Zur Reform der Grundsteuer:
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln
Inst. für Wirtschaftspolitik an der Univ. Köln
2004
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| Schriftenreihe: | Untersuchungen zur Wirtschaftspolitik
127 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Zugl.: Köln, Univ., Diss., 2004. - Literaturverz. S. 171 - 181 |
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| adam_text | ZUR REFORM DER GRUNDSTEUER ASTRID LEMMER KOELN 2004 VII
INHALTSVERZEICHNIS 1 EINLEITUNG 1 2 ENTWICKLUNG EINER REFERENZ 4 2.1
MARKTVERSAGEN MACHT KOLLEKTIVE AKTION ERFORDERLICH 4 2.2 BEREITSTELLUNG
LOKALER OEFFENTLICHER GUETER DURCH KOMMUNEN 9 2.2.1 WETTBEWERB INNERHALB
DER KOMMUNE 11 2.2.1.1 DAS MEHRHEITLICH PRAEFERIERTE PROGRAMM WIRD
REALISIERT 11 2.2.1.2 EINGESCHRAENKTER WETTBEWERB AUFGRUND RATIONALER
IGNORANZ 13 2.2.2 WANDERUNG ZWISCHEN KOMMUNEN 17 2.2.2.1
PRAEFERENZOFFENBARUNG UND SANKTION DURCH WANDERUNG 17 2.2.2.2
MOBILITAETSHINDERNISSE BEEINTRAECHTIGEN DIE FUNKTION DES WETTBEWERBS 19
2.2.3 FAZIT 20 23 NUTZENAEQUIVALENTE KOMMUNALSTEUERN 22 2.3.1 PRIVATES
GUT ALS NUTZENINDIKATOR 23 2.3.2 FINANZPSYCHOLOGISCHER ASPEKT DER
NUTZENAEQUIVALENTEN BESTEUERUNG 26 2.3.3 ABGRENZUNG DER NUTZENAEQUIVALENZ
GEGENUEBER ANDEREN AEQUIVALENZBEGRIFFEN 28 2.3.3.1 FISKALISCHE AEQUIVALENZ
28 2.3.3.2 GRUPPENMAESSIGE AEQUIVALENZ INNERHALB EINER KOMMUNE 30 2.3.3.3
KOSTENMAESSIGE AEQUIVALENZ 32 2.3.4 ABGRENZUNG DER NUTZENAEQUIVALENZ
GEGENUEBER ANDEREN STEUERNORMEN 33 2.3.4.1 DOMINIERENDES
LEISTUNGSFAEHIGKEITSPRINZIP 33 2.3.4.2 DER JURISTISCHE AEQUIVALENZBEGRIFF
36 2.3.4.3 KEINE BESTEUERUNG NACH LEISTUNGSFAEHIGKEIT AUF KOMMUNALER
EBENE 36 2.3.4.4 AEQUIVALENZ IST BEDEUTENDER ALS ALLGEMEINE
BESTEUERUNGSGRUNDSAETZE 38 VIII 3 ANALYSE UNTERSCHIEDLICHER
BEMESSUNGSGRUNDLAGEN 47 3.1 ANKNUEPFUNG DER STEUER AN DEN PREIS DES
IMMOBILEN GUTES BODEN 49 3.1.1 DER BODENMARKT 49 3.1.1.1 NETTOERTRAEGE
BESTIMMEN DIE NACHFRAGE 49 3.1.1.2 DER BODENPREIS WIRD DURCH DIE
NACHFRAGE FESTGELEGT 51 3.1.1.3 NUTZUNG DES BODENS DURCH DEN BESTEN WIRT
54 3.1.1.4 FRAGE NACH DER VERTEILUNG DER BODENRENTE 59 3.1.2 EINE STEUER
AUF DER BASIS VON BODENWERTEN IST ALLOKATIONSNEUTRAL 60 3.1.2.1
NEUTRALITAET DER STEUER GEWAEHRLEISTET EINE UNVERAENDERTE KAPITALINTENSITAET
61 3.1.2.2 NEUTRALITAET DER INTERTEMPORALEN ALLOKATION KANN ERREICHT
WERDEN 64 3.1.2.2.1 EINE UNVERZERRTE INTERTEMPORALE ALLOKATION BEDARF
EINER GEEIGNETEN BODENWERTERMITTLUNG 64 3.1.2.2.2 BODENWERTE DUERFEN
NICHT DIE TATSAECHLICHE NUTZUNG BERUECKSICHTIGEN 67 3.1.3 BODENWERTE
ERMOEGLICHEN DER TENDENZ NACH EINE AEQUIVALENTE BESTEUERUNG 71 3.1.3.1
KOMMUNALE MASSNAHMEN SCHLAGEN SICH IM BODENPREIS NIEDER 71 3.1.3.2 DER
ANGEMESSENE STEUERSATZ? 78 3.1.3.3 BODENWERTE BILDEN NICHT NUR DEN
NUTZEN KOMMUNALER LEISTUNGEN AB 84 3.1.3.4 FINDET EINE NUTZENAEQUIVALENTE
BESTEUERUNG STATT, OBWOHL NICHT DIE TATSAECHLICHE NUTZUNG IN DER
BEMESSUNGSGRUNDLAGE BERUECKSICHTIGT WIRD? 87 3.1.3.5 KOSTENDECKUNG 91
3.1.4 NUTZENAEQUIVALENTES NIVEAU DER STEUERLAST DURCH *VOICE 92 3.1.4.1
DIE WANDERUNGSENTSCHEIDUNG HAT KEINEN EINFLUSS AUF DIE HOEHE DES
STEUERSATZES 93 3.1.4.2 DER STEUERSATZ WIRD IM WETTBEWERB INNERHALB DER
KOMMUNE BESTIMMT 94 3.1.4.3 KEIN ZONIERTES HEBESATZRECHT 97 3.1.4.4
EXOGENE GRENZEN FUER DIE HOEHE DES STEUERSATZES 99 IX 3.2 STEUER AUF DER
BASIS VON GEBAEUDEPREISEN 102 3.2.1 DER GEBAEUDEMARKT 102 3.2.2 DIE ART
UND DAS MASS DER BODENNUTZUNG WERDEN VERZERRT 106 3.2.3 KEINE AEQUIVALENZ
AUF DER BASIS VON GEBAEUDEWERTEN 108 3.2.3.1 GEBAEUDEINVESTITIONEN STEIGEN
BEI ZUWANDERUNG 109 3.2.3.2 KEIN ZUVERLAESSIGER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN
KOMMUNALEM LEISTUNGSANGEBOT UND PREIS DES PRIVATEN GUTES 109 3.2.3.3
KEINE NUTZENAEQUIVALENTE BELASTUNG 111 3.2.3.4 EXKURS: DER GEBAEUDEWERT
IST KEIN MASS FUER DIE LEISTUNGSFAEHIGKEIT 114 33 WERTUNABHAENGIGE
BEMESSUNGSGRUNDLAGEN 116 3.3.1 BODEN- UND GEBAEUDEFLAECHEN OHNE WERTBEZUG
116 3.3.1.1 ANKNUEPFUNG AN PHYSISCHE GROESSEN FUEHRT ZU VERZERRUNGEN . 116
3.3.1.2 KEINE REAKTION DER BEMESSUNGSGRUNDLAGE AUF KOMMUNALES
LEISTUNGSANGEBOT 116 3.3.2 EXKURS: UMWELTBELASTUNG ALS
BEMESSUNGSGRUNDLAGE 119 3.3.2.1 DIE FLAECHENNUTZUNGSSTEUER 119 3.3.2.2
ZIEL: UMWELTPOLITISCHE LENKUNG 121 3.3.2.3 KEINE FINANZIERUNG DES
LEISTUNGSANGEBOTES DER KOMMUNEN 123 X 4 VERGLEICHENDE BEWERTUNG DER
REFORMMODELLE 124 4.1 DARSTELLUNG DER AKTUELLEN REFORMVORSCHLAEGE 126
4.1.1 REINE BODENWERTSTEUER 126 4.1.2 BODENWERT MIT FLAECHENKOMPONENTE
127 4.1.3 BAYERISCHES MODELL 129 4.1.4 MODELL DER
FINANZMINISTERKONFERENZ 131 4.2 ALLOKATIONSNEUTRALITAET NUR BEI
AUSSCHLIESSLICHEM BEZUG AUF BODENWERTE 134 43 GEEIGNETE NUTZENAEQUIVALENTE
BESTEUERUNG DURCH DIE BODENWERTSTEUER 138 4.3.1 BODENRICHTWERTE BILDEN
DIE BODENPREISE AB 138 4.3.2 BODENFLAECHENFAKTOR VERZERRT DIE ABGABENLAST
143 4.3.3 KEINE REAGIBILITAET IM BAYERISCHEN MODELL 145 4.3.4 GERINGE
REAGIBILITAET DES STEUERAUFKOMMENS IM MODELL DER FINANZMINISTERKONFERENZ
146 4.3.4.1 GEBAEUDEPAUSCHALEN ERFASSEN NICHT DEN WERT 146 4.3.4.2 ES
WIRD KEINE NUTZENAEQUIVALENTE BELASTUNG ERREICHT 147 4.3.4.3 KEINE
KOSTENMAESSIGE AEQUIVALENZ DURCH GEBAEUDEPAUSCHALEN 150 4.3.4.4
*VOICE -MECHANISMUS FUEHRT NICHT ZU EINER AEQUIVALENTEN LASTVERTEILUNG 151
4.4 BODENWERTSTEUER GENFIGT DEN BESTEUERUNGSGRUNDSAETZEN 154 4.4.1
FUEHLBARKEIT UND TRANSPARENZ 154 I I 4.4.2 BEWEGLICHKEIT 155 V 4.4.3
ERHEBUNGS-UND ENTRICHTUNGSBILLIGKEIT 156 5 AUSBLICK 160 XI ANHANG 168
LITERATURVERZEICHNIS 171
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