Verfassungsrecht: eine Einführung für Wirtschafts- und Sozialwissenschaftler, Informatiker, Kulturwirte sowie für Teilnehmer der Bachelor- und Masterstudiengänge
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Vahlen
2004
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| Ausgabe: | 2., erw. und erg. Aufl. |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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| adam_text | VERFASSUNGSRECHT EINE EINFUEHRUNG FUER WIRTSCHAFTS- UND
SOZIALWISSENSCHAFTLER, INFORMATIKER, KULTURWIRTE SOWIE FUER TEILNEHMER
DER BACHELOR- UND MASTERSTUDIENGAENGE VON PROF. DR. HERBERT BETHGE
LEHRSTUHL FUER STAATS- UND VERWALTUNGSRECHT SOWIE
WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT UND MEDIENRECHT AN DER UNIVERSITAET PASSAU
2., ERWEITERTE UND ERGAENZTE AUFLAGE VERLAG FRANZ VAHLEN MUENCHEN
INHALTSVERZEICHNIS VORWORT V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XV 1. TEIL:
ORGANISATIONSRECHTLICHE GRUNDLAGEN UND STAATSZIELE L A. DAS GRUNDGESETZ
ALS DIE VERFASSUNG DES STAATES 1 I. STAAT UND VERFASSUNG 1 1. DAS WESEN
DES STAATES 1 2. DIE FUNKTION DER VERFASSUNG 2 II. DIE
VERFASSUNGSSTAATLICHKEIT 2 III. DAS GRUNDGESETZ ALS VOLLWERTIGE
VERFASSUNG 3 IV. DIE NORMATIVITAET DER VERFASSUNG 4 V. DIE VERFASSUNG ALS
RAHMENPROGRAMM 5 VI. DIE EINHEIT DER VERFASSUNG 6 VII. EINZELASPEKTE DER
VERFASSUNGSAUSLEGUNG 7 VIII. DIE BESTANDTEILE DES GRUNDGESETZES 9 1.
STAATSORGANISATIONSRECHT 9 2. DIE GRUND- UND/ODER FREIHEITSRECHTE SOWIE
DER GLEICHHEITSSATZ 10 3. DIE VERFASSUNGSGESTALTENDEN
GRUNDENTSCHEIDUNGEN 10 4. WEITERE REGELUNGEN 11 IX. SONSTIGES
VERFASSUNGSRECHT 12 X.VERFASSUNGSAENDERUNG 12 1. DER GRUNDSATZ 12 2. DIE
EWIGKEITSGARANTIE UND ANDERE SPERREN 13 3. ERGAENZUNGEN 13 B.
VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDSTRUKTUREN 14 I. DIE GRUNDENTSCHEIDUNG FUER
DIE DEMOKRATIE 14 1. DEMOKRATIE UND VOLKSSOUVERAENITAET 14 2. DIE
REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE 14 3. DEMOKRATIE ALS INDISPONIBLE
VERFASSUNGSSUBSTANZ 15 4. DEMOKRATIE UND BUNDESSTAATSSTRUKTUR 15 A)DIE
LAENDERVERFASSUNGEN 15 B) KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG 16 5. DEMOKRATIE UND
GESELLSCHAFT 17 VIII INHALTSVERZEICHNIS 6. WAHLRECHT 17 A)
WAHLRECHTSGRUNDSAETZE 17 B) DIE POLITISCHEN PARTEIEN 18 7. DER STATUS DES
ABGEORDNETEN 19 8. DIE REGIERUNG 19 A) VERANTWORTLICHKEIT DER REGIERUNG
19 B) MITBESTIMMUNG IM OEFFENTLICHEN DIENST 20 9. GRUNDRECHTE UND
DEMOKRATIE 20 A) GEMEINSAMKEITEN 20 B) GEGENLAEUFIGKEITEN 21 10.
GRUNDRECHTE UND GESETZGEBER 22 A) ABWEHRFUNKTION 22 B) NORMPRAEGUNG DER
GRUNDRECHTE 22 C) DIE GESETZESABHAENGIGKEIT VON LEISTUNGSANSPRUECHEN 22 D)
DER PARLAMENTSVORBEHALT 23 II. DIE GEWALTENTEILUNG 23 1. DER GRUNDSATZ
23 2. DIE MERKMALE DER DREI STAATSFUNKTIONEN 24 A)DIE GESETZGEBUNG 24 B)
DIE RECHTSPRECHUNG 25 C) DIE VERWALTUNG 25 D) GIBT ES EINE VIERTE
GEWALT? 25 3. DIE GEWALTENVERSCHRAENKUNG 26 A) ZULAESSIGE UEBERLAGERUNGEN
26 B) UNVEREINBARKEITEN 26 C) ZULAESSIGE VERSCHRAENKUNG BEI DER
RECHTSETZUNG DURCH DIE EXEKUTIVE 26 D) GRUNDRECHTSKONTROLLE DER ANDEREN
STAATSFUNKTIONEN 28 III. DIE BUNDESSTAATLICHKEIT 29 1. ALLGEMEINE
GRUNDLAGEN 29 A) VERTIKALE GEWALTENTEILUNG 30 B) KONKRETE STRUKTUREN
DEUTSCHER BUNDESSTAATLICHKEIT 30 2. DIE VERTEILUNG DER STAATSGEWALT 32
A) GESETZGEBUNG 32 B) VERWALTUNG 39 C) RECHTSPRECHUNG 42 3.
BUNDESSTAATSRECHTLICHE PRINZIPIEN 42 A) BUNDESRECHT BRICHT LANDESRECHT
43 B) VERFASSUNGSAUTONOMIE DER LAENDER 44 C) BUNDESTREUE 46 D)
BUNDESSTAATLICHE VIELFALT UND GLEICHHEITSSATZ 47 IV. DAS
RECHTSSTAATSPRINZIP 48 1. DIE AUSGANGSLAGE 48 2. VOELLIGE ODER PARTIELLE
IDENTITAET MIT ANDEREN GARANTIEN DES GRUNDGESETZES 50 INHALTSVERZEICHNIS
IX A) DIE GEWALTENTEILUNG 50 B) RECHTSPRECHUNG 50 C) FREIHEITSRECHTE 51
D) STAATSHAFTUNGSRECHT 51 3. INSBESONDERE: RUECKWIRKUNGSVERBOT 52 A)
ECHTE RUECKWIRKUNG 52 B) UNECHTE RUECKWIRKUNG 53 V. DIE RECHTSPRECHUNG 53
1. DIE SICHERUNGSFUNKTION DER DRITTEN GEWALT 53 2. DIE ALLGEMEINEN
GRUNDLAGEN 54 3. NOTWENDIGE ABGRENZUNGEN 54 A) KEIN VORRANG DER JUSTIZ
55 B) GEFAHREN DES JURISDIKTIONSSTAATS 55 4. RECHTSSCHUTZ GEGENUEBER DER
OEFFENTLICHEN GEWALT 56 A) DIE REICHWEITE DER OEFFENTLICHEN GEWALT 56 B)
EINZELAUSSAGEN 58 5. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 59 A) ZUR FUNKTION DER
VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 59 B) HUETER UND AUTORITATIVER INTERPRET DER
VERFASSUNG 59 C) VERFAHRENSARTEN 60 D) WEITERE SPEZIFISCHE ASPEKTE DER
VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 63 E) LANDESVERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 64 6.
DIE JUSTIZGRUNDRECHTE 65 VI. STAATSHAFTUNG 66 1. DIE PRIMAERE
STAATSHAFTUNG 66 2. DAS SEKUNDAERE STAATSHAFTUNGSRECHT 66 A) DIE
KLASSISCHEN GRUNDLAGEN 67 B) MODERNE AUSPRAEGUNGEN 67 VII. DAS
SOZIALSTAATSPRINZIP 68 1. STAATSZIELBESTIMMUNG 68 2. KEINE
GEWAEHRLEISTUNG SUBJEKTIVER RECHTE 69 3. DIE PROBLEMATIK SOZIALER
GRUNDRECHTE 69 A) DER VORBEHALT DES MOEGLICHEN 69 B) DIE AKZESSORIETAET
DES GLEICHHEITSSATZES 70 4. SOZIALSTAAT IM BUNDESSTAAT 70 5. WEITERE
SOZIALSTAATLICHE IMPLIKATIONEN 71 6. GESETZGEBER UND
VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 72 7. DER UMWELTSCHUTZ 73 8. TIERSCHUTZ 74 C.
DIE WICHTIGSTEN STAATSORGANE 74 I. STAAT UND STAATSORGANE 74 1. DIE
VERFASSUNGSORGANE DES BUNDES 75 2. DIE KOMPETENZEN DER ORGANE 75 II. DER
BUNDESPRAESIDENT 76 X INHALTSVERZEICHNIS 1. DIE ALLGEMEINE STELLUNG 76 2.
DIE WAHL 76 3. PRUEFUNGSRECHT BEI DER GESETZGEBUNG 77 A) DAS FORMELLE
PRUEFUNGSRECHT 77 B) DAS MATERIELLE PRUEFUNGSRECHT 77 4. DAS
BEGNADIGUNGSRECHT 78 III. DER BUNDESTAG 79 1. ALLGEMEINE
VERFASSUNGSRECHTLICHE STELLUNG 79 2. WAHL UND WAHLPERIODE 79 A)
GRUNDZUEGE DES WAHLRECHTS 79 B) WAHLPERIODE 80 3. DIE FUNKTIONEN DES
BUNDESTAGS 80 A) PARLAMENTARISCHE KONTROLLE 80 B) GESETZGEBUNG 81 C) DER
BUNDESTAG ALS KREATIONSORGAN 82 4. DIE PARLAMENTSAUTONOMIE 82 5. DIE
ORGANISATION DES BUNDESTAGS 83 A) FRAKTIONEN 83 B) DIE POLITISCHEN
PARTEIEN 83 C) DIE OPPOSITION 84 D) DIE AUSSCHUESSE 84 6. DIE STELLUNG
DES ABGEORDNETEN 84 IV. DER BUNDESRAT 85 1. STRUKTUR UND FUNKTION 85 2.
VERHAELTNIS ZU ANDEREN VERFASSUNGSORGANEN 86 3. DIE WESENTLICHEN AUFGABEN
UND BEFUGNISSE 86 A) ALLGEMEINES 86 B) GESETZGEBUNG 87 C) VOLLZIEHUNG 88
V. DIE BUNDESREGIERUNG 88 1. BEGRIFF UND RECHTSSTELLUNG DER
BUNDESREGIERUNG UND IHRER MITGLIEDER 88 2. ZUSTANDEKOMMEN UND AMTSDAUER
88 A) ZUSTANDEKOMMEN 88 B) AMTSDAUER 89 3. ORGANISATION UND VERFAHREN 89
4. AUFGABEN UND BEFUGNISSE 90 A) DIE REGIERUNG ALS STAATSLEITUNG 90 B)
DEMOKRATISCHE LEGITIMATION 91 C) PARLAMENTARISCHES REGIERUNGSSYSTEM 91
D) GEGENZEICHNUNG 91 E) BEFUGNISSE BEI DER RECHTSETZUNG 91 F) BEFUGNISSE
BEI DER VERWALTUNG 92 INHALTSVERZEICHNIS XI D. DIE EUROPAEISCHE
INTEGRATION 92 I. DIE OFFENE STAATLICHKEIT DES GRUNDGESETZES 92 II. DER
SCHUTZ DEUTSCHER VERFASSUNGSSUBSTANZ 93 1. DIE GRENZEN DER LEGALEN
INTEGRATION 93 2. DIE VORKEHRUNGEN DES ART. 23 GG : 94 III.
RECHTSHANDLUNGEN DER GEMEINSCHAFTSORGANE - SEKUNDAERES GEMEINSCHAFTSRECHT
95 IV. GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHTE 96 1. DAS FEHLEN EINES
GRUNDRECHTSKATALOGES 96 2. ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE 96 3.
GEMEINSCHAFTSVERTRAEGE 97 4. GEMEINSAME VERFASSUNGSUEBERLIEFERUNGEN, EMRK
97 V. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT UND DIE EUROPAEISCHE INTEGRATION 97 1.
DER UMFANG DER KONTROLLBEFUGNIS 97 2. DAS KOOPERATIONSVERHAELTNIS 99 2.
TEIL: DIE GRUNDRECHTE 101 A. ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 101 I. GRUNDRECHTE
UND VERFASSUNG 101 II. GESCHICHTLICHE BEZUEGE 102 III. GRUNDRECHTE UND
STAAT 102 1. GRUNDRECHTE ALS MINDERHEITENRECHTE 102 2. GRUNDRECHTE ALS
JEDERMANNS-RECHTE 102 3. DIE GRUNDRECHTSVERPFLICHTUNG DES STAATES 103 A)
DIE LOGISCHE PRIORITAET DER GRUNDRECHTE 103 B) DER ALLGEMEINE
FREIHEITSANSPRUCH DES BUERGERS 103 C) DIE AKTUALITAET DER GRUNDRECHTE 104
D) GRUNDRECHTE UND GESETZGEBER 104 IV. DIE DIMENSIONEN DER GRUNDRECHTE
105 1. DIE EINGRIFFSABWEHR 105 A) DIE NEGATORISCHE FUNKTION 105 B)
RECHTSSTAATLICHE BEZUEGE 105 2. GRUNDRECHTE ALS LEISTUNGSRECHTE 106 A)
SOZIALE GRUNDRECHTE 106 B) DIE VERWALTUNG DES MANGELS 107 C)
GRUNDGESETZLICHE ANHALTSPUNKTE 107 D) DIE GEWAEHRLEISTUNGSPFLICHT DES
STAATES 108 3. GRUNDRECHTE ALS DEMOKRATISCHE MITWIRKUNGSRECHTE 108 A)
STAATSBUERGERLICHE RECHTE 108 B) DIE KOMMUNIKATIONSGRUNDRECHTE 110 V.
MULTIFUNKTIONALE GRUNDRECHTSINTERPRETATION 110 VI. ANERKANNTE
GRUNDRECHTSASPEKTE 111 XII INHALTSVERZEICHNIS 1. GRUNDRECHTE ALS
OBJEKTIVE EINRICHTUNGSGARANTIEN 111 2. ORGANISATIONSRECHTLICHE ASPEKTE
112 3. GRUNDRECHTE ALS GRUNDLAGE VON SCHUTZPFLICHTEN 112 B.
EINZELAUSSAGEN DER GRUNDRECHTE 113 I. DIE SYSTEMATISCHE ANORDNUNG IM
GRUNDGESETZ 113 II. GRUNDRECHTE DER LANDESVERFASSUNGEN 114 III. DIE
STELLUNG DES GRUNDRECHTSADRESSATEN 115 1. TERMINOLOGISCHE KLAERUNG 115 2.
DER STAAT ALS GRUNDRECHTSADRESSAT 115 3. DRITTWIRKUNG DER GRUNDRECHTE
116 A) BEDARFSLAGEN 116 B) GEFAEHRDUNG DER PRIVATAUTONOMIE 116 C)
MITTELBARE DRITTWIRKUNG 117 D) PROZESSUALE KONSEQUENZEN 117 E) DIE
FISKALBINDUNG DER GRUNDRECHTE 118 IV. DIE GRUNDRECHTSTRAEGERSCHAFT 118 1.
DIE NATUERLICHE PERSON 118 A) DEUTSCHEN- UND MENSCHENRECHTE 118 B)
PRAENATALER GRUNDRECHTSSCHUTZ 120 C) POSTMORTALER GRUNDRECHTSSCHUTZ 120
D) GRUNDRECHTSMUENDIGKEIT 121 2. DIE JURISTISCHE PERSON DES PRIVATRECHTS
121 A) DER BEGRIFF DER JURISTISCHEN PERSON 122 B) DIE INLAENDISCHE
JURISTISCHE PERSON 122 C) DAS WESEN DES GRUNDRECHTS 123 3. JURISTISCHE
PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 123 A) DIE PRINZIPIELLE
GRUNDRECHTSUNFAEHIGKEIT DES STAATES 123 B) AUSNAHMEN 125 C)
BESONDERHEITEN DER KUNSTFREIHEIT 126 D) DIE JUSTIZGRUNDRECHTE 126 E) DIE
OEFFENTLICHE HAND IM PRIVATRECHTSVERKEHR 127 V. DIE SCHRANKEN DER
GRUNDRECHTE 128 1. DIE GRUNDRECHTE MIT BEGRENZUNGSVORBEHALT 128 2.
GRUNDRECHTE OHNE AUSDRUECKLICHE SCHRANKEN 129 A) DIE UNMOEGLICHKEIT
SCHRANKENLOSER GRUNDRECHTE 129 B) KEINE VERKUERZUNG DES
GEWAEHRLEISTUNGSBEREICHS 130 C) DER VERFASSUNGSVORBEHALT 130 VI. DIE
LUECKENLOSIGKEIT DES GRUNDRECHTSSCHUTZES 130 1. DIE FORTSCHREIBUNG DER
GRUNDRECHTE 130 2. DIE ERGAENZUNGSFUNKTION DES ART. 2 ABS. 1 GG 131 A)
DIE EINZELAUSSAGEN DES ART. 2 ABS. 1 GG 131 B) DIE AUFFANGFUNKTION 132
C) RUECKGRIFFS- ODER REGRESSVERBOTE 133 VII. DER GRUNDRECHTSEINGRIFF 134
INHALTSVERZEICHNIS XIII 1. DIE EINGRIFFSBEFUGNIS DES STAATES 134 A) DIE
RECHTFERTIGUNGSLAST DES STAATES 134 B) DER BEGRIFF DES
GRUNDRECHTSEINGRIFFS 135 2. DIE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE
EINGRIFFSRECHTFERTIGUNG 136 A) GESETZESVORBEHALT ALS
EINGRIFFSERMAECHTIGUNG 136 B) FEHLEN DER EINGRIFFSERMAECHTIGUNG 137 3.
SCHRANKEN DES GRUNDRECHTSEINGRIFFS 137 A) VERBOT DES EINZELFALLGESETZES
137 B) ZITIERGEBOT 138 C) DIE WESENSGEHALTSGARANTIE 138 D) DAS
UEBERMASSVERBOT 139 . E) DER WECHSELWIRKUNGSGRUNDSATZ 140 F) DAS
UNTERMASSVERBOT 140 G) DIE KOMPETENZGEMAESSHEIT DES GRUNDRECHTSEINGRIFFS
141 H) SONDERBEISPIELE 142 VIII. GRUNDPFLICHTEN 142 1. DER BEGRIFF 142
2. DIE ASYMMETRIE VON GRUNDRECHTEN UND GRUNDPFLICHTEN 143 3. BEISPIELE
143 C. EINZELGRUNDRECHTE 144 I. FREIHEITSRECHTE VON WIRTSCHAFTLICHER
RELEVANZ 144 1. DAS EIGENTUMSGRUNDRECHT (ART. 14 GG) 144 A) ALLGEMEINE
GRUNDLAGEN 144 B) INSTITUTSGARANTIE 145 C) DER BEGRIFF DES
VERFASSUNGSEIGENTUMS 145 D) DIE SOZIALBINDUNG 147 E) ENTEIGNUNG UND
EIGENTUMSBINDUNG 147 2. DIE BERUFSFREIHEIT (ART. 12 GG) 148 A)
ALLGEMEINE FUNKTION 148 B) DIE GRUNDRECHTSTRAEGER 149 C) DER
BERUFSBEGRIFF 149 D) DIE SCHRANKEN DER BERUFSFREIHEIT 150 E) DER
TEILHABERECHTLICHE ZULASSUNGSANSPRUCH ZUR UNIVERSITAET 153 3. DIE
VEREINIGUNGS- UND DIE KOALITIONSFREIHEIT (ART. 9 ABS. 1 UND 3 GG) 153 A)
DIE VEREINIGUNGSFREIHEIT (ART. 9 ABS. 1 GG) 153 B) DIE
KOALITIONSFREIHEIT (ART. 9 ABS. 3 GG) 154 4. DIE ALLGEMEINE
HANDLUNGSFREIHEIT (ART. 2 ABS. 1 GG) 155 II. WIRTSCHAFTLICHE
IMPLIKATIONEN ANDERER FREIHEITSRECHTE 156 1. FREIHEITSRECHTE
PERSOENLICHER UND IDEELLER ART 156 2. DIE AMBIVALENZ DER
MEDIENGRUNDRECHTE 156 A)DIE DEMOKRATISCHE KOMPONENTE 156 B) OEKONOMISCHE
KOMPONENTEN 157 III. DER GLEICHHEITSSATZ 157 1. DER GRUNDRECHTSTRAEGER
157 XIV INHALTSVERZEICHNIS 2. DER GLEICHHEITSSATZ ALS AKZESSORISCHES
GRUNDRECHT 158 3. DIE BINDUNG DES STAATES 158 A) DER GESETZGEBER 158 B)
DIE BINDUNG DER VERWALTUNG 159 C) DIE BINDUNG DER RECHTSPRECHUNG 159 4.
GLEICHHEIT IM PRIVATRECHT 160 5. SPEZIALREGELUNGEN 160 6.
GLEICHSTELLUNGSVERPFLICHTUNG 161 7. GLEICHHEITSSATZ UND BUNDESSTAAT 161
D. EXKURS: DIE VERFASSUNGSBESCHWERDE (ART. 93 ABS. 1 NR. 4A GG, §§ 13
NR. 8A, 90 FF. BVERFGG) 162 I. DIE BESCHWERDEBERECHTIGUNG 162 II. DER
BESCHWERDEGEGENSTAND 162 III. DIE BESCHWERDEBEFUGNIS 163 1. MOEGLICHKEIT
EINER GRUNDRECHTSVERLETZUNG 163 2. BETROFFENHEIT DES BESCHWERDEFUEHRERS
163 A) SELBST 163 B) GEGENWAERTIG 164 C) UNMITTELBAR 164 IV. DAS GEBOT
DER RECHTSWEGERSCHOEPFUNG 164 V. DIE SUBSIDIARITAET DER
VERFASSUNGSBESCHWERDE 164 VI. SONSTIGES 165 3. TEIL: UEBUNGSKLAUSUREN MIT
LOESUNGSHINWEISEN 167 FALL 1: AUFGABE AUS DEM VORDIPLOM FUER
WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTLER, 1999 ..167 FALL 2: AUFGABE AUS DEM VORDIPLOM
FUER WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTLER, 2000.. 175 FALL 3: KLAUSUR IM
VERFASSUNGSRECHT IM RAHMEN DES BACHELOR-STUDIEN- GANGS EUROPEAN
STUDIES , 2003 180 FALL 4: KLAUSUR IM VERFASSUNGSRECHT IM RAHMEN DES
BACHELOR-STUDIEN- GANGS EUROPEAN STUDIES , 2004 185 LITERATURHINWEISE
193
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