SGB XII - Sozialhilfe: ein Kommentar für Ausbildung, Praxis und Wissenschaft
Gespeichert in:
| Vorheriger Titel: | Schellhorn Walter Das Bundessozialhilfegesetz |
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Luchterhand
2006
|
| Ausgabe: | 17., neu bearb. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 16. Aufl. u.d.T.: Schellhorn, Walter: Das Bundessozialhilfegesetz |
| Beschreibung: | CXIV, 1112 S. |
| ISBN: | 3472061308 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsübersicht
Seite
Vorwort
Bearbeiterverzeichnis
Verzeichnis der zitierten Entscheidungen XVII
Verzeichnis der Abkürzungen CVII
Teil A: Einführung
I.
II.
Bundessozialhilfegesetzes führten 3
III.
Sozialgesetzbuch - Sozialhilfe - (SGB XII) 5
IV.
V.
Leistungsempfängers im SGB XII 8
VI.
VII.
Kürzung der Hilfe, Verwaltungsverfahren,
Ersatzansprüche 15
VIII. Die Träger der Sozialhilfe, ihr Verhältnis zur freien Wohl¬
fahrtspflege und die Kostenaufbringung 21
IX.
X.
XL Einbeziehung der Sozialhilfe in ein Sozialgesetzbuch 24
XII. Sozialhilferecht im Beitrittsgebiet 25
XIII. Aufbau und Inhalt der folgenden Erläuterungen 25
Teil B: Sozialgesetzbuch (SGB) Zwölftes Buch
(XII) Sozialhilfe (SGB XII) 29
Erstes Kapitel Allgemeine Vorschriften 31
§ 1 Aufgabe der Sozialhilfe 31
§ 2 Nachrang der Sozialhilfe 35
§ 3 Träger der Sozialhilfe 51
§ 4 Zusammenarbeit 55
§ 5 Verhältnis zur freien Wohlfahrtspflege 58
§ 6 Fachkräfte 68
§ 7 Aufgaben der Länder 73
Zweites Kapitel Leistungen der Sozialhilfe 75
Erster Abschnitt Grundsätze der Leistungen 75
§ 8 Leistungen 75
§ 9 Sozialhilfe nach der Besonderheit des Einzelfalles 75
§ 10 Leistungserbringung 89
VII
Inhaltsübersicht
Seite
§ 11 Beratung und Unterstützung, Aktivierung 95
§ 12 Leistungsabsprache 107
§ 13 Leistungen für Einrichtungen, Vorrang anderer Leistungen 109
§ 14 Vorrang von Prävention und Rehabilitation 112
§ 15 Vorbeugende und nachgehende Leistungen 114
§ 16 Familiengerechte Leistungen 116
Zweiter Abschnitt Anspruch auf Leistungen 118
§ 17 Anspruch 118
§ 18 Einsetzen der Sozialhilfe 131
§ 19 Leistungsberechtigte 137
§ 20 Eheähnliche Gemeinschaft 149
§ 21 Sonderregelung für Leistungsberechtigte nach dem Zweiten Buch 152
§ 22 Sonderregelungen für Auszubildende 155
§ 23 Sozialhilfe für Ausländerinnen und Ausländer 163
§ 24 Sozialhilfe für Deutsche im Ausland 171
§ 25 Erstattung von Aufwendungen Anderer 179
§ 26 Einschränkung, Aufrechnung 183
Drittes Kapitel Hilfe zum Lebensunterhalt 191
§ 27 Notwendiger Lebensunterhalt 191
§ 28 Regelbedarf, Inhalt der Regelsätze 198
§ 29 Unterkunft und Heizung 209
§ 30 Mehrbedarf 220
§ 31 Einmalige Bedarfe 229
§ 32 Beiträge für die Kranken- und Pflegeversicherung 235
§ 33 Beiträge für die Vorsorge 243
§ 34 Hilfe zum Lebensunterhalt in Sonderfällen 247
§ 35 Notwendiger Lebensunterhalt in Einrichtungen 253
§ 36 Vermutung der Bedarfsdeckung 260
§ 37 Ergänzende Darlehen 268
§ 38 Darlehen bei vorübergehender Notlage 271
§ 39 Einschränkung der Leistung 276
§ 40 Verordnungsermächtigung 279
Viertes Kapitel Grundsicherung im Alter und bei
Erwerbsminderung 280
Erster Abschnitt Grundsätze 280
§ 41 Leistungsberechtigte 280
§ 42 Umfang der Leistungen 288
§ 43 Besonderheiten bei Vermögenseinsatz und
Unterhaltsansprüchen 292
Zweiter Abschnitt Verfahrensbestimmungen 298
§ 44 Besondere Verfahrensregelungen 298
§ 45 Feststellung der dauerhaften vollen Erwerbsminderung 302
§ 46 Zusammenarbeit mit den Trägern der Rentenversicherung 305
VIII
Inhaltsübersicht
Seite
Fünftes Kapitel Hilfen zur Gesundheit 308
§ 47 Vorbeugende Gesundheitshilfe 308
§ 48 Hilfe bei Krankheit 313
§ 49 Hilfe zur Familienplanung 331
§ 50 Hilfe bei Schwangerschaft und Mutterschaft 334
§ 51 Hilfe bei Sterilisation 337
§ 52 Leistungserbringung, Vergütung 339
Sechstes Kapitel Eingliederungshilfe für behinderte Menschen 346
§ 53 Leistungsberechtigte und Aufgabe 346
§ 54 Leistungen der Eingliederungshilfe 367
§ 55 Sonderregelung für behinderte Menschen in Einrichtungen 392
§ 56 Hilfe in einer sonstigen Beschäftigungsstätte 393
§ 57 Trägerübergreifendes Persönliches Budget 394
§ 58 Gesamtplan 398
§ 59 Aufgaben des Gesundheitsamts 400
§ 60 Verordnungsermächtigung 402
Siebtes Kapitel Hilfe zur Pflege 403
§ 61 Leistungsberechtigte und Leistungen 403
§ 62 Bindung an die Entscheidung der Pflegekasse 428
§ 63 Häusliche Pflege 432
§ 64 Pflegegeld 434
§ 65 Andere Leistungen 444
§ 66 Leistungskonkurrenz 453
Achtes Kapitel Hilfe zur Überwindung besonderer sozialer
Schwierigkeiten 460
§ 67 Leistungsberechtigte 460
§ 68 Umfang der Leistungen 466
§ 69 Verordnungsermächtigung 473
Neuntes Kapitel Hilfe in anderen Lebenslagen 474
§ 70 Hilfe zur Weiterführung des Haushalts 474
§ 71 Altenhilfe 479
§ 72 Blindenhilfe 484
§ 73 Hilfe in sonstigen Lebenslagen 491
§ 74 Bestattungskosten 494
Zehntes Kapitel Einrichtungen 500
§ 75 Einrichtungen und Dienste 500
§ 76 Inhalt der Vereinbarungen 524
§ 77 Abschluss von Vereinbarungen 532
§ 78 Außerordentliche Kündigung der Vereinbarungen 535
§ 79 Rahmenverträge 537
§ 80 Schiedsstelle 540
§ 81 Verordnungsermächtigungen 543
IX
Inhaltsübersicht
Seite
Elftes Kapitel Einsatz des Einkommens und Vermögens 545
Erster Abschnitt Einkommen 545
§ 82 Begriff des Einkommens 545
§ 83 Nach Zweck und Inhalt bestimmte Leistungen 562
§ 84 Zuwendungen 566
Zweiter Abschnitt Einkommensgrenzen für die Leistungen nach dem
Fünften bis Neunten Kapitel 569
§ 85 Einkommensgrenze 569
§ 86 Abweichender Grundbetrag 578
§ 87 Einsatz des Einkommens über der Einkommensgrenze 579
§ 88 Einsatz des Einkommens unter der Einkommensgrenze 586
§ 89 Einsatz des Einkommens bei mehrfachem Bedarf 591
Dritter Abschnitt Vermögen 593
§ 90 Einzusetzendes Vermögen 593
§ 91 Darlehen 615
Vierter Abschnitt Einschränkung der Anrechnung 617
§ 92 Anrechnung bei behinderten Menschen 617
Fünfter Abschnitt Verpflichtungen anderer 627
§ 93 Übergang von Ansprüchen 627
§ 94 Übergang von Ansprüchen gegen einen nach bürgerlichem
Recht Unterhaltspflichtigen 642
§ 95 Feststellung der Sozialleistungen 681
Sechster Abschnitt Verordnungsermächtigungen 687
§ 96 Verordnungsermächtigungen 687
Zwölftes Kapitel Zuständigkeit der Träger der Sozialhilfe 688
Erster Abschnitt Sachliche und örtliche Zuständigkeit 688
g
§ 98 Örtliche Zuständigkeit 692
§ 99 Vorbehalt abweichender Durchführung 712
Zweiter Abschnitt Sonderbestimmungen 715
§ 100 Zuständigkeit auf Grund der deutsch-schweizerischen Fürsor¬
gevereinbarung 715
§ 101 Behördenbestimmung und Stadtstaaten-Klausel 716
Dreizehntes Kapitel Kosten 717
Erster Abschnitt Kostenersatz 717
§ 102 Kostenersatz durch Erben 717
§ 103 Kostenersatz bei schuldhaftem Verhalten 725
§ 104 Kostenersatz für zu Unrecht erbrachte Leistungen 734
§ 105 Kostenerstattung bei Doppelleistungen, nicht erstattungsfähige
Unterkunftskosten 736
X
Inhaltsübersicht
Seite
Ziveiter Abschnitt Kostenerstattung zwischen den Trägern der Sozialhilfe 739
§ 106 Kostenerstattung bei Aufenthalt in einer Einrichtung 739
§ 107 Kostenerstattung bei Unterbringung in einer anderen Familie 753
§ 108 Kostenerstattung bei Einreise aus dem Ausland 757
§ 109 Ausschluss des gewöhnlichen Aufenthalts 764
§ 110 Umfang der Kostenerstattung 766
g
§ 112 Kostenerstattung auf Landesebene 781
Dritter Abschnitt Sonstige Regelungen 781
§ 113 Vorrang der Erstattungsansprüche 781
§ 114 Ersatzansprüche der Träger der Sozialhilfe nach sonstigen Vor¬
schriften 783
§ 115 Übergangsregelung für die Kostenerstattung bei Einreise aus
dem Ausland 784
Vierzehntes Kapitel Verfahrensbestimmungen 785
§ 116 Beteiligung sozial erfahrener Dritter 785
§ 117 Pflicht zur Auskunft 788
§ 118 Überprüfung, Verwaltungshilfe 795
§ 119 Wissenschaftliche Forschung im Auftrag des Bundes 800
§ 120 Verordnungsermächtigung 803
Fünfzehntes Kapitel Statistik 805
§ 121 Bundesstatistik 805
§ 122 Erhebungsmerkmale 806
§ 123 Hilfsmerkmale 807
§ 124 Periodizität, Berichtszeitraum 807
§ 125 Auskunftspflicht 807
§ 126 Übermittlung, Veröffentlichung 808
§ 127 Übermittlung an Kommunen 808
§ 128 Zusatzerhebungen 808
§ 129 Verordnungsermächtigung 809
Sechzehntes Kapitel Übergangs- und Schlussbestimmungen 810
§ 130 Übergangsregelung für ambulant Betreute 810
§ 131 Übergangsregelung aus Anlass des Sonderprogramms Main¬
zer Modell 812
§ 132 Übergangsregelung zur Sozialhilfegewährung für Deutsche
im Ausland 812
§ 133 Übergangsregelung für besondere Hilfen an Deutsche nach
Artikel 116 Abs. 1 des Grundgesetzes 815
§ 133 a Übergangsregelung für Hilfeempfänger in Einrichtungen 817
§ 134 Übergangsregelung aus Anlass des Inkrafttretens des Zweiten
Buches 818
§ 135 Übergangsregelung aus Anlass des Zweiten Rechtsbereini-
gungsgesetzes 819
§ 136 Maßgaben des Einigungsvertrages 820
XI
Inhaltsübersicht
Seite
Teil C: Bundesrechtliche
Durchführungsvorschriften zum SGB XII 823
I.
Sozialgesetzbuch (Regelsatzverordnung - RSV) 823
II.
(Eingliederungshilfe- Verordnung) 832
III.
besonderer sozialer Schwierigkeiten 862
IV.
algesetzbuch 875
V.
Buches Sozialgesetzbuch 897
VI.
ten Buches Sozialgesetzbuch (Sozialhilfedatenabgieichsverord-
nung - SozhiDAV) 903
Teil D: Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG) 911
Vorbemerkung 911
§ 1 Leistungsberechtigte 916
§ 1
§ 2 Leistungen in besonderen Fällen 928
§ 3 Grundleistungen 935
§ 4 Leistungen bei Krankheit, Schwangerschaft und Geburt 944
§ 5 Arbeitsgelegenheiten 951
§ 6 Sonstige Leistungen 956
§ 7 Einkommen und Vermögen 963
§ 7a Sicherheitsleistung 969
§ 7b Erstattung 971
§ 8 Leistungen bei Verpflichtung Dritter 972
§8a Meldepflicht 975
§ 9 Verhältnis zu anderen Vorschriften 976
§ 10 Bestimmungen durch Landesregierungen 979
§10a Örtliche Zuständigkeit 981
§ 10b Kostenerstattung zwischen den Leistungsträgern 986
§11 Ergänzende Bestimmungen 989
§ 12 Asylbewerberleistungsstatistik 993
§ 13 Bußgeldvorschrift 996
XII
Inhaltsübersicht
Seite
Teil E: Grundsicherung für Arbeitsuchende 997
I.
Arbeitssuchende (SGB
Erstes Kapitel Fördern und Fordern 997
§ 1 Aufgabe und Ziel der Grundsicherung für Arbeitsuchende 997
§ 2 Grundsatz des Forderns 998
§ 3 Leistungsgrundsätze 999
§4 Leistungsarten , 1000
§ 5 Verhältnis zu anderen Leistungen 1001
§ 6 Träger der Grundsicherung für Arbeitsuchende 1002
§6a Experimentierklausel 1003
§ 6b Rechtsstellung der zugelassenen kommunalen Träger 1005
§6c Wirkungsforschung zur Experimentierklausel 1005
Zweites Kapitel Anspruchsvoraussetzungen 1006
§ 7 Berechtigte 1006
§ 8 Erwerbsfähigkeit 1008
§ 9 Hilfebedürftigkeit 1009
§ 10 Zumutbarkeit 1011
§ 11 Zu berücksichtigendes Einkommen 1012
§ 12 Zu berücksichtigendes Vermögen 1014
§ 13 Verordnungsermächtigung 1016
Drittes Kapitel Leistungen 1017
Abschnitt 1 Leistungen zur Eingliederung in Arbeit 1017
§ 14 Grundsatz des Forderns 1017
§ 15 Eingliederungsvereinbarung 1018
§ 16 Leistungen zur Eingliederung 1019
§ 17 Einrichtungen und Dienste für Leistungen zur Eingliederung 1021
§ 18 Örtliche Zusammenarbeit 1022
Abschnitt 2 Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts 1024
Unterabschnitt 1 Arbeitslosengeld
§ 19 Arbeitslosengeld
Regelleistung zur Sicherung des Lebensunterhalts 1025
Leistungen für Mehrbedarfe beim Lebensunterhalt 1026
Leistungen für Unterkunft und Heizung 1028
Abweichende Erbringung von Leistungen 1029
Befristeter Zuschlag nach Bezug von Arbeitslosengeld 1030
Leistungen bei medizinischer Rehabilitation der Rentenversiche¬
rung und bei Anspruch auf Verletztengeld aus der Unfallversi¬
cherung 1032
nach Redaktionsschuluss geändert. Bzgl. der Änderungen siehe S. 1087 Teil F: »Änderungen
durch das Gesetz zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch und anderer Gesetze
vom 24. März 2006.«
XIII
20
§
21
§
22
§
23
§
24
§
25
Inhaltsübersicht
Seite
§ 26 Zuschuss zu Beiträgen bei Befreiung von der Versicherungs¬
pflicht 1032
§ 27 Verordnungsermächtigung 1033
Unterabschnitt 2 Sozialgeld 1034
§ 28 Sozialgeld 1034
Unterabschnitt 3 Anreize und Sanktionen 1035
§ 29 Einstiegsgeld 1035
§ 30 Freibeträge bei Erwerbstätigkeit 1036
§ 31 Absenkung und Wegfall des Arbeitslosengeldes
§ 32 Absenkung und Wegfall des Sozialgeldes 1040
Unterabschnitt 4 Verpflichtungen anderer 1041
§ 33 Übergang von Ansprüchen 1041
§ 34 Ersatzansprüche 1043
§ 35 Erbenhaftung 1043
Viertes Kapitel Gemeinsame Vorschriften für Leistungen 1044
Abschnitt 1 Zuständigkeit und Verfahren 1044
§ 36 Örtliche Zuständigkeit 1044
§ 36 a Kostenerstattung bei Aufenthalt im Frauenhaus 1045
§ 37 Antragserfordernis 1045
§ 38 Vertretung der Bedarfsgemeinschaft 1046
§ 39 Sofortige Vollziehbarkeit 1046
§ 40 Anwendung von Verfahrensvorschriften 1046
§ 41 Berechnung der Leistungen 1047
§ 42 Auszahlung der Geldleistungen 1048
§ 43 Aufrechnung 1048
§ 44 Veränderung von Ansprüchen 1049
Abschnitt 2 Einheitliche Entscheidung 1050
§44
§ 44b Arbeitsgemeinschaften 1050
§ 45 Gemeinsame Einigungsstelle 1051
Fünftes Kapitel Finanzierung und Aufsicht 1052
§ 46 Finanzierung aus Bundesmitteln 1052
§ 47 Aufsicht 1055
§ 48 Zielvereinbarungen 1056
§ 49 Irmenre
Sechstes Kapitel Datenübermittlung und Datenschutz 1056
§ 50 Datenübermittlung 1056
§ 51 Erhebung, Verarbeitung und Nutzung von Sozialdaten durch
nichtöffentliche Stellen 1057
§ 51
XIV
Inhaltsübersicht
Seite
§ 51 b Datenerhebung und -Verarbeitung durch die Träger der
Grundsicherung für Arbeitsuchende 1059
§51
§ 52 Automatisierter Datenabgleich 1061
Siebtes Kapitel Statistik und Forschung 1063
§ 53 Statistik 1063
§ 54 Eingliederungsbilanz 1064
§ 55 Wirkungsforschung 1065
Achtes Kapitel Mitwirkungspflichten 1066
§ 56 Anzeige- und Bescheinigungspflicht bei Arbeitsunfähigkeit 1066
§ 57 Auskunftspflicht von Arbeitgebern 1066
§ 58 Einkommensbescheinigung 1067
§ 59 Meldepflicht 1067
§ 60 Auskunftspflicht und Mitwirkungspflicht Dritter 1068
§ 61 Auskunftspflichten bei Leistungen zur Eingliederung in Arbeit 1069
§ 62 Schadenersatz 1069
Neuntes Kapitel Bußgeldvorschriften 1070
§ 63 Bußgeldvorschriften 1070
Zehntes Kapitel Bekämpfung von Leistungsmissbrauch 1071
§ 64 Zuständigkeit 1071
Elftes Kapitel Übergangs- und Schlussvorschriften 1071
§ 65 Allgemeine Übergangsvorschriften 1071
§ 65 a Übergang zu den Leistungen zur Sicherung des Lebensunter¬
halts 1073
§ 65 b Übergang zu den Leistungen zur Eingliederung in Arbeit 1073
§ 65 c Übergang bei verminderter Leistungsfähigkeit 1074
§ 65 d Übermittlung von Daten 1074
§ 65
Forderungsübergang 1074
§ 66 Verordnungsermächtigung 1075
§ 67 Freibetragsneuregelungsgesetz 1075
§ 68 Gesetz zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch und
anderer Gesetze 1076
II.
Nichtberücksichtigung von Einkommen und Vermögen beim
Arbeitslosengeld Il/Sozialgeld (Arbeitslosengeld Il/Sozialgeld-
Verordnung -
§ 1 Nicht als Einkommen zu berücksichtigende Einnahmen 1077
§ 2 Berechnung des Einkommens aus nichtselbständiger Arbeit 1078
§ 2a Berechnung des Einkommens aus selbständiger Arbeit, Gewer¬
bebetrieb und Land- und Forstwirtschaft 1079
XV
Inhaltsübersicht
Seite
§ 2b Berechnung des Einkommens in sonstigen Fällen 1079
§ 3 Pauschbeträge für vom Einkommen abzusetzende Beträge 1079
§ 4 Nicht zu berücksichtigendes Vermögen 1080
§ 5 Wert des Vermögens 1080
§ 6 Übergangsregelung 1080
III.
Vereinbarungen über Leistungen der Eingliederung nach dem
Zweiten Buch Sozialgesetzbuch (Mindestanforderung-
Verordnung) 1081
§ 1 Grundsatz 1081
§ 2 Mindestanforderungen 1081
§ 3 Leistungsvereinbarung 1081
§ 4 Vergütungsvereinbarung 1081
§ 5 Prüfungsvereinbarung 1082
§ 6 Mitteilungspflicht 1082
§ 7 Befristung 1082
§ 8 Kündigung 1082
§ 9 Inkrafttreten 1082
IV.
die Arbeit der Einigungsstellen nach dem zweiten Buch
Sozialgesetzbuch (Einigungsstellen-Verordnung -
EinigungsStVV) 1083
§ 1 Sitz der Einigungsstellen 1083
§ 2 Mitglieder der Einigungsstelle 1083
§ 3 Zuständigkeit 1083
§ 4 Anrufung der Einigungsstelle 1083
§ 5 Sitzungen der Einigungsstelle 1084
§ 6 Sachverständige 1084
§ 7 Anhörung des Antragstellers 1084
§ 8 Entscheidung der Einigungsstelle 1084
§ 9 Kosten 1085
§ 10 Stellung der zugelassenen kommunalen Träger 1085
§ 11 Inkrafttreten 1085
Teil F: Änderungen durch das Gesetz zur
Änderung des Zweiten Buches
Sozialgesetzbuch und anderer Gesetze vom
24. März 2006 1087
Stichwortverzeichnis 1093
XVI
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