pouvoir 159
5.1.2. Éviter le paradoxe dans la lutte 160
5.2. LES CONDITIONS PRÉALABLES POUR SORTIR DE LA CRISE 161
5.2.1. Répondre au besoin d État 161
5.2.2. Bannir l économie criminelle 164
5.2.3. Corriger les failles de la société civile 166
5.2.3.1. Le choix judicieux des axes d intervention 166
5.2.3.2. La recherche de l autonomie financière et idéologique 167
5.2.3.3. Le consensus dans la diversité 167
5.2.3.4. Les pratiques démocratiques et la transparence 168
5.2.3.5. Le renforcement des compétences 170
5.3. PERSPECTIVES ET RECOMMANDATIONS 170
5.3.1. Le scénario de la transition 171
5.3.1.1. Sur les traces du Mali 171
5.3.1.2. On a fait fausse route 174
5.3.1.3. Quel rôle durant la transition ? 178
5.3.2. Le scénario de consolidation 189
5.3.2.1. La société civile congolaise : « cheval de Troie » politicien ? 189
5.3.3. Rôle de la société civile congolaise durant la période de consolidation 189
5.3.3.1. Au plan politique : s inspirer de l expérience zimbabwéenne 189
226
5.3.3.2. Au plan social et economique : profiter des breches ouvertes par
1 accord de Cotonou 191
CONCLUSION 197
BIBLIOGRAPHIE 203
ANNEXES 209
TABLE DES MATIERES 223
|
adam_txt |
TABLE DES MATIÈRES
PRÉFACE 11
INTRODUCTION 13
1. Problématique et formulation des hypothèses 13
2. Portées et limites du travail 17
3. Démarche méthodologique 18
CHAPITRE I 21
CADRE THÉORIQUE ET EXPLORATION DU CHAMP CONCEPTUEL 21
1.1. LE CONCEPT DE SOCIÉTÉ CIVILE : SON HÉRITAGE OCCIDENTAL ET
SON EXTENSION AUX RÉALITÉS AFRICAINES 21
1.1.1. Le concept et son parcours au sein de la philosophie politique occidentale 21
1.1.2. Société de nature versus société civil(isé)e 21
1.1.3. La société civile et la nécessité du contrat social 22
1.1.4. Le glissement de Karl Marx 24
1.1.5. Tocqueville et le fait associatif 25
1.1.6. Les afro pessimistes (ethnocentriques) et l'impossible société civile africaine
27
1.1.6.1. L'état actuel du débat 27
1.1.6.2. Par rapport aux mouvements sociaux 30
1.1.6.3. Un concept exportable au Sud ? 33
CHAPITRE II
PAYSAGE CONTEXTUEL DE CRISE 35
2.1. LA CRISE DE L'ÉTAT CONGOLAIS ET SES ÉCHECS 35
2.1.1. Au sujet du développement socio économique 35
2.1.1.1. Manifestations de la crise 36
2.1.1.2. Quelques causes de la crise 39
2.1.2. La crise démocratique et de gouvernance 64
2.1.3. La décomposition du territoire et la « désétatisation » 67
224
CHAPITRE in
GENÈSE ET ÉMERGENCE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE AU SUD KIVU 69
3.1. QUELQUES DÉTERMINANTS HISTORIQUES ET FACTUELS COMME
CATALYSEURS DE L'ÉCLOSION DE LA SOCIÉTÉ CIVILE 70
3.1.1. Tradition de résistance 71
3.1.1.1. La résistance aux velléités conquérantes de la monarchie Rwandaise 72
3.1.1.2. Les leçons des Bami Mukobagwe et Kabare 73
3.1.2. Le rôle des églises 74
3.1.3. Le rôle des intellectuels, des femmes et le phénomène « Solidarité » 75
3.1.3.1. Les intellectuels 75
3.1.3.2. Les femmes et le « gender » 76
3.1.3.3. La montée au créneau des femmes 77
3.1.3.4. Le phénomène « Solidarité » 78
3.1.4. La circulation de l'information dans le mouvement 80
3.1.4.1. La révolution des nouvelles technologies de communication 80
3.1.4.2. La Radio Maendeleo 82
3.2. UNE MOTIVATION DE SURVIE À L'ORIGINE : L'ADAPTATION À LA
CRISE 83
3.3. UN ÉCLAIRAGE IDÉOLOGIQUE DU PARCOURS 84
3.3.1. Le Sud Kivu en avance de phase 86
3.3.1.1. Premier temps fort : la création du premier collectif 86
3.3.1.2. Deuxième temps fort : Solidarité Paysanne monte au créneau pour la
CNS 87
3.3.1.3. Troisième temps fort : les guerres à répétition 88
3.3.1.4. Quatrième temps fort : les processus de négociation 92
3.3.2. Fonctionnement de la société civile au Congo et au Sud Kivu 91
3.3.2.1. Organisation 97
3.3.2.2. Vision, mission, objectifs 98
3.3.2.3. Structures et organisation 99
3.3.2.4. Les composantes thématiques : une manière de gérer la pluralité 101
3.3.3. L'autonomie des associations par rapport aux pouvoirs publics, au secteur
marchand et aux partis politiques 102
3.3.3.1. La finalité des organisations 102
3.3.3.2. La propriété des organisations 103
3.3.3.3. Les ressources des organisations 103
CHAPITRE IV
RÔLES ET STRATÉGIES DE LA SOCIÉTÉ CIVILE DU SUD KIVU 105
4.1. ÉCLOSION ET ÉVOLUTION DES INITIATIVES 105
4.1.1. Au plan de la lutte contre la pauvreté 105
4.1.1.1. Appui à la sécurité alimentaire 106
4.1.1.2. Appui à la créativité populaire (secteur informel) 110
225
4.1.1.3. Secteur de la Santé : la nouvelle montée des femmes 111
4.1.1.4. Secteur de l'eau potable 112
4.1.1.5. Secteur de l'éducation : un problème vital 113
4.1.2. Au plan de la lutte pour la démocratie et l'État de droit 114
4.1.2.1. Rôle du CRONGD Sud Kivu : avant la guerre 115
4.1.2.2. Rôle du Bureau de Coordination de la société civile du Sud Kivu 118
4.1.2.3. Rôle du collectif national 120
4.1.2.4. Durant la période de guerres 126
4.1.3. Quelques stratégies de la société civile du Sud Kivu 131
4.1.3.1. Le tissage des alliances stratégiques et le lobbying 131
4.1.3.2. L'investissement dans le capital humain 136
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4.1.3.4. L'approche participative 139
4.1.3.5. La stratégie de la patience 140
4.1.4. Les faiblesses de la société civile 141
4.1.4.1. L'inefficacité philanthropique 142
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4.1.4.3. La désunion dans la diversité 146
4.1.4.4. Les motivations des leaders 148
4.1.4.5. Les dissensions et le manque de démocratie 156
CHAPITRE V
ANALYSE PROSPECTIVE 159
5.1. LE PARADOXE DE LA LUTTE 159
5.1.1. Contre pouvoir, pas anti pouvoir 159
5.1.2. Éviter le paradoxe dans la lutte 160
5.2. LES CONDITIONS PRÉALABLES POUR SORTIR DE LA CRISE 161
5.2.1. Répondre au besoin d'État 161
5.2.2. Bannir l'économie criminelle 164
5.2.3. Corriger les failles de la société civile 166
5.2.3.1. Le choix judicieux des axes d'intervention 166
5.2.3.2. La recherche de l'autonomie financière et idéologique 167
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5.2.3.4. Les pratiques démocratiques et la transparence 168
5.2.3.5. Le renforcement des compétences 170
5.3. PERSPECTIVES ET RECOMMANDATIONS 170
5.3.1. Le scénario de la transition 171
5.3.1.1. Sur les traces du Mali 171
5.3.1.2. On a fait fausse route 174
5.3.1.3. Quel rôle durant la transition ? 178
5.3.2. Le scénario de consolidation 189
5.3.2.1. La société civile congolaise : « cheval de Troie » politicien ? 189
5.3.3. Rôle de la société civile congolaise durant la période de consolidation 189
5.3.3.1. Au plan politique : s'inspirer de l'expérience zimbabwéenne 189
226
5.3.3.2. Au plan social et economique : profiter des breches ouvertes par
1 'accord de Cotonou 191
CONCLUSION 197
BIBLIOGRAPHIE 203
ANNEXES 209
TABLE DES MATIERES 223 |
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