Deutschlands europäisierte Außenpolitik: Kontinuität und Wandel deutscher Konzepte zur EPZ und GASP
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
VS, Verl. für Sozialwiss.
2004
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Studien zur Europäischen Union
3 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 611 S. |
| ISBN: | 3531142399 9783531142395 |
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|---|---|
| adam_text | Titel: Deutschlands europäisierte Außenpolitik
Autor: Schmalz, Uwe
Jahr: 2004
Inhalt
Vorwort................................................................................................... 17
L Ausgangsthese, Einleitung und
theoretischer Ansatz der Untersuchung...................... 19
1. Prolog: Die Ausgangsthese einer
»europäisierten Außenpolitik ................................................. 21
1.1. Ausgangsimpressionen: Neue Kontextbedingungen
nach 1989/90 = neue internationale Lage Deutschlands ............ 21
1.2. Ausgangsfrage: Neue internationale Lage Deutschlands
= neue deutsche EPZ/GASP-Konzepte? .................................... 22
1.3. Ausgangsthese: .Europäisierte Außenpolitik
= Kontinuitätslogik deutscher EPZ/GASP-Konzepte ................. 26
1.3.1. Der undenkbare Wandel der europäisierten deutschen
Außenpolitik.............................................................................. 26
1.3.2. Ausweitung des Untersuchungshorizonts: ,institutions matter! . 29
1.3.2.1. Institutionelle Europäisierungseffekte ....................................... 29
1.3.2.2. Deutsche Europäisierungsoffenheit............................................ 30
1.3.3. Eingrenzung des Untersuchungshorizonts: ,caveLeviathan! .... 34
1.3.3.1. Institutionelle Pfadabhängigkeit ............................................... 34
1.3.3.2. Autonome Entwicklungsoffenheit ............................................ 34
2. Einleitung: Gegenstand, Ansatz und Vorgehen der
Untersuchung .......................................................................... 37
2.1. Untersuchungsgegenstand .deutsche EPZ/GASP-Konzepte ...... 37
2.2. Der Ansatz: Eine theoriegeleitete Untersuchung der Frage nach
Kontinuität und Wandel der deutschen EPZ/GASP-Konzepte .... 38
2.2.1. Relevanz und Funktionen einer theoriegeleiteten Untersuchung. 3 8
2.2.2. Forschungsstand zur Untersuchung der .deutschen
EPZ/GASP-Konzepte ............................................................... 42
2.2.2.1. Bestandsaufnahme theoriegeleiteter Reflexionen
über die EPZ/GASP .................................................................. 42
2.2.2.2. Bestandsaufnahme theoriegeleiteter Reflexionen
über die deutschen EPZ/GASP-Konzepte ................................. 45
2.2.3. Forschungsstand zur Untersuchung von
.Kontinuität und .Wandel ....................................................... 46
2.3. Das Vorgehen: Eine konstruktivistisch inspirierte
Untersuchung der Frage nach Kontinuität und Wandel
der deutschen EPZ/GASP-Konzepte ......................................... 49
2.4. Beiträge zur Forschung.............................................................. 58
3. Entwicklung eines konstruktivistischen
Untersuchungsansatzes ......................................................... 61
3.1. Konstruktivismus....................................................................... 61
3.1.1. Die (Wieder-)Entdeckung des Konstruktivismus........................ 61
3.1.2. Grundzüge des Konstruktivismus............................................... 63
3.1.3. Institutionen und Normen ......................................................... 66
3.1.3.1. Primärnormen .......................................................................... 67
3.1.3.2. Sekundärnormen........................................................................ 67
3.1.3.3. Primär- und Sekundärnormen internationaler
Institutionen............................................................................... 68
3.1.3.4. Primär-und Sekundarnormen der EPZ/GASP............................ 70
3.1.4. Sozialkonstruktivismus ............................................................ 71
3.2. Konstruktivistische Konzeptualisierung des
Untersuchungsthemas: Kontinuität und Wandel des
Europäisierungsgrades der deutschen Außenpolitik.................... 79
3.2.1. Der Europäisierungsgrad als Maßstab für Kontinuität und
Wandel der EPZ/GASP-Konzepte ............................................ 79
3.2.2. Parameter der Europäisierung.................................................... 80
3.2.2.1. EPZ/GASP-Metaverständnisse als kognitive
Europäisierungsdimension ....................................................... 81
3.2.2.2. EPZ/GASP-Handlungsorientierungen als operative
Europäisierungsdimension ....................................................... 85
3.2.3. Zur Funktionsweise von Europäisierung: Das Modell des
kognitiv-operativen Europäisierungszyklus ............................... 86
3.2.3.1. Europäisierungsablauf............................................................... 88
3.2.3.2. Europäisierungsebenen............................................................... 90
3.2.4. Zum Wandel von Europäisierungsprozessen:
Das Modell des kognitiven Lebenszyklus ................................. 91
3.2.4.1. Wandelmöglichkeiten ............................................................... 91
3.2.4.2. Wandelablauf ............................................................................ 94
3.2.5. Zur Untersuchung von Kontinuität und Wandel des
Europäisierungsgrades der deutschen Außenpolitik.................... 96
3.2.5.1. Vorgehen .................................................................................. 96
3.2.5.2. Spezifika .................................................................................. 99
a) .Einfrieren zur Lösung des
Akteur-Struktur-Problems..................................................... 99
b) Hierarchisierung zur Lösung des
.Strulrtur-Struktur-Problems .................................................. 103
c) .Doppelter Konstruktivismus zur Lösung des
Problems der doppelten Hermeneutik..................................... 106
n. Modelle im Wettbewerb................................................... 113
4. Konkurrierende Wirklichkeitserwartungen zu EPZ/GASP-
Institutionen und außenpolitischer Europäisierung ............... 115
4.1. Methode. Konstruktion konkurrierender Wirklichkeiten............ 115
4.2. Integrationsansatz .................................................................... 120
4.2.1. Das integrationsfixierte Modell ................................................. 120
4.2.1.1. Konstruktionsanleitung I: Institutionelle Integration
durch föderalistische Revolution ............................................... 120
4.2.1.2. Konstruktionsanleitung II: Kognitive Integration
durch sozialisierenden Nachvollzug ......................................... 122
4.2.1.3. Wirklichkeitskonstruktion: EU und GASP als
unvollendete Föderalinstitutionen............................................... 123
4.2.1.4. Wirklichkeitserwartung: Vollständig europäisierte
deutsche Außenpolitik als föderalistisch-integrative
Kognitions- und Handlungsavantgarde....................................... 125
4.2.2. Das integrationsorientierte Modell ............................................ 127
4.2.2.1. Konstruktionsanleitung I: Institutionelle Integration
durch funktionalistische Evolution ............................................ 127
4.2.2.2. Konstruktionsanleitung II: Kognitive Integration
durch sozialisierenden ,spillover ............................................ 129
4.2.2.3. Wirklichkeitskonstruktion: EU und GASP als
funktionale Integrationsverbunde............................................... 133
4.2.2.4. Wirklichkeitserwartung: Stark europäisierte
deutsche Außenpolitik als fuiiktionalistisch-
integrativer Kognitions- und Handlungsvorreiter ....................... 137
4.3. Souveränitätsansatz.................................................................... 139
4.3.1. Das souveränitätsfixierte Modell ............................................... 139
4.3.1.1. Konstruktionsanleitung I: Institutionelle Integration
durch falsche Verheißungen....................................................... 139
4.3.1.2. Konstruktionsanleitung II: Kognitive Autonomie
durch sozialisationsresistente Abkapselung ............................... 141
4.3.1.3. Wirklichkeitskonstruktion: EU und GASP als
Institutionen auf Abruf............................................................... 143
4.3.1.4. Wirklichkeitserwartung: Europäisierungsresistente deutsche
Außenpolitik mit Kognitions- und Handlungsautonomie............ 145
4.3.2. Das souveränitätsorientierte Modell ......................................... 147
4.3.2.1. Konstruktionsanleitung I: Institutionelle Integration
durch modifizierte Machtpolitik................................................. 147
4.3.2.2. Konstruktionsanleitung II: Kognitive Bündelung
durch habitualisierende Antizipation.......................................... 151
4.3.2.3. Wirklichkeitskonstruktion: EU und GASP als Regime............... 154
4.3.2.4. Wirklichkeitserwartung: Schwach europäisierte
deutsche Außenpolitik mit regimekonformen
Komplementärkognitionen und -handlungen ............................ 157
4.4. Mehrebenenansatz .................................................................... 161
4.4.1. Das Vernetzungsmodell ............................................................ 161
4.4.1.1. Konstruktionsanleitung I: Institutionelle Integration
durch transnationale Entgrenzung.............................................. 161
4.4.1.2. Konstruktionsanleitung II: Kognitive Fragmentierung
durch Sozialisations-Erosion...................................................... 165
4.4.1.3. Wirklichkeitskonstruktion: EU und GASP als
vernetzte Mehrebenensysteme.................................................... 168
4.4.1.4. Wirklichkeitserwartung: Fragmentarisch europäisierte
deutsche Außenpolitik mit entgrenzten
Mehrebenenkognitionen und-handlungen ............................... 172
4.4.2. Das Fusionsmodell..................................................................... 175
4.4.2.1. Konstruktionsanleitung I: Institutionelle Integration
durch Souveränitätsverschmelzung ............................................ 175
4.4.2.2. Konstruktionsanleitung II: Kognitive Fusion durch
sozialisierende Verschränkung................................................... 179
4.4.2.3. Wirklichkeitskonstruktion: EU und GASP als
fusionierte Mehrebenensysteme.................................................. 182
4.4.2.4. Wirklichkeitserwartung: Fusioniert europäisierte deutsche Außen-
politik mit dynamischem Kognitions- und Handlungskorridor ... 186
4.5. Überblick .................................................................................. 189
10
m. Kontinuität und Wandel des
Europäisierungsgrades deutscher Außenpolitik....... 193
5. Kontinuität und Wandel des außenpolitischen
Europäisierungsgrades I: Deutsche Parteien
und deutsche EPZ/GASP-Experten ....................................... 195
5.1. Spezifika.................................................................................... 195
5.1.1. Zur Wirkungsweise gesellschaftlicher Sozialisation
in der Außenpolitik.................................................................... 195
5.1.2. Zur Erhebung gesellschaftlicher EPZ/GASP-Sekundärnormen... 197
5.1.3. Zur Analyse gesellschaftlicher EPZ/GASP-Sekundärnormen .... 198
5.2. Zur Untersuchung des deutschen EPZ/GASP-Expertendiskurses 205
5.2.1. Relevanz: Repräsentativität und wirklichkeitskonstruierender
Einfluss von wissenschaftlichen Expertengruppen...................... 205
5.2.2. Quellen und Methodik: Die Erfassung des
deutschen EPZ/GASP-Expertendiskurses................................... 208
5.3. Zur Untersuchung des deutschen EPZ/GASP-Parteiendiskurses . 210
5.3.1. Relevanz: Repräsentativität und wirklichkeitskonstruierender
Einfluss von Parteien ............................................................... 210
5.3.2. Quellen und Methodik: Die Erfassung des deutschen
EPZ/GASP-Parteiendiskurses.................................................... 212
5.4. Untersuchungsziele .................................................................. 216
5.5. Auswertung: Der Europäisierungsgrad der deutschen
Parteien und der deutschen EPZ/GASP-Experten....................... 217
5.5.1. 1970-1989: Prä-Schockphase .................................................... 217
5.5.1.1. Grundverständnisse über das internationale System
der 70er und 80er Jahre ............................................................ 217
a) Verflechtungsverständnis....................................................... 218
b) Gleichgewichtsverständnis..................................................... 221
5.5.1.2. Identitäten über Deutschlands internationale Rolle..................... 226
a) Einbindungsidentität ............................................................ 226
b) Gleichgewichtsidentität ......................................................... 228
5.5.1.3. Interessen zwischen nationaler und europäischer Ebene ............ 230
a) Thematisierung nationaler Interessen .................................... 230
b) Vertretung nationaler Interessen ......................................... 232
c) Verhältnis zwischen nationalen und
europäischen Interessen.......................................................... 233
d) Stellenwert der EG/EPZ in den deutschen
außenpolitischen Interessen.................................................... 235
11
5.5.1.4. Handlungsorientierungen zu EPZ-Politik und-Ausbau ............ 236
a) nationale und europäische Ebene in der Außenpolitik............ 236
b) Ausbau der EPZ .................................................................... 239
c) EPZ-Vergemeinschaftung .................................................... 242
d) sicherheits- und verteidigungspolitische
Dimension der EPZ................................................................ 245
e) Deutschlands Rolle beim Ausbau der EPZ ............................ 247
5.5.2. 1989-2000: Post-Schockphase ................................................. 249
5.5.2.1. Grundverständnisse über das internationale System
der 90er Jahre .......................................................................... 249
a) Verflechtungsverständnis....................................................... 250
b) Gleichgewichtsverständnis .................................................... 256
c) Anarchieverständnis ............................................................ 259
d) negatives Gleichgewichts- und Anarchieverständnis ............ 261
5.5.2.2. Identitäten über Deutschlands internationale Rolle..................... 264
a) Zivilmachtidentität ............................................................... 264
b) Einbindungsidentität ............................................................ 268
c) Gleichgewichtsidentität ......................................................... 274
d) Emanzipationsidentität ......................................................... 278
e) negative Gleichgewichts- und Emanzipationsidentität............ 281
5.5.2.3. Interessen zwischen nationaler und europäischer Ebene ............ 282
a) Thematisierung nationaler Interessen .................................... 283
b) Vertretung nationaler Interessen............................................ 285
c) Verhältnis zwischen nationalen und
europäischen Interessen.......................................................... 288
d) Stellenwert der EU/GASP in den deutschen
außenpolitischen Interessen.................................................... 292
5.5.2.4. Handlungsorientierungen zu GASP-Politik und -Ausbau............ 294
a) nationale und europäische Ebene in der Außenpolitik............ 294
b) Ausbau der GASP.................................................................. 297
c) GASP-Vergemeinschaftung.................................................... 302
d) sicherheits- und verteidigungspolitische
Dimension der GASP............................................................. 309
e) Deutschlands Rolle beim Ausbau der GASP........................... 314
5.5.3. Zwischenbilanz: Der Europäisierungsgrad der deutschen
Parteien und EPZ/GASP-Experten im Überblick........................ 316
12
6. Kontinuität und Wandel des außenpolitischen
Europäisierungsgrades II: Deutsche EPZ/GASP-Akteure...... 325
6.1. Zur Untersuchung des deutschen EPZ/GASP-Akteursdiskurses .. 325
6.1.1. Quellen und Methodik ............................................................... 325
6.1.2. Vorgehen: Ein hypothetischer Durchlauf durch den
kognitiven Lebenszyklus deutscher EPZ/GASP-Konzepte.......... 328
6.1.2.1. Prä-1989/90: Kognitives Gleichgewicht?.................................... 329
6.1.2.2. Externer Schock 1989/90: Kognitives Vakuum?......................... 329
6.1.2.3. Post 1989/90: (Neues) kognitives Gleichgewicht?....................... 331
6.1.2.4. Post 1989/90 und Regierungswechsel 1998:
(Neues) kognitives Gleichgewicht?............................................. 332
6.2. Auswertung: Der Europäisierungsgrad der
deutschen EPZ/GASP-Akteure................................................... 332
6.2.1. 1970-1989: Prä-Schockphase .................................................... 333
6.2.1.1. Grundverständnisse über das internationale System
der 70er und 80er Jahre: Verflechtungs- und
Gleichgewichtsverständnis......................................................... 333
6.2.1.2. Identitäten über Deutschlands internationale Rolle:
Einbindungsidentität.................................................................. 338
6.2.1.3. Interessen zwischen nationaler und europäischer Ebene ............ 341
6.2.1.4. Handlungsorientierungen zu EPZ-Politik und -Ausbau............... 344
6.2.2. 1989-1993: Schockphase............................................................ 354
6.2.2.1. Grundverständnisse über das internationale System
zu Beginn der 90er Jahre: Verflechtungsverständnis,
negatives Gleichgewichts- und Anarchieverständnis ................. 354
6.2.2.2. Identitäten über Deutschlands internationale Rolle:
Einbindungsidentität, negative Gleichgewichts- und
Emanzipationsidentität ............................................................. 359
6.2.2.3. Interessen zwischen nationaler und europäischer Ebene ............ 365
6.2.2.4. Handlungsorientierungen zu EPZ-Politik und -Ausbau............... 368
6.2.3. 1994-1998: Post-Schockphase I................................................. 374
6.2.3.1. Grundverständnisse über das internationale System
Mitte der 90er Jahre: Verflechtungsverständnis,
negatives Gleichgewichts- und Anarchieverständnis ................. 375
6.2.3.2. Identitäten über Deutschlands internationale Rolle:
Einbindungsidentität, negative Gleichgewichts-
und Emanzipationsidentität ....................................................... 381
6.2.3.3. Interessen zwischen nationaler und europäischer Ebene ............ 388
6.2.3.4. Handlungsorientierungen zu GASP-Politik und -Ausbau............ 392
13
6.2.4. 1998-2000: Post-Schockphase II ............................................... 400
6.2.4.1. Grundverständnisse über das internationale System
Ende der 90er Jahre: Verflechtungsverständnis.
negatives Gleichgewichts- und Anarchieverständnis ................. 401
6.2.4.2. Identitäten über Deutschlands internationale Rolle:
Einbindungsidentität, negative Gleichgewichts-
und Emanzipationsidentität ....................................................... 407
6.2.4.3. Interessen zwischen nationaler und europäischer Ebene ............ 414
6.2.4.4. Handlungsorientierungen zu GASP-Politik und -Ausbau............ 418
6.2.5. Zwischenbilanz: Der Europäisierungsgrad der deutschen
EPZ/GASP-Akteure im Überblick.............................................. 436
IV. Bilanz und Ausblick ......................................................... 443
7. Bilanzierende Auswertung der Untersuchungsergebnisse...... 445
7.1. Die Europäisierungsebenen im Überblick................................... 446
7.1.1. Grundverständnisse über das internationale System
vor und nach 1989/90 ............................................................... 446
7.1.2. Identitäten über Deutschlands internationale Rolle .................... 448
7.1.3. Interessen zwischen nationaler und europäischer Ebene ............ 450
7.1.4. Handlungsorientierungen zuEPZ/GASP-Politik und-Ausbau .... 451
7.2. Die Aussagekraft der Europäisierungsmodelle im Überblick ...... 453
7.2.1. Das integrationsfixierte Modell:
Die deutsche Europäisierungsoffenheit....................................... 453
7.2.2. Das integrationsorientierte Modell:
Die deutsche Eirropäisienmgsdynarnik....................................... 456
7.2.3. Das souveränitätsfixierte Modell:
Keine Rückkehr zu Bismarck..................................................... 460
7.2.4. Das souveränitätsorientierte Modell:
Europäisierte Normalisierungstendenzen.................................... 462
7.2.5. Das Vernetzungsmodell:
Europäisierung postnationaler Entgrenzung............................... 465
7.2.6. Das Fusionsmodell:
Der dynamische Europäisierungskorridor ................................. 468
7.3. Zum Befund: Die europäisierte deutsche Außenpolitik............... 475
7.3.1. Bestandsaufnahme: Die Kontinuitäts-, Transformations-
und Wandeltrends der deutschen EPZ/GASP-Konzepte ............ 475
7.3.1.1. Modifikationen .......................................................................... 475
a) Fortführung des Altbewährten ............................................... 476
b) Entdeckung neuer Möglichkeiten ......................................... 476
c) jetzt erst recht .................................................................... 477
14
7.3.1.2. Trends....................................................................................... 478
a) starke Kontinuität .................................................................. 478
b) partielle Transformation ....................................................... 479
c) kein Wandel .......................................................................... 480
7.3.2. Evaluation der Ausgangsthese. Kerncharakteristika der
Kontinuitätslogik der europäisierten deutschen Außenpolitik .... 480
7.3.2.1. Die europäisierte deutsche Außenpolitik.................................... 481
7.3.2.2. Der undenkbare Wandel der europäisierten
deutschen Außenpolitik ............................................................ 484
7.3.2.3. Institutionelle Europäisierungseffekte ....................................... 485
7.3.2.4. Deutsche Europäisierungsoffenheit............................................ 489
7.3.2.5. Institutionelle Pfadabhängigkeit und
autonome Entwicklungsoffenheit............................................... 492
7.3.3. Ausblick: Kernthesen zur Zukunft der
europäisierten deutschen Außenpolitik....................................... 496
7.3.3.1. Grundtrend .Kontinuität ......................................................... 497
7.3.3.2. Kein Wandel.............................................................................. 497
7.3.3.3. Partielle Transformationstrends ............................................... 500
7.3.3.4. Ausweitung des Kognitions-und Handlungskorridors ............... 501
8. Epilog: Möglichkeiten, Mehrwert und Grenzen
des sozialkonstruktivistischen Ansatzes ................................. 502
8.1. Konstruktivismus und struktureller Determinismus ................. 502
8.2. Konstruktivismus und konventionelle Ansätze ......................... 508
8.2.1. Konstruktivismus und Integrationstheorien ............................... 509
8.2.2. Konstruktivismus und klassische Außenpolitikanalyse............... 510
8.2.3. Konstruktivismus und Rationalismus ....................................... 512
8.2.4. Konstruktivismus und die dynamische Analyse
außenpolitischen Wandels ......................................................... 514
8.3. Pragmatischer Eklektizismus I: Mikrotheoretische
Vielheit in metatheoretischer Einheit......................................... 517
8.4. Pragmatischer Eklektizismus II: Rationalistische
Mikrotheorien in konstruktivistischem Metarahmen ................. 523
15
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