Kommunikationsrecht: Regulierung von Telekommunikation und elektronischen Medien
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
2005
|
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXXVII, 456 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3406523307 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Literaturverzeichnis.............................
Abkürzungsverzeichnis...........................
Teil 1. Gründung von Unternehmen .................... 1
A. Infrastruktur-Anbieter ........................... 1
I.
1. Telekommunikationsnetz................... 4
2. Öffentlichkeit des Telekommunikationsnetzes .... 7
3. Gewerblicher Betrieb...................... 9
4. Meldung des Betriebsbeginns ................ 10
5. Änderungsmeldung ....................... 10
6. Schicksal der Lizenzen nach TKG 1996......... 10
7. Anmeldung bei Landesmedienanstalt........... 13
II.
1. Allgemeine Frequenzplanung ................ 14
a) Frequenzbereichszuweisungsplan ........... 18
aa) Funkdienste ...................... 19
bb) Andere Anwendungen elektromagnetischer
Wellen .......................... 20
b) Frequenznutzungsplan .................. 22
2. Individuelle Frequenzzuteilung ............... 23
a) Einzelzuteilung ....................... 24
b) Förmliches Vergabeverfahren ............. 30
aa) Versteigerungsverfahren .............. 32
bb) Ausschreibungsverfahren ............. 38
c) Widerruf der Frequenz .................. 40
3. Frequenzhandel ......................... 41
4. Aufsicht über Frequenznutzung .............. 43
III.
1. Nummernzuteilung ....................... 46
2. Aufsicht über Nummernnutzung.............. 48
IV.
1. Zugang zu öffentlichen Straßen und Wegen ...... 50
a) Nutzungsberechtigung .................. 50
aa) Übertragungs
bb) Umfang der Nutzungsberechtigung ...... 52
b) Zustimmung des Wegebaulastträgers ........ 55
VIII Inhaltsverzeichnis
aa)
bb)
mung ........................... 58
c) Andere Nutzung des öffentlichen Straßenraums 60
d) Mitbenutzung ........................ 61
e) Nutzungsberechtigung: Folgen und Pflichten ... 63
2. Zugang zu privaten Grundstücken ............ 66
a) Duldungspflichten ..................... 66
b) Ausgleichspflichten .................... 71
c) Gestattungsverträge .................... 72
d) Grundstückseigentümererklärung .......... 74
V.
B. Anbieter von Telekommunikationsdiensten ............ 76
I.
1. Alle Anbieter von Telekommunikationsdiensten ... 76
a) Telefonie
b)
c)
2. Anbieter von Zugangsdiensten zu Rundfunk ..... 82
a) Anzeige gegenüber der RegTP ............. 83
b) Anzeige gegenüber Landesmedienanstalt...... 84
c) Verfahren ........................... 85
II.
С
I.
II.
1. Bundesweit verbreitetes Fernsehen ............ 98
a) Persönliche Zulassungsvoraussetzungen ...... 101
b) Sachliche Zulassungsvoraussetzungen ....... 102
c) Konzentrationskontrolle ................. 103
d) Keine Versagungsgründe................. 109
e) Zulassungsverfahren ................... 110
f) Vereinfachtes Zulassungsverfahren ......... 113
g) Nachträgliche Vielfaltssicherung ........... 113
aa) Internes Wachstum ................. 113
bb) Externes Wachstum ................. 114
h) Nachträgliche allgemeine Anzeigepflichten .... 117
i) Widerruf der Zulassung ................. 118
2. Zulassung von regionalem Fernsehen und von Hör¬
funk ................................. 119
III.
1. Anzeigefreiheit/Zulassungspflicht bei Rundfunk ... 122
2. Anzeigepflichten für Anbieter von Navigatoren . . . 123
D. Abgaben..................................... 124
Inhaltsverzeichnis
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
bühr ................................... 129
VII. Breitbandkabelnetzbetreiber:
Teil 2. Zugang zur Infrastruktur ...................... 131
A. Zugang von Infrastrukturanbietern .................. 131
I.
1. Verhandlungspflicht aller Netzbetreiber ........ 136
2. Zusammenschaltungspflicht der SMP-Netz betrei-
ber .................................. 136
a) Marktdefinition: Zusammenschaltungsmärkte . 138
b) Marktanalyse: Wettbewerbstest............ 142
c) SMP-Regulierungsverfügung: insbesondere Zu¬
gang ............................... 145
d) Begleitende Regulierungsverfügungen........ 148
aa) Diskriminierungsverbot .............. 148
bb) Transparenzverpflichtung............. 149
cc) Getrennte Rechnungsführung .......... 150
e) Antrag, Konsultation und Konsolidierung..... 150
f) Rechtsfolgen der Regulierungsverfügung Zugang 153
3. Zusammenschaltungspflicht: Teilnehmernetzbetrei¬
ber .................................. 154
4. Zusammenschaltungsvertrag/Standardangebot .... 156
5. Anordnung der Zusammenschaltung........... 159
a) Inhalt der Zugangsanordnung ............. 159
aa) Status Festnetz .................... 165
bb) Status Mobilfunk................... 170
cc) Status Internet..................... 171
b) Anordnungsverfahren................... 173
c) Einstweilige Anordnung der Zusammenschal¬
tung ............................... 176
II.
III.
IV.
Leitungen................................ 179
1. Zugang zu Teilnehmeranschlussleitungen ....... 179
2. Zugang zu Mietleitungen................... 185
3. Zugang zur Inhouse-Verkabelung ............. 188
V.
X
VI.
sharing .................................
B.
I. Reselling
II.
III.
IV.
systemen ................................ 200
C. Zugang von Inhalteanbietern ...................... 201
I.
II.
III.
1. Zugang zu analoger Übertragungskapazität...... 211
a) Belegungskontingent der Landesmedienanstalt . 211
aa) Zuweisungsanspruch ................ 213
bb) Anspruch auf ermessensfehlerfreie Auswahl¬
entscheidung ...................... 214
cc) Einspeisung von Mediendiensten........ 218
dd) Verfahrensfragen................... 219
b) Belegungskontingent des Netzbetreibers ...... 220
aa) Zugang nach Telekommunikationsrecht . . . 220
bb) Zugang nach Kartellrecht ............. 221
cc) Medienrechtliche Aufsicht ............ 223
2.
tung .................................. 224
3. „analog
IV.
Teil 3. Zugang zu sonstigen, insbesondere technischen Dienstleis¬
tungen .................................... 231
A. Fakturierung und Inkasso......................... 231
B. Zugangsberechtigungssysteme ..................... 235
I.
II.
С
I.
II.
D. Zugang zu Programmplattformen ................... 246
Teil 4. Zugang zu Inhalten und Sendezeit ................ 249
A. Allgemeiner kartellrechtlicher Zugang zu Inhalten ....... 249
B. Sonderfall: Kurzberichterstattung ................... 251
C. Sonderfall: Übertragung von Großereignissen........... 253
D. Zugang zu Sendezeiten eines Rundfunkveranstalters ...... 254
Inhaltsverzeichnis
Teil S.Ausgestaltung des Kommunikationsangebotes ........ 255
A. „public
I. Individualkommunikation:
1. Universaldienstleistungen................... 257
2. Implementierung des Universaldienstregimes ..... 258
II.
III.
B.
I.
1. Allgemeine Inhaltsvorgaben ................. 263
2. Besondere Vielfaltsanforderungen............. 269
a) Einräumung von Sendezeit für unabhängige
Dritte .............................. 270
b) Programmbeirat....................... 271
II.
C. Kundenschutz ................................. 273
I.
II.
1. Einzelverbindungsnachweis ................. 276
2. Kundenvorgabe der Entgelthöhe/Sperrung von Kurz¬
wahl-Diensten .......................... 276
3. Rechnungserstellung ...................... 277
4. Entgeltermittlung bei unklarer Forderungshöhe/
Nachweis .............................. 277
III.
IV.
1. Allgemeine Vorgaben ..................... 280
2. Entstörung ............................. 280
3. Sperre bei Zahlungsverzug .................. 280
4. Netzbetreiber-Portabilität .................. 280
5. Betreibervorauswahl ...................... 282
V.
VI.
D. Werbung .................................... 286
I.
1. Inhaltliche Anforderungen .................. 287
2. Dauer von Werbung und
3. Einfügung von Werbung und
II.
III. Tele-
E.
I.
1. Jugendgefährdende Inhalte.................. 298
2. Jugendbeeinträchtigende Inhalte .............. 302
XU Inhaltsverzeichnis
a)
b)
II.
III.
1. Jugendschutzbeauftragter................... 307
2. Freiwillige Selbstkontrolle .................. 308
3. Kommission für Jugendmedienschutz .......... 310
4. jugendschutz.net ......................... 310
F. Allgemeine Haftungsgrundsätze .................... 311
I.
II.
1. Eigene Inhalte........................... 314
2. Fremde Inhalte .......................... 317
a) Keine Überwachungspflicht............... 318
b) Keine Haftung für Durchleitung ........... 318
c) Keine Haftung für kurzfristige Zwischenspeiche-
rung ............................... 321
d) Keine Haftung für Zwischenspeicherung ..... 321
e) Begrenzte Haftung bei Hosting ............ 323
f) Verpflichtung zur Sperrung/Löschung ....... 328
Teil 6. Entgeltgestaltung ............................ 331
A. Spezifische Anforderungen an die Entgeltgestaltung ...... 331
B. Genehmigungspflicht............................ 332
I.
1. SMP-Zugangsleistungen ................... 334
2. Endnutzerleistungen ...................... 338
II.
1. Preisüberhöhungsverbot ................... 344
2.
3. Entgeltmissbrauchsverbote.................. 350
a) Dumpingverbot ....................... 350
b) Verbot der Preis-Kosten-Schere ............ 351
c) Verbot der ungerechtfertigten Produktbünde¬
lung ............................... 352
d) Verbot des sonstigen Behinderungsmissbrauchs . 354
e) Verbot des Ausbeutungsmissbrauchs ........ 355
f) Diskriminierungsverbot ................. 356
g) Rechtfertigung: Abweichungen von Maßstäben . 357
4. Verstoß gegen sonstige Rechtsvorschriften....... 358
5. Besonderheiten im
III.
1. Kostennachweisprüfung.................... 362
2. Vergleichsmarktbetrachtung................. 365
Inhaltsverzeichnis
3. Analytische Kostenmodelle ................. 367
IV.
1. Einleitung: Antrag/vom Amts wegen ........... 370
2. (Teil-) Genehmigung ...................... 372
3. Genehmigungswirkung/Leistungspflicht ........ 373
4. Abweichung von genehmigten Entgelten ........ 374
C. Entgeltmissbrauchsaufsicht........................ 375
I.
1. Rundfunk-Einspeiseentgelte ................. 376
a) Transportmodell ...................... 376
b)
c) Resale-Modell ........................ 380
2. Kabelentgelte der Endkunden................ 380
3. Sonstige Fälle bisheriger Praxis ............... 381
II.
III.
D. Rechtsschutz Dritter ............................ 386
Teil 7. Kommunikationsgeheimnis und Datenschutz......... 389
A. Allgemeine Pflichten ............................ 391
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
B. Bestandsdaten................................. 395
C. Verkehrsdaten ................................ 399
D. Standortdaten ................................. 403
E. Nutzungsdaten ................................ 404
F. Sonderregime ................................. 405
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
G. Datenschutzrechtliche Sonderaufsicht ................ 407
Teil 8. Anforderungen der öffentlichen Sicherheit........... 409
A. Schutzregime ................................. 409
I.
1. Anforderungen an alle Diensteanbieter ......... 410
2. Anforderungen an Anlagenbetreiber ........... 411
XIV Inhaltsverzeichnis
II.
B.
I.
II.
III.
IV.
V.
C. Auskunftsersuchen der Sicherheitsbehörden ............ 422
I.
II.
III.
IV.
V.
Teil 9. Allgemeine Aufsicht .......................... 427
A. Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post .... 427
I.
1. Beispielstatbestand: Behinderungsmissbrauch..... 430
2. Vermutungstatbestand: Diskriminierungsmissbrauch 433
3. Vermutungstatbestand: Verzögerungsmissbrauch . . 434
II.
III.
IV.
V.
schutz .................................. 438
1. Hauptsache ............................ 438
2. Einstweiliger Rechtsschutz .................. 439
VI.
B. Landesmedienanstalten .......................... 440
C. Kartellrechtliche Missbrauchsaufsicht ................ 442
D. Gewerberechtliche Aufsicht ....................... 443
Teil 10. Rechtsschutz .............................. 445
A. Entscheidungen der RegTP........................ 445
I.
II.
1. Vollzugsaussetzung ....................... 448
2. Einstweilige Anordnung.................... 448
B. Entscheidungen der Landesmedienbehörden............ 449
C. Entscheidungen der Kartellbehörden ................. 450
D. Entscheidungen der allgemeinen Aufsichtsbehörden ...... 450
E. Bußgeldentscheidungen .......................... 450
Sachverzeichnis................................... 451
|
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