Kontrollierter Wettbewerb im ÖPNV: ein Erfolgsmodell
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| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Dortmund
Dortmunder Vertrieb für Bau- und Planungsliteratur
2004
|
| Series: | Verkehr spezial
7 |
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| adam_text | Titel: Kontrollierter Wettbewerb im ÖPNV
Autor: Haubitz, Martin
Jahr: 2004
IVorwort. Gliederuna und Dank
V
Gliederung
JL_Vorwort. Gliederung und Dank
2._Einfuhrung in die Thematik_1
2.1 Warum Wettbewerb im OPNV? 1
2.2 Unregulierter und kontrollierter Wettbwerb 2
2.3 Methodik 3
3._Wer wagt qewinnt - OPNV (kollektiv trafik) in Danemark_5
3.0 OPNV in DSnemark 5
3.1 Die historischen Grundlagen 7
3.2 Das nD3nische Modell 9
3.3 Die Beteiligten 10
3.3.1 Die Verkehrsgesellschaften (trafikselskaber) 10
3.3.2 Die Verkehrsgesellschaft ftir die Agglomeratin Kopenhagen (HT) 12
3.3.3 Eine Verkehrsgesellschaft im landlichen Raum (BAT) 16
3.3.4 Die grolien Unternehmen 19
3.3.5 Der privatisierte Staatsbusbetrieb (Combus) 21
3.4 Erfolgskriterien des dSnischen Modells 22
3.4.0 Ausschreibungen bei HT 22
3.4.1 Ausschreibungen bei BAT 24
3.4.2 Kein entscheidendes Kriterium: Der Preis 25
3.4.3 Die QualitSt des Angebotes 26
3.4.4 Angebotskoordination und Fahrplangestaltung 35
3.4.5 Losbildung 38
3.4.6 Die Situation des Personals 39
3.4.7 Obernahme von Fahrzeugen und Betriebsanlagen 41
3.4.8 Die Vertragsdauer 41
3.4.9 Der Ubergang vom alten System in den Wettbewerb 42
3.4.10 Faktoren des Umweltschutzes 42
3.4.11 Meinung des Verfassers 43
3.5 Die rechtliche Situation 44
3.5.1 Nahverkehrsgesetze fOr Kopenhagen und die Provinz 44
3.5.2 Das HT-Gesetz 46
3.5.3 Das OPNV-Gesetz 47
3.5.4 Das Busgesetz 47
3.5.5 Standardunternehmervertrage - VorgSnger des Wettbewerbs 48
3.6 Neuere Entwicklungen 49
3.6.1 Vereinfachung und Integration (HT) 49
3.6.2 Partnerschaft auf Gegenseitigkeit (BAT) 50
3.7 Ergebnisse und Auswirkungen des „DSnischen Modells 52
3.7.1 Finanzieile Situation 52
3.7.2 Neue Fahrzeuge 57
3.7.3 Durchgehend gute Qualitdt 59
3.7.4 Anzahl der FahrgSste 61
3.7.5 Halb so viele Unternehmen 64
3.7.6 Die Arbeitsbedingungen des Personals 68
3.8 Meinungen aus DSnemark - Expertenbefragung 69
VI
Knntrollierter Wettbewerb im OPNV - Ein Erfolqsmodell
3.8.1 Die Befragung
3.8.2 Der Fragebogen
3.8.3 Situationsanalyse
3.8.4 Meinungen der dSnischen Experten
3.9 Prognose und Handlungsempfehlungen 83
3.9.1 Prognose
3.9.2
69
70
71
80
83
Handlungsempfehlungen 88
4._Die EU und das „Danische Modell __8Z
4.1 Bisherige EuropSische Rechtsgrundlagen 87
4.2 Eine neue Verordnung 88
4.3 Kurzbeschreibung der geplanten Verordnung 89
4.4 Das Danische Modell und die Ideen der EU-Kommission 90
4.5 Die Europaische Union und der Wettbewerb in Deutschland 90
fx_Warten auf den Wettbewerb - OPNV in Deutschland_92
5.0 OPNV in Deutschland 92
5.0.1 Niedriger Modal-Split im deutschen Nahverkehr 92
5.0.2 Zahlen - Daten - Fakten 93
5.1 Die historischen Grundlagen 95
5.2 Deutscher OPNV im Wettbewerb 97
5.2.1 Die ersten Diskussionen zum Thema Wettbewerb 97
5.2.2 Welche Art Wettbewerb wird es in Deutschland geben? 98
5.2.3 Der Wettbewerb in Deutschland hat bereits begonnen 99
5.3 Die Beteiligten - bffentliche und private Verkehrsunternehmen 100
5.3.1 Die Struktur der Nahverkehrsbranche in Deutschland 100
5.3.2 Das Selbstverstandnis offentlicher Unternehmen 101
5.3.3 Die besseren Unternehmen - offentlich oder privat? 103
5.4 Argumente im Streit urn den Wettbewerb 105
5.4.1 Kosten fur die Allgemeinheit 105
5.4.2 Qualitat im OPNV 106
5.4.3 Fairness im Wettbewerb 108
5.4.4 Die Situation des Personals 109
5.4.5 Unternehmenskonzentration 111
5.4.6 Die Frage der Obergangszeit 112
5.5 Die rechtliche Situation 114
5.5.1 Das erneuerte Personenbeffirderungsgesetz von 1996 114
5.5.2 Eigen-und Gemeinwirtschaftlichkeit 115
5.5.3 Das VerhSltnis von AufgabentrSgern und Verkehrsunternehmen 119
5.5.4 Wirtschaftliche Betatigung der Kommunen 121
5.5.5 Ausreichende Verkehrsbedienung 123
5.5.6 Daseinsvorsorge 124
5.5.7 Besitzstandsklausel 126
5.6 Beispiele fur Wettbewerb im deutschen OPNV 127
5.6.1 SPNV in Mecklenburg-Vorpommern 127
5.6.2 OPNV im Kreis Kleve 128
5.6.3 Regiegesellschaft in Frankfurt am Main 130
5.6.4 Connex: Ein franzbsisches Verkehrsunternehmen 132
5.6.5 Arriva: Ein britisches Verkehrsunternehmen 135
5.6.7 Konzernbildungen in Deutschland 137
5 7* t , pr9ebnisse der Bewertung der OPNV-Situation in Deutschland 139
1 ,st der Rechtsrahmen geeignet den OPNV zu starken? 139
IVorwort. Gliederunq und Dank
VII
5.7.2 Bringt der Wettbewerb Verbesserungen? 140
5.8 Experteninterviews 144
5.8.1 Die Befragung 145
5.8.2 Der Fragebogen 145
5.8.3 Situationsanalyse 147
5.8.4 Meinungen der deutschen Experten 157
5.9 Handlungsempfehlungen 159
5.9.1 Ndtige Reform des Rechtsrahmens 160
5.9.2 Empfehlungen an die Aufgabentrager im Wettbewerb 164
5.9.3 Strategien fur die Verkehrsunternehmen im Wettbewerb 169
6. Danemark und Deutschland im Veraleich 177
6.1 Kann das „Danische Modell Vorbild sein? 177
6.2 1st die deutsche Skepsis begrundet? 182
6.3 Ausgangssituation in beiden Ldndern 186
7. Proqnose und Fazit 191
7.1 Prognose 191
7.2 Fazit 195
8. Anhanq 200
8.1 Obersetzungen 200
8.2 Abkurzungen 202
8.3 Literatur 204
8.3.1 AufsStze 204
8.3.2 Bucher 215
8.3.3 Grauliteratur 217
8.3.4 Amtsblatter 223
8.3.5 Broschuren 224
8.3.6 Internet 224
8.4 Zusammenfassungen (D, DK, GB) 226
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