Schleusungskriminalität und umfassende Sicherheit: kriminelle Phänomene im Migrationskontext heute: grenzüberschreitende Problemlagen - ebenenübergreifender Handlungsbedarf
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Bayerische Landeszentrale für politische Bildungsarbeit
2005
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Zeitfragen
39 |
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Inhalt:
Vorwort 5
EINFÜHRUNG 11
1 Zentrale Begriffe der Studie 14
1.1 Der Migrationsbegriff 14
1.1.1 Zur „Migration" im Allgemeinen 14
1.1.2 Illegale Migration 16
1.2 Die im Kontext von „Schleusungskriminalität" verwendete Ter¬
minologie 18
1.3 Der Begriff des „Menschenhandels" 20
1.4 Der Begriff der „Organisierten Kriminalität" 23
1.5 Der Sicherheitsbegriff: „Innere Sicherheit" — „Umfassende Sicher¬
heit" 28
2 Wichtige Facetten und Zusammenhänge 31
2.1 Irreguläre Migration, Personenschleusung, Menschenhandel:
Unterschiede und Gemeinsamkeiten 31
2.2 Verwobenheit und Wechselwirkungen von Phänomenen und 38
Akteuren
2.2.1 Schleusungskriminalität in Verbindung mit anderen
Schmuggelfeldern 39
2.2.2 Schleusungskriminalität im Kontext von Organisierter Kri¬
minalität 43
2.3 Wachsende Brisanz der Schleusungskriminalität 51
2.3.1 Personenschleusung — ein „boomendes" Geschäft 52
2.3.2 Prostitution: das „älteste Gewerbe der Welt" als modernes
Gesellschafts- und Sicherheitsproblem 58
2.3.3 Moderne Sklaverei 59
3 Schleusungskriminalität im mitteleuropäischen Kontext 66
3.1 Ein Blick auf relevante Schleusungsrouten, europäische Brenn¬
punkte und die Lage in den Schiüsselstaaten 66
3.1.1 Die Südostrouten (Balkanraum) 67
3.1.2 Die Südrouten (Adria-Italien-Alpen) 70
3.1.3 Die Ostrouten (Osteuropa mit Baltikum) 76
3.2 Im Fadenkreuz: der Aktions- und Zielraum .Deutschland, Öster¬
reich und Schweiz' 84
4 Vorbeugung und Bekämpfung der Schleusungskriminalität auf ver¬
schiedenen Handlungsebenen 93
4.1 Lösungsansätze für kompexe Sicherheitsbedrohungen 93
4.2 Antworten auf die Staatsgefährdung durch Schleusungskrimina¬
lität: Ansätze und Bemühungen auf nationaler Ebene 97
4.2.1 Deutschland 97
4.2.2 Österreich 109
4.2.3 Schweiz 115
4.2.4 Bedeutende Unterschiede und Gemeinsamkeiten 120
4.3 Antworten auf die spezifische Ausprägung der Problematik vor
Ort Ansätze und Bemühungen auf subnationaler Ebene 124
4.3.1 Handlungspotentiale auf kommunaler Ebene 124
4.3.2 Länderbeispiel: Akzente und Schwerpunkte im Freistaat
Bayern 127
4.4 Antworten auf die Transnationalität der Schleusungsproblematik:
Ansätze und Bemühungen auf internationaler Ebene 138
4.4.1 Bilaterale und interregionale Bemühungen 139
4.4.1.1 Erfolgsmodell ^icherheitspartnerschaft Bayern/Öster¬
reich' 141
4.4.1.2 Richtungsweisend: der deutsch-schweizerische und der
deutsch-österreichische Polizeivertrag 150
4.4.2 Anfänge supranationaler Bemühungen durch die Europä¬
ische Union 153
4.4.3 „Vor den Toren der EU": vertiefte und problemspezifi¬
sche Kooperation mit mittelost-, Südost- und osteuropäi¬
schen Partnerstaaten 163
4.4.4 Multilaterale Bemühungen durch die Vereinten Natio¬
nen, die OSZE und den Balkan-Stabilitäts-Pakt 169
5 Welche Herausforderungen bleiben? 177
5.1 Verbesserte Koordination von Initiativen und allgemeine Heraus¬
forderungen 177
5.2 Entwicklung einer umfassenden Gesamtstrategie gegen gesamtge¬
sellschaftliche Probleme und OK-Phänomene wie Schleusungs¬
kriminalität 182
5.3 Bemühen um „Umfassende Sicherheit" 189
ZUSAMMENFASSENDE SCHLUSSBETRACHTUNG 193
VERZEICHNISSE 196
ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS 196
QUELLENVERZEICHNIS 199
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