Der öffentlich-rechtliche Körperschaftsstatus der Religionsgemeinschaften in der Bundesrepublik Deutschland: Wesen und aktuelle Legitimation
Gespeichert in:
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Hamburg
Kovač
2005
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23 |
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adam_text | Inhaltsverzeichnis
A.
1. Das Verhältnis Kirche - Staat im 20. Jahrhundert......................-13 -
2. Die Beweggründe für das Wiederaufleben der Diskussion um
die Korporationsqualität..............................................................-14 •
B. Art. 137
Staatskirchenrechts.....................................................................-19-
1. Das Verhältnis des Staates zu den Kirchen...............................-19 -
2. Staatskirchenrechtliche Systeme in Vergangenheit und
Gegenwart.................................................................................-20-
a. Staatskirche............................................................................-21 ■
b. Trennungssysteme.................................................................- 24 -
c. Das staatskirchenrechtliche System der BRD........................- 25 -
(1) Art. 140 GG i.V.m. Art. 137
(2) Art. 140 GG i.V.m. Art. 137
(3) Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 V WRV..................................-31 -
(4) System der hinkenden Trennung......................................- 33 -
C. Verleihung des Körperschafisstatus.........................................- 35 -
1. Die Entscheidungen von Verwaltung und Rechtsprechung......- 36 -
a. Das Verwaltungsverfahren....................................................- 36 -
b. Die verwaltungsgerichtliche Entscheidung...........................- 37 -
c. Die Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts Berlin........- 38 -
d. Die Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts..............-38 -
e. Die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts..............- 39 -
f. Die neuerliche Entscheidung des Bundesverwaltungs¬
gerichts.................................................................................-40-
2. Formalia der Verleihung des Körperschaftsstatus....................-41 •
a. Form......................................................................................-41 ■
b. Verfahren..............................................................................-42-
c. Sachliche und örtliche Zuständigkeit.....................................- 43 ■
3. Die Verleihungsvoraussetzungen.............................................- 44 ■
a. geschriebene Voraussetzungen...........................................- 45 •
b. ungeschriebene Voraussetzungen.......................................- 48 •
(1) Bislang diskutierte ungeschriebene Verfassungs-
Merkmale.........................................................................-49-
(a) Rechtstreue................................................................- 49 •
(b) Weitergehende Voraussetzungen..............................- 50 ■
(aa) Hoheitsfähigkeit...................................................-51 ■
(bb) Anerkennungswurdigkeit/Dignität........................-51 ■
(cc) Kulturvorbehalt.....................................................- 52 ■
(dd) Staatsloyalität......................................................- 53 •
(2) Zulässiger Prüfungsumfang.............................................- 54 •
(a) Unzulässigkeit einer sachlichen Qualitätsprüfung......- 55 ■
(aa) Verstoß gegen Neutralitäts-/Paritätsprinzip.........-56 ■
(bb) Verstoß gegen Grundrecht der Religions¬
freiheit.................................................................- 57 ■
(cc) Verstoß gegen religiöses Selbstbestimmungs¬
recht....................................................................-58-
(dd) Keine Verpflichtung zu hoheitlichem Handeln.....- 59 -
(b) Künftiger Prüfungsmodus...........................................-60-
4. Vorwürfe gegen die Zeugen Jehovas.......................................- 65 ■
a. Verbot der Teilnahme an Wahlen.........................................- 66 ■
b. Bluttransfusionen..................................................................- 68 -
c. Kontaktverbot........................................................................-71 -
d. Austrittssperre.......................................................................- 72 -
e. Erziehungspraktiken.............................................................- 72 -
f. Weitere Verstöße gegen Grundrechte..................................-74-
5. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung der Rechtstreue¬
prüfung................. .....................................................................74-
a. Formelle Prüfung..................................................................- 75 ■
b. Materielle Prüfung.....,...........................................................- 78 •
D. Grund und Wesen der öffentlichen Korporation......................- 81 ■
1. Die rechtlichen Wirkungen des Art. 140 GG i.V.m.
Art. 137 V WRV........................................................................-82-
a. Verfahrensrecht....................................................................- 82 •
b. Wirkweise des Art. 140 GG i.V.m. Art. 137VWRV..............-83-
c. Formelle oder materielle Wirkung des Art. 140 GG i.V.m.
Art. 137 V WRV?..................................................................-85-
(1) Terminologie.....................................................................- 90 ■
(a) Die Körperschaft des öffentlichen Rechts im All¬
gemeinen Verwaltungs- und Staatskirchenrecht........- 90 ■
(b) Das Zugeständnis „gleicher Rechte in Art. 137
S.2WRV......................................................................-96-
(2) Historie.............................................................................- 97 -
(a) Festlegung des für die Entstehung des Körper¬
schaftsbegriffes in seiner heutigen Fassung
maßgeblichen Zeitpunktes..........................................- 97 -
(b) Die Beratungen zur Weimarer Verfassung..................- 99 -
(c) Die Beratungen im Parlamentarischen Rat................-104 -
(d) Die Entscheidung im Einigungsvertrag......................-107 ■
(3) Systematik......................................................................-108 -
(4)
(5) Fazit................................................................................-117-
2. Die den Religionskörperschaften zustehenden Rechte..........-118 -
a. Automatisch mit dem Körperschaftsstatus verknüpfte
Rechte................................................................................-118 -
(1) Besteuerungsrecht..........................................................-119 -
g
(2) Dienstherrnfähigkeit........................................................-121 -
(3) Organisationsgewalt - Disziplinargewalt - Vereidigungs¬
recht...............................................................................-123 -
(4) Behandlung des kirchlichen Vermögens als öffentliche
Sachen............................................................................-124-
(5) Parochialrecht.................................................................-127 -
b. Akzessorische Befugnisse..................................................-128 -
(1) Privilegierungen durch das Baurecht..............................-128 -
(2) Arbeits- und sozialrechtliche Begünstigungen................-129 -
(3) Steuer- und gebührenrechtliche Privilegierungen...........-130 -
(4) Besonderer Schutz im Straf- und Ordnungswidrigkeiten¬
recht................................................................................-131-
(5) Weitere Einzelprivilegierungen......................................-132-
Exkurs; Insolvenzfähigkeit der Religionskörper¬
schaften.........................................................................-132 -
3. Einordnung des Körperschaftsstatus in den Gesamtzusam¬
menhang der Verfassung........................................................-137-
a. Rechtliche Qualifizierung kirchlichen Handelns.................-138 -
(1) Historische Betrachtungsweise......................................-139-
(2) Privatrechtüches Tätigwerden im Beschaffungswesen..-140 -
(3) Kirchliche Innensicht......................................................-141 -
(4) Staatlicher Rechtsschutz gegen kirchliches Handeln....-143 -
b. öffentlich-rechtlicher Gesamtstatus...................................-145-
c. Zur Begrifflichkeit „öffentlich-rechtlich und „öffentlich .....-150 -
d. öffentlicher Gesanrrtstatus..................................................-152 -
(1 ) Status normativer Öffentlichkeit.....................................-153-
(2) Status soziologischer Öffentlichkeit...............................-156 -
(3) Status theologischer Öffentlichkeit................................-159-
(4) Kein öffentlicher Status im Rechtssinne........................-163 -
4. Ergebnis..................................................................................-163-
E.
1. Historische Legitimation des Körperschaftsstatus..................-166 •
a. Von der Staatskirche zum Trennungssystem mit staat¬
licher Aufsicht......................................................................-167-
b. Der Kulturkampf..................................................................-171 •
c. Das staatskirchenrechtliche System der Weimarer Verfas¬
sung als Spiegelbild der Erfahrungen der Geschichte.......-176 ■
d. Der Kirchenkampf...............................................................-180 •
2. Legitimation des Körperschaftsstatus durch die staats¬
tragende Bedeutung der Religionsgesellschaften...................-184 ■
Exkurs: Rechtfertigung des ungeschriebenen Merkmals der
Rechtstreue.................................................................-191 ■
3. Legitimation des Körperschaftsstatus durch die Verfassung.. -195 •
a. Grundrechte........................................................................-196 ■
b. Demokratieprinzip...............................................................- 201 •
c. Rechtsstaatsprinzip.............................................................- 204 ■
d. Sozialstaatsprinzip..............................................................- 208 •
e. Bundesstaatsprinzip............................................................- 209 •
4. Legitimation des Art. 137
nalen Verbändeverfassungsrechts?........................................-211 ■
5. Legitimation des Körperschaftsstatus als Ziel einer euro¬
päischen Konvergenz?............................................................- 216 •
F. Ausblick......................................................................................- 221
G. Anhang.......................................................................................- 223 ■
H. Thesensammlung......................................................................-225 ■
Literaturverzeichnis.......................................................................-227-
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