Die Effizienz der Überwachung der Telekommunikation nach den §§ 100a, 100b StPO:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot [u.a.]
2005
|
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe des Max-Planck-Instituts für Ausländisches und Internationales Strafrecht, Freiburg i. Br.
Reihe K, Kriminologische Forschungsberichte ; 126 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Klappentext |
| Beschreibung: | Literaturverz. S. [325] - 330. - Zugl.: Freiburg i. Br., Univ., Diss., 2005 |
| Beschreibung: | XXI, 330 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3861130726 342812040X |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Geleitwort.............................................................................................................
Vorwort................................................................................................................EX
Einleitung............................................................................................................... 1
Erster Teil - Grundlagen, Forschungsstand und Methodik.............................3
A. Grundlagen..................................................................................................3
I.
1. Art. 10 GG.......................................................................................4
1.1 Hinfuhrung und Entstehungsgeschichte..............................4
1.2 Schutzbereich......................................................................6
1.3 Grundrechtsträger und-verpflichtete..................................8
a. Grundrechtsträger.........................................................8
b. Grundrechtsverpflichtete............................................10
1.4 Eingriff..............................................................................11
1.5 Beschränkungen des Fernmeldegeheimnisses ..................12
a. Verhältaismäßigkeitsprinzip ...................................... 13
aa. Geeignetheit........................................................ 13
bb. Erforderlichkeit..................................................14
cc. Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne.............. 14
(1) Eingriffsintensität...................................... 15
(2) Eingriffsschwelle......................................16
(3) Voraussetzungen des
Grundrechtseingriffe.................................16
XIV
(4) Zahl der Betroffenen......,..........................16
(5) Gewicht und Wahrscheinlichkeit der
Gefahren....................................................17
b. Verfahrensrechtliche Vorkehrungen..........................18
aa. Verwertungs- und Vernichtungsregeln...............18
bb. Rechtsschutzinöglichkeitenund
Benachrichtigung..............................................19
cc. Begründungspflicht............................................20
dd. Anordnungskompetenz......................................20
ee. Rolle der Datenschutzbeauftragten.....................20
2. Art.2IiVmArt. 1IGG-
Allgemeines Persönlichkeitsrecht.................................................21
2.1 Schutzgegenstand..............................................................21
2.2 Grundrechtsberechtigung..................................................22
2.3 Eingriff..............................................................................23
2.4 Einschränkungen des
verfassungsrechtliche Rechtfertigung...............................24
2.5 Verhältnis des
3. Art. 5
3.1 Meinungsäußerungsfreiheit, Art. 5
3.2 Pressefreiheit, Art. 5
3.3 Verhältnis von Art. 5
4. Art. 13 GG - Unverletzlichkeit der Wohnung..............................28
5. Art. 12, Art. 14 GG.......................................................................29
5.1 Tatsächlich abgehörte Personen........................................29
5.2 Telekornmunikationsuntemehmen....................................31
a. Mitwirkungsverpflichtung und
Kostentragungspflicht................................................31
b. Mögliche Grundrechtsverletzung...............................32
aa. Indienstnahme Privater.......................................32
bb. Kostentragungspflicht........................................33
(1) Rechtsprechung.........................................34
(2) Ausgangssituation.....................................36
(3) Sonderabgabendogmatik...........................37
c. Zusammenfassung und Ergebnis................................38
6. Art. 19IVGG ...............................................................................39
Inhaltsverzeichnis
7. Art. 103 GG...................................................................................40
8. Internationale Regelungen ............................................................41
8.1 Allgemeine Erklärung der Menschenrechte......................41
8.2 Internationaler Pakt über bürgerliche und
politische Rechte...............................................................41
8.3 Europäische Menschenrechtskonvention..........................42
a. Art. 8 EMRK - Recht auf Achtang des Privatlebens
und der Korrespondenz..............................................42
aa. Schutzbereich.....................................................42
bb. Eingriffund Zulässigkeit des Eingriffs..............43
b. Art. 10 EMRK............................................................44
c. Verhältnis der EMRK zum nationalen Recht.............44
8.4 Art. 7 Charta der Grundrechte der Europäischen Union ... 45
n. Einfechgesetzliche Rechtsgrundlage: §§ 100a, 100b StPO....................46
1. Kritik an den §§ 100a, 100b StPO................................................47
1.1 Verdacht einer Katalogtat..................................................47
a. Erforderlicher Verdachtsgrad.....................................47
b. Straftatenkatalog.........................................................48
1.2 Subsidiarität.......................................................................49
1.3 Begründungspflicht...........................................................50
1.4 Betroffene..........................................................................51
1.5 Vernichtung.......................................................................53
1.6 Benachrichtigung..............................................................54
2. Stand der aktuellen Reformbestrebungen.....................................55
2.1 Gesetzesinitiativen einzelner Bundesländer und
Abgeordneter bzw. Fraktionen..........................................55
2.2 Reformüberlegungen der Bundesregierung......................58
- Stand der empirischen Forschung...........................................................59
I.
H.
. Methodik....................................................................................................64
I.
1. Aktenanalyse.................................................................................65
1.1 Vorbemerkung...................................................................65
XVI
1.2 Stichprobe..........................................................................66
1.3 Fragebogenkonzeption......................................................67
1.4 Durchführung....................................................................69
2. Schriftliche Befragung..................................................................69
2.1 Hinfuhrung........................................................................69
2.2 Stichprobe..........................................................................70
2.3 Erhebungsinstrument.........................................................70
2.4 Rücklauf............................................................................71
3. Experteninterviews........................................................................72
3.1 Hinführung........................................................................72
3.2 Auswahl der befragten Personen.......................................72
3.3 Durchführung....................................................................72
4. Kontrollgruppe..............................................................................73
4.1 Vorbemerkung...................................................................73
4.2 Stichprobe..........................................................................73
a. Deliktsgruppen...........................................................73
aa. Verstöße gegen das BtMG.................................73
bb. Raub/räuberische Erpressung und
Totschlag/Mord.................................................76
b. Anzahl der Kontrollverfahren....................................77
II.
1. Univariate Verteilungen................................................................78
1.1 Mittelwerte........................................................................79
1.2 Streuungsmaße..................................................................79
1.3 Statistischer Fehler............................................................80
2. Signifikanz....................................................................................82
3. Zusammenhänge zwischen einzelnen Variablen ..........................83
3.1 Chi-Quadratöe2)................................................................85
3.2 Das Zusammenhangsmaß
3.3 Standardisierte Residuen...................................................87
Zweiter Teil — Untersuchungserkenntnisse zur
Effizienz der TKÜ.....................................................................89
A. Begriff der Effizienz..................................................................................90
Inhaltsverzeichnis XVTI
B. Ergebnisse der Aktenanalyse, schriftlichen und
mündlichen Befragung - Untersuchungsgruppe ....................................92
I.
1. Aktenanalyse.................................................................................92
1.1 TKÜ-Verfahren....................................,............................92
1.2 TKÜ-Maßnahmen.............................................................95
1.3 Beschuldigte......................................................................98
2. Schriftliche Befragung..................................................................99
2.1 Berufsfelder..................................................................... 100
2.2 Bundeslandzugehörigkeit................................................100
2.3 Tätigkeitsfeld TKÜ .........................................................102
2.4 Zusammenfassung...........................................................102
3. Mündliche Expertengespräche.................................................... 103
H.
1. OperationaHsierung des Erfolges im Ermittlungsverfahren........103
1.1 Unmittelbare Erfolge.......................................................104
1.2 Mittelbare Erfolge........................................................... 105
1.3 Sonstige Erfolge.............................................................. 105
1.4 Erfolgseinschätzung........................................................105
2. Begriffsbestimmung des Erfolges und
mögliche Ermittlungserfolge.......................................................106
2.1 Definition des Erfolges.................................................... 107
2.2 Ermittlungserfolge beim Einsatz von TKÜ..................... 109
2.3 Typische mittelbare Erfolge............................................ 114
2.4 Zusammenfassung........................................................... 115
3. Empirische Erkenntnisse zum Erfolg der TKÜ
im Ennittlungsverfahren.............................................................116
3.1 Allgemeine Verteilung.................................................... 116
a. Unmittelbare Erfolge................................................119
b. Mittelbare Erfolge....................................................124
aa. Mittelbare Ermittlungsansätze wegen
Katalogstraftaten.............................................. 125
(1) Art der aus der TKÜ gewonnenen
Erkenntnisse............................................125
XVIH
(2) Aufgrund von TKÜ-Erkenntnissen ergriffene
Ennittlungsansätze.................................. 128
(3) Erfolg der mittelbaren Ermittlungsansätze
wegen Katalogstraftaten......................... 132
(4) Rückbindung des Erfolges mittelbarer
Ermittlungsansätze an die
Ausgangs-TKÜ........................................140
(4.1) Unmittelbare und mittelbare Wirkung
der durch mittelbare Ermittlungs¬
ansätze erzielten Erfolge.............. 140
(4.2) Erfolg der Ermittlungsmaßnahmen
auf Grundlage und ohne Zusammen¬
hang zur TKÜ im Vergleich ........141
bb. Hinweise auf neue Straftaten Dritter................ 146
cc. Hinweise auf neue Straftaten der
Beschuldigten...................................................148
dd. Mittelbare Ermittlungsansätze wegen
sonstiger Taten................................................151
(1) Art der aus der TKÜ gewonnenen
Erkenntnisse........................................;... 151
(2) Aufgrund von TKÜ-Erkenntnissen
ergriffene Ermittlungsansätze.................153
(3) Erfolg der mittelbaren Ermittlungsansätze
wegen sonstiger Taten............................154
(4) Zusammenfessung..................................157
c. Sonstige Erfolge.......................................................158
3.2 Verteilung der Erfolge bezogen auf Verfahren...............159
3.3 Verteilung der Erfolge bezogen auf Katalogstraftaten.... 161
a. Ergebnisse der Aktenanalyse...................................161
b. Ergebnisse der schriftlichen Befragung...................167
3.4 Verteilung der Erfolge in Abhängigkeit vom Ziel..........171
a. Erfolgs-und Misserfolgsquoten
einzelner Zielvorstellungen......................................172
b. Art des Erfolges bei bestimmten Zielsetzungen.......176
c. Beispiel Ermittlung des Aufenthaltsortes.................178
3.5 Verteilung der Erfolge in Abhängigkeit von der
Art des Anschlusses ........................................................179
3.6 Subjektive Erfolgseinschätzung......................................183
Mialtsverzeichms XIX
a.
und Auswerter..........................................................184
aa. Anschlüsse........................................................184
bb. Verfahren.........................................................192
cc. Katalogstraftaten..............................................194
b. Erfolgsemschätzung durch die Teilnehmer der
schriftlichen Befragung............................................ 199
3.7 Exkurs: Erfolglose Verfahren..........................................201
a. Erkenntnisse aus der Aktenanalyse..........................202
aa. Erfolgsparameter..............................................202
bb. Zugrunde liegende Fallkonstellationen............206
ec. Verteilung erfolgreicher und erfolgloser
Verfahren über die Bundesländer.....................213
b. Erkenntnisse aus der schriftlichen Befragung..........213
c. Erkenntnisse aus den Expertengesprächen...............215
3.8 Kosten der TKÜ und wirtschaftliche Erwägungen.........219
3.9 Zusammenfassung...........................................................221
HI. Verfahrensausgang...............................................................................225
1. Einstellungs-und Anklagequoten...............................................225
2. Verurteilungsstruktur..................................................................231
3. Zusammenfassung.......................................................................232
IV.
1. Rolle der TKÜ in der Anklage....................................................233
1.1 TKÜ als Beweismittel in der Anklage............................233
1.2 Stellenwert der TKÜ in der Anklage -
Einschätzung der Auswerter............................................236
1.3 Zusammenfassung...........................................................237
2. Rolle der TKÜ in Hauptverhandlung und Urteil.........................238
2.1 Einfuhren der TKÜ in die Hauptverhandlung.................238
a. Erkenntnisse aus der Aktenanalyse..........................238
b. Erkenntnisse aus den mündlichen
Expertengesprächen.................................................239
2.2 TKÜ-bezogene Beweisanträge in der
Hauptverhandlung...........................................................241
2.3 TKÜ in der Beweiswürdigung........................................242
2.4 Stellenwert der TKÜ im Urteil -
Einschätzung der Auswerter............................................243
XX
2.5 Zusammenfassung...........................................................246
3. Ursachen......................................................................................247
3.1 Erfolglosigkeit der Verfehren..........................................247
3.2 Art der Erfolge aus der TK.Ü...........................................248
3.3 TKÜ als Beweismittel.....................................................248
3.4 Geständnis- und Absprachebereitschaft..........................259
a. Geständnisbereitschaft.............................................259
b. Absprachebereitschaft..............................................262
4. Zusammenfassung.......................................................................264
V.
1. Erkenntnisse aus der Aktenanalyse.............................................266
2. Erkenntnisse aus den mündlichen Expertengesprächen..............270
C. Ergebnisse der Kontrollgruppe..............................................................271
I.
H.
1. Grunddaten..................................................................................274
2. Ermittlungsverfahren................................,..................................275
2.1 Verfahrensauslösung.......................................................276
2.2 Eingesetzte Ermittlungsmaßnahmen.................,.............277
3. Verfahrensausgang......................................................................281
4. Beweismittel in Anklage, Hauptverhandlung und Urteil............284
4.1 Beweismittel in der Anklage...........................................284
4.2 Beweismittel und -antrage in der Hauptverhandlung......286
5. Geständnis- und Absprachebereitschaft......................................288
5.1 Geständnisbereitschaft....................................................288
5.2 Absprachebereitschaft.....................................................289
6. Rechtsmittelverfehren.................................................................289
7. Analyse der Fallkonstellationen..................................................293
7.1 Entstehung des Verfahrens..............................................293
7.2 Fallkonstellation zu Beginn des
Ermittlungsverfahrens.....................................................294
7.3 Fallkonstellation am Ende des
Ermittlungsverfahrens.....................................................297
Inhaltsverzeichnis
7.4 TKÜ-/FAG-Hinweise und Einschätzungsvariablen........301
a. TKÜ-/FAG-Hinweise...............................................301
b. Einschätzungsvariablen............................................302
HI. Zusammenfassung................................................................................304
Dritter Teil - Zusammenfassung und Schlussbetrachtung...........................309
A. Zusammenfassung...................................................................................309
I.
H.
1. Untersuchungsgruppe....................................................................311
1.1 Erfolg der TKÜ im Ermittlungsverfahren.......................311
1.2 Verfahrensausgang..........................................................314
1.3 Rolle der TKÜ in Anklage, Hauptverhandlung
und Urteil.........................................................................315
1.4 TKÜ im Rechtsmittelverfahren.......................................317
2. Kontrollgruppe..............................................................................317
B. Schlussbetrachtung .................................................................................321
Literaturverzeichnis...............................................................................;.........325
Die Zahl der Strafverfahren, in denen mindestens eine Anordnung zur Überwachung
der Telekommunikation nach den §§ 100a, 100b StPO erging, ist in den
vergangenen Jahren stetig angestiegen. Vor dem Hintergrund des hierdurch
eröffneten Spannungsfeldes zwischen effektiver Strafrechtspflege und wirksamem
Grundrechtsschutz wurde die Telekommunikationsüberwachung in vorliegender
Arbeit auf ihre Effizienz bin überprüft.
Grundlage hierfür bildete die im Auftrag des Bundesministeriums der Justiz
erstellte Untersuchung des Max-Planck-Instituts für ausländisches und
internationales Strafrecht zu „Rechtswirklichkeit und Effizienz der Überwachung
der Telekommunikation nach den §§ 100a, 100b StPO und anderer verdeckter
Ermittlungsmaßnahmen .
Der empirische Teil der Arbeit basiert auf der Analyse von Strafverfahrensakten,
einer schriftlichen Befragung von Praktikern aus Polizei, Justiz und Verteidigung
und mündlichen Experteninterviews.
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