Das Europäische Parlament und seine Funktionen: eine Erfolgsgeschichte aus der Perspektive von Abgeordneten
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2006
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Studien zum Parlamentarismus
4 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Klappentext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 268 S. Ill., graph. Darst. |
| ISBN: | 3832916970 |
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Zum Inhalt: Das Europäische Parlament ist eine faszinierende Institution. Als Prototyp eines suprana¬
tionalen Parlaments bietet es die einmalige Chance, zeitnah genau jene Prozesse zu untersuchen, durch
die das Parlament von einem „Forum" zum „AAitgestalter" europäischer Politik wurde. Doch ist das
Europäische Parlament bei der Erfüllung seiner Aufgaben auch erfolgreich? Wie kann man das über¬
haupt messen? Wie schätzen die Abgeordneten die Leistungsbilanz .ihres'Parlamentes ein, und welche
Wandlungsprozesse lassen sich dabei erkennen? Mit Hilfe eines umfangreichen parlamentarischen
Funktionenkataloges werden in diesem Band Leitideen, Organisation und Struktur sowie instrumen¬
teile und symbolische Funktionserfüllung erstmalig detailliert aus der Perspektive von Abgeordneten
analysiert. Dieses Buch gibt Studierenden, Lehrenden und parlamentarischen Praktikern einen span¬
nenden Einblick in die Alltagspraxis und den Funktionswandel des Europäischen Parlaments.
Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen 10
1. Einführung 11
1.1. Problemstellung und forschungsleitende Fragen 11
1.2. Zum Forschungsstand 14
1.3. Methodisches Vorgehen 17
1.4. Zeitlicher und institutioneller Untersuchungsrahmen 23
1.5. Aufbau der Studie 24
2. Effektivität, Leitideen, Funktionen - Definitionen und
theoretische Konzepte 26
2.1. Effektivität 26
2.1.1. Sprachliche Verwirrung durch Begrifflichkeit - Effizienz
oder Effektivität? 27
2.1.2. Inhaltliche Effizienz- und Effektivitätsdefinitionen 31
2.1.2.1. Ökonomische und sozialwissenschaftliche
Definitionen im Überblick 32
2.1.2.2. Management
2.1.2.3. Effizienz, Transparenz und Partizipation als
Analysekategorien des Deutschen Bundestages 41
2.1.3. Forschungsleitende Effektivitätskriterien 46
2.2. Bausteine parlamentarischer Funktionskataloge im Überblick 49
2.2.1. Funktionskataloge des Deutschen Bundestages 49
2.2.2. Funktionskataloge der
2.2.3. Funktionskataloge des Europäischen Parlaments 54
2.3. Kernelemente einer Funktionsprüfung des Europäischen Parlaments 57
2.3.1. Leitidee und Funktionen 59
2.3.2. Instrumentelle Funktionen 63
2.3.2.1. Selbsterhaltung als Funktion? 63
2.3.2.2. Regierungskreation und Regierungskontrolle 65
2.3.2.3. Gesetzgebung 75
2.3.2.4. Repräsentationsfunktion 77
2.3.3. Symbolische Funktionen 80
2.3.3.1. Symbolik und Repräsentation 83
2.3.3.2. Symbolik und Handlungsort 85
2.3.3.3. Symbolik und parlamentarisches Handeln 87
2.4. Leitfragen zur Analyse effektiver Funktionserfüllung des
Europäischen Parlaments 90
3. Die Leitideenentwicklung des Europäischen Parlaments 92
3.1. Gründungsphase 92
3.2. Erweiterungen, Direktwahlen und Vertragsreformen 99
4. Wandel und Anpassung des strukturellen und administrativen
Unterbaus 110
4.1. Administrativ-organisatorischer Unterbau und parlamentarische
Steuerungsgremien 110
4.2. Ausschüsse und Fraktionen als Orte der Willensbildung 116
4.2.1. Funktion und Wirksamkeit der Ausschüsse 116
4.2.2. Entwicklung und Aufgabe der Fraktionen 126
5. Instrumentelle Funktionen des Europäischen Parlaments 134
5.1. Einfluss des Europäischen Parlaments auf die Regierungskreation 134
5.2. Kontrollbefugnisse des Europäischen Parlaments 144
5.2.1. Misstrauensvotum 146
5.2.2. Fragerechte 151
5.2.3. Haushaltskontrolle 156
5.2.4. Rechtliche Kontrolle 159
5.3. Die Gesetzgebungskompetenzen des Europäischen Parlaments:
zwischen Unterrichtung und Zustimmung 161
5.3.1. Formale und informelle Initiativrechte in der Gesetzgebung 162
5.3.2. Verfahren der Unterrichtung, Konsultation und Konzertierung 166
5.3.3. Kooperations-und Zustimmungsverfahren 170
5.3.4. Das Mitentscheidungsverfahren 173
5.4. Repräsentationsleistungen des Europäischen Parlaments 179
5.4.1. Vernetzung des Europäischen Parlaments 181
5.4.2. Responsivität, Politikdarstellung und kommunikative Führung 194
5.5. Erfolge und Schwierigkeiten instrumenteller Funktionserfüllung 200
6. Symbolische Funktionen des Europäischen Parlaments 202
6.1. Symbolische Repräsentation 203
6.2. Symbolik und Architektur 206
6.3. Ornamentik, Rituale, Traditionen und Zeremonien 213
6.4. Erfolge und Schwierigkeiten symbolischer Funktionserfüllung 218
7. Das Europäische Parlament in den Augen der Bürger 221
7.1. Wahlbeteiligung und Perzeption des Europäischen Parlaments 221
7.2. Vertrauen in das Europäische Parlament • 229
8. Das Europäische Parlament - erfolgreich und zukunftsfähig 234
8.1. Zentrale Ergebnisse der empirischen Studie 234
8.2. Entwicklungschancen des Europäischen Parlaments 239
8.3. Modellqualität und theoretische Anschlussstellen 241
Methodischer Anhang 245
Leitfaden für die Befragung von Abgeordneten des
Europäischen Parlaments 245
Begleitbogen für Interviews 253
Liste der Gesprächs- und Interviewpartner 254
Literaturverzeichnis 255 |
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