Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten:
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
De Gruyter Recht
2005
|
| Ausgabe: | 2., vollst. überarb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | De Gruyter-Lehrbuch
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXXV, 632 S. |
| ISBN: | 3899492366 |
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Inhaltsverzeichnis
Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten
Autoren- und Inhaltsübersicht .
IX
Inhaltsverzeichnis.
XI
Abkürzungsverzeichnis. XXI
Verzeichnis der abgekürzt zitierten Literatur.XXXI
ERSTER TEIL
Die europäische Grundrechtsidee
§ 1 Geschichte und Entwicklung der Europäischen Grundrechte und Grund¬
freiheiten . 1
I.
Internationaler und Europäischer Grundrechtsschutz. 1
II.
Entstehungsgeschichte und Entwicklung des Menschenrechtsschutzes
im Rahmen des Europarats und insbesondere durch die EMRK . 2
1. Die Entwicklung des Menschenrechtsschutzes durch die EMRK . 3
2. Der Menschenrechtsschutz im Europarat im Allgemeinen. 7
III.
Entstehungsgeschichte und Entwicklung des Grundrechtsschutzes in
der EG/EU. 8
1. Frühe Rechtsprechung. 9
2. Entwicklung und dogmatische Begründung der Unionsgrundrechte 9
3. Die Diskussion um einen Beitritt zur EMRK. 11
4. Forderungen nach einem Grundrechtskatalog für das Gemein¬
schaftsrecht und die Europäische Grundrechts-Charta. 13
5. Der Geltungsbereich der Unionsgrundrechte. 14
IV.
Die Grundfreiheiten des Gemeinschaftsrechts. 15
1. Anerkennung als subjektiv-öffentliche Rechte . 15
2. Auslegung der Grundfreiheiten als Diskriminierungs- und
Beschränkungsverbote. 16
3. Ergänzung der Personenverkehrsfreiheiten um Rechte aus der
Unionsbürgerschaft . 18
4. Drittwirkung und Schutzpflichten: Grundrechtsdogmatik in der
Argumentation des EuGH zu den Grundfreiheiten. 18
V.
Auswirkungen des Vertrages über eine Verfassung für Europa . 20
VI.
Zusammenfassung: Schutz der Grundrechte und Grundfreiheiten in
einem Europa mehrerer Ebenen . 20
XI
Inhaltsverzeichnis
ZWEITER TEIL
Die Europäische Menschenrechtskonvention
§2 Allgemeine Lehren . 23
I.
Die Stellung der EMRK im Gefüge des internationalen und natio¬
nalen Rechts . 23
II.
Funktionen der Konventionsrechte.
1. Gewährleistung des
status negativus
(Abwehrrechte).
2. Gewährleistung der Rechtsgleichheit .
3. Gewährleistung des
status positivus
(Leistungsrechte).
4. Gewährleistung des
status
activus (staatsbürgerliche Rechte) . . .
5. Gewährleistung des
status
activus processualis (Verfahrensrechte)
6. Konventionsrechte als Elemente objektiver Ordnung.
III.
Auslegung der Konventionsrechte .
IV.
Berechtigte der Konventionsrechte.
V.
Verpflichtete der Konventionsrechte .
1. Konventionsstaaten des Europarates .
2. Internationale und supranationale Organisationen.
3. Privatpersonen.
VI.
Räumlicher Geltungsbereich .
VII.
Zeitliche Geltung .
VIII. Gewährleistungen und Beschränkungen der Konventionsrechte . . .
1. Stufen der Konventionsrechtsprüfung.
2. Die Anwendbarkeit der Konvention.
3. Schutzbereich, Gewährleistungsgehalt der Konventionsrechte . . .
4. Eingriff, Beeinträchtigung.
5. Rechtfertigung des Eingriffs bzw der Beschränkung.
6. Schematische Zusammenfassung .
IX.
Rechtsschutz.
1. Rechtsschutz durch den EGMR.
2. Rechtsschutz durch die nationalen Gerichte .
§ 3 Höchstpersönliche Rechte und Diskriminierungsverbot .
I.
Schutz der Privatsphäre.
1. Privat- und Familienleben, Wohnung und Korrespondenz
(Art 8 EMRK).
2. Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit (Art 9 EMRK) . . .
II.
Schutz der persönlichen Integrität .
1. Verbot von Folter sowie unmenschlicher oder erniedrigender
Behandlung und Bestrafung (Art 3 EMRK) .
2. Recht auf Leben (Art 2 EMRK) .
XII
nhaltsverzeichnis
III.
Diskriminierungsverbot. 88
1. Das akzessorische Diskriminierungsverbot des Art 14 EMRK . . 88
2. Spezielle Gleichheitsaspekte. 91
4 Kommunikationsgrundrechte . 93
I.
Die besondere Bedeutung der Kommunikationsgrundrechte im Sys¬
tem der EMRK . 93
II.
Die Meinungs- und die Informationsfreiheit. 94
1. Schutzbereiche . 94
2. Eingriff. 101
3. Rechtfertigung . 103
III.
Versammlungsfreiheit. 116
1. Schutzbereich. 116
2. Eingriff. 118
3. Rechtfertigung . 118
IV.
Vereinigungsfreiheit. 120
1. Schutzbereich. 120
2. Eingriff. 121
3. Rechtfertigung . 121
V.
Koalitionsfreiheit . 123
1. Schutzbereich. 124
2. Eingriff. 126
3. Rechtfertigung . 126
VI.
Zusammenfassung. 128
Ş
5 Wirtschaftsgrundrechte. 130
I.
Einführung. 130
II.
Schutz des Eigentums. 131
1. Schutzbereich der Eigentumsgarantie. 132
2. Beeinträchtigungen des Eigentumsrechts. 136
3. Rechtfertigung von Eigentumsbeeinträchtigungen. 140
4. Eigentumsrecht und andere Garantien der EMRK. 148
III.
Sonstige wirtschaftsrechtliche Garantien. 149
IV.
Einfluss der Europäischen Sozialcharta . 150
} 6 Justiz- und Verfahrensgrundrechte. 152
I.
Der Schutz der persönlichen Freiheit (Art 5 EMRK) . 152
1. Das Recht auf Freiheit und Sicherheit . 153
2. Die Eingriffstatbestände. 154
3. Rechte der festgenommenen Person. 158
II.
Justizgrundrechte im Zusammenhang mit Verfahren vor Gerichten . 161
1. Das Recht des
fair trial
gern Art 6
I
EMRK . 161
2.
Nulla
poena
sine lege (Art 7 EMRK). 170
XIII
Inhaltsverzeichnis
3. Das Verbot der Doppelbestrafung und-Verfolgung . 172
4. Recht auf Nachprüfung einer gerichtlichen Verurteilung . 174
5. Das Recht auf Entschädigung für Fehlurteile (Art 3 7. ZP EMRK) 174
III.
Verfahrensgarantien bei aufenthaltsbeendenden Maßnahmen . 174
IV.
Das Recht auf wirksame Beschwerde. 175
DRITTER TEIL
Die Grundfreiheiten der Europäischen Gemeinschaften
§7 Allgemeine Lehren . 177
I.
Eigenart und Stellung der Grundfreiheiten im Gefüge des europä¬
ischen Gemeinschaftsrechts . 177
1. Bedeutung der Grundfreiheiten. 177
2. Die einzelnen Grundfreiheiten. 178
3. Unmittelbare Geltung und Anwendbarkeit der Grundfreiheiten . 180
4. Subjektiv-rechtlicher Charakter der Grundfreiheiten. 181
5. Vorrang der Grundfreiheiten . 181
6. Abgrenzung zu anderen Rechten des primären Gemeinschaftsrechts 182
7.
Dogmatik
der Grundfreiheiten . 184
II.
Funktionen der Grundfreiheiten . 185
1. Grundfreiheiten als Gleichheitsrechte. 185
2. Die Grundfreiheiten als Freiheitsrechte. 188
3. Die Grundfreiheiten als Leistungsrechte . 191
4. Die Grundfreiheiten als Verfahrensrechte. 193
5. Die Grundfreiheiten als Elemente objektiver Ordnung. 194
III.
Berechtigte der Grundfreiheiten . 195
1. Staatsangehörige der Mitgliedstaaten. 195
2. Juristische Personen und Personenmehrheiten innerhalb der
Gemeinschaft. 196
3. Drittstaatler sowie juristische Personen und Personenmehrheiten
außerhalb der Gemeinschaft. 197
IV.
Verpflichtete der Grundfreiheiten. 198
1. Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaften . 198
2. Europäische Gemeinschaften . 199
3. Privatpersonen. 199
V.
Räumlicher Geltungsbereich der Grundfreiheiten. 201
VI.
Zeitlicher Geltungsbereich der Grundfreiheiten. 202
VII.
Schutzbereiche, Beeinträchtigungen und Schranken der Grund¬
freiheiten . 203
1. Schutzbereich der Grundfreiheiten . 203
2. Beeinträchtigung des Schutzbereichs der Grundfreiheiten. 208
3. Rechtfertigung einer Beeinträchtigung von Grundfreiheiten . 214
4. Schematische Zusammenfassung . 223
XIV
Inhaltsverzeichnis
VIII. Rechtsschutz. 224
1. Rechtsschutzmöglichkeiten des Einzelnen . 224
2. Durchsetzung der Grundfreiheiten durch die EG-Kommission und
die übrigen Mitgliedstaaten . 225
§ 8 Freiheit des Warenverkehrs. 227
I.
Schutzbereich . 228
II.
Beeinträchtigung . 230
1. Adressaten (Verpflichtete). 230
2. Einfuhrbeschränkungen und Maßnahmen gleicher Wirkung
(Art 28 EGV/Art
III-
153
WE)
. 233
3. Mengenmäßige Ausfuhrbeschränkungen und Maßnahmen gleicher
Wirkung . 240
III.
Rechtfertigung. 241
1. Bereichsübergreifende Aspekte . 242
2. Geschriebene Rechtfertigungsgründe. 249
3. Ungeschriebene Schranken . 250
4. Verhältnismäßigkeit . 251
§9 Arbeitnehmerfreizügigkeit . 257
I.
Schutzbereich . 258
1. Vorbemerkung . 258
2. Sachlicher Schutzbereich. 259
3. Persönlicher Schutzbereich . 270
4. Konkurrenzen . 272
II.
Beeinträchtigung . 273
1. Diskriminierungen. 273
2. Beschränkungen . 276
3. Adressaten . 278
III.
Rechtfertigung. 278
1. Geschriebene Schranken. 278
2. Ungeschriebene Schranken . 280
3. Schranken-Schranken . 281
§ 10 Niederlassungsfreiheit . 284
I.
Einleitung . 284
1. Grundlegende Strukturen und Probleme der Niederlassungsfreiheit
im System der Grundfreiheiten . 284
2. Das Zusammenspiel von gemeinschafts- und völkerrechtlicher
Niederlassungsfreiheit . 287
II.
Schutzbereich . 289
1. Räumlicher Schutzbereich. 289
2. Personeller Schutzbereich . 290
3. Sachlicher Schutzbereich. 290
4. Bereichsausnahmen . 300
XV
Inhaltsverzeichnis
III.
Beeinträchtigung . 303
1. Diskriminierungen. 303
2. Beschränkungen . 305
IV.
Rechtfertigung. 307
V.
Die Anwendung der Niederlassungsfreiheit auf juristische Personen
gemäß Art 48 EGV (Art
III-
142
WE)
. 310
§ 11 Dienstleistungsfreiheit . 315
I.
Einleitung . 315
1. Die allgemeine Bedeutung der Dienstleistungsfreiheit im Gemein¬
schaftsrecht . 315
2. Struktur der Dienstleistungsfreiheit im Gemeinschaftsrecht . 316
3. Dienstleistungsfreiheit außerhalb des EG-Vertrages . 317
4. Liberalisierung des Dienstleistungsverkehrs durch Sekundärrecht . 318
5. Neue Binnenmarktstrategie der Kommission vom Januar 2001 . . 319
II.
Schutzbereich . 320
1. Räumlicher Schutzbereich. 320
2. Personeller Schutzbereich . 321
3. Sachlicher Schutzbereich. 322
III.
Beeinträchtigung des Schutzbereichs. 328
1. Adressaten . 329
2. Diskriminierung . 330
3. Beschränkungen . 333
IV.
Rechtfertigung. 336
1. Ausdrückliche (geschriebene) Schranke. 336
2. Ungeschriebene Schranken . 338
3. Schranken-Schranken . 339
§12 Freiheit des Kapital-und Zahlungsverkehrs. 343
I.
Schutzbereich . 343
1. Kapitalverkehr. 343
2. Verhältnis zu den anderen Grundfreiheiten. 345
3. Grenzübertritt . 346
4. Zahlungsverkehr. 347
II.
Beschränkungsverbot. 348
III.
Rechtfertigung von Beschränkungen innerhalb der Gemeinschaft:
Die Schutzgüter des Art 58 EGV (Art III-158 VVE) und die
zwingenden Erfordernisse. 350
IV.
Einzelne Regelungsfelder . 353
1. Steuerrecht: Besteuerung von Kapitalerträgen . 353
2. Unternehmensrecht . 358
3. Außenwirtschaftsrecht: Meldepflichten. 361
4. Währungsrecht. 362
5. Recht des Grundstücksverkehrs. 363
6. Kreditsicherungsrecht . 367
XVI
Inhaltsverzeichnis
V.
Zusätzliche Beschränkungen gegenüber Drittstaaten . 369
1. Begründungsfreie Beschränkungen nach Art 57 EGV/Art
III-
157
WE
. 370
2. Befristete Beschränkungen nach Art 59 EGV (Art III-l59 VVE) . 371
3. Wirtschaftssanktionen nach Art 60 EGV. 372
4. Weiter reichende Auslegung des Art 58 EGV (Art
III-
158 VVE)
und der zwingenden Erfordernisse. 372
VI.
Schluss. 373
Ş
13 Verbot der Diskriminierung wegen der Staatsangehörigkeit . 374
I.
Rechtsquellen und systematische Einordnung. 374
II.
Prüfungsaufbau. 375
1. Schutzbereich. 375
2. Beeinträchtigung. 378
VIERTER TEIL
Die Grundrechte der Europäischen Union
> 14 Allgemeine Lehren . 383
I.
Eigenart und Stellung der Unionsgrundrechte im Gefüge des inter¬
nationalen und nationalen Rechts . 383
1. Begriff der Grundrechte. 383
2. Notwendigkeit der Gewährleistung von Grundrechten auf Unions¬
ebene . 384
3. Geltungsgrund der Unionsgrundrechte. 385
4. Verhältnis der Unionsgrundrechte zu anderen grundrechtlichen
Gewährleistungen . 387
5. Charta der Grundrechte der Union. 391
II.
Funktionen der Unionsgrundrechte . 394
1. Gewährleistung von Freiheitsrechten . 394
2. Gewährleistung von Gleichheitsrechten. 394
3. Gewährleistung von Leistungsrechten. 395
4. Gewährleistung von Unionsbürgerrechten . 395
5. Gewährleistung von Verfahrensrechten. 396
6. Unionsgrundrechte als Elemente objektiver Ordnung . 396
III.
Berechtigte der Unionsgrundrechte. 397
1. Natürliche Personen . 397
2. Juristische Personen und Personenmehrheiten . 397
IV.
Verpflichtete der Unionsgrundrechte. 398
1. Europäische Union und Europäische Gemeinschaften. 398
2. Mitgliedstaaten der Europäischen Union. 399
3. Privatpersonen. 400
V
Räumlicher und zeitlicher Geltungsbereich der Unionsgrundrechte . 401
XVII
Inhaltsverzeichnis
VI.
Gewährleistungen und Beeinträchtigungen der Unionsgrundrechte . 402
1. Schutzbereich der Unionsgrundrechte . 402
2. Beeinträchtigungen des Schutzbereichs. 403
3. Rechtfertigung von Beeinträchtigungen der Unionsgrundrechte . 403
4. Schematische Zusammenfassung . 407
VII.
Rechtsschutz. 407
1. Rechtsschutzmöglichkeiten des Einzelnen . 407
2. Rechtsschutzmöglichkeiten der Gemeinschaftsorgane und
Mitgliedstaaten. 409
VIII. Weitere Formen des Schutzes von Grundrechten in der Europäischen
Union . 409
§15 Würde des Menschen, Persönlichkeits-und Kommunikationsgrundrechte . 410
I.
Würde des Menschen . 411
1. Schutzbereiche. 411
2. Beeinträchtigung. 414
3. Rechtfertigung. 414
II.
Schutz der Persönlichkeit. 416
1. Schutzbereiche. 417
2. Beeinträchtigung. 429
3. Rechtfertigung. 429
III.
Schutz der Kommunikation. 430
1. Schutzbereich. 431
2. Beeinträchtigung. 439
3. Rechtfertigung. 439
IV.
Freiheit und Sicherheit - Ausblick . 441
§ 16 Grundrecht der Berufsfreiheit . 444
I.
Schutzbereich . 444
1. Funktion, Bedeutung und Quellen des Unionsgrundrechts der
Berufsfreiheit. 444
2. Sachlicher Schutzbereich. 449
3. Persönlicher Schutzbereich . 454
II.
Beeinträchtigung . 456
III.
Rechtfertigung. 457
1. Schranken der Berufsfreiheit. 457
2. Anforderungen an eine gemeinschaftsrechtskonforme Beschrän¬
kung der Berufsfreiheit. 458
§ 17 Eigentumsgrundrecht. 462
I.
Stellung und Bedeutung des Eigentumsgrundrechts im Gemein¬
schaftsrecht . 462
II.
Die Herleitung und dogmatische Struktur des gemeinschaftsrecht¬
lichen Eigentumsgrundrechts. 463
XVIII
Inhaltsverzeichnis
III.
Das europäische Eigentumsgrundrecht im Einzelnen . 467
1. Schutzbereich des Eigentumsgrundrechts. 467
2. Beeinträchtigung des Schutzbereichs . 469
3. Rechtfertigung . 472
IV.
Würdigung. 477
§18 Gleichheitsgrundrechte und soziale Rechte . 479
I.
Gleichheitsrechte . 479
1. Überblick und Systematik. 479
2. Normstruktur und Prüfungsaufbau. 481
3. Der allgemeine Gleichheitssatz . 482
4. Besondere Gleichheitssätze . 484
II.
Soziale Rechte. 498
1. Solidarität und soziale Rechte. 498
2. Typologie sozialer Rechte . 500
§ 19 Justiz- und Verfahrensgrundrechte. 502
I.
Überblick . 502
1. Bedeutung der Justiz- und Verfahrensgrundrechte im Gemein¬
schaftsrecht . 502
2. Quellen der Verfahrensgrundrechte des Gemeinschaftsrechts . . . 503
3. Verpflichtete . 506
II.
Verfahrensgrundrechte gegenüber den Gemeinschaftsorganen . 506
1. Verfahrensgrundrechte gegenüber den Verwaltungsorganen der
Gemeinschaft. 506
2. Verfahrensgrundrechte vor den Gemeinschaftsgerichten . 512
III.
Anforderungen der Verfahrensgrundrechte des Gemeinschaftsrechts
an die Mitgliedsstaaten . 519
1. Anwendbarkeit der Verfahrensgrundrechte auf das Handeln der
Mitgliedstaaten. 519
2. Parallele Gewährleistung von Verfahrensrechten durch die Grund¬
freiheiten . 520
3. Parallele Gewährleistung von Verfahrensrechten durch das Gebot
gleichwertigen und effektiven Schutzes
(Art 10 EGV/Art 1-5
II WE)
. 521
IV
Besondere Probleme bei „gestuften" Verfahren und „gemischten"
Entscheidungen zwischen nationalen Behörden und EG-Kommission 526
1. Gestufte Verfahren. 526
2. Rechtsschutzprobleme bei „gemischten" Entscheidungen. 528
V.
Zusammenfassung. 530
§20 Die Europäische Grundrechts-Charta. 531
I.
Einführung. 531
XIX
Inhaltsverzeichnis
II.
Grundrechtliche Gewährleistungen und Schranken. 533
1. Ein Überblick über die von der Grundrechts-Charta gewährleiste¬
ten Grundrechte . 533
2. Die Schrankenregelungen der Grundrechts-Charta . 537
3. Stellungnahme . 539
III.
Zum Anwendungsbereich der Grundrechts-Charta . 543
IV.
Zur rechtlichen Verbindlichkeit der Grundrechts-Charta vor Inkraft¬
treten der Europäischen Verfassung . 546
V.
Die europäische Agentur für Grundrechte. 551
VI.
Ausblick . 552
FÜNFTER TEIL
Die europäischen Bürgerrechte
§21 Die Unionsbürgerrechte . 553
I.
Einleitung . 553
II.
Die Unionsbürgerschaft als Angelegenheit der Europäischen Gemein¬
schaft . 554
1. Vom Marktbürger zum Unionsbürger. 554
2. Die Regelungen des EG-Vertrages zur Unionsbürgerschaft . 556
III.
Staatsangehörigkeit, Staatsbürgerschaft und Unionsbürgerschaft . . 558
1. Staatsangehörigkeit und Staatsbürgerschaft . 558
2. Staatsangehörigkeit als Voraussetzung der Unionsbürgerschaft . . 560
3. Unionsbürgerschaft als Ergänzung der Staatsbürgerschaft. 564
IV.
Die Unionsbürgerrechte. 565
1. Freizügigkeit . 565
2. Politische Rechte. 568
3. Recht auf diplomatischen und konsularischen Schutz
(Art 20 EGV/Art 1-10
Ht c
WE)
. 577
4. Unionsbürgerschaft und Diskriminierungsverbot
(Art 12 EGV/Art I-4/Art III-123 VVE). 580
V.
Bewertung. 585
Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte. 589
Entscheidungen des Gerichtshofes der Europäischen Gemeinschaften. 600
Zusammenstellung der besprochenen Fälle . 620
Sachregister . 623
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