Organisation:
Gespeichert in:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln ; München [u.a.]
Heymanns
2005
|
| Schriftenreihe: | Management im öffentlichen Sektor
|
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| Beschreibung: | XII, 248 S. graph. Darst. |
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|---|---|
| adam_text | Inhalt
Vorwort.....................................................
Inhalt.......................................................
Abbildungsverzeichnis...........................................
Tabellenverzeichnis............................................. Xu
1. Grundlagen der Verwaltungsbetriebswirtschaftslehre................. 1
1.1 Der Betrieb ab Gegenstand der Betriebswirtschaftslehre................. 1
1.1.1 Begriffebestimmungen........................................ 1
1.1.2 Merkmale öffentlicher Betriebe.................................. 6
1.1.3 Ziele des Verwaltungsbetriebes.................................. 8
1.1.4 Funktionen im Betrieb........................................ 11
1.2 Rechtsformen öffentlicher Betriebe................................ 25
1.2.1 Oberblick über die Rechtsformen................................. 25
1.2.2 Öffentlich-rechtliche Rechtsformen............................... 27
1.2.3 Privatrechtliche Rechtsformen................................... 29
1.2.4 Entscheidungskriterien
2. Einführung in die Verwaltungsorganisation........................ 33
2.1 Staatliche und kommunale Verwaltung............................. 33
2.2 Begriff der Organisation....................................... 34
2.3 Informelle Organisation....................................... 36
2.4 Das organisatorische Gleichgewicht............................... 39
2.5 Organisationsziele........................................... 44
2.5.1 Zielbildung................................................ 44
2.5.2 Normative Ziele............................................ 46
2.5.3 Strategische Ziele........................................... 47
2.5.4 Operative Ziele............................................. 49
2.5.5 Prüfung der Zielerreichung..................................... 50
2.6 Merkmale erfolgreicher Organisationen............................ 52
3. Systemelemente der Organisation............................... 55
3.1 Systemelement Aufgabe....................................... 55
3.1.1 Vielzahl und Vielfältigkeit öffentlicher Aufgaben...................... 55
3.1.2 Aufgabenanalyse............................................ 58
vn
Inhalt
3.1.3 Aufgabensynthese........................................... 63
3.2 Systemelement Mensch........................................ 65
3.2.1 Leistungsangebot........................................... 65
3.2.2 Leistungsnachfrage.......................................... 75
3.2.3 Arbeitszuftiedenheit......................................... 79
3.3 Systemelement Sachmittel...................................... 84
3.4 Systemelement Information..................................... 87
4. Stelle...................................................... 93
4.1 Stellenbildung.............................................. 93
4.2 Stellenbeschreibung.......................................... 95
4.3 Stellenbedarfsermittlvng....................................... 96
4.4 Stellenbewertung............................................ 101
4.5 Stellenplan................................................ 106
4.6 Stellenbesetzung............................................ 107
5. Aufbauorganisation......................................... 109
5.1 Grundlagen............................................... 109
5.2 Ausgewählte Elemente der Aufbauorganisation....................... 112
5.2.1 Bin-Linienorganisation........................................ 112
5.2.2 Mehr-Linienorganisation...................................... 115
5.2.3 Stab-Linienorganisation....................................... 117
5.2.4 Arbeits- und Projeklgruppen, Projekt- und Produktmanager............... 119
5.2.5 Weitere Elemente der Aufbauorganisation im öffentlichen Sektor........... 122
5.5 Gestaltung der Aufbauorganisation............................... 124
5.3.1 Gestaltungsprinzipien für die Aufbauorganisation...................... 124
5.3.2 Weitere Gründe für die Gestaltung der Aufbauorganisation............... 126
5.4 Dokumentation der Aufbauorganisafion............................ 128
6. Ablauforganisation......................................... 129
6.1 Grundlagen............................................... 129
6.2 Durchlaufzeit.............................................. 131
6.3 Darstellungen von Arbeitsabläufen................................ 131
6.3.1 Verbale Beschreibung........................................ 131
6.3.2 Rasterdarstellung............................................ 132
6.3.3 Balkendiagramm............................................ 132
6.3.4 Fluss-/Blockdiagramm........................................ 133
6.3.5 Arbeitsablaufdiagramm....................................... 136
Inhalt
7. Organisationsuntersnehung und -entwlcWung...................... 139
7.1 Ziele und Inhalt der Organisationsuntersuchung...................... 139
7.2 Ablauf und Organisation einer Organisationsuntersuchung............... 141
7.2.1 Ablauf................................................... 141
7.2.2 Organisationsuntersuchung als Projekt............................. 142
7.2.3 Organisation einer Organisationsuntersuchung........................ 143
7.2.4 Organisationsentwicklung als Sonderfall............................ 144
7.2.5 Einbeziehung externer Berater................................... 146
7.3 Methoden der Organisationstmtersuchung........................... 149
7.4 Ideenmanagement........................................... 161
7.5 Bewertung der Alternativen: Nutewertanalyse........................ 165
7.6 Umsetzung der Ergebnisse: Netzplantechnik......................... 171
8. Verwaltung im Wandel...................................... 179
8.1 Neues Steuerungsmodell....................................... 179
8.2 Qualitätsmanagement........................................ 188
8.3 BSrgemähe............................................... 195
8.4
8.5 E-govemment.............................................. 200
8.6 Zukünftige Rahmenbedingungen des Handelns im öffentlichen Sektor........ 204
Anhang...................................................... 211
Verzeichnis der Abkürzungen......................................• 243
Sachregister................................................... 245
|
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Inhalt
Vorwort.
Inhalt.
Abbildungsverzeichnis.
Tabellenverzeichnis. Xu
1. Grundlagen der Verwaltungsbetriebswirtschaftslehre. 1
1.1 Der Betrieb ab Gegenstand der Betriebswirtschaftslehre. 1
1.1.1 Begriffebestimmungen. 1
1.1.2 Merkmale öffentlicher Betriebe. 6
1.1.3 Ziele des Verwaltungsbetriebes. 8
1.1.4 Funktionen im Betrieb. 11
1.2 Rechtsformen öffentlicher Betriebe. 25
1.2.1 Oberblick über die Rechtsformen. 25
1.2.2 Öffentlich-rechtliche Rechtsformen. 27
1.2.3 Privatrechtliche Rechtsformen. 29
1.2.4 Entscheidungskriterien
2. Einführung in die Verwaltungsorganisation. 33
2.1 Staatliche und kommunale Verwaltung. 33
2.2 Begriff der Organisation. 34
2.3 Informelle Organisation. 36
2.4 Das organisatorische Gleichgewicht. 39
2.5 Organisationsziele. 44
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2.5.4 Operative Ziele. 49
2.5.5 Prüfung der Zielerreichung. 50
2.6 Merkmale erfolgreicher Organisationen. 52
3. Systemelemente der Organisation. 55
3.1 Systemelement Aufgabe. 55
3.1.1 Vielzahl und Vielfältigkeit öffentlicher Aufgaben. 55
3.1.2 Aufgabenanalyse. 58
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Inhalt
3.1.3 Aufgabensynthese. 63
3.2 Systemelement Mensch. 65
3.2.1 Leistungsangebot. 65
3.2.2 Leistungsnachfrage. 75
3.2.3 Arbeitszuftiedenheit. 79
3.3 Systemelement Sachmittel. 84
3.4 Systemelement Information. 87
4. Stelle. 93
4.1 Stellenbildung. 93
4.2 Stellenbeschreibung. 95
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4.4 Stellenbewertung. 101
4.5 Stellenplan. 106
4.6 Stellenbesetzung. 107
5. Aufbauorganisation. 109
5.1 Grundlagen. 109
5.2 Ausgewählte Elemente der Aufbauorganisation. 112
5.2.1 Bin-Linienorganisation. 112
5.2.2 Mehr-Linienorganisation. 115
5.2.3 Stab-Linienorganisation. 117
5.2.4 Arbeits- und Projeklgruppen, Projekt- und Produktmanager. 119
5.2.5 Weitere Elemente der Aufbauorganisation im öffentlichen Sektor. 122
5.5 Gestaltung der Aufbauorganisation. 124
5.3.1 Gestaltungsprinzipien für die Aufbauorganisation. 124
5.3.2 Weitere Gründe für die Gestaltung der Aufbauorganisation. 126
5.4 Dokumentation der Aufbauorganisafion. 128
6. Ablauforganisation. 129
6.1 Grundlagen. 129
6.2 Durchlaufzeit. 131
6.3 Darstellungen von Arbeitsabläufen. 131
6.3.1 Verbale Beschreibung. 131
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6.3.5 Arbeitsablaufdiagramm. 136
Inhalt
7. Organisationsuntersnehung und -entwlcWung. 139
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7.2 Ablauf und Organisation einer Organisationsuntersuchung. 141
7.2.1 Ablauf. 141
7.2.2 Organisationsuntersuchung als Projekt. 142
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7.2.4 Organisationsentwicklung als Sonderfall. 144
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7.3 Methoden der Organisationstmtersuchung. 149
7.4 Ideenmanagement. 161
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7.6 Umsetzung der Ergebnisse: Netzplantechnik. 171
8. Verwaltung im Wandel. 179
8.1 Neues Steuerungsmodell. 179
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8.4
8.5 E-govemment. 200
8.6 Zukünftige Rahmenbedingungen des Handelns im öffentlichen Sektor. 204
Anhang. 211
Verzeichnis der Abkürzungen.• 243
Sachregister. 245 |
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