Die rechtliche Behandlung der Zweigniederlassungen ausländischer Versicherungsunternehmen in Deutschland:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Karlsruhe
VVW, Verl. Versicherungswirtschaft
2004
|
| Schriftenreihe: | Veröffentlichungen des Seminars für Versicherungswissenschaft der Universität Hamburg und des Vereins zur Förderung der Versicherungswissenschaft in Hamburg e.V.
Reihe A, Rechtswissenschaft ; 105 |
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| Beschreibung: | XXXIX, 188 S. |
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VEROFFENTLICHUNGEN DES SEMINARS FUR VERSICHERUNGSWISSENSCHAFT
DER UNIVERSITAT HAMBURG UND DES VEREINS ZUR FORDERUNG DER
VERSICHERUNGSWISSENSCHAFT IN HAMBURG E.V.
REIHE A RECHTSWISSENSCHAFT HEFT 105 HERAUSGEBER PROFESSOR DR. MANFRED
WERBER PROFESSOR DR. GERRIT WINTER
DIE RECHTLICHE BEHANDLUNG DER
ZWEIGNIEDERLASSUNGEN AUSLANDISCHER VERSICHERUNGSUNTERNEHMEN IN
DEUTSCHLAND
VON CARSTEN ZEIDES
JL VVW F T KARLSRUHE
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
ABKIIRZUNGSVERZEICHNIS XVII
LITERATURVERZEICHNIS XXI
VORBEMERKUNG UND THEMA DER ARBEIT 1
ERSTER TEIL: BEGRIFFSBILDUNG - ZWEIGNIEDERLASSUNG UND
AUSLANDISCHES UNTERNEHMEN 5
A.) DIE ZWEIGNIEDERLASSUNG 5
I.) SITZ, HAUPT- UND ZWEIGNIEDERLASSUNG 5
1.) DIE HAUPTNIEDERLASSUNG DES EINZELKAUFMANNS 6 2.) DER SITZ DER
KAPITALGESELLSCHAFTEN UND DES WAG 6 A.) DIE KAPITALGESELLSCHAFTEN 6
B.) DER WAG 7
C.) DAS VERHALTNIS VON SITZ UND HAUPTNIEDERLASSUNG 7 D.) DER DOPPELSITZ
8
3.) DER SITZ DER PERSONENHANDELSGESELLSCHAFTEN 9
4.) DIE ZWEIGNIEDERLASSUNG 9
II.) MERKMALE DER ZWEIGNIEDERLASSUNG 10
1.) RAUMLICHE TRENNUNG VON DER HAUPTNIEDERLASSUNG 10 2.) BETRIEB DES
HAUPTGESCHAFTS DES UNTERNEHMENS (SELBSTANDIGE TEILNAHME AM
GESCHAFTSVERKEHR) 11 3.) DAUERHAFTIGKEIT 12
4.) AUSSTATTUNG MIT EIGENEN PERSONELLEN UND SACHLICHEN MITTELN 12 5.)
ORGANISATORISCHE SELBSTANDIGKEIT 13
III.) ENTSTEHUNG UND AUFLOSUNG DER ZWEIGNIEDERLASSUNG 13
IV.) DIE ZWEIGNIEDERLASSUNG IM RECHTSVERKEHR 14
1.) NACHORDNUNG UND SELBSTANDIGKEIT 14
2.) DIE FIRMA DER ZWEIGNIEDERLASSUNG 15
V.) DIE ZWITTERSTELLUNG DER ZWEIGNIEDERLASSUNG 16
B.) DAS AUSLANDISCHE UNTERNEHMEN 16
I.) DAS GESELLSCHAFTSSTATUT 17
1.) DIE SITZTHEORIE 18
2.) DAS GESELLSCHAFTSSTATUT VON GESELLSCHAFTEN MIT SITZ IN DER EG 18
IX
IMAGE 3
II.) QUALIFIKATION DES AUSLANDISCHEN UNTERNEHMENSTRAGERS
UND DER ZWEIGNIEDERLASSUNG 21
1.) DER UNTEMEHMENSTRAGER 21
2.) DIE ZWEIGNIEDERLASSUNG 21
C.) ZWISCHENERGEBNIS ZUM ERSTEN TEIL 21
ZWEITER TEIL: DIE FRIIHERE BEHANDLUNG VON ZWEIGNIEDERLASSUNGEN
AUSLANDISCHER VERSICHERER 23
A.) DIE ZWEIGNIEDERLASSUNG IM SYSTEM
DER BEAUFSICHTIGUNG AUSLANDISCHER VERSICHERUNGSUNTERNEHMEN 23
I.) DIE NIEDERLASSUNG 24
II.) DER HAUPTBEVOLLMACHTIGTE 26
III.) AUFSICHTSRECHTLICHE SYSTEMATIK 27
B.) DIE ZWEIGNIEDERLASSUNG AUSLANDISCHER VERSICHERER IN
RECHTSPRECHUNG UND LEHRE 28
I.) DIE ZWEIGNIEDERLASSUNG IN DER RECHTSPRECHUNG 28
II.) DIE ZWEIGNIEDERLASSUNG IN DER LEHRE 31
III.) DIE ZWEIGNIEDERLASSUNG FREMDER VERSICHERUNGSUNTERNEHMEN IM
AUSLAND, INSBESONDERE IN DER SCHWEIZ 34
1.) DIE SCHWEIZ 34
2.) OSTERREICH 35
3.) DIE VEREINIGTEN STAATEN VON AMERIKA 35
4.) RUBLAND 36
C.) ZWISCHENERGEBNIS ZUM ZWEITEN TEIL 36
DRITTER TEIL: DIE AUFSICHT UBER ZWEIGNIEDERLASSUNGEN VON VERSICHERERN
MIT SITZ IN MITGLIEDSTAATEN DER EG ODER DES EWR 37
A.) VORGABEN AUS DEM PRIMAREN EUROPARECHT 38
I.) BINNENMARKT UND GRUNDFREIHEITEN - DIE ENTWICKLUNG DES
HERKUNFTSLANDPRINZIPS 38
1.) DIE BINNENMARKTKONZEPTION 38
2.) DIE ENTWICKLUNG DES BINNENMARKTES AM BEISPIEL DER
WARENVERKEHRSFREIHEIT (ART. 28 EGV) 40
3.) UBERBLICK UBER DIE ANDEREN GRUNDFREIHEITEN 43
4.) FOLGERUNGEN FUR DIE AUSLEGUNG DER GRUNDFREIHEITEN 45
II.) DIE ZWEIGNIEDERLASSUNG GEMAB ART. 43 EGV 46
1.) DER ZWECK DER NIEDEIIASSUNGSFREIHEIT 47
2.) DIE UNSELBSTANDIGE SEKUNDARE NIEDERLASSUNG NACH ART. 43 EGV 48 A.)
DER WEITE ZWEIGNIEDERIASSUNGSBEGRIFF DES ART. 43 EGV 48
IMAGE 4
B.) DIE TATBESTANDSMERKMALE DER
ZWEITNIEDERLASSUNG I.S.D. EGV 50
(1) FESTE BETRIEBLICHE EINRICHTUNG 50
(2) DAUERHAFTIGKEIT 52
(3) WERTENDE GESAMTBETRACHTUNG 54
3.) DIE FREIHEIT DER LEITUNG VON UNTERNEHMEN 55
B.) VORGABEN AUS DEM SEKUNDAREN EUROPARECHT 56
I.) ENTWICKLUNG UND GELTUNGSBEREICH DER VERSICHERUNGSRICHTLINIEN 56 1.)
ENTWICKLUNG 56
2.) GELTUNGSBEREICH 58
II.) DIE ZWEIGNIEDERLASSUNG ALS ZUGRIFFSOBJEKT DER VERSICHERUNGSAUFSICHT
IM TATIGKEITSSTAAT 59
1.) ZULASSUNG UND ERRICHTUNG DER ZWEIGNIEDERLASSUNG 60 2.) LAUFENDE
BEAUFSICHTIGUNG DER ZWEIGNIEDERLASSUNG 61 A.) EIGENE
AUFSICHTSZUSTANDIGKEITEN DER TATIGKEITSLANDBEHORDE 62
(1) UBERWACHUNG DES GESCHAFTSBETRIEBES DER ZWEIGNIEDER- LASSUNG IM
RAHMEN DER ALLGEMEINEN RECHTSAUFSICHT 62 (A) ABGRENZUNG VON
FINANZAUFSICHT UND ALLGEMEINER RECHTSAUFSICHT 62
(B) RECHTSVORSCHRIFTEN ZUM SCHUTZ ZWINGENDER ALLGEMEININTERESSEN 64
(C) UBERWACHUNG DER EINHALTUNG VON RECHTSVORSCHRIFTEN UND VORLAGE VON
UNTERLAGEN 66 (D) RECHT ZUR PRTIFUNG DER ZWEIGNIEDERLASSUNG DURCH DIE
BEHORDE DES TATIGKEITSSTAATES? 68 (E) AUFFORDERUNG ZUR BEHEBUNG VON
RECHTSVERSTOBEN 69 (2) UBERWACHUNG DER EINHALTUNG NATIONALER
RECHTSVORSCHRIFTEN UBER VERSICHERUNGSVERTRAGE 70 (3) STELLUNGNAHME ODER
ZUSTIMMUNG BEI DER UBERTRAGUNG DES BESTANDES DER ZWEIGNIEDERLASSUNG 73
(4) AHNDUNG VON VERSTOBEN GEGEN ALLGEMEINE
RECHTSVORSCHRIFTEN UND VOLLSTRECKUNG VON SANKTIONEN 74 B.) NACHRANGIGE
MABNAHMEN UND ANNEXKOMPETENZEN DER TATIGKEITSLANDBEHORDE 75
(1) NACHRANGIGER ERIAB VON MABNAHMEN DER ALLGEMEINEN RECHTSAUFSICHT 75
(2) TEILNAHME AN PRIIFUNGEN IN DEN RAUMEN DER ZWEIGNIEDERLASSUNG 76
C.) AMTS- UND VOLLSTRECKUNGSHILFE IM BEREICH DER ZUSTANDIGKEITEN DER
SITZLANDBEHORDE 77
(1) ALLGEMEINE AMTSHILFE BEI UND VOLLSTRECKUNG VON MABNAHMEN DER
HERKUNFTSSTAATSBEHORDE IN BETREFF DER ZWEIGNIEDERLASSUNG 77
XI
IMAGE 5
(2) VERHINDERUNG DES NEUGESCHAFTES DER
ZWEIGNIEDERLASSUNG BEI FORTFALL DER ZULASSUNG 82 (3) MABNAHMEN BEI
GEFAHRDUNG DER FINANZIELLEN SICHERHEIT ODER WEGFALL DER ZULASSUNG 83
(4) WARNPFLICHT DER BEHORDE DES TATIGKEITSSTAATES 85 D.)
EILFALLKOMPETENZ 85
III.) UBERBLICK UBER DIE ZWEIGNIEDERLASSUNG IN DER INSOLVENZ 87
IV.) BESCHAFFENHEIT DER ZWEIGNIEDERLASSUNG 88
1.) BETRIEB DES VERSICHERUNGSGESCHAFTS NACH AUBEN UND AUF DAUER 88
A.) SELBSTANDIGER ABSCHLUB VON VERSICHERUNGSVERTRAGEN 88 (1) DER
PRODUKTIONSORT VON VERSICHERUNGSSCHUTZ ALS ABGRENZUNGSMERKMAL ZUM
DIENSTLEISTUNGSGESCHAFT 89 (2) DIE EIGENARTEN DES VERSICHERUNGSPRODUKTES
90 (3) DER ORT DER SPEZIFISCH VERSICHERUNGSUNTERNEHMERISCHEN
ENTSCHEIDUNG ALS ORT DER PRODUKTION 91
B.) VERTRAGSDURCHFUHRUNG UND ABWICKLUNG VON VERSICHERUNGSFALLEN 93
(1) EINBEZIEHUNG IN DIE TATIGKEIT DER ZWEIGNIEDERLASSUNG 93 (2)
ABGRENZUNG ZUM DIENSTLEISTUNGSGESCHAFT ANHAND DES ORTES DER SPEZIFISCH
VERSICHERUNGSUNTERNEHMERISCHEN ENTSCHEIDUNG 94
C.) DAUERHAFTIGKEIT 96
D.) ART UND UMFANG DES VERSICHERUNGSGESCHAFTS 96 (1) BETRIEB EINES ODER
MEHRERER VERSICHERUNGSZWEIGE 96 (2) GEBOT DER EINHEIT VON SITZ UND
HAUPTVERWALTUNG 97 (3) AUSWIRKUNGEN DER FEHLENDEN HARMONISIERUNG DES
VERSICHERUNGSBEGRIFFS 99
(4) KEINE KONZENTRATION DES VERSICHERUNGSGESCHAFTS BEI DER
ZWEIGNIEDERIASSUNG 100
(5) PARALLELE NUTZUNG VON BETRIEBSMITTELN DER ZWEIGNIEDERLASSUNG IM
DIENSTLEISTUNGSVERKEHR 101 2.) FESTE EINRICHTUNG IM TATIGKEITSSTAAT 102
A.) ENTBEHRLICHKEIT EINER KOMPLETTEN PRODUKTIONSFAKTORAUSSTATTUNG 102
B.) MOGLICHE FORMEN DER ZWEIGNIEDERLASSUNG 103
(1) DIE DREI GRUNDFORMEN 103
(2) DIE STANDIGE PRASENZ IN FORM EINER UNABHANGIGEN PERSON 105
(3) ELEKTRONISCHE SCHALTER? 106
C.) EXKURS: VERIAGERUNG REIN INTERNER FUNKTIONEN UBER DIE GRENZE -
ZULASSIGKEIT DES N FUNKTIONSAUSGLIEDERUNGS- VERKEHRS ? 107
(1) GRENZUBERSCHREITENDE VERIEGUNG VON KERNFUNKTIONEN 107 (2) SONSTIGE
EINRICHTUNGEN 108
XII
IMAGE 6
3.) AUSSTATTUNG MIT BETRIEBSMITTELN 110
A.) ORGANISATIONSSTRUKTUR UND BETRIEBSMITTEL 110 (1) ORGANISATION DER
ZWEIGNIEDERLASSUNG 110 (2) PERSONAL UND SACHMITTEL 111
(3) VERWALTUNGSSTRUKTUREN? 112
(4) SPARTENTRENNUNG 112
(5) ERRICHTUNG MEHRERER BETRIEBSSTELLEN IM TATIGKEITSSTAAT 113 B.)
UNTERLAGEN 114
(1) UNTERLAGEN FUR DEN VERKEHR MIT DEN VERSICHERUNGSNEHMERN 114
(2) UNTERLAGEN FUR DIE BEAUFSICHTIGUNG DURCH DEN TATIGKEITSSTAAT 115
(3) VERTRAGSAKTEN 115
(4) DIE ANSCHRIFT ZUR ANFORDERUNG DER UNTERLAGEN 115 C.)
VERMOGENSANLAGE, VERFUGUNGSBESCHRANKUNGEN UND KAUTIONEN 116
D.) BUCHFIIHRUNG UND RECHNUNGSLEGUNG 117
(1) INTERNE RECHNUNGSLEGUNG 117
(2) EXTERNE RECHNUNGSLEGUNG 118
(3) BUCHFIIHRUNG 119
E.) VERTRETERNETZ 119
F.) VERANTWORTLICHE FIIHRUNGSKRAFTE? 119
4.) DER HAUPTBEVOLLMACHTIGTE 120
A.) DIE FUNKTIONEN DES HAUPTBEVOLLMACHTIGTEN 120 (1) SELBSTANDIGER
BETRIEB DES VERSICHERUNGSGESCHAFTS DURCH DIE ZWEIGNIEDERLASSUNG 121
(2) AUFSICHTSRECHTLICHER ZUGRIFF AUF DIE ZWEIGNIEDERLASSUNG 122
B.) DIE REICHWEITE DER VOLLMACHT 122
(1) REICHWEITE DER VOLLMACHT IM REINEN PRIVATRECHTSVERKEHR 123
(2) REICHWEITE DER VOLLMACHT IM HINBLICK AUF RECHTSGESCHAFTE, DIE DURCH
DIE VERSICHERUNGSAUFSICHT VERANLABT SIND 124
(3) ZWISCHENERGEBNIS 125
C.) ZUVERIASSIGKEIT, FACHLICHE BEFAHIGUNG UND EFFEKTIVE LEITUNG DER
ZWEIGNIEDERLASSUNG DURCH DEN HAUPTBEVOLLMACHTIGTEN 126
D.) DIE PERSON DES HAUPTBEVOLLMACHTIGTEN 127
(1) NATURIICHE PERSON 127
(2) RESIDENZPFLICHT 127
5.) DER BESTAND AN VERSICHERUNGSVERTRAGEN 130
A.) KEINE TERRITORIALE BINDUNG 130
B.) TEILWEISE BEARBEITUNG EINER POLICE IM NIEDERIASSUNGS- UND
DIENSTLEISTUNGSVERKEHR 131
XIII
IMAGE 7
V.) ZWISCHENERGEBNIS 132
1.) ZUM AUFSICHTSRECHTLICHEN ZUGRIFF AUF DIE ZWEIGNIEDERLASSUNG 132 2.)
ZUR BESCHAFFENHEIT DER ZWEIGNIEDERLASSUNG 134
C.) DIE UMSETZUNG DER VORGABEN IM VAG 136
I.) GEGENSTAND DER AUFSICHT UND FESTSTELLUNG DER AUFSICHTSPFLICHT 137
II.) AUFNAHME DES GESCHAFTSBETRIEBES UND BEGRIFF DER NIEDERLASSUNG 138
III.) TATIGKEITSSTAATSAUFSICHT DURCH DIE BAFIN 139
1.) AUFSICHTSMABSTAB DER ALLGEMEINEN RECHTSAUFSICHT 139 2.)
AUFSICHTSMITTEL DER ALLGEMEINEN RECHTSAUFSICHT 141 A.)
BEOBACHTUNGSFUNKTION 141
(1) AUSKUNFTSRECHT UND VORLAGE VON GESCHAFTSUNTERLAGEN 141
(2) PRIIFUNG VOR ORT IN DEN GESCHAFTSRAUMEN DER ZWEIGNIEDERLASSUNG 141
(3) INFORMATIONSRECHTE GEGENIIBER ANDEREN RECHTSTRAGERN 142
B.) BERICHTIGUNGSFUNKTION 142
(1) EINGRIFFSBEFUGNIS 142
(2) GESTUFTER ZUGRIFF UNTER VORRANG DES HERKUNFTSSTAATES 143 (3)
MABNAHMEN GEGENUBER ANDEREN RECHTSTRAGERN 144 3.) AMTSHILFE ZUGUNSTEN
DES HERKUNFTSSTAATES 145
A.) BESONDERE FALLE DER AMTSHILFE 145
B.) KEINE ALLGEMEINE BEFUGNIS DER BAFIN ZUR LEISTUNG VON AMTS- UND
VOLLSTRECKUNGSHILFE 145
IV.) SPEZIFISCHE VORSCHRIFTEN FIIR ZWEIGNIEDERLASSUNGEN AUSLANDISCHER
VERSICHERUNGSUNTERNEHMEN 147
V.) BESTANDSIIBERTRAGUNG 147
VI.) ZWISCHENERGEBNIS 148
D.) NICHT DEN RICHTLINIEN UNTERFALLENDE VERSICHERER AUS DEM
EGV/EWR-RAUM 148
I.) BETRIEB DES VERSICHERUNGSGESCHAFTS IN DEUTSCHLAND 149
II.) AUFSICHTSMABSTAB 149
III.) EIGENSCHAFTEN DER ZWEIGNIEDERLASSUNG 151
IV.) ZWISCHENERGEBNIS 153
XIV
IMAGE 8
VIERTER TEIL: DIE AUFSICHT UBER ZWEIGNIEDERLASSUNGEN VON VERSICHERERN
MIT SITZ IN DRITTSTAATEN 155
A.) VORGABEN AUS DEN RICHTLINIEN 155
I.) ZULASSUNG ZUM GESCHAFTSBETRIEB 155
1.) PRINZIP DER EINZELZULASSUNG IN JEDEM MITGLIEDSTAAT 155 2.)
MINDESTANFORDERUNGEN AN DAS DRITTSTAATS-VU 155 A.) BEFUGNIS ZUM BETRIEB
DES VERSICHERUNGSGESCHAFTS UND RECHTSFAHIGKEIT 156
B.) ERRICHTUNG EINER NIEDERLASSUNG IM TATIGKEITSSTAAT 156
II.) LAUFENDE BEAUFSICHTIGUNG 158
1.) GEWAHRLEISTUNG VOLLEN AUFSICHTSRECHTLICHEN ZUGRIFFS 158 2.)
GENUGENDE VERSICHERUNGSTECHNISCHE RIICKSTELLUNGEN UND BELEGENHEIT DES
VERMOGENS 158
3.) BESTANDSIIBERTRAGUNG 159
III.) GRUNDSATZ DER REZIPROZITAT IN BEZUG AUF DIE GESAMTE EG 159
IV.) DIE EG/EWR-WEIT KONZENTRIERTE SOLVABILITATSAUFSICHT 160
B.) VORGABEN AUS VOLKERRECHTLICHEN VERTRAGEN 161
C.) DIE VORSCHRIFTEN DES VAG 161
I.) DAS AUSLANDISCHE VERSICHERUNGSUNTERNEHMEN 162 1.)
VERSICHERUNGSUNTERNEHMEN EINES DRITTSTAATES 162 2.) BETRIEB DES
ERSTVERSICHERUNGSGESCHAFTS IM INLAND DURCH MITTELSPERSONEN 163
II.) UNTERWERFUNG UNTER DAS DEUTSCHE AUFSICHTSRECHT 164 1.)
ZULASSUNGSPFLICHT UND ENTSPRECHENDE GELTUNG DES GESAMTEN VAG 164
2.) ZULASSUNG ZUM GESCHAFTSBETRIEB 165
3.) DIE NIEDERLASSUNG 167
A.) GESCHAFTSUNTERLAGEN, BUCHFIIHRUNG UND RECHNUNGSLEGUNG 167
B.) KAPITALAUSSTATTUNG UND BELEGENHEIT DES VERMOGENS 168 (1) EIGENMITTEL
168
(2) GEBUNDENES VERMDGEN 168
(3) ZUGRIFF AUF IN ANDEREN MITGLIEDSTAATEN DER EG BELEGENES VERMOGEN 169
C.) TEILNAHME AM RECHTSVERKEHR UND AUSSTATTUNG MIT BETRIEBSMITTELN 169
4.) DER HAUPTBEVOLLMACHTIGTE 170
A.) VOLLMACHT 170
(1) BESTELLUNG 170
(2) UMFANG 171
(3) INNENVERHALTNIS 173
XV
IMAGE 9
B.) PERSON 173
C.) RECHTSSTELLUNG 174
(1) DOGMATISCHE EINORDNUNG 174
(2) OFFENTLICH-RECHTLICHE RECHTSSTELLUNG 175
(3) UBERLEGUNGEN ZUR REICHWEITE DER BESONDEREN RECHTSSTELLUNG 176 D.)
ZWISCHENERGEBNIS 177
FUNFTER TEIL: SCHLUBFOLGERUNGEN UND ERGEBNIS 179
A.) ZWEIGNIEDERLASSUNGEN VON VERSICHERERN MIT SITZ IN DER EG
ODERDEMEWR 179
I.) ZU DEN VORAUSSETZUNGEN DER AUTONOMIELEHRE 179
II.) FOLGERUNGEN 181
B.) ZWEIGNIEDERLASSUNGEN VON VERSICHERERN MIT SITZ IN DRITTSTAATEN 183
I.) ZU DEN VORAUSSETZUNGEN DER AUTONOMIELEHRE 183
II.) FOLGERUNGEN 184
C.) SCHLUBBEMERKUNG 1 8 ?
XVI
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