Von der Grenzpolizei zur multifunktionalen Polizei des Bundes?: Aufgaben und Verwendungen des Bundesgrenzschutzes am Maßstab des Grundgesetzes
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2005
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| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschiften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 4244 |
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| adam_text | MICHAEL WINKELER VON DER GRENZPOLIZEI ZUR MULTIFUNKTIONALEN POLIZEI DES
BUNDESL AUFGABEN UND VERWENDUNGEN DES BUNDESGRENZSCHUTZES AM MABSTAB DES
GRUNDGESETZES PETER LANG EUROPAISCHER VERIAG DER WISSENSCHAFTEN
INHALTSVERZEICHNIS ZEITTAFEL 15 1. KAPITEL - DER BUNDESGRENZSCHUTZ UND
DIE POLIZEIHOHEIT DER LANDER 17 A. DER BUNDESGRENZSCHUTZ UND DIE
BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND ALS BUNDESSTAAT 17 B. DIE ALLGEMEINE
KOMPETENZVERTEILUNG AUF DEM GEBIET DES POLIZEIRECHTS 18 I.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 19 II. VERWALTUNGSKOMPETENZEN 20 C. DIE
STELLUNG DES BGS IM FODERALEN GEFUGE 22 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN DES BGS 22 II. POLIZEIEIGENSCHAFT DES BGS 23 1.
GEFAHRENABWEHR 24 2. POLIZEILICHE EXEKUTIVKOMPETENZEN 25 3. PARALLELEN
ZU DEN STREITKRAFTEN 27 4. REPRESSIVE AUFGABEN 28 A. REGELZUSTANDIGKEIT
29 B. NOTZUSTANDIGKEIT 31 C. VERFOLGUNG VON ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 32 III.
VERHALTNIS ZU DEN LANDESPOLIZEIEN 32 IV. ORGANISATION, HAUSHALT UND
PERSONAL 34 2. KAPITEL - AUFGABEN UND VERWENDUNGEN DES
BUNDESGRENZSCHUTZES NACH DEM GRUNDGESETZ 36 A. GRENZSCHUTZ (ART. 87 ABS.
1 S. 2 I. V. M. ART. 73 NR. 5 GG, § 2 BGSG) 36 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE
KOMPETENZTITEL 36 1. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ (ART. 73 NR. 5 GG) 36 2.
VERWALTUNGSKOMPETENZ (ART. 87 ABS. 1 S. 2 GG) 38 A. BUNDESEIGENE
VERWALTUNG 38 B. VERBLEIBENDE VERWALTUNGSKOMPETENZEN DER LANDER 38 II.
SACHLICHER UND RAUMLICHER ZUSTANDIGKEITSBEREICH (ART. 87 ABS. 1 S. 2 I.
V. M. ART. 73 NR. 5 GG, § 2 BGSG) 41 10 1. PRAVENTIVER AUFGABENBEREICH
41 A. RAUMLICHER ZUSTANDIGKEITSBEREICH 41 B. SACHLICHER
ZUSTANDIGKEITSBEREICH .44 AA. GRENZIIBERWACHUNG (§ 2 ABS. 2 NR. 1 BGSG)
45 BB. KONTROLLE DES GRENZIIBERSCHREITENDEN VERKEHRS (§ 2 ABS. 2 NR. 2
BGSG) 45 CC. ABWEHR VON GEFAHREN IM GRENZGEBIET (§ 2 ABS. 2 NR. 3 BGSG)
50 2. REPRESSIVER AUFGABENBEREICH 53 III. DAS SCHENGENER
DURCHFUHRUNGSIIBEREINKOMMEN UND SEINE FOLGEN 54 1. RAHMENBEDINGUNGEN 54
2. FOLGEN FUR DIE GRENZSCHUTZAUFGABEN 55 A. ABBAU DER GRENZKONTROLLEN 55
B. EREIGNIS- UND VERDACHTSUNABHANGIGEN PERSONENKONTROLLEN (§22 ABS. 1 A
BGSG) 57 AA. TATBESTANDSMERKMALE 57 BB. VERHALTNIS ZUM SCHENGENER
DURCHFUHRUNGSIIBEREIN- KOMMEN 59 CC. VERHALTNIS ZUR POLIZEIHOHEIT DER
LANDER 60 DD. VERHALTNISMAFIIGKEITSGRUNDSATZ 61 C. FAZIT ZU DEN
NATIONALER KOMPENSATIONSMABNAHMEN 63 IV. SICHERHEITSKOOPERATIONSABKOMMEN
65 B. AUFGABEN UND VERWENDUNGEN NACH ART. 35 ABS. 2 UND 3, 91 ABS. 2,
115 F, I GG 66 I. EINSATZ NACH ART. 35 ABS. 2 UND 3 GG 66 1. ALLGEMEINES
66 2. UNTERSTIITZUNG DER LANDER IN FALLEN BESONDERER BEDEUTUNG (ART. 35
ABS. 2 S. 1 GG I. V. M. § 11 ABS. 1 NR. 1 BGSG) 67 A. VORAUSSETZUNGEN 67
AA. GEFAHREN IN FALLEN BESONDERER BEDEUTUNG 67 BB. ANFORDERUNG DURCH EIN
LAND 68 CC. ENTSCHEIDUNG DES BUNDESINNENMINISTERS 69 B. UMFANG DES
BGS-EINSATZES 70 C. RECHTSNATUR 72 11 3. UNTERSTUTZUNG DER LANDER BEI
NATURKATASTROPHEN UND UNGLUCKSFALLEN (ART. 35 ABS. 2 S. 2 S. 2 GG I. V.
M. § 11 ABS. 1 NR. 2 1. ALT. BGSG) 73 A. VORAUSSETZUNGEN 73 B. UMFANG
UND RECHTSNATUR 74 4. UNTERSTUTZUNG DER LANDER BEI IIBERREGIONALEM
KATASTROPHENNOTSTAND (ART. 35 ABS. 3 GG I. V. M. § 11 ABS. 1 NR. 2 2.
ALT. BGSG) 74 A. VORAUSSETZUNGEN 74 B. UMFANG UND RECHTSNATUR 75 II.
EINSATZ DES BGS ZUR ABWEHR VON GEFAHREN FUR DEN BESTAND DES BUNDES ODER
EINES LANDES (ART. 91 GG) 79 1. ALLGEMEINES 79 2. EINSATZ NACH ART. 91
ABS. 1 GG I. V. M. § 11 ABS. 1 NR. 3 BGSG 80 A. VORAUSSETZUNGEN 80 B.
UMFANG UND RECHTNATUR 82 3. EINSATZ NACH ART. 91 ABS. 2 GG I. V. M. § 7
ABS. 1 BGSG 84 A. VORAUSSETZUNGEN 84 B. RECHTE DER BUNDESREGIERUNG 84
AA. WEISUNGEN GEGENIIBER DEN LANDESPOLIZEIEN (ABS. 2 S. 1) UND
-REGIERUNGEN (ABS. 2 S. 3) 86 BB. ORIGINARER BGS-EINSATZ 88 III. EINSATZ
DES BGS IM VERTEIDIGUNGSFALL (ART. 115 F, 115 I GG) 92 1. ALLGEMEINES 92
2. EINSATZ NACH ART. 115 F GG I. V. M. § 7 ABS. 2 BGSG 93 A.
VORAUSSETZUNGEN 93 B. UMFANG UND RECHTSNATUR 94 3. EINSATZ NACH ART. 115
I GG I. V. M. § 7 ABS. 2 BGSG 95 IV. FAZIT ZUR AUFGABENERWEITERUNG DURCH
DIE NOTSTANDSNOVELLE 97 V. STAATSPRAXIS 100 3. KAPITEL -
EINFACHGESETZLICH GEREGELTE AUFGABEN UND VERWENDUNGEN DES
BUNDESGRENZSCHUTZES 102 A. ZULASSIGKEIT VON EINFACHGESETZLICHEN
AUFGABENUBERTRAGUNGEN OHNE MATERIELLEN GRENZSCHUTZBEZUG 102 I.
STREITSTAND IN RECHTSPRECHUNG UND SCHRIFTTUM 102 12 1. STELLUNGNAHMEN IN
DER LITERATUR 102 2. DIE POSITION DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 103 II.
HISTORISCHE AUSLEGUNG 104 III. SYSTEMATISCH-TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 108
1. VERHALTNIS ZU ART. 87 A ABS. 2 GG 108 2. VERHALTNIS ZU ART. 35 ABS.
2, ABS. 3, ART. 91, ART. 115 F, 115 I GG 109 3. GEHALT DES ART. 87 ABS.
1 S. 2 GG ILL A. REGELUNGSGEHALTE ILL B. ART. 87 GG UND DIE
GRUNDGESETZLICHE KOMPETENZ- VERTEILUNG 113 C. TYPISIERUNGSCHARAKTER DER
GRENZSCHUTZAUFGABE 116 4. DIE ..GEPRAGEFORMEL DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 119 A. HERLEITUNG DER GEPRAGEFORMEL 119 B.
KRITERIEN DER GEPRAGEFORMEL 120 IV. FAZIT 123 B. AUFGABEN IM BEREICH DER
BAHNPOLIZEI (§§ 3,12 ABS. 1 S. 1 NR. 5 BGSG) 124 I.
VERFASSUNGSRECHTLICHE KOMPETENZTITEL 124 1. ART. 73 NR. 5 I. V. M. ART.
87 ABS. 1 S. 2 GG 124 2. ART. 73 NR. 6 A I. V. M. 87 E ABS. 1 S. 1 GG
125 A. ZUSTANDIGKEIT ,,KRAFT SACHZUSAMMENHANGS BZW. ANNEXKOMPETENZ 126
AA. RECHTSNATUR UND VORAUSSETZUNGEN 126 BB. SUBSUMTION 128 B.
HISTORISCHE INTERPRETATION 130 AA. BAHNPOLIZEI ALS AUFGABE DES BUNDES
130 BB. BAHNPOLIZEI ALS INTEGRALER BESTANDTEIL DER EISENBAHNVERWALTUNG?
133 C. KOMPARATIVE INTERPRETATION 134 D. FAZIT ZUR
ERMACHTIGUNGSGRUNDLAGE VON § 3 BGSG 135 II. SACHLICHER UND RAUMLICHER
ZUSTANDIGKEITSBEREICH (§ 3 ABS. 1 BGSG) 135 1. PRAVENTIVER
AUFGABENBEREICH 136 A. RAUMLICHER ZUSTANDIGKEITSBEREICH 136 B.
SACHLICHER ZUSTANDIGKEITSBEREICH 137 13 2. REPRESSIVER AUFGABENBEREICH
(§12 ABS. 1 S. 1 NR. 5 BGSG) 138 3. SICHERHEITSKOOPERATIONSABKOMMEN IM
BAHNPOLIZEI- LICHEN BEREICH 139 4. FAZIT ZUR BAHNPOLIZEILICHEN
ZUSTANDIGKEIT 140 C. AUFGABEN IM BEREICH DER LUFTSICHERHEIT (§§ 4, 4 A
BGSG) 142 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE KOMPETENZTITEL 142 II. UBERTRAGUNG AN
DIE LANDER 143 III. SACHLICHER UND RAUMLICHER ZUSTANDIGKEITSBEREICH 144
D. AUFGABEN ZUM SCHUTZ VON BUNDESORGANEN (§ 5 BGSG) 145 I.
ERMACHTIGUNGSGRUNDLAGE 145 1. GESCHRIEBENES VERFASSUNGSRECHT 146 A.
EINSATZ VON STREITKRAFTEN (ART. 87 A ABS. 4 S. 1 GG) 146 B.
UNTERSTUTZUNGSMAFINAHMEN NACH ART. 35 ABS. 1 GG 147 2. UNGESCHRIEBENES
(STILLSCHWEIGENDES) VERFASSUNGSRECHT 148 A. BUNDESKOMPETENZ ,,KRAFT
NATUR DER SACHE 148 B. BUNDESKOMPETENZ ,,KRAFT SACHZUSAMMENHANGS 152
C. ANNEXKOMPETENZ 153 D. VERHALTNIS VON VERWALTUNGSKOMPETENZ UND
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 155 E. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDEUTUNG DES
EINVERNEHMENS ZWISCHEN BUND UND LAND 156 F. NOTFALLZUSTANDIGKEIT DES BGS
158 3. FAZIT ZUR ERMACHTIGUNGSGRUNDLAGE VON § 5 BGSG 159 II.
STAATSPRAXIS 159 III. TATBESTANDSMERKMALE DES § 5 BGSG 161 1.
SCHUTZOBJEKTE 161 2. SCHUTZERSUCHEN 161 3. EINVERNEHMEN ZWISCHEN
BUNDESINNENMINISTERIUM UND BETEILIGTEM LAND 162 4. ENTSCHEIDUNG DES
BUNDESINNENMINISTERS 164 5. INHALT UND UMFANG DES SCHUTZAUFTRAGES 165 E.
DIE AUFGABE DER EIGENSICHERUNG (§ 1 ABS. 3 BGSG) 167 I.
ERMACHTIGUNGSGRUNDLAGE 167 II. TATBESTANDSMERKMALE DES § 1 ABS. 3 BGSG
169 14 F. AUFGABEN AUF SEE (§ 6 BGSG) 170 G. VERWENDUNG IM AUSLAND (§ 8
BGSG) 170 H. VERWENDUNG ZUR UNTERSTUTZUNG ANDERER BUNDESBEHORDEN (§ 9
BGSG) 172 I. VERWENDUNG ZUR UNTERSTUTZUNG AUF DEM GEBIET DER FUNKTECHNIK
(§ 10 BGSG) 175 J. AUFGABEN DURCH ODER AUFGRUND EINES ANDEREN
BUNDESGESETZES (§ 1 ABS. 2 BGSG) 178 4. KAPITEL - ZUSAMMENFASSENDE
BEWERTUNG 181 A. ZUR RECHTSHISTORISCHEN ENTWICKLUNG DES BGS 181 B. ZUM
VERFASSUNGSRECHTLICHEN POTENTIAL DES BGS 182 C. ZU DEN EINFACHGESETZLICH
GEREGELTEN AUFGABEN UND VERWENDUNGEN 183 LITERATURVERZEICHNIS 185
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