Die Bindung Privater an die europäischen Grundfreiheiten: zur sogenannten Drittwirkung im Europarecht
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Duncker & Humblot
2005
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Inhaltsverzeichnis
Einleitung 17
I.
II.
1. Allgemeine Ungenauigkeit der ,J)rittwirkungs"-Terminologie . 19
2. Bedenken gegen die Übertragung der ,JDrittwirkungs'4renninologie auf
die europäische Ebene . 20
3. Bindung Privater als adäquate Problembeschreibung. 21
Ш.
1. Private als Verpflichtete. 22
2. Gemeinschaft - Union . 23
IV.
Kapitel 1
Bindung Privater an die Grundfreiheiten - Bestandsaufnahme 25
I.
1. Die Rechtsprechung zu Artikel 28 EG . 26
a) Die Entscheidung
b)
c) Die Entscheidung
d) Die Entscheidung Bayer/Sffllhofer . 30
e) Die Entscheidung Kommission/Französische Republik . 31
aa) Schutzpflichttheorie . 32
bb) Beeinträchtigungen der Warenverkehrsfreiheit durch Gewaltanwen¬
dungen . 35
f) Die Entscheidung Schmidberger . 35
aa) Rechtfertigung der Beeinträchtigung der Warenverkehrsfreiheit . 37
bb) Schmidberger als Weiterfährung von Kommission/Frankreich_ 38
g) Zusammenfassung der Rechtsprechung zu Artikel 28 EG . 39
2. Die Rechtsprechung zu den Artikeln 39, 43 und 49 EG. 39
a) Die Entscheidung Walrave . 40
b) Die Entscheidung
c) Die Entscheidung van Ameyde/UCI. 44
d) Die Entscheidimg Haug-Adrion . 44
10 Inhaltsverzeichnis
e)
aa)
bb) Rechtfertigungsgründe im Sinne des Artikels 39 Abs. 3 EG. 48
cc) Erlass von Regelungen als Ausübung des Grundrechts der Vereini-
gungsfreiheit . 49
dd) Zusammenfassung . 50
f) Die Entscheidungen
g) Die Entscheidung Angonese/Cassa
h)
3. Ergebnis . 55
a)
Beschränkungen . 55
b) Differenzierungen zwischen den Grundfreiheiten. 56
c) Differenzierung zwischen Diskriminierung und Beschränkung. 58
П.
1. Bindung nur bei staatsähnlichen Regelungen Privater. 60
2. Bestehende Konzepte zum Umgang mit privaten Gefährdungen der Grund¬
freiheiten . 62
a) Theorie der unmittelbaren Drittwirkung der Grundfreiheiten . 62
b) Theorie der mittelbaren Drittwirkung oder Schutzpflichttheorie. 63
3. Wesentliche Übereinstimmung der Drittwirkungstheorien . 64
a) Mit den Grundfreiheiten kollidierende Gemeinschafts-Grundrechte---- 65
b) Erhalt der vertikalen Kompetenzordnung. 66
c) Kohärenz der nationalen Privatrechtsordnungen. 68
d) Ergebnis . 69
Kapitel 2
Auslegung des Europarechts 71
I.
1. Notwendigkeit einer europäischen Methodik. 72
2. Kompetenzen und Vorverständnis . 74
3.
4. Die „offene Gesellschaft der EG-Vertragsinterpreten". 80
5. Zusammenfassung. 84
П.
1. Grammatikalische Auslegung. 87
2. Historische Auslegung . 88
3. Systematische Auslegung . 89
4. Systematisch-teleologische Auslegung . 89
5. Rechtsvergleichende Auslegung. 92
6. Zusammenfassung. 93
Inhaltsverzeichnis 11
Kapitel 3
Annäherungen an den Umfang
der Bindungswirkung der Grundfreiheiten 94
I.
П.
1. Begleitvorschriften . 96
2. Ausnahmeregelungen . 97
3. Ergebnis . 98
III.
1. Das Wettbewerbsrecht in der Rechtsprechung des EuGH. 99
a) Die Rechtsprechung zu Artikel 28 EG. 99
b) Die Rechtsprechung zu den Artikeln 39, 43 und 49 EG. 101
c) Ergebnis . 103
2. Literaturansichten zum Wettbewerbsrecht . 103
3. Beschränkte Aussagekraft des Wettbewerbsrechts . 106
4. Zusammenfassung. 110
IV.
1. Diskriminierungsverbote in der Rechtsprechung zur Bindungswirkung der
Grundfreiheiten . 111
2. Diskriminierungsverbote als Argument für eine Bindung Privater an die
Grundfreiheiten . 114
a) Umfassende Bindungswirkung der Artikel 12 und 141 EG . 115
b) Vergleichbarkeit der Differenzierungskriterien als Voraussetzung. 120
c) Ergebnis . 123
3. Zusammenfassung. 123
V.
1. Der Binnenmarkt in der Rechtsprechung des EuGH . 124
2. Verwirklichung des Binnenmarktes durch umfassende Bindungswirkung . 125
3. Ergebnis . 126
VI.
Kapitel 4
Bindungswirkung der Grundfreiheiten und
das gemeinschaftsrechtliche Ziel des Individuakchutzes 128
I.
1. Grundungsverträge . 129
2. Unmittelbare Wirkung . 131
3. Staatshaftung . 134
4. Gemeinschafte-Gnmdrechte. 137
12 Inhaltsverzeichnis
5. Unionsbürgerschaft. 14-1
6. Entwurf des Vertrags über eine Verfassung für Europa. 143
7. Ergebnis . 144
П.
1. Grundfreiheiten als subjektive Rechte . 144
2. Einteilung der Grundfreiheiten in Produkt- und Personenverkehrsfreiheiten 146
3. Abgestufter individualschützender Charakter der Produkt- und Personen¬
verkehrsfreiheiten . 148
a) Grundfreiheiten als Grundrechte? . 148
b) Grundrechtsgehalt der Grundfreiheiten. 152
aa) Wirtschaftsgrundrechte . 153
(1) Grundrechtsqualität. 153
(2) Wirtschaftsgrundrechte als Grundrechtsgehalt aller Grundfrei¬
heiten . 154
bb) Das Recht auf Freizügigkeit. 155
(1) Grundrechtsqualität. 155
(2) Das Recht auf Freizügigkeit als Grundrechtsgehalt der Perso¬
nenfreiheiten . 156
cc) Das allgemeine Diskriminierungsverbot. 157
(1) Grundrechtsqualität. 157
(2) Diskriminierungsverbot und Produkt Verkehrsfreiheiten. 158
(3) Das allgemeine Diskriminierungsverbot als Grundrechtsgehalt
allein der Personenfreiheiten. 160
dd) Ergebnis . 160
4. Förderung des Individualschutzes durch Bindung Privater an die Grund¬
freiheiten . 161
5. Zusammenfassung. 161
III.
1. Beeinträchtigungshandlungen als Verwirklichung grundrechtlicher Freiheit 162
a) Rechtsgeschäftliche Maßnahmen. 162
aa) Vertragsfreiheit . 162
bb) Vereinigungsfreiheit . 163
cc) Ergebnis . 164
b) Tatsachliches Handeln . 164
aa) Meinungsfreiheit. 165
bb) Versammlungsfreiheit. 167
cc) Koalitionsfreiheit . 169
dd) Allgemeine Handlungsfreiheit . 170
ее)
c) Zusammenfassung. 172
2. Grundrechtsbeschrärikung als Gefährdung des individualschutzes . 172
Inhaltsverzeichnis 13
IV.
Gemeinschafts-Grundrechten . 172
1. Kollision von Grundfreiheiten und Gemeinschafts-Grundrechten. 173
a) Rechtsgeschäftliche Maßnahmen. 174
b) Tatsächliches Handeln . 175
c) Ergebnis . 176
2. Auflösung der Kollisionslage . 176
a) Vorrang der Grundfreiheiten? . 176
b) Vorrang der Gemeinschafts-Grundrechte? . 177
c) Notwendigkeit einer Abwägung. 177
3. Allgemeine Vorgaben für die Abwägung . 179
a) Gleichwertigkeit der Interessen im Rahmen der Abwägung . 179
b) Differenzierter Grundrechtsgehalt als wesentliches Kriterium im Rah¬
men der Abwägung. 180
4. Besonderheit bei rechtsgeschäftlichen Maßnahmen: Privatautonome Kon¬
fliktlösung? . 181
a) Dispositionsbefugnis des Berechtigten . 182
aa) Deutsche Grundrechtsdogmatik als Anhaltspunkt . 182
bb) Übertragung auf die europäische Situation . 184
b) Tatsächliche Ausübung der Privatautonomie als Voraussetzung . 185
aa) Deutsche Grundrechtsdogmatik . 185
bb) Übertragung auf die europäische Situation . 189
c) Ergebnis . 189
5. Ergebnis . 190
V.
Kapitel 5
Systematik einer differenzierten BindungsWirkung der Grundfreiheiten 192
I.
1. Diskriminierungen im Bereich der Personenverkehrsfreiheiten. 192
a) Wirksame Zustimmung zur Diskriminierung?. 193
aa) Möglichkeit einer Zustimmung zur eigenen Diskriminierung?_ 193
bb) Dispositionsbefugnis des Beeinträchtigten. 194
cc) Ergebnis . 195
b) Absoluter Vorrang des Diskriminierungsverbotes. 196
aa) Abschlussfreiheit. 196
bb) Inhaltsfreiheit. 197
c) Bewertung der Rechtsprechung . 197
2. Beschränkungen im Bereich der Personenverkehrsfreiheiten. 198
a) Privatautonorn vorgenommener Interessenausgleich . 198
aa) Dispositionsbefugnis des Beeinträchtigten. 198
14 Inhaltsverzeichnis
bb) Tatsächliche Ausübung von Privatautonomie . 199
cc) Ergebnis . 201
b) Bindung Privater an die Grundfreiheiten und Wesensgehalt der Grund¬
rechte . 201
c) Bewertung der Rechtsprechung: Bindung Privater bei kollektiven Re¬
gelungen? . 203
3. Beeinträchtigungen der Produktverkehrsfreiheiten. 205
a) Abschlussfreiheit. 205
b) Inhaltsfreiheit. 206
aa) Dispositionsbefugnis des Beeinträchtigten. 207
bb) Tatsächliche Ausübung von Privatautonomie . 207
c) Wettbewerbsrecht als gesetzgeberisches Abwägungsergebnis . 208
d) Bewertung der Rechtsprechung . 210
4. Zusammenfassung. 210
II.
1. Boykottaufrufe. 212
2. Blockadeversammlungen. 214
a) Konkrete Ausgestaltung der Versammlung als entscheidendes Kriterium 214
b) Bewertung der Rechtsprechung . 216
3. Streiks . 217
4. Gewaltanwendungen. 219
a) Umfassende Bindungswirkung mangels Kollisionslage. 219
b) Bewertung der Rechtsprechung . 220
5. Zusammenfassung. 220
Schlussbetrachtung . 221
Literaturverzeichnis . 223
Personen- und Sachverzeichnis . 249 |
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