Recht auf Zugang zu öffentlichem Kulturgut:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Aachen
Shaker
2004
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| Schriftenreihe: | Berichte aus der Rechtswissenschaft
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BERICHTE AUS DER RECHTSWISSENSCHAFT
SUSANNE BEHNISCH-HOLLATZ
RECHT AUF ZUGANG ZU OFFENTLICHEM KULTURGUT
SHAKER VERLAG AACHEN 2004
IMAGE 2
EVHALTSVERZEICHNIS
ABKIIRAINGSVERZEICHNIS VI
A. EINLEITUNG 1
I. KULTURFILRALLE? 1
II. GANG DER UNTERSUCHUNG 4
B. ALLGEMCINCS ZU OFFENTLICHEM KULTURGUT UND KULTURGUTSAMMLUNGEN 5
I. DEFINITION OFFENTLICHES KULTURGUT 5
1) ..KULTURGUT 5
2) ..OFFENTLICH 10
D. VERSCHIEDENE ARTEN VON KULTURGUTSAMMLUNGEN UND DEREN AUFGABEN 12 1)
MUSEEN 13
2) ARCHIVE 14
3) BIBLIOTHEKEN 15
HI. RECHTSLAGE DER UNTERSCHIEDLICHEN INSTITUTIONEN 16
1) TRAGERSCHAFT 16
A) ARCHIVE 17
B) BIBLIOTHEKEN 17
C) MUSEEN 18
2) RECHTSFORMEN 18
3) ANZUWENDENDES RECHT 20
4) KULTURGUT ALS OFFENTLICHE SACHE: EINORDNUNG IN VERWALTUNGS-
TECHNISCHE BEGRIFFE 20
A) OFFENTLICHE SACHEN IM GEMEINGEBRAUCH 22
B) OFFENTLICHE SACHEN IM SONDERGEBRAUCH 23
C) OFFENTLICHE SACHEN IM ANSTALTSGEBRAUCH 23
D) OFFENTLICHE SACHEN IM VERWALTUNGSGEBRAUCH 24
E) RES SACRAE 25
F) ZUGANGSANSPRUCH AUS DER WIDMUNG ZUR OFFENTLICHEN SACHE 26
IMAGE 3
C. EINFACHGESETZLICHE REGELUNGEN 28
I. ARCHIVGESETZE 28
1) GESETZGEBERISCHER HINTERGRUND FILR DIE ENTWICKLUNG DER ARCHIVGESETZE
29
2) REGELUNGSSYSTEMATIK DER ARCHIVGESETZE DES BUNDES UND DER LANDER 32
A) ANBIETUNG UND UBERGABE VON BEHSRDENUNTERLAGEN 32
AA) ANBIETUNG UND UBERGABE AN DAS BUNDESARCHIV 33
BB) ANBIETUNG UND TSBERGABE AN LANDESARCHIVE 33
B) DER DURCH DIE ARCHIVGESETZE VERMITTELTE ZUGANGSANSPRUCH 35 C)
SCHUTZFRISTEN 36
AA) DIE ALLGEMEINE SCHUTZFRIST 36
BB) SCHUTZFRIST FILR PERSONENBEZOGENES ARCHIVGUT 37
CC) SCHUTZFRIST FILR GEHEIMHALTUNGSBEDURFTIGES ARCHIVGUT 38 DD)
ABANDERUNG VON SCHUTZFRISTEN 38
D) VERSAGUNGSGRIINDE 40
E) VERORDNUNGSERMACHTIGUNG 41
0 PRIVATES ARCHIVGUT ALS TEIL DES STAATLICHEN ARCHIVGUTS (DEPOSITA) 42
3) DIE RECHTSLAGE DER NICHTSTAATLICHEN ARCHIVEN 44
A) KOMMUNALE ARCHIVE 44
B) ARCHIVE SONSTIGER KORPERSCHAFTEN, ANSTALTEN UND STIFTUNGEN DES
OFFENTLICHEN RECHTS 48
C) ARCHIVE VON GESETZGEBENDEN KDRPERSCHAFTEN 49
D) ARCHIVE DER VOM GESETZLICHEN GELTUNGSRAUM AUSGESCHLOSSENEN
JURISTISCHEN PERSONEN DES SFFENTLICHEN RECHTS - INSBESONDERE
KIRCHENARCHIVE 50
AA) KATHOLISCHES ARCHIVRECHT 51
BB) EVANGELISCHES ARCHIVRECHT 54
4) ZUSAMMENFASSUNG DER ARCHIVRECHTLICHEN ERGEBNISSE 55
N. GEMEINDEORDNUNG 55
1) VORBEMERKUNGEN 55
A) KULTURAUFTRAG DER GEMEINDEN 55
B) DER BEGRIFF DER BFFENTLICHEN EINRICHTUNG 56
C) DIE WIDMUNG ZUR KOMMUNALEN EFFENTLICHEN EINRICHTUNG 59 2) DER
ANSPRUCH AUF NUTZUNG 60
A) PERSONELLER GELTUNGSBEREICH 62
B) GRENZEN DES ZULASSUNGSANSPRUCHS 63
AA) EINSCHRANKUNGEN AUFGRUND DES WIDMUNGSZWECKS 63 BB) EINSCHRANKUNGEN
WEGEN KAPAZITIITSERSCHOPFUNG 65
IMAGE 4
3) DIE AUSGESTALTUNG DES BENUTZUNGSVERHALTNISSES 65
A) WAHLFREIHEIT DER GEMEINDE BEZLLGLICH DER RECHTSFORM DER BENUTZUNG 66
B) ANSTALTS-/ BENUTZUNGSORDNUNG 67
C) RECHTSFORMEN DER REGELUNG 68
AA) ANSTALTSORDNUNG 68
BB) BENUTZUNGSORDNUNG 68
(L)SATZUNG 69
(2)NICHT-SATZUNGSF6RMIGE BENUTZUNGSREGELUNG 70 (3)PRIVATRECHTLICHE
AUSGESTALTUNG 71
HI. ERGEBNIS: EINFACHGESETZLICHE ZUGANGSANSPRIICHE ZU OFFENTLICHEM
KULTURGUT 71
D. VERFASSUNGSRECHTLICHE ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 73
I. GRUNDRECHTSFUNKTIONEN 73
1) DIE KLASSISCHEN GRUNDRECHTSFUNKTIONEN 73
2) GRUNDRECHTE ALS OBJEKTIVE WERTORDNUNG 73
3) GRUNDRECHTE UND INSTITUTIONELLE GARANTIE 75
II. ZUGANG ZU KULTURGUTSAMMLUNGEN ALS TEIL DER LEISTUNGSVERWALTUNG 77
HI. TERMINOLOGIE: LEISTUNGSRECHTE 79
IV. DERIVATIVER ZUGANGSANSPRUCH AUS ART. 3 ABS. 1 GG 80
V. ZUGANGSANSPRUCH AUS ART. 5 ABS. 1 S. 1,2. ALT. GG 82
VI. ZUGANGSANSPRUCH AUS ART. 5 ABS. 3 GG 87
1) DER BEGRIFF DER WISSENSCHAFTLICHEN FORSCHUNG UND GESCHTLTZTER
TATIGKEITSBEREICH 88
2) WISSENSCHAFTSFREIHEIT ALS ABWEHRRECHT 90
3) WISSENSCHAFTSFREIHEIT ALS ORIGINSRES LEISTUNGSRECHT 91
A) WERTENTSCHEIDUNG DES ART. 5 ABS. 3 GG 92
B) DIE WISSENSCHAFTSFREIHEIT ALS INSTITUTIONELLE GARANTIE 93 C)
OBJEKTIVE VERPFLICHTUNGEN AUFGRUND DER WISSENSCHAFTSFREIHEIT IN
VERBINDUNG MIT DEM KULTURSTAATSPRINZIP 95
D) OBJEKTIVE VERPFLICHTUNGEN AUFGRUND DER WISSENSCHAFTSFREIHEIT IN
VERBINDUNG MIT DEM SOZIALSTAATSPRINZIP 97
VH. ZWISCHENERGEBNIS: OBJEKTIVE VERPFLICHTUNGEN AUS DER VERFASSUNG 98
M
IMAGE 5
. DIE BEGRIINDUNG SUBJEKTIVER RECHTE AUS DEN STAATLICHEN OBJEKTIVEN
VERPFLICHTUNGEN 98
1) ARGUMENTE GEGEN ORIGINARE LEISTUNGSRECHTE AUS GRUNDRECHTEN 99 2)
KONZEPTIONEN FUR ORIGINARE LEISTUNGSRECHTE 101
A) ANKNUPFUNG AN DIE RECHTSPRECHUNG 102
AA) URTEILE ZU FURSORGEANSPRILCHEN 103
BB) HOCHSCHULURTEIL 104
CC) NUMERUS-CLAUSUS-URTEIL 106
DD) URTEILE ZUMANSPRUCHAUF PRIVATSCHULSUBVENTION 107 EE) PARALLELE ZUM
INFONNATIONSANSPRUCH DER PRESSE 108
FF)ZWISCHENERGEBNIS: GRUNDRECHTLICHE LEISTUNGSRECHTE IN DER
RECHTSPRECHUNG 112
B) ABWAGUNGSKONZEPTION 112
C) KONZEPTION DER MINIMALGARANTIE 114
3) ZWISCHENERGEBNIS: DIE BEGRIINDUNG SUBJEKTIVER RECHTE AUS DEN
STAATLICHEN OBJEKTIVEN VERPFLICHTUNGEN 115
E. ANSPRUCH AUF ERMESSENSFEHLERFREIE ENTSCHEIDUNG IIBER DIE
ZULASSUNG 117
I. OBJEKTIVE VERPFLICHTUNG ZUR ERMESSENSFEHLERFREIEN ENTSCHEIDUNG 117
H. SUBJEKTIVE RECHTE AUF DER GRUNDLAGE DER OBJEKTIVEN PFLICHT ZUR
ERMESSENSFEHLERFREIEN ENTSCHEIDUNG 120
M. EINFLUBMOGLICHKEITEN DES RECHTSTRSGERS AUF DIE ERMESSENSENTSCHEIDUNG
DURCH WEISUNG 122
1) KUNSTLERISCHE REGIEBETRIEBE 123
2) WISSENSCHAFTLICHE REGIEBETRIEBE 126
3) ERGEBNIS ZUREINFLUBMOGLICHKEIT IN DEN GESTALTUNGSFREIRAUM DES
ANSTALTSTRAGERS 128
IV. DER GESTALTUNGSFREIRAUM DER VERWALTUNG BEZIIGLICH DER ZUGANGLICHKEIT
IN BEISPIELEN 128
1) FINANZIELLE ZUGANGLICHKEIT 129
2) INTELLEKTUELLE ZUGANGLICHKEIT 130
3) FORSCHUNG AM ORIGINALEN OBJEKT 132
4) AUSGESTALTUNG DER TATSACHLICHEN (PHYSISCHEN) ZUGANGLICHKEIT 133 5)
VERBESSERTE ZUGANGLICHKEIT DURCH BEREITSTELLUNG VON VERVIELFALTIGUNGEN
134
V. GERICHTLICHE KONTROLLMOGLICHKEIT DES ANSPRUCHS AUF FEHLERFREIES
ERMESSEN 135
RV
IMAGE 6
F. STAATLICHE FORDERUNG DER ZUGANGLICHKEIT VON PRIVATCM
KULTURGUT DURCH STEUERLICHE LENKUNGSNORMEN 136
I. EINKOMMENSTEUER 139
H. GEWERBE- UND KORPERSCHAFTSTEUER 143
HI. ERBSCHAFTS-UND SCHENKUNGSTEUERGESETZ 143
IV. ABGABENORDNUNG 145
V. ZUSAMMENFASSUNG: STAATLICHE FORDERUNG DER ZUGANGLICHKEIT VON PRIVATEM
KULTURGUT 147
G. AUSBLICKUNDSCHLUBWORT 148
I. ZUGANGSANSPRUCH FILR WISSENSCHAFTLER ZU OFFENTLICHEM KULTURGUT DE
LEGE FERENDA 148
N. ZUGANGSANSPRUCH ZU PRIVATEM KULTURGUT DE LEGE FERENDA:
GESETZLICHE NORMIERUNG DER SOZIALEN PFLICHTENBINDUNG DES EIGENTUMS 151
M. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 154
IV. SCHLUBWORT 156
LITERATURVERZEICHNIS 157
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