Grundrechte im deutschen Frühkonstitutionalismus:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2005
|
| Schriftenreihe: | Schriften zur Verfassungsgeschichte
73 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Rezension |
| Beschreibung: | 407 S. |
| ISBN: | 3428118014 |
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
1. Kapitel: Einleitung................................................... 19
2. Kapitel: Der deutsche Frühkonstitutionalismus......................... 24
Tetti
Entstehungsvoraussetzungen 26
3. Kapitel: Der Einfluss des frühen deutschen Naturrechts der Neuzeit..... 26
L Samuel von Pufendorf (1632-1694).................................. 28
1. Naturrechtliche Lehren......... ................................. 28
2. Wirkungsweise der Lehren Pufendorfs............................ 30
a) Revolutionäre Menschenrechtsidee ............................ 30
aa) Einfluss auf dienordamerikanischen Menschenrechtserklärungen 31
bb) Sittliche Bindung der Freiheit............................. 32
cc) Fortbestand der natürlichen Freiheit im Staat und Überlage¬
rung durch das Allgemeinwohl-............................ 32
dd) Mangelnde Absicherung durch fehlendes Widerstandsrecht... 33
b) Gemäßigter Konstitotionalismus ...... —,.................... 34
aa) Umfang der Bindung der Herrschaftsgewalt ................ 34
bb) Die wirklichkeitsfremde Idee vom Herrschaftsvertrag........ 35
c) Aufgeklärter Absolutismus................................... 36
d) Bedeutung für den Frühkonstitationalismas ....___-............. 36
П.
1. Naturrechtliche Lehren.......................................... 37
a) Betonung der Individualrechte ■. ¿.............................. 37
b) Trennung zwischen Recht und Moral.......................... 38
2. Die individuelle Freiheitssphäre und deren Bedeutung für den Früh¬
konstitutionalismus ...____.....................___...........•___ 38
Ш.
1. Die ambivalenten Aussagen über und von Christen
2. Bedeutung für den Frühkonstitutionalismus........................ 41
a) Rolle der natürlichen Freiheit im Staat......................... 41
aa) Determinierung der Freiheit durch natürliche Verbindlichkeit 42
bb) Erste Katalogisierung von
Nordamerika............................................ 42
ce)
Gemeinwohłbegriffs
b) Die politische Dynamik hinter der Darstellung der unterschiedli¬
chen Staatsfarmen........................................... 44
аа)
bb) Aufzeigen der Möglichkeit einer Konstitutionalisierang...... 45
cc) Vorteil politischer Mitwirkungsrechte für die individuelle
Freiheit ................................................ 46
(1) Widerstand gegen den absoluten Herrscher ............. 47
(2) Widerstand in der gemischten Republik................ 47
(3) Konsequenz aus dem Vergleich beider Staatsformen und
die daraus resultierende politische Bedeutung
IV. Zusammenfassung: Bedeutung des deutschen Naturrechts für die Grund¬
rechtsentwicklung im FrühkonstitutionaHsmus ........................ 49
4. Kapitel: Die Virginia
erklärung............................................................. 53
I.
1. Tradition der englischen Freiheitsverbürgungen .................... 54
2. Rechtfertigung und Unterstützung des Unabhängigkeitsstrebens...... 56
3. Rezeption des europäischen Naturrechts, insbesondere der Lehren Lockes 57
a) Inhaltliche Reichweite der natürlichen Rechte, insbesondere des
Eigentumsrechts___......................................... 58
b) Friedlicher Naturzustand..................................... 59
c) Zurttckdrängung und Kontrolle der staatlichen Macht............ 60
П.
1. Anerkennung angeborener und unveräußerlicher Menschenrechte ___ 61
2. Politische Mitwirkung des Volkes zur Absicherung der Freiheitsrechte 62
3. Der Vorrang der Verfassung..................................... 63
a) Die Verfassung als höherrangiges Recht........................ 63
b) Durchsetzung des Verfassungsvorrangs ......................... 65
4. Fehlender Universalismus ....................................... 66
Ш.
IV.
1. Das Verhältnis der Freiheit zum Staat............................. 69
2. Modellcharakter................................................ 70
3. Konkrete Vorbildfunktion für Frankreich .......................... 71
4. Fortbestand des fehlenden Universalismus......................... 71
5. Kapitel: Die französische Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte
und ihre revolutionäre Ausstrahlungskraft............................. 73
I,
1. Inhaltliche Reichweite und Zusammenhang von Freiheit und Gleichheit 74
2. Funktion als Programm......................................... 75
П.
1. Gefahren bei der Umsetzung des Programms ...................... 76
2. Keine Freiheit vor dem Gesetz................................... 76
3. Relativität politischer Mitwirkungsrechte.......................... 77
Ш.
1. Vergleich der Situation Deutschlands und Frankreichs vor 1789...... 79
2. Ausstrahlungswirkung der französischen Menschenrechtserklärung ... 79
3. Politische Stoßkraft............................................. 80
4. Beurteilung der französischen Entwicklung in Deutschland.......... 81
a) Die Verfassung von 1791..................................... 81
b) Die Jakobinerherrschaft...................................... 83
c) Die Verfassung des Jahres
leons ....................................................... 85
d) Die
IV.
6. Kapitel: Freiheitsrechte in Deutschland am Ende des 18. Jahrhunderts 88
I.
1. Entwicklung des Bürgertums..................................... 90
2. Wandel des Freiheitsverständnisses in der Staatsrechtslehre und in der
Philosophie .................................................... 92
a) Das „Allgemeine Staatsrecht ................................. 93
aa) Präzisierung des Staatszwecks ............................ 93
bb) Physiokraten............................................ 95
cc) Die Theorie der Freiheit im aufgeklärten Absolutismus .. ___ 96
dd) Die Verteidiger ständischer Freiheiten und deren Bedeutung
für die Grundrechtsentwicklung........................... 98
b) Das Freiheitsverständnis Kants................................ 101
c) Zusammenstellung konkreter Freiheitsrechte.................... 105
d) Funktion der theoretischen Freiheitsrechte als Ersatzverfassung ... 106
3. Zusammenfassung .............................................. 107
И.
1. Der Plan des Allgemeinen Gesetzbuches .......................... 108
2. Die Freiheitsrechte im suspendierten AGB und dessen konstitutionelle
Deutung....................................................... 108
a) Die natürliche Freiheit im Lichte des Staatszwecks, §§ 77-79
Einl. AGB.................................................. 109
b) Das Machtsprachverbot, §
c) Die Gesetzeskommission, § 12 Einl. AGB ..................... 112
d) Bewertung.................................................. 113
3. Das Allgemeine Landrecht von 1794 ............................. 114
a) Die natürliche Freiheit zwischen uneingeschränkter Souveränität
und patriarchalischer Ständeordnung........................... 114
b)
deordnung...........-----------............................... 117
aa)
bb)
cc)
c) Die DoppelftmMon des Kigentumsschutzes.................... 120
aa) Der ständische Eigentumsbegriff.......................... 120
bb) Die Entschädigungspflicht gemäß § 75 Einl. ALR .......... 121
cc) Das Eigentum als Ausdruck freier Entfaltung............... 122
dd) Konsequenzen eines Konfliktes beider Eigentumsbegriffe___ 123
ее)
d) Die Gewissensfreiheit........................................ 126
aa) Ursachen der Toleranz................................... 126
bb) Das individuelle Maß an Freiheit ......................... 127
cc) Die anerkannten Religionsgemeinschaften.................. 128
dd) Die Duldung nicht aufgenommener Religionsgemeinschaften 129
ее)
e) Die Auswanderungsfreiheit................................... 130
f) Rechtsstaatliche Elemente.................................... 132
g) Bewertung der Freiheitsrechte im ALR ........................ 134
aa) Grenzcharakter der natürlichen Freiheit.................... 134
bb) Gesellschaftsverändernde Dynamik........................ 135
cc) Abhängigkeit der Freiheit von der monarchischen Politik___ 136
h) Reformen in Preußen........................................ 137
aa) Politische Motivation .................................... 137
bb) Eigentum............................................... 138
cc) Gleichheitsrechte........................................ 139
dd) Gewerbefreiheit, Freizügigkeit, Wissenschaftsfreiheit........ 140
ее)
Ш.
7. Kapitel: Die Entstehung der frühkonstitutionellen Grundrechtskataloge 143
I.
1. Die Rheinbundverfassungen..................................... 143
2. Egalisierung der Gesellschaft durch Verfassungs- und Privatrecht ___ 145
3. Ableitung grundrechtsähnlicher Rechtspositionen aus dem neuen Ge¬
sellschaftsverständnis ........................................... 147
4. Bewertung..................................................... 149
П.
1. Pauperisierung durch den Wegfall schützender Standes- und Zunft¬
grenzen - Folgen >.............................................. 150
2. Politisches Erwachen ........................................... 151
Ш.
1. Interessenlage.................................................. 152
2. Die Grundrechte in der Deutschen Bundesakte..................... 154
a) Wiederherstellung der Privilegien............................. 156
b) Grundrechte zur Betonung der Einheit des Bundes .............. 157
c) Pressefreiheit ............................................... 158
d) Rechtsschulzmöglichkeiten ................................... 158
e) Bewertung.................................................. 159
3. Die Landständische Verfassung gemäß Art. 13 DBA................ 160
a) Restaurative
Österreich .................................................. 160
b) Repräsentative Interpretation durch die ehemaligen Rheinbundstaaten 161
c) Anerkennung der süddeutschen Repräsentaüwerfassungen unter
Verkttndung des monarchischen Prinzips ....................... 161
d) Verpflichtung zur Einhaltung des Bundeszwecks ................ 163
IV.
1. Sicherung der Souveränität ...................................... 164
2. Einigung des Staatsgebiets durch einen allgemeinen Staatsbürgerstand 165
3. Finanzbedarf................................................... 166
4. Zusätzliche Legitimation der Herrschaft........................... 167
5. Bewertung..................................................... 167
V.
1. Das monarchische Prinzip nach der konservativen Staatslehre ....... 168
2. Der Freiheitsschutz durch die Ständevertretungen .................. 171
a) Mitwirkungsrechte in der Gesetzgebung, Freiheits- und Eigentums¬
klausel ..................................................... 171
b) Mitspracherechte im Finanzwesen............................. 172
c) Ministerverantwortlichkeit.................................... 172
d) Einbringung von Gesetzesvorlagen ............................ 174
e) Dualismus zwischen Ständevertretung und Monarch............. 174
3. Historische Kontinuität, Mischzustand feudaler Vorrechte und allge¬
meiner Staatsbürgerrechte ....................................... 176
4. Instabilität der Grundrechtsbarrieren und Unvereinbarkeit mit dem
liberalen Staatsbild ............................................. 178
VI.
Vu.
Teil 2
Die unterschiedlichen Grundrechte und ihre Funktion 186
8. Kapitel: Die frühkonstitutionellen Grundrechte ........................ 186
I.
1. Entstehungsbedingungen ........................................ 187
2.
3.
a)
ââ)
bb)
b) Die Ungleichheit der politischem Mitwirkung................... 194
aa) Differenzierungen nach Geburt........................... 194
bb) Differenzierungen nach Eigentum......................... 196
cc) Repräsentativer Charakter der Volksvertretungen unter dem
Aspekt der ungleichen Mitwirkungsmöglichkeiten........... 197
4. Zukunftsweisende Funktion...................................... 198
a) Gleichheit als verbindliches Programm........................ 198
b) Innere Dynamik der neuständischen Ordnung................... 200
c) Politische Bedeutung der Gleichheit ........................... 202
П.
1. Entstehungsbedingungen........................................203
2. Verfassungsrechtliche Ausgestaltung.................„............ 204
3. Eingeschränkte Geltungskraft .................................... 206
a) Mangelnde gesetzliche Konkretisierung ........................ 206
b) Mangelnder Rechtsschutz.................................... 206
aa) Unabhängigkeit der Justiz................................ 207
bb) Die Verfassungsbeschwerde .............................. 208
cc) Die Verwaltungsbeschwerde .............................. 211
dd)
ее)
4. Zukunftsweisende Funktion...................................... 213
a) Freiheitsschutz als Aufgabe des Staates ........................ 213
b) Forderung nach weiteren justiziellen Rechten................... 214
c) Naturrechtliche Begründung der persönlichen Freiheit in der früh¬
konstitutionellen Staatsrechtslehre.............................215
d) Entwicklungsmöglichkeiten der Freiheit im Spannungsfeld des
frühkonstitutionellen Dualismus............................... 217
Ш.
1. Verfassungsrechtliche Ausgestaltung.............................. 218
2. Entstehungsbedingungen: Der Wandel vom ständischen zum freien
Eigentum...................................................... 218
3. Eingeschränkte Geltungskraft .................................... 222
a) Ständische Überlagerung des freien Eigentums ................. 222
b) Gesetzgeberische Eingriffe in das Eigentum.................... 223
c) Administrativenteignungen ................................... 225
d) Zusammenfassung........................................... 228
4. Zukunftsweisende Funktion...................................... 229
a) Freies Eigentum als Voraussetzung der freien Entfaltung.........229
b)
lichen Entwicklung.......................................... 230
c) Bedeutung der Rechtfertigung von Freiheitseingriffen durch die
Zustimmung der Stände för die Entwicklung der Gesetzmäßigkeit
der Verwaltung.............................................. 231
d) Eigentum und politische Mitwirkung .......................... 232
IV.
1. Entstehungsbedingungen........................................ 235
a) Die Individualisierung der Religionsfrage durch die Reformation 235
b) Nordamerika: Gewissensfreiheit als Ursprung der Menschenrechte? 238
c). Religionsfreiheit nach der Französischen Revolution............. 241
d) Religion und Gewissen im aufgeklärten Absolutismus ........... 242
e) Das Ende der reichsrechtlichen Vorgaben und der Rheinbund..... 242
2. Verfassungsrechtliche Ausgestaltung .............................. 244
3. Eingeschränkte Geltungskraft.................................... 244
a) Umfang der individuellen Gewissensfreiheit.................... 245
b) Ungleichbehandlung der Glaubensgemeinschaften............... 246
c) Religion unter dem monarchischen Prinzip ..................... 248
4. Zukunftsweisende Funktion...................................... 250
a) Staatsfreie Sphäre ........................................... 250
b) Die neue Begründung und Ausdehnung der Gewissensfreiheit — 250
c) Ableitung weiterer Freiheitsrechte............................. 252
d) Politisierende Funktion....................................... 253
V.
1. Entstehungsbedingungen........................................ 254
a) Die Kirche als Wegbereiterin der Zensur....................... 255
b) Presse und Zensur im Absolutismus ........................... 255
c) England als Geburtsland der Pressefreiheit ..................... 257
d) Die Pressefreiheit in Nordamerika und Frankreich............... 258
e) Entstehung der öffentlichen Meinung im Gegensatz zum deut¬
schen Absolutismus.........<■.......___...................... 259
f) Pressefreiheit als Mittel der Auflehnung gegen Napoleon ........ 260
2. Verfassungsrechtliche Ausgestaltung .............................. 262
a) In den Landesverfassungen................................... 262
b) In der Deutschen Bundesakte ................................. 264
3. Eingeschränkte Geltungskraft .................................... 265
a) Der Gesetzesvorbehalt in den Landesverfassungen .............. 265
b) Bundesrechtliche Überlagerung ............................... 266
aa) Pflicht zum Vollzug der Karlsbader Beschlüsse ............. 267
bb) Inhalt der Karlsbader Beschlüsse.......................... 269
(1) Vorzensur........................................... 269
(2) Sicherstellung der Umsetzung durch die Länder......... 270
(3) Keine Erfüllung des Versprechens aus Art. 18d DBA — 271
e)
aa) Die Wnttdriiokeg des „Teutschen Beobachters ........... 271
bb) Das
d) Schwäche der Landesverfassungen ............................ 275
4. Zukunftsweisende Funktion..........,........................... 276
a) Schaffung und Ausnutzung von Freiräumen für die Presse ....... 277
aa) Großzügige Zensurpraxis in den Ländern .................. 277
bb) Lücken im Zensursystem................................. 278
cc) Umgehung der Zensur ................................... 279
b) Vorbereitung des Verfassungsvorrangs ......................... 281
c) Verfassungsverändernde Funktion in der liberalen Staatsrechtlehre 282
aa) Theoretische Begründung der Pressefreiheit als individuelles
Menschenrecht und objektiver Staatszweck................. 282
bb) Ablehnung der Verfassungsstruktur des Deutschen Bundes ... 283
cc) Fehlende verfassungsrechtliche Voraussetzungen und Folgen
der Pressefreiheit —.................................... 285
dd) Ersatzfunktion der Presse................................. 286
d) Politische Brisanz und Scheinfunktion der Pressefreiheit......... 287
e) Erinnerungsfunktion und politisierende Wirkung ................ 290
VI.
1. Entstehungsbedingungen ....................___................. 291
a) Assoziation im frühen deutschen Naturrecht der Neuzeit......... 292
b) Versammlungen und Vereinigungen in England und Nordamerika .. 292
c) Versammlungen und Vereine nach der Französischen Revolution .. 293
d) Assoziation und Absolutismus................................ 294
e) Assoziation im Vormärz...................................... 296
2. Eingeschränkte Geltungskraft .................................... 297
a) Unterdrttckungsmaßnahmen des Bundes........................ 298
aa) Das Verbot der Burschenschaften durch die Karlsbader Be¬
schlüsse................................................ 298
bb) Verbot aller politischen Vereine durch die Zehn Artikel...... 298
b) Restriktives Landesrecht..................................... 299
c) Mangelnde verfassungsrechtliche Verankerung.................. 301
d) Festhalten der Romantik an ständestaatliche Grenzen............ 302
e) Skepsis gegenüber Teilverbänden im Staat..................... 304
3. Zukunftsweisende Funktion...................................... 304
a) Gesellschaftliche Dynamik ................................... 304
b) Die Assoziationsfreiheit in der liberalen Staatsrechtslehre........ 305
aa) Assoziation als individuelle, persönliche Freiheitsausübung .. 305
(1) Ableitung aus der naturrechtlichen Freiheit der Person ... 305
(2) Ableitung aus dem positivem Verfassungsrecht.......... 306
bb) Vorteile für den Staat.................................... 306
cc) Politische Bedeutung der Assoziation...................... 307
(1) Als subjektives,
Sphäre des Politischen hineinreicht .................... 307
(2) Als objektives Element, das die Repräsentativverfassung
voraussetzt___......................................308
(3) Als politisch postulierte Kompensation, Ersatzfunktion ... 309
dd) Praktische Bedeutung für die bestehende Ordnung..........310
c) Politisierende Funktion.......................................310
d) Beurteilung der Funktion der Assoziationsfreiheit vor dem Hinter¬
grand der mangelnden verfassungsrechtlichen Verankerung.......311
9. Kapitel: Geltungskraft und Funktion der frühkonstitutionellen Grundrechte 313
I.
П.
1. Grandrechtsschutz als Aufgabe der Volksvertretung ................ 316
2. Gegenüber der Verwaltung.......................................317
3. Gegenüber der Gesetzgebung....................................317
a) Vorkonstitutionelle Eingriffsermächtigungen.................... 317
b) Bundesbeschlüsse........................................... 318
c) Bedeutung und Reichweite der Freiheits- und Eigentumsklausel .. 319
d) Das landesherrliche Verordnungsrecht..........................321
e) Das Verhältnis zwischen Verfassung und einfachem Gesetz.......322
aa) Das monarchische Prinzip................................ 323
bb) Dualistische Staatsstruktur, Widersprüchlicbkeit der Verfassun¬
gen....................................................324
cc) Grundrechtsschutz durch das Gesetz....................... 324
dd) Entwicklung zugunsten des Verfassungsvorrangs............ 325
f) Bewertung..................................................326
Ш.
1. Abbau der wohlerworbenen Rechte als Grundrechtshindernisse ......329
a) Theoretische Überwindung der Unverletzlichkeit der wohlerworbe¬
nen Rechte.................................................330
b) Rechtsschutz der wohlerworbenen Rechte und Rückwirkungen auf
den Grundrechtsschutz.......................................331
c) Interesse des Gesetzgebers am Abbau.......................... 332
2. Umsetzung und Konkretisierung der Grundrechte .................. 333
3. Freiheitsgünstiges Klima durch die Umsetzung des Programms ......335
4. Mittelbare Auswirkungen der Programmfunktion auf die Verwaltung .. 335
IV.
1. Anlehnung an die wohlerworbenen Rechte ........................ 337
2. Probleme der Subjektivierung....................................338
3. Bedeutung für die Entwicklung des subjektiven öffentlichen Rechts .. 338
a) Die Staatsrechtslehre......................................... 339
b) Subjektive Erwartungen in der Bevölkerung .................... 340
V.
1.
2.
3. Verschärfung der Legitimationsfrage durch die Überale Staatsrechts¬
lehre..........................................................345
VI.
1. Die Grundrechte als Auslöser des Kampfes zwischen dem monarchi¬
schen und dem demokratischen Prinzip........................... 348
2, Die verschiedenen Grundrechtsinhalte ............................ 350
10. Kapitel: Ausblick auf die weitere Grundrechtsenrwicklung............. 353
I.
tungskraft der Grundrechte im Frühkonstitutionalismus ................ 353
1. Gleichheit..................................................... 354
2. Freiheit der Person ............................................. 355
3. Eigentum...................................................... 356
4. Glaubens- und Gewissensfreiheit................................. 357
5. Pressefreiheit............... ;.................................. 358
6. Assoziationsfreiheit............................■■................. 360
7. Vorgesehene Wirkungskraft der Paulskirchengrundrechte............ 361
П.
Grundrechte in der deutschen Grundrechtsgeschichte .................. 362
Ш.
und deren Gründe................................................. 363
IV.
gigkeit von den bestehenden Machtverhältnissen ...................... 367
Anhang................................................... .............. 369
A. Verfassungsurkunde für das Königreich Bayern vom 26.5.1818 ............ 369
B. Verfassungsurkunde für das Großherzogtum Baden vom 22.8.
C. Verfassungsurkunde für das Königreich Württemberg vom 25.9.1819....... 372
D. Verfassungsurkunde für das Großherzogtum Hessen vom 17.12.1820 ....... 375
Literatur- und Quellenverzeichnis ........................................ 378
1. Primärliteratur........................................................ 378
2. Sekundärliteratur...................................................... 383
3. Quellenverzeichnis.................................................... 399
a) Quellensammlungen und nachgedruckte Quellen ...................... 399
b) Gesetzes- und Verordnungsblätter (chronologisch sortiert) .............. 401
Personen- und Sachverzeichnis........................................... 402
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