Leistungszulagen im öffentlichen Dienst:
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2005
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| adam_text | GLIEDERUNG A) EINLEITUNG S. 1 B) GRUNDLAGEN S * 4 I. BEGRIFFE S 4 1.
*ZULAGE F 2. *LEISTUNG A) BEGRIFF IM ALLGEMEINEN SPRACHGEBRAUCH - B)
BEGRIFF IN DEN VERSCHIEDENEN WISSENSCHAFTEN ^ C) STELLUNGNAHME S 3.
*LEISTUNGSZULAGE S - 10 A) IM BEREICH DER ANGESTELLTEN UND ARBEITER B)
IM BEREICH DER BEAMTEN S. 10 C) ABGRENZUNG ZU ANDEREN LOHNANREIZEN BEI
BEAMTEN SAZ D) ABGRENZUNG ZU ANDEREN LOHNANREIZEN BEI DEN
TARIFBEDIENSTETEN S. 16 E) MERKMAL DER INDIVIDUELL FESTSTELLBAREN
LEISTUNG S 20 I. HINTERGRUENDE S.23 1. LEISTUNGSZULAGEN ALS MITTEL DER
PERSONALFUEHRUNG S - 23 2. ASPEKT DER MOTIVATIONSSTEIGERUNG S 2 4 A)
BEGRIFF DER MOTIVATION S - 25 AA) MOTIVE BB) HYGIENEFAKTOREN ? CC)
MOTIVATION S - B) UNMITTELBARE MOTIVATIONSWIRKUNG DER LEISTUNGSZULAGE C)
MITTELBARE MOTIVATIONSWIRKUNG DER LEISTUNGSZULAGE D) POTENTIELLE
STOERFAKTOREN GEGEN DIE WIRKSAMKEIT S - 28 AA) GERINGES
GESELLSCHAFTLICHES ANSEHEN DES OEFFENTLICHEN DIENSTE S.28 BB) UNWIRKSAMER
ZUWENDUNGSGEGENSTAND? | 2 CC) ENTGEGENSTEHENDE BERUFLICHE WERTHALTUNG
DER ZIELGRUPPE DD) MANGELNDE OBJEKTIVITAET BEI DER LEISTUNGSBEWERTUNG EE)
ZURECHNUNG VON ARBEITSBEITRAEGEN UND PROBLEME IRD S 33 GRUPPENVERGABE FF)
GEWOEHNUNGSEFFEKTE S 35 GG) FEHLENDE RECHTSSICHERHEIT FUER DIE
BESCHAEFTIGTEN S.37 HH) GERINGE ERFOLGSWAHRSCHEINLICHKEIT S.37 VII 3 II)
KUMULATION VON ZUSATZLEISTUNGEN BEI BESTIMMTEN BESCHAEFTIGTEN JJ)
KOSTENNEUTRALITAET DER LEISTUNGSANREIZE WEITERE ASPEKTE DER
PERSONALFUEHRUNG DURCH LEISTUNGSZULAGEN C) LEISTUNGSZULAGEN FUER BEAMTE,
SOLDATEN, RICHTER UND PROFESSOREN 1. EINFUEHRUNG II.
VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN FUER DAS BESOLDUNGSSYSTEM 1 2 3 4 5. III.
1 2 3 4 IV. 1 2 3 4 5 V. 1 2 3 LEISTUNGSPRINZIP . ALIMENTATIONSPHNZIP
GESETZESBINDUNG DER BESOLDUNG SOZIALSTAATSPRINZIP FUERSORGEPFLICHT DES
DIENSTHERRN HERKOEMMLICHE FORMEN VON ZULAGEN UND VERGUETUNGEN BEI BEAMTEN
DIENSTALTERSZULAGE AMTS- UND STELLENZULAGEN . BESONDERE ZULAGEN UND
VERGUETUNGEN A) ZULAGE FUER BEAMTE IM VOLLSTRECKUNGSDIENST B) ZULAGE FUER
BESONDERE ERSCHWERNISSE UND MEHRARBEITSVERGUETUNG C) ZULAGE FUER DIE
WAHRNEHMUNG EINES HOEHERWERTIGEN AMTES . ZUSAMMENFASSUNG HISTORISCHE
ENTWICKLUNG DER LEISTUNGSBEZOGENEN BESOLDUNGSINSTRUMENTE .
STUDIENKOMMISSION FUER DIE REFORM DES OEFFENTLICHEN DIENSTRECHTS (1973)
AKTIONSPROGRAMM ZUR DIENSTRECHTSREFORM (1976) .
POSTLEISTUNGSZULAGENVERORDNUNG (1989) . PERSPEKTIVBERICHT DER
BUNDESREGIERUNG (1994) . DIENSTRECHTSREFORMGESETZ (1997) AKTUELLE
RECHTSLAGE AUF GRUNDLAGE DES DIENSTRECHTSREFORMGESETZES . UMSETZUNG DER
VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG . WEITERE INSTRUMENTE ZUR STAERKUNG DES
LEISTUNGSPRINZIPS IM RAHMEN DES DIENSTRECHTSREFORMGESETZES .
VEREINBARKEIT DER LEISTUNGSZULAGE MIT VERFASSUNGSRECHT A)
ALIMENTATIONSPRINZIP B) GESETZESVORBEHALT DER BESOLDUNG C)
LEISTUNGSPRINZIP D) ERGEBNIS S.39 S.42 S.46 S.47 S.47 S.48 S.49 S.50
S.51 S.51 S.51 S.52 S.52 S.53 S.54 S.54 S.54 S.55 S.55 S.55 S.55 S.56
S.56 S.57 S.57 S.58 S.58 S.60 S.60 S.61 S.62 S.62 S.63 VIII VI.
LEISTUNGSBEURTEILUNG S.63 1. FUNKTION S 63 2. ABGRENZUNG VON DER
DIENSTLICHEN BEURTEILUNG S.64 3. ABGRENZUNG ZUR STELLENBEWERTUNG S.64 4.
ERMITTLUNG EINER LEISTUNGSADAEQUATEN ENTLOHNUNGSDIFFERENZIERUNG MITTELS
S.65 DER LEISTUNGSBEURTEILUNG A) KRITERIEN UND INDIZIEN FUER DAS
VORLIEGEN VON LEISTUNG S.65 B) NOTWENDIGE ABGRENZUNG ZU DEN
LEISTUNGSRELEVANTEN EIGENSCHAFTEN S.66 C) GEEIGNETER VERGLEICHSWERT S.67
D) ZIELVEREINBARUNGEN UND LEISTUNGSVORGABEN S.67 5. TRANSPARENZGEBOT
S.68 6. PERSON DES LEISTUNGSBEURTEILERS S.69 7. EINFLUSS DER
QUOTIERUNGEN AUF DIE LEISTUNGSBEURTEILUNG S.71 VII. ROLLE DER
PERSONALVERTRETUNGEN, DER SCHWERBEHINDERTENVER- S.72 TRETUNGEN UND DER
FRAUENBEAUFTRAGTEN 1. PERSONALVERTRETUNGEN S.72 A) MITBESTIMMUNG NACH §
75 III NR. 4 BPERSVG S.73 B) MITBESTIMMUNG NACH § 76 II NR. 3 BPERSVG
S.74 C) INFORMATIONS- UND UEBERWACHUNGSRECHT AUS §§ 67 I S.1, 68 I NR.2 S
75 I.V.M. § 68 II S. 1 UND S. 2 BPERSVG D) PRAKTISCHE MOEGLICHKEITEN ZUR
BEGEGNUNG EINER WIDERRECHTLICHEN S.76 VERGABEPRAXIS 2.
SCHWERBEHINDERTENVERTRETUNG UND FRAUENBEAUFTRAGTE S.77 VIII. PRAKT.
ERFAHRUNGEN MIT LEISTUNGSBEZOGENEN BEZAHLINSTRUMENTEN S.78 1. BEDEUTUNG
S.78 2. ERFAHRUNGSBERICHT DER BUNDESREGIERUNG UEBER DEN VOLLZUG DER
REGELUNGEN S.78 A) KRITIKPUNKT KOSTENNEUTRALITAET S.79 B) KRITIKPUNKT
NICHTANWENDBARKEIT BEI OBERSTEN BUNDESBEHOERDEN S.79 C) KRITIKPUNKT
VERGABEQUOTEN S.80 D) KRITIKPUNKT GRUPPENVERGABE S.80 E)
UEBERREPRAESENTATION DER LEISTUNGSPRAEMIE GEGENUEBER DER -ZULAGE S.80 3.
ERGEBNISSE UND ANALYSE DER STATISTISCHEN ERHEBUNGEN S.81 4. BILANZ UND
STELLUNGNAHME S.83 IX. SITUATION BEI SOLDATEN SOWIE RICHTERN UND
STAATSANWAELTEN S.87 1. BERUFS-UND ZEITSOLDATEN S.87 2. RICHTER UND
STAATSANWAELTE S.87 IX X. LEISTUNGSELEMENTE IN DER PROFESSORENBESOLDUNG
XI. ERGAENZUNG: DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ZUR DIENSTRECHTSREFORM D)
GEGENWAERTIGE RECHTSLAGE BEI DEN ARBEITNEHMERN IM OEFFENTLICHEN DIENST 1.
EINFUEHRUNG II. ERFORDERNIS FUER LEISTUNGSANREIZE IM ARBEITSRECHT DES
OEFFENTLICHEN DIENSTES 1. PARALLELEN ZUR BEAMTENBESOLDUNG 2. AUSPRAEGUNGEN
DES LEISTUNGSPRINZIPS IN DER HERGEBRACHTEN VERGUETUNG DER ANGESTELLTEN
UND ARBEITER IM OEFFENTLICHEN DIENST 3. WEITERGEHENDE MOEGLICHKEITEN ZUR
LEISTUNGSORIENTIERTEN BEZAHLUNG III. ANKNUEPFUNGSPUNKT NORMALLEISTUNG 1.
AUSGANGSLAGE 2. RELEVANZ DER NORMALLEISTUNG FUER LEISTUNGSABHAENGIGE
BEZAHLUNG IV. RELEVANZ VON VERFASSUNGSRECHT 1. AUSGANGSPUNKT
LEISTUNGSPRINZIP A) GENERELLE ANWENDBARKEIT DER HERGEBRACHTEN GRUNDSAETZE
IM TARIFRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES B) GEGENPOSITION C)
ENTSCHEIDUNG: EINGESCHRAENKTE ANWENDBARKEIT DER HERGEBRACHTEN GRUNDSAETZE
AUF DAS TARIFRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES D) LEISTUNGSPRINZIP ALS
TRAGENDER GRUNDSATZ DES ARBEITSRECHTS 2. GELTUNG DER GRUNDRECHTE A)
ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ, ART 3 I GG B) SPEZIELLE
DISKRIMINIERUNGSVERBOTE 3. GELTUNG SONSTIGER VERFASSUNGSRECHTLICHER
PRINZIPIEN V. RECHTSGRUNDLAGEN FUER LEISTUNGSELEMENTE IM ARBEITSRECHT DES
OEFFENTLICHEN DIENSTES 1. GESETZLICHE RECHTSGRUNDLAGEN 2.
TARIFVERTRAGLICHE RECHTSGRUNDLAGEN (BAT) A) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN
ANGESTELLTEN UND ARBEITERN B) TARIFVERTRAGLICHE LEISTUNGSELEMENTE FUER
ARBEITER C) TARIFVERTRAGLICHE LEISTUNGSELEMENTE FUER ANGESTELLTE IM BAT
S.88 S.88 S.90 S.90 S.93 S.93 S.93 S.94 S.95 S.95 S96 S.97 S.97 S.98
S.98 S.98 S.100 S.100 CM CM O O COCO S.104 S.104 S.104 S.105 S.105 S.106
S.106 AA) §§ 33, 33A BAT S.107 BB) KEINE ANALOGE ANWENDUNG DER
BESOLDUNGSRECHTLICHEN ZULAGEN 5.107 FUER BESONDERS HERAUSRAGENDE
LEISTUNGEN ANLAGEN 2 UND 3 ZU DD) ANLAGE 1 ZUM BAT CC) ANLAGEN 2 UND 3
ZUM BAT S.107 EE) DIVERSE REGELUNGEN ZUR ANLAGE 1A - B, L D) § 2 DES
TARIFVERTRAGES ZUR AENDERUNG DER ANLAGE 1 A - G ZUM BAT 3.
VKA-RICHTLINIEN VOM 17.11.1995 4. BMI-RUNDSCHREIBEN VOM 26.11.1997 5.
TV-L VOM 29.10.1996 6. TV-LZ/LP LSA KOMMUNAL VOM 30.6.1997 7. TV-V VOM
5.10.2000 8. AOK-ZULAGENTARIFVERTRAG VOM 13.10.1995 UND TARIFVERTRAG DER
STADT SAARBRUECKEN UEBER LEISTUNGSBEZOGENE ENTGELTBESTANDTEILE VOM
29.6.1995 9. BEWERTUNG UND STELLUNGNAHME S J| S.108 S. 111 S - 113 S -
117 S - 119 S - 122 S 124 . 127 S.128 E) ALTERNATIVE
UMSETZUNGSMOEGLICHKEITEN FUER LEISTUNGSANREIZSYSTEME BEI ANGESTELLTEN UND
ARBEITERN DES OEFFENTLICHEN DIENSTES I.ALLGEMEINES II. LEISTUNGSBEZOGENE
BEZAHLUNG MITTELS VERWENDUNG TARIFVERTRAGLICHER BESTIMMUNGSKLAUSELN 1.
BEGRIFFSBESTIMMUNG 2. PERSON DES AUSFUELLUNGSBERECHTIGTEN A) ARBEITGEBER
UNTER GLEICHBERECHTIGTER MITWIRKUNG DES BETRIEBSRATES B) WAHRNEHMUNG
DURCH *DRITTE STELLE AA) TARIFAUSSCHUSS BB) BETRIEBLICHE KOMMISSION 3.
MITBESTIMMUNG 4. ZU ERWARTENDE PRAKTISCHE VORTEILE 5. UMSETZUNGSCHANCEN
III. ABSCHLUSS INDIVIDUALVERTRAGLICHER VEREINBARUNGEN UEBER
LEISTUNGSZULAGEN NEBEN DEN BESTEHENDEN TARIFLICHEN REGELUNGEN 1.
VERSCHIEDENE GRUPPEN MOEGLICHER VERTRAGSPARTNER UNTER DEN ARBEITNEHMERN
2. TARIFVERTRAEGE ALS MINDESTARBEITSBEDINGUNGEN 3. ROLLE DER
SPEZIALTARIFVERTRAEGE SOWIE EINSEITIGER BESTIMMUNGEN UEBER
LEISTUNGSZULAGEN 4. EINWILLIGUNG DES FINANZMINISTERS BEI DER GEWAEHRUNG
UEBER- UND AUSSERTARIFLICHER LEISTUNGEN 5. MITBESTIMMUNGSRECHT DER
PERSONALVERTRETUNGEN XI S.136 S.136 S.136 S.136 S.138 S.138 S.138 S.139
S.139 S.140 S.141 S.142 S.143 S.143 S.144 S.147 S.148 S.150 6. MOEGLICHE
UMSETZUNGSHEMMNISSE FUER INDIVIDUALVERTRAGLICHE VEREINBARUNGEN UEBER
LEISTUNGSZULAGEN A) MOEGLICHER KONFLIKT MIT DEM GLEICHBEHANDLUNGSSATZ BEI
VIELZAHL UNTERSCHIEDLICHER VEREINBARUNGEN B) FORMULARVERTRAGLICHE
VEREINBARUNGEN C) UMSETZUNGSCHANCEN 7. FAZIT IV. AUSTRITT AUS DEM
ARBEITGEBERVERBAND 1. RECHTLICHE MOEGLICHKEITEN 2. FORTWIRKEN DER
TARIFBINDUNG 3. HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN DES ARBEITGEBERS NACH ENDE DER
TARIFBINDUNG A) NEUER TARIFVERTRAG B) DIENST- UND BETRIEBSVEREINBARUNGEN
AA) DIENSTVEREINBARUNGEN BB) BETRIEBSVEREINBARUNGEN CC) ZUSAMMENFASSUNG
DD) EXKURS: DIENST- ODER BETRIEBSVEREINBARUNGEN UEBER LEISTUNGSZULAGEN
OHNE VORHERIGEN AUSTRITT AUS DEM ARBEITGEBERVERBAND 4.
BESSERSTELLUNGSVERBOT BEI ZUWENDUNGSEMPFAENGERN 5. AUSTRITT AUS DEM
ARBEITGEBERVERBAND UND ABSCHLUSS VON INDIVIDUAL- VEREINBARUNGEN V.
FLEXIBILISIERUNG DER VERGUETUNG DURCH VERAENDERUNG DER RECHTSFORM VON
BETRIEBEN IM KOMMUNALBEREICH VI. LEISTUNGSORIENTIERTE VERGUETUNG DURCH
PRIVATISIERUNG OEFFENTLICHER BETRIEBE 1. EINFUEHRUNG 2. CHANCEN 3.
PRINZIPIELLE ARBEITSRECHTLICHE AUSWIRKUNGEN A) VORTEILE B) NACHTEILE 4.
FORMEN DER PRIVATISIERUNG 5. AUSSCHLUSS DER PRIVATISIERUNG BEI
HOHEITLICHEN TAETIGKEITEN 6. ALLGEMEINE GRENZEN DER PRIVATISIERUNG 7.
ROLLE DES § 613A BGB 8. ERGEBNIS : MOEGLICHKEIT LEISTUNGSBEZOGENER
BEZAHLUNG OHNE OEFFENTLICH-RECHTLICHE BINDUNGEN S.151 S.151 S.152 S.154
S.155 S.155 S.156 S.156 S.159 S.159 S.160 S.160 S.165 S.165 S.167 S.169
S.169 S.170 S.171 S.171 S.172 S.174 S.174 S.174 S.175 S.175 S.176 S.177
S.183 XII 9. KONKRETE BEISPIELE FUER LEISTUNGSBEZOGENE ENTGELTSYSTEME IN
DER PRIVATEN S. 184 WIRTSCHAFT A) 1. BEISPIEL: HOECHST AG (1995) S - 184
AA) DARSTELLUNG S.184 BB) BEWERTUNG S - 186 B) 2. BEISPIEL: DEUTSCHE
TELEKOM AG (2001) S 188 AA) DARSTELLUNG S.188 BB) BEWERTUNG S - 191 10.
UEBERTRAGBARKEIT DER DARGESTELLTEN MODELLE S - 194 VII. RESUEMEE S.195 F)
ZUSAMMENFASSUNG DER WICHTIGSTEN ERGEBNISSE S.197 G) ANHANG: WIEDERGABE
DER WICHTIGSTEN GESETZE, VERORDNUNGEN, DURCHFUEHRUNGSHINWEISE,
TARIFVERTRAEGE UND VERGABERICHTLINIEN S.201 1. GESETZ ZUR REFORM DES
OEFFENTLICHEN DIENSTRECHTS - AUSZUG - S.201 2. LEISTUNGSPRAEMIEN- UND
-ZULAGENVERORDNUNG (LPZV) S.202 3. DURCHFUEHRUNGSHINWEISE ZUR LPZV S.204
4. BMI-RUNDSCHREIBEN VOM 26.11.1997 S.207 5. RAHMENTARIFVERTRAG UEBER DIE
GEWAEHRUNG VON LEISTUNGSZULAGEN S.208 UND LEISTUNGSPRAEMIEN (TV-L) 6.
TARIFVERTRAG ZUR GEWAEHRUNG VON LEISTUNGSZULAGEN UND LEISTUNGS- S.210
PRAEMIEN IN KOMMUNALEN VERWALTUNGEN UND BETRIEBEN IM LANDE SACHSEN-ANHALT
(TV-LZ/LP-LSA KOMMUNAL) 7. VKA-RICHTLINIEN ZUR GEWAEHRUNG VON
LEISTUNGSZULAGEN UND S.213 LEISTUNGSPRAEMIEN 8. TARIFVERTRAG
VERSORGUNGSBETRIEBE (TV-V) - AUSZUG - S.214 9. ENTGELTRAHMENTARIFVERTRAG
BEI DER DEUTSCHEN TELEKOM AG ALS TEIL S.215 DES NEUEN BEWERTUNGS- UND
BEZAHLSYSTEMS » - AUSZUG - XIII
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