Walderhaltungspolitik: Entwicklung und Urteil der Fachleute
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| Veröffentlicht: |
Bern
BUWAL, Dokumentation
2004
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364 : Wald |
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Autor: Bloetzer, Gotthard
Jahr: 2004
Abstracts 5 2 Ergebnisse der Befragung zum dynamischen
Vorwort 7 Waldbegriff 80
Kurzfassung 9 2.1 Vorteile und Nachteile des dynamischen
Resume 21 Waldbegriffs 80
Riassunto 33 2.1.1 Quantitative Ergebnisse 80
Inhaltsübersicht 45 2.1.2 Inhaltliche Ergebnisse 82
2.2 Vorschläge 85
2.3 Summarische Interpretation 86
Kapitell:
Verfahren und Methode der Befragung 47 Bll Die Abgrenzung von Wald und Bauzonen 90
1 Rechtliche und tatsächliche Entwicklung 90
1 Ziel und Umfang der Befragung 48 1.1 Erste Bestrebungen zur Koordination
2 Die Erhebung der Aussagen 50 von Wald und Raumplanung 90
3 Die Erfassung der Daten 52 1.2 Der Vorbehalt der Forstgesetzgebung im
4 Die Auswertung der Daten 52 RPG 1979 91
5 Die gutachtliche Zuordnung der Aussagen 55 1.3 Die Abgrenzung im Waldgesetz von 1991 93
2 Ergebnisse der Befragung zur statischen
Bauzone 96
Kapitel 2: 2.1 Vorteile und Nachteile der statischen
Entwicklungsgeschichte und Bauzone 96
Ergebnisse der Befragung 57 2.1.1 Quantitative Ergebnisse 96
2.1.2 Inhaltliche Ergebnisse 98
|A Die Waldzunahme 59 2.2 Vorschläge 101
1 Rechtliche und tatsächliche Entwicklung 59 2.3 Summarische Interpretation 102
1.1 Waldzunahme 1985-1995 59
1.2 Rechtsgrundlagen und Ausmass der Bill Der qualitative Waldbegriff 106
Neuaufforstungen 60 1 Der Vorrang der Waldfunktion 106
1.3 Die Beurteilung der statistischen 2 Die Bedeutung der quantitativen Kriterien 108
Waldzunahme 61 3 Die Erhaltung der kleinen Waldflächen 112
1.4 Der natürliche Waldeinwuchs 63 4 Die Abgrenzung zum Nichtwald 114
2 Ergebnisse der Befragung zur Waldzunahme 64 •
2.1 Vorteile und Nachteile der Waldzunahme 64 Cl/Il Oberaufsicht und Grundsätze der
2.1.1 Quantitative Ergebnisse 64 Walderhaltung 116
2.1.2 Inhaltliche Ergebnisse 65 1 Der Verfassungsauftrag 116
2.2 Ursachen der Waldzunahme 68 2 Der Schutz des Waldareals 118
2.3 Lenkungsbedürfnis, Handlungsbedarf 69 2.1 Der Grundsatz der Arealerhaltung 118
2.4 Summarische Interpretation 71 2.2 Walderhaltung und Landwirtschaft 119
2.3 Walderhaltung im Talgebiet und im
Bl Der dynamische Waldbegriff 76 Siedlungsraum 120
1 Rechtliche und tatsachliche Entwicklung 76 4 Die Rodungspraxis 125
1.1 Die Rechtsnatur des Waldbegriffs 76 4.1 Die Rodungsflächen 125
1.2 Die Entstehung des dynamischen 4.2 Der Rodungszweck 126
Waldbegriffs 77 4.3 Der Rodungsersatz 130
1.3 Probleme der Rechtesicherheit und der 5 Die forstliche Beanspruchung des
Koordination 78 Bundesgerichts 133
Inhaltsverzeichnis
Clll Die Rodungskriterien 134 2.2
1 Rechtliche und tatsächliche Entwicklung 134 2.3
1.1 Der Gesetzeszweck als Rodungskriterium 134
1.1.1 Die Ziele der Forstpolizei
1.1.2 Der Ausschluss der wirtschaftlichen
Interessen
1.1.3 Die Ausscheidung der Schutzwälder
1.1.4 Die Aufwertung der NichtSchutzwälder
1.2 Rodungskriterien der Forstpolizeiverordnung
1965/1971
1.3 Die geltenden Rodungskriterien gemäss
Waldgesetz von 1991
1.3.1 Die Rodungsbewilligung als
Ausnahmebewilligung 138 |
1.3.2 Der Nachweis eines überwiegenden 1
Interesses Art. 5 Abs. 2 WaG 138 2
1.3.3 Die Standortsgebundenheit 3
Art. 5 Abs. 2a WaG 139 4
1.3.4 Die Erfüllung der Voraussetzungen der 5
Raumplanung Art. 5 Abs. 2b WaG 139
1.3.5 Keine erhebliche Gefährdung der Umwelt
Art. 5 Abs. 2c WaG 140
1.3.6 Der Schutz von Natur und Landschaft
Art. 5 Abs. 4 WaG 140
2 Ergebnisse der Befragung zu den
Rodungskriterien 141
2.1 Vorteile und Nachteile der Rodungskriterien 141
2.1.1 Quantitative Ergebnisse 141
2.1.2 Inhaltliche Ergebnisse 143
2.2 Vorschläge zu den Rodungskriterien 146
2.3 Aussagen zu neuen Rodungskriterien 147
2.4 Summarische Interpretation 148
[Öl Die Forstliche Planung 1S2
1 Rechtliche und tatsächliche Entwicklung 152
1.1 Walderhaltung und Raumplanung 152
1.2 Der Wald in der Vorlage 1974 zum
Raumplanungsgesetz 153
1.3 Der Wald im Raumplanungsgesetz von 1979 154
1.4 Die Berücksichtigung der Bedürfnisse der
Raumplanung 156
1.5 Die Planung der Wakinutzung 158
2 Ergebnisse der Befragung zur Forstlichen
Planung 159
2.1 Vorteile und Nachteile der Forstlichen
Planung 159
2.1.1 Quantitative Ergebnisse 159
2.1.2 InhaMiche Ergebnisse 160
Vorschläge zur forstlichen Planung
Summarische Interpretation
163
164
134 D Il/Ill Multifunktionalität / Vorrangfunktionen 168
1 System und Rechtsstellung der
134 Waldfunktionen 168
135 1.1 Die Stellung der Nutzfunktionen 169
135 1.2 Die Priorität der Schutzfunktion 170
1.3 Die Entwicklung der Wohlfahrtsfunktionen 173
136 2 Die Multifunktionalität als Grundsatz der
Walderhaltungspolitik 174
137 3 Multifunktionalität und Vorrangfunktion 176
Verzeichnisse
Befragungen - Teilnehmer
Abkürzungen
Abbildungen
Tabellen
Literatur
179
179
183
185
187
188
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