Europol: Polizei ohne rechtsstaatliche Bindungen?
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Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2005
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adam_text | IX INHALTSVERZEICHNIS A. EINLEITUNG 1 B. DIE ENTWICKLUNG EUROPOLS 4 I.
GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DER POLIZEILICHEN ZUSAMMENARBEIT IN EUROPA 4
7. EINLEITUNG 4 2. INTERNATIONALE KRIMINALPOLIZEILICHE ORGANISATION
(IKPO-INTERPOL) 5 3. SCHENGEN-VERBAND 6 4. VON DER TREVI-KOOPERATION ZU
EUROPOL 10 A) TREVI U B) INSTITUTIONALISIERUNG DER POLIZEILICHEN
ZUSAMMENARBEIT IM EU-VERTRAG 12 C) EUROPEAN DRUG UNIT (EDU) 13 II.
EUROPOL HEUTE 15 1. TAETIGKEIT EUROPOLS 15 A) ZIELE UND AUFGABEN EUROPOLS
15 B) INFORMATIONSSAMMLUNG 16 AA) INFORMATIONSSYSTEM 17 BB)
ANALYSEDATEIEN 18 CC) INDEXSYSTEM 20 C) ZUSAMMENARBEIT MIT DRITTSTAATEN
UND DRITTSTELLEN 20 D) KONTROLLINSTANZEN 21 2. ORGANISATORISCHER AUFBAU
EUROPOLS 22 3. ERWEITERUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN EUROPOLS 23 A) DIE
ENTWICKLUNG DER FORDERUNGEN VON TAMPERE 24 AA) EINSETZUNG GEMEINSAMER
ERMITTLUNGSTEAMS 24 BB) ERSUCHEN EUROPOLS UM DIE EINLEITUNG VON
ERMITTLUNGEN 26 B) NOTWENDIGKEIT EINER AENDERUNG DER EPK 26 AA)
EINSETZUNG GEMEINSAMER ERMITTLUNGSTEAMS 26 BB) ERSUCHEN EUROPOLS UM DIE
EINLEITUNG VON ERMITTLUNGEN 29 C) STRUKTURELLE REFORM DER EPK 30 X 4.
RECHTSSCHUTZ GEGEN EUROPOL 33 A) STREITIGKEITEN UEBER DIE GUELTIGKEIT UND
AUSLEGUNG DER EPK 33 B) INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ 34 AA) DATENSPEICHERUNG
UND -ANALYSE 34 BB) SCHADENSERSATZ 37 CC) ZIVILRECHTLICHE ANSPRUECHE 38
5. VERHAELTNIS EUROPOLS ZU ANDEREN FORMEN POLIZEILICHER ZUSAMMENARBEIT 38
III. DIE STELLUNG EUROPOLS IM INSTITUTIONELLEN GEFUEGE DER EUROPAEISCHEN
UNION 41 1. DIE EUROPAEISCHE UNION 41 2. VORGABEN DES EU- VERTRAGES FUER
EUROPOL 44 3. VERHAELTNIS EUROPOLS ZUR EUROPAEISCHEN UNION 46 IV. EUROPOL
NACH DEM ENTWURF EINER VERFASSUNG FUER EUROPA 47 L DER KONVENT 47 2.
STRUKTUR DES VERFASSUNGSENTWURFS 49 3. POLIZEILICHE ZUSAMMENARBEIT IN
STRAFSACHEN 50 C. DIE ENTWICKLUNG DER JUSTIZIELLEN ZUSAMMENARBEIT IN
EUROPA 52 I. UEBERBLICK UEBER DIE JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN EUROPA 52
II. SCHWIERIGKEITEN IM BEREICH DER JUSTIZIELLEN ZUSAMMENARBEIT IN EUROPA
57 III. EUROJUST 59 1. ENTWICKLUNG VON EUROJUST 59 2. TAETIGKEIT VON
EUROJUST 60 3. BERUEHRUNGSPUNKTE VON EUROPOL UND EUROJUST 6 2 IV.
JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN STRAFSACHEN NACH DEM ENTWURF EINER
VERFASSUNG FUER EUROPA 64 XI D. RECHTSSTAATLICHE VORGABEN DES
GRUNDGESETZES FUER DIE ERRICHTUNG UND DIE WEITERENTWICKLUNG EUROPOLS 67
I.EINLEITUNG 67 II. ANFORDERUNGEN DES ART. 231GG 67 1. ART. 2311 GG 67
2. ART. 23I3LV.M. 79IIIGG 68 A) UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN 68 AA)
UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN DURCH DEN EU-VERTRAG 69 BB) UEBERTRAGUNG
VON HOHEITSRECHTEN DURCH DIE EPK 69 CC) UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN
DURCH DAS AENDERUNGSPROTOKOLL ZUR EPK 75 B) MATERIELLE
VERFASSUNGSAENDERUNG 76 3. VERHAELTNIS VON ART. 23 11 GG ZU ART. 2313
I.V.M. 79III GG 78 III. GANG DER UNTERSUCHUNG 79 E. VEREINBARKEIT
EUROPOLS MIT DEN ANFORDERUNGEN DES ART. 23 11 GG 80 I. RECHTSSTAATLICHE
GRUNDSAETZE 80 1. VERPFLICHTUNG DER EUROPAEISCHEN UNION ZU
RECHTSSTAATLICHEN GRUNDSAETZEN 81 2. BEDEUTUNG DER VERPFLICHTUNG DER
EUROPAEISCHEN UNION ZU RECHTSSTAATLICHEN GRUNDSAETZEN FUER EUROPOL 89 3.
VEREINBARKEIT EUROPOLS MIT DEN VORGABEN DES ART. 61 EU 91 A)
BESTIMMTHEIT 91 B) NORMENKLARHEIT 98 C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 101 D) FAZIT
102 XII II. GEWAEHRLEISTUNG EINES VERGLEICHBAREN GRUNDRECHTSSCHUTZES 103
1. INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG IM GRUNDGESETZ 103 2.
INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG IN DER EU 106 3. VERGLEICHBARE
GEWAEHRLEISTUNG 110 4. DIE GEWAEHRLEISTUNGEN DER EPK 111 A) KEINE
UNBEGRENZTE ERHEBUNG UND SPEICHERUNG PERSONENBEZOGENER DATEN 112 B)
ZWECKBINDUNG DER DATEN 114 C) WEITERGABE VON DATEN 117 D) LOESCHUNG VON
DATEN 118 E) FAZIT 119 5. ZWISCHENERGEBNIS 120 F, VEREINBARKEIT EUROPOLS
MIT DEN ANFORDERUNGEN DES ART. 23 I 3, 79III GG 122 I. VORGABEN DES ART.
79III GG 122 1. *BERUEHRUNG 122 2. *DIE IN ART. 1, 20 GG NIEDERGELEGTEN
GRUNDSAETZE 124 A) GRUNDSAETZE DES ART. 1 GG 124 B) GRUNDSAETZE DES ART.
20 GG 126 C) RECHTSSTAATSPRINZIP 126 D) GRUNDRECHTE 129 E)
RECHTSWEGGARANTIE 133 II. TAETIGKEIT DER POLIZEI IN DEUTSCHLAND IM
VERGLEICH ZUR TAETIGKEIT EUROPOLS 136 1. PRAEVENTIVE TAETIGKEIT 137 2.
REPRESSIVE TAETIGKEIT 13 8 5. VORBEUGENDE VERBRECHENSBEKAEMPFUNG 142 A)
BEGRIFFSBESTIMMUNG 142 B) EINORDNUNG 144 C) KONSEQUENZEN FUER DIE
TAETIGKEIT EUROPOLS 149 XIII III. EINZELNE ELEMENTE JUSTIZIELLER
EINBINDUNG 150 1. STAATSANWALTSCHAFT 151 A) HISTORISCHE ENTWICKLUNG 151
B) STELLUNG DER STAATSANWALTSCHAFT IN DEUTSCHLAND 153 C)
VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER STAATSANWALTSCHAFT 154 AA)
KONTROLLE DER POLIZEI 156 (1) LEGALITAETSPRINZIP 156 (2) GRUNDSATZ DER
GEWALTENTEILUNG 160 BB) ERMITTLUNGSTAETIGKEIT DER POLIZEI 163 (1)
LEGALITAETSPRINZIP 163 (2) GRUNDSATZ DER GEWALTENTEILUNG 165 CC)
ANKLAGEERHEBUNG 165 DD) ZWISCHENERGEBNIS 167 D) DIE
STAATSANWALTSCHAFTLICHE EINBINDUNG EUROPOLS 167 AA) KONTROLLMECHANISMEN
170 (1) DIREKTOR 170 (2) VERWALTUNGSRAT 172 (3) GEMEINSAME
KONTROLLINSTANZ 173 BB) BEDEUTUNG DES ART. 30 EPK FUER DIE KONTROLLE
EUROPOLS 173 CC) NOTWENDIGKEIT EINER EUROPAEISCHEN STAATSANWALTSCHAFT 176
(1) KONTROLLE DURCH DEN DIREKTOR UND DEN VERWALTUNGSRAT 177 (2)
KONTROLLE DURCH DIE GKI 179 DD) ERWEITERUNG DER BEFUGNISSE EUROPOLS 185
(1) ERSUCHEN UM DIE EINLEITUNG VON ERMITTLUNGEN 185 (2) TEILNAHME AN
GEMEINSAMEN ERMITTLUNGSGRUPPEN 187 E) FAZIT 189 2. RICHTERVORBEHALTE 19
0 A) BEDEUTUNG DES RICHTERVORBEHALTS 190 B) VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN DES RICHTERVORBEHALTS 193 AA) GEBOT EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES
193 BB) GRUNDSATZ RECHTLICHEN GEHOERS 195 CC) GRUNDRECHTSSCHUTZ 195 DD)
GRUNDSATZ DER GEWALTENTEILUNG 196 EE) SCHWERE DER
GRUNDRECHTSBEEINTRAECHTIGUNG 197 FF) ZWISCHENERGEBNIS 199 C) DIE
NOTWENDIGKEIT VON RICHTERVORBEHALTEN IN DER EPK 199 AA) DIE BEFUGNISSE
EUROPOLS 200 XIV (1) INTENSITAET DER BEEINTRAECHTIGUNGEN IM BEREICH DER
INFORMATIONELLEN SELBSTBESTIMMUNG 200 (2) ZULAESSIGKEIT DER VORSCHALTUNG
NICHTRICHTERLICHER INSTANZEN BEI SCHWEREN GRUNDRECHTSEINGRIFFEN 201 (3)
DIE ERRICHTUNGSANORDNUNG FUER ARBEITSDATEIEN ZU ANALYSEZWECKEN 204 BB)
DIE KUENFTIGEN BEFUGNISSE EUROPOLS 205 D) FAZIT 206 3. RECHTSSCHUTZ 207
A) VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN FUER DIE GEWAEHRLEISTUNG EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZES 207 B) RECHTSSCHUTZ GEGEN EUROPOL 208 AA) STELLUNG DER
MITGLIEDER DER GEMEINSAMEN KONTROLLINSTANZ 208 (1) PERSOENLICHE
UNABHAENGIGKEIT 209 (2) SACHLICHE UNABHAENGIGKEIT 212 BB)
REAKTIONSMOEGLICHKEITEN DERGKI 215 (1) WIRKUNG EINER ENTSCHEIDUNG DER GKI
216 (2) EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 217 CC) ABLEHNUNG DER MITTEILUNG VON
DATEN 220 DD) BEGRUENDUNGSERFORDERNIS UND ZUGANG ZU DEN VERFAHRENSAKTEN
...221 EE) RECHTSSCHUTZ DURCH DIE NATIONALEN GERICHTE 225 (1)
UNVERLETZLICHKEIT DER ARCHIVE 225 (2) AUSSAGEVERWEIGERUNGSRECHTE 227 FF)
RECHTSSCHUTZ NACH ERWEITERUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN EUROPOLS.... 229 GG)
ZWISCHENERGEBNIS 230 C) BERUEHRUNG DER IN ART. 1, 20 GG NIEDERGELEGTEN
GRUNDSAETZE 230 D) FAZIT 235 4. VORAUSSETZUNGEN EINES
GRUNDRECHTSEINGRIFFS 236 A) DIE VORGABEN DES GRUNDGESETZES 236 AA)
EINGRIFF. 237 BB) EINGRIFF IM BEREICH DER INFORMATIONELLEN
SELBSTBESTIMMUNG 238 CC) VORLIEGEN EINER GEFAHR 242 DD) VORLIEGEN EINES
ANFANGSVERDACHTS 243 B) VORAUSSETZUNGEN FUER DAS TAETIGWERDEN EUROPOLS
.244 AA) SPEICHERN VON DATEN 245 BB) ANALYSETAETIGKEIT 248 CC)
UEBERMITTLUNG VON DATEN 254 C) FAZIT 256 XV 5. OFFENHEIT POLIZEILICHEN
HANDELNS 257 A) VORGABEN DES GRUNDGESETZES FUER DIE OFFENHEIT STAATLICHEN
HANDELNS 257 B) OFFENHEIT DER TAETIGKEIT EUROPOLS 262 C) FAZIT 265 G.
PERSPEKTIVEN FUER DIE JUSTIZIELLE KONTROLLE EUROPOLS 266
LITERATURVERZEICNIS 276 DOKUMENTVERZEICHNIS 326 VERZEICHNIS ABL.EG 329
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