Das Haushaltsverfahren der Europäischen Gemeinschaften:
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2004
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GLIEDERUNG A. EINLEITUNG 1 B. DAS HAUSHALTSVERFAHREN DER EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTEN 4 I. RUECKBLICK AUF DIE ENTWICKLUNG DES PARLAMENTARISCHEN
HAUSHALTSRECHTS 4 II. DAS VERFAHREN ZUR AUFSTELLUNG DES HAUSHALTSPLANS
IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND, GROSSBRITANNIEN UND FRANKREICH 9 1.
DAS HAUSHALTSVERFAHREN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND. . 9 2. DAS
HAUSHALTSVERFAHREN GROSSBRITANNIENS 13 3. DAS HAUSHALTSVERFAHREN DER
REPUBLIK FRANKREICH 16 III. RECHTSNATUR, WIRKUNGEN UND STRUKTUR DES
GESAMT- HAUSHALTSPLANS DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN 18 /. RECHTSNATUR
DES GESAMTHAUSHALTSPLANS 18 2. WIRKUNGEN DES GESAMTHAUSHALTSPLANS 19 3.
STRUKTUR DES GESAMTHAUSHALTSPLANS 22 4. EINNAHMEN DER EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT 24 IV. DAS HAUSHALTS VERFAHREN VOR DEM ABSCHLUSS DER
INTERINSTITUTIONELLEN VEREINBARUNGEN 31 /. VORBEREITUNGSPHASE .31 2.
ENTSCHEIDUNGSPHASE 32 A. ERSTE LESUNG IM RAT 32 B. ERSTE LESUNG IM
PARLAMENT 32 C. ZWEITE LESUNG IM RAT 33 D. ZWEITE LESUNG IM PARLAMENT 33
E. ENDGUELTIGE FESTSTELLUNG DURCH DEN PRAESIDENTEN DES PARLAMENTS 34 F.
RECHT DES PARLAMENTS ZUR GLOBALABLEHNUNG DES HAUSHALTSPLANENTWURFE 35 G.
NACHTRAGS- UND BERICHTIGUNGSHAUSHALTSPLAENE 36 V. DAS HAUSHALTSVERFAHREN
NACH DER INTERINSTITUTIONELLEN VEREINBARUNG VOM 6. MAI 1999 37 L .
VERFAHREN DER INTERINSTITUTIONELLEN ZUSAMMENARBEIT 39 A. TRILOG VOR
BESCHLUSS DES HAUSHALTSVORENTWURFS 39 B. KONZERT IERUNGS VERFAHREN 41 I.
ZIELE UND INHALT DES KONZERTIERUNGSVER- FAHRENS .41 II. ABLAUF DES
KONZERTIERUNGSVERFAEHRENS 44 (A) KONZERTIERUNGSSITZUNG AM 20.07.01 .48
(B) KONZERT IERUNGSSITZUNG AM 21.11.01. .52 2. DIE FINANZIELLE
VORAUSSCHAU 54 A. UEBEREINSTIMMENDE FESTLEGUNG DES HOECHSTSATZES 55 B.
EINTEILUNG DER AUSGABEN IN RUBRIKEN MIT AUSGABENOBERGRENZEN 57 C.
FESTLEGUNG VON HOECHSTBETRAEGEN AUCH FUER OBLIGATORISCHE AUSGABEN 58 D.
MANOEVRIERMASSE * 60 3. DIE KLASSIFIZIERUNG DER AUSGABEN 61 A. DAS
HAUSHALTS VERFAHREN BIS ZU DEN LUXEMBURGER VERTRAEGEN 61 B. DIE
LUXEMBURGER VERTRAEGE 62 C. DIE BEDEUTUNG DER AUSGABENKLASSIFIZIERUNG 65
D. DIE VORNAHME DER KLASSIFIZIERUNG 67 E. DIE GEMEINSAME ERKLAERUNG VOM
30.06.1982 69 F. DIE AUSGABENKLASSIFIZIERUNG - EIN AKTUELLES PROBLEM 71
VI. BEDEUTENDE HAUSHALTSKRISEN 73 1. DER HAUSHALTSPLAN 1979 73 2. DIE A
BLEHNUNG DES HAUSHALTSPLANENTWURFS 1980 75 3. DER HAUSHALTSPLAN 1982 78
4. DER HAUSHALTSPLAN 1986 79 A. AUSDRUECKLICHES EINVERNEHMEN FUER DIE
FESTSETZUNG DES NEUEN HOECHSTSATZES 82 B. HOECHSTSATZ FUER ALLE
NICHTOBLIGATORISCHEN AUSGABEN.83 5. DER HAUSHALTSPLAN 1995 85 C. ZUR
VEREINBARKEIT DER INTERINSTITUTIONELLEN VEREINBARUNG MIT DEM VERTRAG 90
1 . GRUNDSAETZLICHES ZU INTERINSTITUTIONELLEN VEREINBARUNGEN 90 /.
DEFINITION DER INTERINSTITUTIONELLEN VEREINBARUNGEN 91 2. GESCHICHTE UND
BEDEUTUNG DER INTERINSTITUTIONELLEN VEREINBARUNGEN IM RECHT DER
EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN 92 II. ZULAESSIGKEIT VON
INTERFNSTITUTIONELLEN VEREINBARUNGEN 93 III. VERBINDLICHKEIT DER
INTERINSTITUTIONELLEN VEREINBARUNG.95 IV. GRUNDLAGE FUER DIE
INTERINSTITUTIONELLE VEREINBARUNG 97 /. ART. 218ABS. 1 EGV. 97 2. ART.
272 ABS. 9 UA 5 EGV. 99 3. KONKLUDENTE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN 10 0 A.
GESCHAEFTSORDNUNGSKOMPETENZ DER ORGANE 101 B. PRINZIP DER SOGENANNTEN
*IMPTIED POWERS" 103 C. ORGANUEBERGREIFENDES SELBSTORGANISATIONSRECHT DER
ORGANE 104 D. GEGENSEITIGE PFLICHT ZUR LOYALEN ZUSAMMENARBEIT. 108 V.
RECHTUCHE QUALIFIKATION INTERINSTITUTIONELLER VEREINBARUNGEN 113 VI.
VERTRAGSGEMAESSHEIT VON TRILOG UND KONZERTIERUNGS- VERF AEHREN 115 VII.
VERTRAGSGEMAESSHEIT DER FINANZIELLEN VORAUSSCHAU 119 /.
AUSGABENKLASSIFIZIERUNG 119 2. MITTEL DER GASP 121 3. MANOEVRIERMASSE 129
A. GRUENDE FUER DEN VERZICHT AUF DIE MANOEVRIERMASSE. 130 B. ZULAESSIGKEIT
DER SETBSTBESCHRAENKUNG DES PARLA- MENTS 132 I. DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT
DER 4. WAHLPERIODE 133 II. BINDUNG DER PARLAMENTE DER FOLGENDEN
WAHLPERIODEN 134 C. GRUNDSATZ DER DISKONTINUITAET 136 D. GRUNDSATZ DER
PERIODIZITAET 137 4. ERHOEHUNG DER OBLIGATORISCHEN AUSGABEN 140 5.
EINTEILUNG DER AUSGABEN IN RUBRIKEN 142 6. UEBEREINSTIMMENDE FESTLEGUNG
EINES NEUEN HOECHSTSATZES 144 VIII. RECHTSCHUTZ GEGEN DIE
INTERINSTITUTIONELLE VEREINBARUNG. 150 /. NICHTIGKEITSKLAGE 150 A. DIE
INTERINSTITUTIONELLE VEREINBARUNG ALS GEGENSTAND EINER NICHTIGKEITSKLAGE
150 B. RECHTSCHUTZBEDUERMIS 152 C. KLAGEFRIST 152 2. EINREDE DER
UNANWENDBARKEIT 154 A. BEISPIELSSZENARIO 155 B. ANWENDBARKEIT 156 C.
ANHAENGIGE KLAGE VOR DEM EUGH 160 I. UNZUSTAENDIGKEIT 161 II. VERLETZUNG
EINER WESENTLICHEN FORMVORSCHRIFT 162 III. VERLETZUNG DES VERTRAGES 163
D. WIRKUNG DER ERFOLGREICHEN EINREDE DER UNANWENDBARKEIT 164 D.
REFORMVORSCHLAEGE 165 I. MODELL NR. 1: IMPLEMENTIERUNG DER AKTUELLEN
HAUSHALTSPRAXIS 168 II. MODELL NR. 2: DAS PARLAMENT ALS ALLEINIGE
HAUSHALTSBEHOERDE DER GEMEINSCHAFTEN 172 III. MODELL NR. 3: ERMAECHTIGUNG
ZUM ABSCHLUSS INTERINSTITUTIONELLER VEREINBARUNGEN 176 IV. MODELL NR. 4:
AUFSTELLUNG DES HAUSHALTSPLANS GLEICH- BERECHTIGT UND GEMEINSAM DURCH
PARLAMENT LFND RAT 177 E. VERFASSUNGSENTWURF DES EUROPAEISCHEN KONVENTS
180 F. ABSCHLUSSBEMERKUNGEN 186 G. ANLAGE: INTERINSTITUTIONELLE
VEREINBARUNG 188 |
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