Les cités grecques et le contrôle des magistrats: (IVe - Ier siècle avant J.-C.)
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Genève
Droz
2004
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TABLE DES MATIÈRES
AVANT PROPOS VII
ABRÉVIATIONS IX
INTRODUCTION GÉNÉRALE 1
Cadre de l'étude. Ses limites 3
Athènes, 3 — Périodisation, 4 — Les sources, 4.
Historiographie 7
Plan de l'étude : 11
PROLÉGOMÈNES
D'HÉRODOTE À ARISTOTE
L'IMPORTANCE DU CONTRÔLE DES MAGISTRATS
DANS L'ÉQUILIBRE DE LA CITÉ
Chapitre I : Hérodote et le « débat perse » :
le contrôle des magistrats est inhérent à la démocratie 15
Chapitre II : Platon :
le contrôle des magistrats doit être donné aux meilleurs 21
1. LeProtagoras 21
2. Le Politique 23
3. Les euthynoi platoniciens 26
Chapitre III : Aristote :
ce contrôle est indispensable et doit être universel 33
1. Sur le plan des principes :
nécessité absolue de ce contrôle dans les cités 34
2. Quel que soit le régime, il faut donner ce contrôle au peuple 38
3. Les modalités de ce contrôle 46
Conclusion des chapitres I à III 51
Chapitre IV : le vocabulaire du contrôle des magistrats
et de la reddition de comptes 53
1. Du point de vue de la cité :
contrôler, « redresser », poursuivre : eûOweiv et ses dérivés 53
628 LE CONTRÔLE DES MAGISTRATS
]
i
EùGweiv, 54 Eû6wa, 56 Tàç euôwas 8i86vai, 58 'ÏTTeûôwoç,
59 'AvutreûGwoç, 63 'AvevGuvos, 66.
2. Rendre ses comptes : Xôyov 8i86vca, àm 8iS6vai uel sim. 68
Aôyov 8i86vca, àTroôiSôvai, 68 Aôyov Kal eùQwaç 8i86vai,
àm 8i86vat, 69 Variantes, 70.
3. « Déposer ses comptes » 71
4. Se justifier : àiToXo'yiCei.v, àTTÔXoyos et dérivés 72 ;
PREMIÈRE PARTIE
INVENTAIRE DES SOURCES :
LES MAGISTRATS CONTRÔLEURS
Chapitre I : les logistes 77
Les sources 77
1. Le contrôle des comptes 79 \
À Athènes, deux commissions de logistes exclusivement chargés du
contrôle des comptes, 79 Délos, 80 Érétrie, 81.
2. Des magistrats contrôleurs 81
Rhodes, 81 Astypalée, 82 Aigialè d'Amorgos, 84 Itanos, 85
Gambreion, 87 Éphèse, 88 Phellos et Antiphellos, 89.
3. Des magistrats aux compétences non déterminées dans certaines cités 92
Ios, 92 — Ténos, 93 Kos, 94 Des logistes à Stratonicée de Carie
(Panamara) ?, 95 — Des Xoyiorfjpeç, magistrats aux compétences non
déterminées à Locres Epizéphyrienne, 96 Des logistes aux compétences
inconnues à Issa, 96.
4. L'époque impériale 98
Un logiste unique à Sardes, 98 Des logistes dans un village de la région
d'Éphèse, 99.
Conclusion 101
Chapitre II : \eseuthynoi 103
Les sources 103
Athènes, 104 Les euthynes contrôlent magistrats et particuliers, 106
Des euthynes dans des villages et des associations à l'époque impériale,
113. ;
Conclusion 115 l
j
Chapitre III : les exétastai 117
Les sources 117
1. Le mot et son sens 123
2. Des magistrats contrôleurs 125
TABLE 629
3. Des magistrats chargés de contrôler l'affichage et
l'enregistrement des documents publics 137
4. Une commission de hauts magistrats 152
5. Les exétastai athéniens 157
Conclusion 164
Chapitre IV : les katoptai 169
Les sources 169
1. Des magistrats contrôleurs 170
2. Les katoptai fédéraux 178
Conclusion 179
Chapitre V : tesmastroi 181
Les sources 181
1. Le mot et son sens 182
2. Des magistrats contrôleurs 183
3. Cas obscurs 187
Conclusion 192
Chapitre VI : les apologoi 193
Les sources 193
1. Des magistrats aux compétences judiciaires à Thasos 194
2. Des apologoi à Agrigente ? 199
3. Des apologoi aux fonctions inconnues à Halai (Locride orientale) 200
Conclusion 201
Chapitre VII : les eklogistai 203
Les sources 203
1. Le sens du mot :
issu de « compter », « calculer », « comptabiliser » 204
2. En Egypte lagide (et impériale) : fonctionnaires financiers
chargés du calcul et de la répartition des impôts 205
3. Fonctionnaires financiers dans le royaume séleucide
et chez ses successeurs 207
4. Les fonctions des eklogistai dans les cités 208
À Milet, des magistrats préposés aux bilans comptables et à
l'établissement de prix officiels, 209 Des magistrats monétaires à
Apamée de Phrygie ?, 211 Des magistrats aux compétences financières à
Mylasa, Alabanda et Ilion?, 219 Un cas unique: des magistrats
contrôleurs à Mésembria ?, 224.
5. Les eklogistai à l'époque impériale 225
630 LE CONTRÔLE DES MAGISTRATS
Sardes, 225 Euméneia, 228 Autres témoignages d'Asie Mineure, 228 i
Dans un éranos athénien, 229.
Conclusion 230
Chapitre VIII : autres magistrats contrôleurs 233 ;
1. Les synégoroi 233 . !
2. Les dpxécTKOTToi ; 234 j
3. Les 8oKL|iaCTTfjp€s 234
4. Les titai 235
5. Les nomophylaques et les thesmophylaques 241
Conclusion 245
Conclusion de la première partie 247
DEUXIÈME PARTIE
LE CONTRÔLE DES MAGISTRATS
EN COURS DE CHARGE
Chapitre I : les magistrats sous la surveillance des contrôleurs 253
1. L'éventail des magistrats contrôlés 253
Les magistrats financiers, 254 Autres magistrats, 255.
2. Le contrôle des opérations financières 257
Les dépenses, 257 (les remboursements de prêts, 257 Les adjudications,
259 Dépenses diverses, 260) Les recettes, 263 Le contrôle des
comptes, 264.
3. Le contrôle de la prise de décision 276
La surveillance des délibérations, 276 Les sanctions s'exerçant contre
des décisions de magistrats, 278.
4. Divers contrôles 282
5. Amendes et poursuites judiciaires : les procédures 287
Les amendes, 287 Les procédures judiciaires 291 (La place des
tribunaux dans la procédure, 292 L'initiative des poursuites, 294 Les
contrôleurs, « introducteurs en justice », 298).
Conclusion 302
Chapitre II : la participation des citoyens au contrôle des magistrats :
Conseil, Assemblée et poursuites judiciaires 305
1. La surveillance des opérations financières 306
Le Conseil, 306 L'Assemblée, 308. \
2. Les poursuites judiciaires 311 \
TABLE 631
L'engagement de poursuites devant l'Assemblée et le Conseil, 312 Autres
types de poursuites judiciaires, 314.
Conclusion 318
Conclusion de la deuxième partie 321
TROISIÈME PARTIE
LE CONTRÔLE DES MAGISTRATS EN FIN DE CHARGE
LA REDDITION DE COMPTES
Chapitre I : la reddition de comptes à Athènes 331
1. La reddition de comptes au IVe siècle 331
2. Permanence de la reddition de comptes à l'époque hellénistique 335
Les sources, 335 La documentation, 335 Les procédures, 339 — Les
délais, 340 Tableau, 344.
3. La reddition de comptes dans les subdivisions de la cité athénienne. 346
Les sources, 346 Les procédures de reddition de comptes, 347 Autres
témoignages, 351.
4. La reddition de comptes pour les magistrats athéniens
en poste à Délos 356
Conclusion 361 ,
Chapitre II : en dehors d'Athènes,
une reddition de comptes universelle ? 363
Les sources 363
1. L'ampleur :
comment déterminer l'existence de la reddition de comptes ? 366
Les délais de la reddition de comptes : l'apport des décrets honorifiques 366
2. L'ampleur : bilan 373
Les cités concernées : une reddition de comptes universelle, 373
(Péloponnèse, 373 îles ioniennes, 376 Béotie, 377 Grèce centrale,
378 Grèce du nord, 380 Thrace et Pont Euxin, 381 îles de la mer
Egée, 384 Asie Mineure, 392 Crète, 394 Cyrène, 396 Occident
grec, 396), Les magistrats soumis à reddition de comptes, 397
(magistrats dépensiers et financiers, 397 Magistrats militaires, 398
Prêtres et magistrats liés à la vie religieuse, 399 Divers magistrats, 400
Commissions et épimélètes, 401 )
Conclusion 4^2
632 LE CONTRÔLE DES MAGISTRATS
Chapitre III : les procédures de la reddition de comptes 405
1. Du point de vue du magistrat contrôlé :
les contraintes de la reddition de comptes 405
Le moment de la reddition de comptes, 406 Le contenu de la reddition de
comptes, 409 Les contraintes de la reddition de comptes, 414 — Les
risques encourus, 416.
2. Du point de vue de la cité : le rôle des magistrats contrôleurs 419
L'examen des comptes par les magistrats contrôleurs : un usage
universel ?,A\9 — Lepouvoir de sanction des magistrats contrôleurs, 421.
3. Le rôle du Conseil et de l'Assemblée 424
La place du Conseil dans le contrôle des magistrats en fin de charge,
425 La place marginale de l'Assemblée, 429.
4. La place des tribunaux dans le contrôle des magistrats
en fin de charge 430
Conclusion 436
Conclusion de la troisième partie 439
QUATRIÈME PARTIE
DU IVe AU Ier SIÈCLE, CONTINUITÉS ET RUPTURES
Chapitre I : permanence du contrôle des magistrats
à l'époque hellénistique 443
1. Naissance et développement du contrôle des magistrats
à l'époque classique 443
Premiers témoignages, 443 Le IVe siècle, 446.
2. Universalité du contrôle des magistrats
à la haute époque hellénistique 447
3. Maintien du contrôle des magistrats
à la basse époque hellénistique ? 450
Conclusion 452
Chapitre II : affaiblissement de la reddition de comptes
à Athènes ? Essai d'explication 453
1. Le document 453
2. La disparition de la formule évoquant la reddition de comptes 457
3. Essai d'explication 460
Conclusion 462
Chapitre III : le contrôle des magistrats en Béotie ;
à la basse époque hellénistique 465 \
TABLE 633
1. La disparition des katoptai fédéraux 465
Les sources, 466 Un premier litige entre agonothètes. Un mort poursuit
son prédécesseur, 467 Un deuxième litige entre agonothètes. Un mort
poursuivi par son successeur, 472 Le demi compte d'un secrétaire des
naopes, 483.
2. Le contrôle des magistrats des cités béotiennes à la basse
époque hellénistique : une épineuse question 485
Les sources, 485 Les comptes de l'hipparque thébain Pompidas, 486
En lisant des décrets du IIe siècle, 493 — Les comptes du Ier siècle, 495.
Conclusion 506
Chapitre IV : une évolution dans les procédures ? 509
1. Le dessaisissement des autorités compétentes en temps de crise 509
Le dessaisissement des tribunaux civiques en temps de crise, 509 Des
magistratures non soumises à reddition de comptes, 511.
2. Le rôle croissant du Conseil 517
3. Aperçu du contrôle des magistrats à l'époque impériale 519
Des témoignages de l'absence d'un contrôle des magistrats, 519 —
Subsistance de certaines formes de contrôle des magistrats, 520.
Conclusion 524
Conclusion de la quatrième partie 527
CONCLUSION GÉNÉRALE 529
ANNEXES
I. Quelques problèmes de datation d'inscriptions 541
1. Les épitaphes de Phellos/Antiphellos 541
2. Inscriptions d'Érythrées ¦ 543
/. Erythrai 1 (fin V lV s. ?), 543 /. Erythrai 24, 543 /. Erythrai 76,
544 /. Erythrai 503. Décret pour la restauration de la statue du
tyrannicide Philitès, 544.
3. Inscriptions de Béotie 545
Orchomène : acte d'affranchissement IG VII, 3202, 545 Les comptes de
l'agonothète Xénarchos, 546 Les comptes de l'hipparque Pompidas. Peu
après 170 ?, 548 Décrets d'Acraiphia pour des juges de Larissa, 549
Décrets d'acceptation des Ptoia rénovées (cité inconnue), 550.
4. Inscription d'Odessos 550
II. Magistrats contrôleurs et initiative des décisions à Érythrées 553
III. /. Magnesia 79 80 557
f
634 LE CONTRÔLE DES MAGISTRATS s
ADDENDA 559
INDEX 563
Sources 563
Index géographique 587
Mots grecs 597
Index général 600
CARTES 621
1. Carte générale 621
2. Grèce propre et bassin égéen 622
3. Côté égéenne de l'Asie Mineure 623
4. Asie Mineure et mer Noire 624
5. Crète orientale 625
6. Carie 625
7. Béotie 626
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spellingShingle | Fröhlich, Pierre ca. 20./21. Jh Les cités grecques et le contrôle des magistrats (IVe - Ier siècle avant J.-C.) École Pratique des Hautes Études, IVe Section, Sciences Historiques et Philologiques Administration municipale - Grèce - Histoire Administration publique rasuqam Contrôle financier rasuqam Démocratie rasuqam Geschichte Gouvernement municipal rasuqam Haut fonctionnaire rasuqam Obligation de rendre compte rasuqam Responsabilité administrative rasuqam Ville antique rasuqam Villes antiques - Grèce - Histoire Cities and towns, Ancient Greece History Municipal government Greece History Verwaltungskontrolle (DE-588)4063347-0 gnd Magistrat (DE-588)4168515-5 gnd |
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