Der Begriff des Politischen des Bundesverfassungsgerichts:
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Berlin
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Einleitung ............................................................................ 11
Α.
Staat und Grundrechte .......................................................... 22
1. Lapidares Ende eines Menschenrechts ........................................ 23
a) Asylkompromiss-Beschluss (1996) ....................................... 23
b) Staatsräsonistische Funktion des „Menschenbild-Konzepts ............... 27
2. Politische Verfolgung als bloß staatliche Verfolgung .......................... 30
a) Tamilen-Beschluss (1989) ................................................ 31
b) Theoretischer Bezug: ..................................................... 33
aa) Staatstheologie bei Hegel und Hobbes ............................... 33
bb) Staat als „ursprüngliche Herrschermacht bei Jellinek................ 37
c) „Quasi-staatliche Verfolgung ? - Afghanistan-Kammerbeschluss (2000) .. 39
B. Staat und Parteien ............................................................... 44
1. Verstaatlichung ............................................................... 44
a) Theoretischer Bezug: Parteienstaatslehre von Leibholz.................... 44
b) Rezeption in der Rechtsprechung zur Parteienfinanzierung................ 52
aa) Parteienfinanzierung
I
(1958) ........................................ 54
bb) Parteienfinanzierung
II
(1966) ....................................... 56
cc) „Quasi-Staatsorgane : Parteienfinanzierung
VI
(1992) ............... 57
2. Parteien - immer noch nicht ganz geheuer .................................... 59
a) Theoretischer Bezug: „extrakonstitutionell - Parteienkritik bei Triepel ... 59
b) Begriff der Partei ......................................................... 61
aa) „Scheinpartei : FAP-Beschluss (1994) ............................... 61
bb) Staatsfreiheitsgebot und Parteiqualität im NPD-Beschluss (2003) .... 69
c) Sachentscheidung statt Parteipolitik: Finanzausgleich
ΙΠ
(1999) .......... 71
d) Politikfreie Herrschaft der Experten: 8. Rundfunkentscheidung (1994) .... 75
C.
Staat und Beamte ................................................................ 78
1. Staatsdienst als Gottesdienst - problematische hegelianische Tradition ........ 78
2. Beamte - etwas ganz Besonderes ............................................. 82
a) Herr und Diener: Beamtenkinder-Beschluss (1998) ....................... 82
b) Beamtenbaby- und Ostbesoldung-Beschluss (1990; 2003)................. 87
D. Staat, Demokratie und gesellschaftliche Gruppen .............................. 90
1. Theoretischer Bezug: Schmitt................................................. 91
a) Politische Theologie...................................................... 91
b) Politische Einheit „Volk - Antipluralismus und Antiparlamentarismus ... 97
2. Rezeption
I:
Böckenfördes „staatliche Volksdemokratie ...................... 106
3. Konsequenzen des Demokratiebegriffs von Böckenförde...................... 113
a) Bürger, Deutscher und Ausländer ......................................... 114
b) Staat, Europa und Moderne ............................................... 115
c) Demokratie, Verwaltung und Mitbestimmung............................. 117
4. Rezeption
II:
Rechtsprechung zur Mitbestimmung ............................ 121
a) Alle Demokratie kommt von oben: Schleswig-Holstein - Beschluss (1995) 121
b) Pluralismus nur außerhalb des Staates: NRW-Beschluss (2002) ........... 125
5. Wir müssen draußen bleiben: Sinti und Roma-Kammerbeschluss (1998)..... 128
E. Staatliche Einheit und Integration .............................................. 133
1. Theoretischer Bezug: Integrationslehre von Smend............................ 134
2. Rezeption
I
................................................................... 140
a) Statusbericht und Integrationsfunktion .................................... 140
b) Bundestreue und die Einheitlichkeit der Lebensverhältnisse............... 144
3. Rezeption
II:
Staatslehre von Herzog.......................................... 147
a) Präsidialer Integrator ..................................................... 147
b) Integrationsfunktion des Bundesverfassungsgerichts ...................... 156
aa) „Rationale Überparteilichkeit ....................................... 156
bb) Exkurs: Limbach .................................................... 160
Inhaltsverzeichnis 9
F. Staat, Volk und Europäische Integration........................................ 163
1. Keine Aufgabe der Souveränität: Solange-Beschlüsse ......................... 164
a) Solange
I
(1974) .......................................................... 164
b) Nicht wieder erreichte Modernität: die abweichende Meinung............. 167
c) Kontinuität: Solange
II
(1986) ............................................ 169
2. Herr des Vertrags: Maastricht-Beschluss (1993) ............................... 170
a) Souveräner Staat aus eigenem Recht...................................... 171
b) Staatsvolk als homogene politische Einheit: wiederum Schmitt............ 174
c) Kein moderner Begriff des Bürgers: Beschluss zum Ausländerwahlrecht
(1990) .................................................................... 176
G. Staatsrecht, Politik und richterliche Selbstbeschränkung....................... 180
1. Theoretischer Bezug:
Kelsen
und Schmitt - zwei Modelle des Hüters der
Verfassung.................................................................... 180
a) Verfassungsgerichtsbarkeit als Element pluralistischer Demokratie:
Kelsen
181
b)
Verfassungsgericht oder Präsident:
Kelsen
gegen Schmitts souveräne
Einheit ................................................................... 189
2. Mythos:
judicial
self-restraint.................................................
196
a)
Recht sprechen, nicht Politik treiben: Grandlagenvertrag-Beschluss (1973) 196
b) Politische Dezision: Out-of-Area - Beschluss (1994)...................... 203
H. Nachtrag: Staat, Beamte und Religion - zum Kopftuchstreit................... 212
Zusammenfassung: Rechtsprechung, politische Dezision und die Macht der Tra¬
dition ................................................................................. 216
Literaturverzeichnis ................................................................. 225
Sachwortverzeichnis ................................................................. 253
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