Soziales Europa und demokratische Legitimität: die Institutionalisierung der EU-Sozialpolitik aus demokratietheoretischer Perspektive
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2005
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Nomos Universitätsschriften
Politik ; 130 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Kapitel 1: Fragestellung und theoretischer Rahmen 11
1.1. Problemstellung: die EU-Sozialpolitik im Spannungsfeld der
„konstitutionellen Asymmetrie der europäischen Integration 12
1.2. Zur Fragestellung 18
1.3. Zum Untersuchungsansatz 2
1.4. Institutionentheoretischer Rahmen 23
1.5. Demokratietheoretischer Rahmen 33
1.5.1. Legitimation an der Eingabeseite von Politik
1.5.2. Legitimation an der Produktionsseite von Politik (Output) 38
1.5.3. Zurückweisung der funktionalen Äquivalenz 43
1.6. Zusammenfassung und Aufbau der Arbeit 45
Kapitel 2: Historische Rekonstruktion
der Entwicklungsphasen der EU-Sozialpolitik 49
2.1. Anfänge nach dem Ersten Sozialpolitischen Aktionsprogramm
(1974): Instabiler mtergouvernementalismus 50
2.1.1. Kompetenzgrundlagen und Entscheidungsverfahren 51
2
2.1.3. Inhalte der europäischen Sozialpolitik 56
2.1.4. Intensität und Ablauf der institutionellen Veränderung 59
2.1.5. Zusammenfassung 60
2.2. Neuerungen durch die Einheitliche Europäische Akte:
Annäherung an die europäische jGemeinschaftsmethode 62
2.2.1. Kompetenzgrundlagen und Entscheidungsverfahren 65
2.2.2. Akteurskonstellation und Verfahrensbedingungen 66
2.2.3. Inhalte der europäischen Sozialpolitik 69
2.2.4. Intensität und Ablauf der institutionellen Veränderung 74
2.2.5. Zusammenfassung 75
2.3. Maastrichter Vertrag und Sozialabkommen:
Übergang zur flexibilisierten Integration 76
2.3.1. Kompetenzgrandlagen und Entscheidungsverfahren 77
2.3.2. Akteurskonstellation und Verfahrensbedingungen 82
2.3.3. Inhalte der europäischen Sozialpolitik 89
2.3.4. Intensität und Ablauf der institutionellen Veränderung 96
2.3.5. Zusammenfassung 97
2.4. Entwicklungen seit dem Amsterdamer Vertrag:
Systematisierte Mehrebenen-Koordinierang 99
2.4.1. Kompetenzgrundlagen und Entscheidungsverfahren 101
2.4.2. Akteurskonstellation und Verfahrensbedingungen 106
2.4.3. Inhalte der europäischen Sozialpolitik 112
2.4.4. Intensität und Ablauf der institutionellen Veränderung 129
2.4.5. Zusammenfassung 131
Kapitel
3.1. Dezentralisierung des Regierens 134
3.1.1. Beteiligung gesellschaftlicher Akteure:
gestaltende oder unterstützende Komponente? 135
3.1.2. Kompetenzaufteilung zwischen EU und Mitgliedsstaaten 138
3.1.3. Entparlamentarisierung und Informalisierung des
Regierens 143
3.1.4. Zusammenfassung 148
3.2. Akteure und Institutionen: Prozeduralisierung der EU-
Sozialpolitik 150
3.2.1. Die Reduktion des Entscheidungsproblems 151
3.2.2. Institutionalisierung von Lernprozessen 157
3.2.3. Veränderung der Handlungslogiken im institutionellen
Kontext 161
3.2.4. Zusammenfassung 164
3.3. Das „Europäische Soziahnodell als integrationspolitische
Leitidee 166
3.3.1. Verhältnis zur Marktintegration: Vom Gegengewicht zum
„produktiven Faktor 169
3.3.2. Beschäftigung und Inklusion: Die Wendung zum
„aktivierenden Wohlfahrtsstaat 173
3.3.3. Soziale Grundrechte als Element der europäischen
Sozialpolitik 178
3.3.4. Zusammenfassung 180
3.4. Kontinuität und Wandel der Institutionen: Flexibilisierung der
institutionellen Entwicklung 182
3.4.1. Veränderungen des Ablaufs institutioneller
Wandlungsprozesse 183
3.4.2. „Unbeabsichtigte Konsequenzen im Kontext der
institutionellen Entwicklung
3.4.3. Pfadabhängigkeit und institutionelle Modifikation 190
3.4.4. Zusammenfassung 196
Kapitel 4: Demokratietheoretische Bewertung 199
4.1. Legitimation an der Eingabeseite von Politik 199
4.1.1. Partizipation: post-parlamentarische Demokratie und
europäische ,»Mischverfassung 200
4.1.2. Rechenschaftspflicht:
Kopplung und
4.1.3. Beratung und Argumentation als Anspruch der
Demokratie:
4.2. Legitimation an der Produktionsseite von Politik 214
4.2.1. EntscheidungsßÜiigkeit der EU-Sozialpolitik 214
4.2.2. Inhaltliche Begründungsfahigkeit der EU-Sozialpolitik 218
4.2.3. Legitimation durch verbindliche Umsetzung:
„accountability by results
4.3. Zusammenfassung: Demokratietheoretische Bewertung der EU-
Sozialpolitik 223
Kapitel 5: Zusammenfassung und Schlussfolgerungen 229
Abkürzungsverzeichnis 245
Literaturverzeichnis 247
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