Personalabbau, betriebsbedingte Kündigung:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
Bund-Verl.
2005
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| Schriftenreihe: | Praxis der Personalvertretung
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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| adam_text | Titel: Personalabbau, betriebsbedingte Kündigung
Autor: Hamer, Wolfgang
Jahr: 2005
Inhaltsverzeichnis
1 Einführung............................. 9
1.1 Zahlen zum Personalabbau.................... 9
1.2 Personalabbaureserven...................... 9
1.3 Betriebsbedingte Kündigung - ein zweifelhaftes
Instrument.............................. 10
1.4 Langfristige Personalplanung statt Kündigung........ 11
1.5 Was können Personalräte und ihre Gewerkschaften
beeinflussen?............................ 14
2 Personalabbau und Rechte der Personalvertretung im
Überblick .............................. 15
2.1 Wann und wie kommt der Personalrat zu Informationen? . 15
2.2 Was benötigt der Personalrat an Informationen?....... 17
2.3 Ist der Personalrat bei Organisationsuntersuchungen zu
beteiligen?.............................. 18
2.4 Kann der Personalrat Sachverständige beauftragen? .... 18
2.5 Unterliegen die erlangten Informationen der Schweige-
pflicht? ................................ 19
2.6 Kann der Personalrat sich speziell zu Fragen des Personal-
abbaus schulen lassen?...................... 19
3 Problemschwerpunkte...................... 20
3.1 Kann der Personalrat Einfluss auf die Personalabbau-
entscheidung nehmen? ...................... 20
3.2 Welche gesetzlichen Möglichkeiten stehen den Personal-
räten zu? ............................... 20
3.3 Welche Beteiligungsrechte kommen beim Personalabbau
in Betracht?............................. 21
3.3.1 § 78 Abs. 1 Nr. 2 BPersVG..................... 22
3.3.2 § 78 Abs. 3 BPersVG ........................ 22
3.3.3 § 76 Abs. 2 Nr. 6 BPersVG..................... 22
3.3.4 § 75 Abs. 3 Nr. 13 BPersVG .................... 23
6 Inhaltsverzeichnis
3.3.5 § 79 BPersVG............................ 23
3.4 Wie sind die Beschäftigten bereits tariflich und gesetzlich
geschützt?.............................. 23
3.5 Welche Unterstützung kann von der Gewerkschaft
erwartet werden?.......................... 38
3.6 Welche politischen Einflussmöglichkeiten hat der
Personalrat?............................. 39
3.7 Welche Alternativen kann der Personalrat zum Personal-
abbau vorschlagen? ........................ 39
3.8 Welchen Einfluss hat der Personalrat auf »freiwillige«
Aufhebungs- und Änderungsverträge?............. 40
3.9 Was ist bei der Auslagerung von Aufgaben zu beachten? . . 43
3.10 Soll der Personalrat sich an Auswahlrichtlinien be-
teiligen? ............................... 46
3.11 Wann, wie und mit welchem Inhalt soll und kann ein
Sozialplan erstellt werden?.................... 46
3.12 Kann der Personalrat Kündigungen verhindern?....... 51
3.13 Kann der Personalrat die von Kündigungen Betroffenen
unterstützen?............................ 52
4 Chancen im Kündigungsschutzprozess............ 53
4.1 Kündigungsschutzklage...................... 53
4.1.1 Muster für einen Schriftsatz ................... 55
4.2 Kündigung als letztes Mittel (Ultima-Ratio-Prinzip)..... 56
4.3 Umsetzung oder Versetzung................... 57
4.4 Änderungsvertrag ......................... 59
4.5 Änderungskündigung....................... 59
4.6 Aufhebungsvertrag......................... 60
4.7 Übergang des Arbeitsverhältnisses auf einen anderen
Rechtsträger............................. 61
4.8 Anwendbarkeit des Kündigungsschutzgesetzes........ 62
4.9 Sozialwidrigkeit der Kündigung................. 64
4.10 Betriebsbedingte Kündigung................... 67
4.10.1 Umfang der arbeitsgerichtlichen Überprüfbarkeit...... 67
4.10.2 Einzelfälle unternehmerischer Entscheidungen im
öffentlichen Dienst......................... 69
4.10.2.1 Auflösung einer Dienststelle oder eines Dienststellen-
teils .................................. 69
4.10.2.2 Stellenreduzierung......................... 70
4.10.2.3 Personalbedarfsanpassung.................... 72
4.10.2.4 Privatisierung............................ 73
Inhaltsverzeichnis 7
4.10.2.5 Rationalisierungsmaßnahmen................. 74
4.10.2.6 Wegfall von Drittmitteln..................... 75
4.10.2.7 Qualifikationsanpassung..................... 75
4.10.2.8 Umwandlung einer Angestelltenstelle in eine Beamten-
stelle ................................. 76
4.10.2.9 Vorgesetztenwechsel........................ 76
4.10.3 Kausaler Wegfall des Arbeitsplatzes .............. 76
4.10.4 Vorrang milderer Mittel...................... 78
4.10.4.1 Anderer Arbeitsplatz in der Dienststelle............ 78
4.10.4.2 Anderer Arbeitsplatz in einer anderen Dienststelle
desselben Verwaltungszweiges................. 79
4.10.4.3 Anderer Arbeitsplatz unter geänderten Vertrags-
bedingungen ............................ 80
4.10.4.4 Andere vorrangige mildere Mittel................ 82
4.10.5 Sozialauswahl............................ 84
4.10.5.1 Prüfungs schritte.......................... 84
4.10.5.2 Dienststellenbezogenheit..................... 84
4.10.5.3 Auflösung der Dienststelle.................... 85
4.10.5.4 Auswahlrelevanter Personenkreis................ 85
4.10.5.5 Vergleichbarkeit .......................... 86
4.10.5.6 Auswahlkriterien.......................... 88
4.10.5.7 Wertungsspielraum des Arbeitgebers.............. 90
4.10.5.8 Betriebliche Belange........................ 90
4.10.5.9 Darlegungs-und Beweislast................... 91
4.10.6 Interessenabwägung ....................... 92
4.10.7 Beurteilungszeitpunkt....................... 93
4.11 Die Kündigungserklärung..................... 93
4.11.1 Inhalt der Erklärung........................ 93
4.11.2 Form und Vertretungsmacht................... 96
4.11.3 Zugang der Kündigung...................... 97
4.11.4 Rücknahme der Kündigung.................... 99
4.12 Die Beteiligung des Personalrats................. 100
4.12.1 Bedeutung der ordnungsgemäßen Beteiligung........ 100
4.12.2 Personalratslose Dienststellen.................. 101
4.12.3 Unwirksame Personalratsexistenz ............... 101
4.12.4 Zuständigkeit der Personalvertretung ............. 102
4.12.5 Unterrichtung des Personalrats................. 102
4.12.6 Die Beteiligungsverfahren.................... 105
4.12.7 Auswirkungen von Verfahrensmängeln............ 107
4.13 Außerordentliche betriebsbedingte Kündigung
unkündbarer Arbeitnehmer................... 108
8 Inhaltsverzeichnis
4.14 Arbeit oder Abfindung...................... 116
4.14.1 Steuerrechtliche Behandlung der Abfindung......... 116
4.15 Personalabbau und Arbeitslosengeld............. 117
4.16 Beratung der Gekündigten durch den Personalrat?..... 119
Stichwortverzeichnis....................... 121
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