Entflechtung und Deregulierung: ein methodischer Vergleich
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2004
|
| Schriftenreihe: | Schriften zum Wirtschaftsrecht
178 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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| ISBN: | 3428114655 |
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ENTFLECHTUNG
UND DEREGULIERUNG
EIN METHODISCHER VERGLEICH
VON
BIRGIT MUELLER
DUNCKER & HUMBLOT YY BERLIN
INHALTSVERZEICHNIS
I
1 EINFUEHRUNG UND BEGRIFFLICHE KLAERUNG
31
A. EINFUEHRUNG UND PROBLEMSTELLUNG 31
B. THEMATISCHE EINGRENZUNG 35
C. GANG DER UNTERSUCHUNG 36
D. BEGRIFFLICHE KLAERUNG 36
I
2 ENTFLECHTUNG
39
A. HISTORISCH 39
I. ALLIIERTE DEKONZENTRATIONSGESETZGEBUNG 39
1. ALLGEMEINE DEKONZENTRATION 39
2. DEKONZENTRATION IN SPEZIALGEBIETEN 42
A) MONTANBEREICH 42
B) BANKEN 44
C) FILMINDUSTRIE 45
D) IG FARBEN 46
3. VERGLEICHBARKEIT MIT DER HEUTIGEN RECHTSLAGE UND BEWERTUNG 46
II. VORSCHLAEGE EINER ENTFLECHTUNGSREGELUNG IN DER GESCHICHTE DES GWBS .
. 48
1. JOSTEN-ENTWURF 48
2. ERSTFASSUNG DES GWB 49
III. ZUSAMMENFASSUNG UND FOLGERUNG 51
INHALTSVERZEICHNIS
B. DEUTSCHLAND, EUROPA 51
I. MISSBRAUCHSKONTROLLE IM DEUTSCHEN KARTELLRECHT 52
II. MISSBRAUCHSKONTROLLE IM EUROPAEISCHEN KARTELLRECHT 54
III. FUSIONSKONTROLLE 57
IV. ZUSAMMENFASSUNG 58
C. USA 58
I. MONOPOLISIERUNGSTATBESTAND 5
9
1. VERHALTENSBEZOGENE ENTSCHEIDUNGEN 5
9
2. STRUKTURBEZOGENE ENTSCHEIDUNGEN 6
0
3. RUECKKEHR ZUM VERHALTENSORIENTIERTEN KONZEPT 62
II. RECHTSFOLGE UND VERFAHREN 63
1. UEBERBLICK UEBER DIE ANTITRUSTRECHTLICHEN SANKTIONEN UND DIE ZUSTAENDI
GEN GEWALTEN 6
3
2. ENTFLECHTUNGEN ALS EQUITABLE REMEDY 65
A) HISTORISCHE ARGUMENTE FUER DIE ZULAESSIGKEIT VON ENTFLECHTUNGEN . 6
5
B
) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT VON ENTFLECHTUNGEN 66
C) ZWECKE DER ENTFLECHTUNG 67
AA) RESTITUTION UND PRAEVENTION 67
BB) BESEITIGUNG DER FRUECHTE VERBOTENEN HANDELNS 68
CC) ABSCHRECKUNG 6
9
DD) ABKEHR VOM VERHALTENSERFORDERNIS? 6
9
D) VERFAHREN UND ZUSTAENDIGKEIT 71
AA) HERAUSGEHOBENE ROLLE DER GERICHTE IM VERGLEICH ZUR VER
WALTUNG UND ZUR LEGISLATIVE 71
BB) BESONDERHEITEN DE
S EQUITY-VERFAHRENS 72
CC) FLEXIBILITAET DURCH CONSENT DECREES 7
4
E) ZUSAMMENFASSUNG 7
6
III. ENTFLECHTUNGSBEISPIELE 7
6
1. STANDARD OIL (1911) 76
INHALTSVERZEICHNIS 9
2. AMERICAN TOBACCO (1911) 78
3. ALCOA (1945 BZW. 1950) 79
4. PARAMOUNT PICTURES (1948) 79
5. IBM (1956) 80
6. GRINNELL(1968) 81
7. AT&T(1982) 82
8. MICROSOFT (2000-2002
) 90
9. BEWERTUNG DER ENTFLECHTUNGSBEISPIELE 96
IV. PROBLEME UND IMPLIKATIONEN VON ENTFLECHTUNGSMASSNAHMEN 97
1. ANZAHL DER ENTFLECHTUNGSENTSCHEIDUNGEN 97
2. OEKONOMISCHE IMPLIKATIONEN 99
A) WIRTSCHAFTLICHER HINTERGRUND: OEKONOMISCHE INEFFIZIENZ VON MO
NOPOLMAERKTEN 99
B) OEKONOMISCHE EFFIZIENZ IN DER PRAXIS 101
C) OEKONOMISCHE VORTEILE VON MONOPOLMAERKTEN 102
AA) NATUERLICHE MONOPOLE 103
BB) OEKONOMISCHE GROESSENVORTEILE 104
D) SONSTIGE OEKONOMISCHE IMPLIKATIONEN 104
AA) VERGAENGLICHKEIT VON MONOPOLEN 105
BB) ANREIZE FUER MARKTMAECHTIGE UNTERNEHMEN 106
CC) VERFAHRENSKOSTEN 107
E) OEKONOMISCHE BESONDERHEITEN VON HIGH TECH MAERKTEN 107
AA) SKALENEFFIZIENZEN 107
BB) NETZEFFEKTE 108
CC) OEKONOMISCHE IMPLIKATIONEN DER HOHEN INNOVATIONSRATE 109
DD) WIRTSCHAFTLICHE ANREIZE DURCH IMMATERIALGUETERRECHTE 111
EE) FOLGERUNGEN 111
3. SONSTIGE PROBLEME BEI ENTFLECHTUNGEN 112
A) GEFAHREN FUER ANGESTELLTE, GLAEUBIGER UND AKTIONAERE DES BETROFFE
NEN UNTERNEHMENS 112
B) UNTERNEHMENSORGANISATORISCHE PROBLEME 113
10 INHALTSVERZEICHNIS
C) VERFAHRENSDAUER 115
D) UNSICHERHEITEN UND PROGNOSEPROBLEME 116
E) OPTIMALER EINGRIFFSZEITPUNKT 118
0 POLITISCHE IMPLIKATIONEN UND MOTIVATION DER BESCHAEFTIGTEN DER
ANTITRUST DIVISION 119
4. ENTFLECHTUNG UND VERHALTENSANORDNUNG 121
5. FOLGERUNGEN 124
D. ENTWICKLUNG EINES INTERNATIONALEN KARTELLRECHTS 125
I. DIAC 128
II. BASEDOWS EMPFEHLUNGEN ZUR KARTELLRECHTSVEREINHEITLICHUNG 132
III. FOLGERUNGEN 134
§ 3 DEREGULIERUN
G 136
A. OEKONOMISCHER HINTERGRUND UND UEBERBLICK 136
B. DEREGULIERUNG DES TELEKOMMUNIKATIONSSEKTORS 140
I. DEREGULIERUNG DES TELEKOMMUNIKATIONSSEKTORS IN DEUTSCHLAND UND
EUROPA 140
1. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN 144
2. STRUKTURELLE MASSNAHMEN 145
3
. REGULIERUNG IM UEBRIGEN 146
A) VERHINDERUNG VON QUERSUBVENTIONIERUNGEN 146
B) NETZZUGANG 147
V 4
. BEURTEILUNG DER LIBERALISIERUNGSWIRKUNGEN UND DER JETZIGEN SITUATION
, ^ DER TELEKOMMUNIKATIONSMAERKTE 148
II. DEREGULIERUNG DES TELEKOMMUNIKATIONSSEKTORS IN DEN USA 150
1. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN 153
2. STRUKTURELLE MASSNAHMEN 153
INHALTSVERZEICHNIS 11
3. REGULIERUNG IM UEBRIGEN 154
A) VERHINDERUNG VON QUERSUBVENTIONIERUNGEN 154
B) NETZZUGANG 154
III. BEURTEILUNG DER LIBERALISIERUNGSWIRKUNGEN UND DER JETZIGEN
SITUATION DER
TELEKOMMUNIKATIONSMAERKTE 156
IV. VERGLEICH DER DEREGULIERUNG DES TELEKOMMUNIKATIONSSEKTORS IN DEUTSCH
LAND UND IN DEN USA 157
\/
C. DEREGULIERUNG DES ELEKTRIZITAETSSEKTORS 159
I. DEREGULIERUNG DES ELEKTRIZITAETSSEKTORS IN DEUTSCHLAND UND EUROPA 159
1. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN 165
2. STRUKTURELLE MASSNAHMEN 165
3. REGULIERUNG IM UEBRIGEN 165
A) VERHINDERUNG VON QUERSUBVENTIONIERUNGEN 166
B) NETZZUGANG (DURCHLEITUNG) 166
4. BEURTEILUNG DER LIBERALISIERUNGSWIRKUNGEN UND DER JETZIGEN SITUATION
DER ELEKTRIZITAETSMAERKTE 169
II. DEREGULIERUNG DES ELEKTRIZITAETSSEKTORS IN DEN USA 170
1. DEREGULIERUNG AUF BUNDESEBENE 172
A) ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN 173
B) STRUKTURELLE MASSNAHMEN UND VERHINDERUNG VON QUERSUBVENTIO
NIERUNGEN 173
C) REGULIERUNG IM UEBRIGEN: NETZZUGANG 174
D) BEURTEILUNG DER LIBERALISIERUNGSWIRKUNGEN UND DER JETZIGEN SI
TUATION AUF DEN STROMGROSSHANDELSMAERKTEN 175
2. DEREGULIERUNG IN KALIFORNIEN 175
A) ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN 176
B) STRUKTURELLE MASSNAHMEN UND VERHINDERUNG VON QUERSUBVENTIO
NIERUNGEN 176
C) REGULIERUNG IM UEBRIGEN 177
AA) VERHINDERUNG VON QUERSUBVENTIONIERUNGEN 177
BB) NETZZUGANG 178
12 INHALTSVERZEICHNIS
D) BEURTEILUNG DER LIBERALISIERUNGSWIRKUNGEN UND DER JETZIGEN SI
TUATION DE
R ELEKTRIZITAETSMAERKTE 178
III. VERGLEICH DER DEREGULIERUNG DES ELEKTRIZITAETSSEKTORS IN DEUTSCHLAND
UND
IN DEN USA 181
D. VERGLEICH VON ENTFLECHTUNG UND DEREGULIERUNG 182
I. SEKTORSPEZIFITAET UND ALLGEMEINES KARTELLRECHT 183
II. TATBESTAND 183
III. MASSNAHMESPEKTRUM 184
IV. ENTSCHEIDENDE GEWALT 185
V. SINN UND ZWECK 185
VI. FLEXIBILITAET 186
VII. ERFOLGSBILANZ 186
VIII. OEKONOMISCHE IMPLIKATIONEN 187
IX. VERFAHRENSDAUER 188
X. UNSICHERHEIT UND PROGNOSEPROBLEME 188
XI. POLITISCHE IMPLIKATIONEN 188
XII. VERHALTENSANORDNUNGEN 189
XIII. INTERNATIONALES KARTELLRECHT 189
XIV. FOLGERUNG 189
§
4 EINFUHRUNG EINER ENTFLECHTUNGSBEFUGNIS IN DEUTSCHLAND
191
A. ENTFLECHTUNGEN UND GRUNDRECHTE 191
I. EIGENTUMSFREIHEIT (ART. 14 ABS. 1 S. 1 GG) 191
1. SCHUTZBEREICH 191
2. EINGRIFF 193
INHALTSVERZEICHNIS 13
A) EINGRIFFSARTEN 193
B) EINGRIFFSQUALITAET VON ENTFLECHTUNGEN 194
AA) GESCHUETZTER EIGENTUMSBESTAND 195
BB) ENTZUG KONKRETER EIGENTUMSPOSITIONEN 195
3. VERFASSUNGSMAESSIGE RECHTFERTIGUNG: VERHAELTNISMAESSIGKEIT 198
A) GEEIGNETHEIT 198
AA) PROGNOSESPIELRAUM DES GESETZGEBERS 198
(1) SOZIALBINDUNG 199
(2) VERTRAUENSSCHUTZ 201
(3) PRIVATNUETZIGKEIT 201
(4) FOLGERUNG 202
BB) GEEIGNETHEIT AUFGRUND KONKRETER ERFAHRUNGSSAETZE 203
B) ERFORDERLICHKEIT 204
C) UNTERSCHIED ZUR DEREGULIERUNG 205
II. BERUFSFREIHEIT (ART. 12ABS
. 1 S. 1 GG) 205
III. VEREINIGUNGSFREIHEIT (ART. 9 ABS. 1 GG) 206
IV. ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT (ART. 2 ABS. 1 GG) 207
V. ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ (ART. 3 ABS. 1 GG) 207
VI. FOLGERUNG 207
B. ZUSTAENDIGE GEWALT 208
I. VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN 208
1. VERBOT DES EINZELFALLGESETZES (ART. 19 ABS. 1 S. 1 GG) 208
2. RECHTSSTAATLICHES BESTIMMTHEITSGEBOT (ART. 28 ABS. 1 S. 1 I. V. M.
ART. 20 ABS. 3 GG) 209
3. SONSTIGE VERFASSUNGSRECHTLICHE UEBERLEGUNGEN 210
4. FOLGERUNG 211
II. ZWECKMAESSIGKEITSERWAEGUNGEN 211
1. RESSOURCEN 211
2. EXPERTISE 213
14 INHALTSVERZEICHNIS
3
. BESCHLEUNIGUNGSGRUNDSATZ 215
4
. ENTSCHEIDUNGSGEGENSTAND 216
5. ENTSCHEIDUNGSFMDUNG 217
6. FLEXIBILITAET DURCH EIGENINITIATIVE 218
7. ERZWINGBARKEIT DES EINSCHREITENS 219
8. INSTANZENZUG 221
9. KOMPROMISSLOESUNGEN UND VERGLEICHE 222
10. INHALTLICHE GESTALTUNGSFREIHEIT 226
11. FLEXIBILITAET BEI AENDERUNG DER UMSTAENDE 228
A) VORLAEUFIGE MASSNAHMEN 228
B) GELTUNGSDAUER 229
C) AUFHEBUNG 231
12. POLITISCHE IMPLIKATIONEN 232
13. KONTINUITAET BEI EINZELFALLENTSCHEIDUNGEN 233
A) SELBSTBINDUNG DER VERWALTUNG 234
B) RECHTSPRECHUNG IN GESETZESRECHT UND CASE LAW 234
14. ZUSAMMENFASSUNG UND FOLGERUNG 239
§
5 ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK
241
A. ZUSAMMENFASSUNG 241
B
. AUSBLICK 253
ANHANG
255
ANHANG 1: SHERMAN ACT (AUSZUG) 255
A. SEE. 1.(15
U.S.C.
§ I) - TRUSTS, ETC., IN RESTRAIM OF TRADE ILLEGAL;
PENALTY 255
INHALTSVERZEICHNIS 15
B. SEE. 2. (15 U.S.C. § 2) - MONOPOLIZING TRADE A FELONY; PENALTY .
. 255
C. SEE. 4
. (15 U.S.C. § 4) - JURISDICTION OF COURTS; DUTY OF UNITED
STATES ATTORNEYS; PROCEDURE 255
ANHANG 2: SINGLE FIRM MONOPOLIZATION CASES, 1890
- 1999 256
ANHANG 3.1
: BREAKDOWN BETWEEN CRIMINAL AND CIVIL CASES BROUGHT BY THE DE
PARTMENT OF JUSTICE 256
ANHANG 3.2: YYREGULATORY" DECREES IN DEPARTMENT OF JUSTICE ANTITRUST
CASES 257
ANHANG 4
: MONOPOLIZING A COMPETITIVE INDUSTRY 258
ANHANG 5: VERZEICHNIS BEHOERDLICHER ENTSCHEIDUNGEN 259
1. DEUTSCHE UND EUROPAEISCHE BEHOERDEN 259
A) ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESKARTELLAMTS 259
B) ENTSCHEIDUNGEN DER KOMMISSION 259
2. US-AMERIKANISCHE BEHOERDEN 259
A) ENTSCHEIDUNGEN DER CALIFORNIA PUBLIC UTILITIES COMMIS
SION (CPUC) 259
B) ENTSCHEIDUNGEN DER FEDERAL ENERGY REGULATORY COMMIS
SION(FERC
) 259
C) ENTSCHEIDUNGEN DER FEDERAL COMMUNICATIONS COMMISSION
(FCC) 260
ANHANG 6: RECHTSPRECHUNGSVERZEICHNIS 261
1. DEUTSCHE UND EUROPAEISCHE GERICHTE 261
A) LANDESGERICHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN 261
B) OBERLANDESGERICHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN (ENTSCHEIDUNGEN
DES KAMMERGERICHTS) 261
C) ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESGERICHTSHOFES 261
D) ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS 262
E) ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 262
0 ENTSCHEIDUNGEN DES EUROPAEISCHEN GERICHTS ERSTER INSTANZ 263
G) ENTSCHEIDUNGEN DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFES 263
16 INHALTSVERZEICHNIS
2. US-AMERIKANISCHE GERICHTE 264
A) ENTSCHEIDUNGEN DER DISTRICT COURTS 264
B) ENTSCHEIDUNGEN DE
R COURTS OF APPEALS 265
C) ENTSCHEIDUNGEN DE
S SUPREME COURT 266
LITERATURVERZEICHNIS
270
SACHVERZEICHNIS
293 |
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