Le politique à l'épreuve du judiciaire: la justice constitutionnelle en Égypte
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| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Bruxelles
Bruylant
2003
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Zugl. Paris, Univ., Diss., 1999 |
| Beschreibung: | 668 S. |
| ISBN: | 2802717960 |
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TABLE DES MATIERES
AVANT-PROPOS
SOMMAIRE
PRINCIPALES ABREVIATIONS
INTRODUCTION 1
PREMIERE PARTIE
LA HAUTE COUR CONSTITUTIONNELLE EGYPTIENNNE, JUGE CONSTITUTIONNEL
TLTRE PREMIER - L APPARITION DE LA JUSTICE CONSTITUTIONNELLE EN EGYPTE
13
CHAPITRE PREMIER. - L HISTOIRE CONSTITUTIONNELLE EGYPTIENNE 17 SECTION L
RC . - AVANT L ADOPTION DE LA CONSTITUTION DE 1923 17 SECTION 2. - DE
1923 AE 1971 18
§L ER . - LES CONSTITUTIONS DE FERE LIBERALE 18
§2. - LES CONSTITUTIONS DE FERE REPUBLICAINE 20
SECTION 3 . - LA CONSTITUTION DE 1971, CARREFOUR D INFLUENCES 25 §1 . -
LE SOCIALISME ARABE NASSERIEN 25
§2. - LA DEMOCRATIC LIBERALE 29
§3. - LES PRINCIPES DE JA SHARFA ISLAMIQUE 32
CHAPITRE II. - LE CONTROELE DE CONSTITUTIONNALITE AVANT 1969: CONTROELE
DIFFUS 35
SECTION L RE . - LE CONTROELE DE CONSTITUTIONNALITE JUSQU EN 1948 35
SECTION 2. - L ARRET DU CONSEIL D ETAT DU 10 FOEVRIER 1948 38 CHAPITRE
III. - LE CONTROELE DE EONSTITUTIONNALITE DEPUIS 1969 : EONTROELE
CENTRALISE 43
SECTION 1 . - LA COUR SUPR&ME 43
§1 . - LA COUR SUPREME, JUGE CONSTITUTIONNEL 43
§2. - LA COUR SUPREME ET LES AUTRES JURIDICTIONS EGYPTIENNES 46 A. LA
COUR SUPREME, LA COUR DE CASSATION ET LES REGLEMENTS ADMINISTRATIFS 47
B. LA COUR SUPREME, LE CONSEIL D ETAT ET INTERPRETATION DES DISPOSITIONS
CONSTITUTIONNELLES 48
SECTION 2. - LA HAUTE COUR CONSTITUTIONNELLE 50
IMAGE 2
T I NU M C O M . - M; IS TION DK LA H AI T K C O IN
CONSTITUTIONNELLE 57
CHAPILRE PREMIER. - L INDEPENDANCE DE LA HCC 61
SECTION I . - L.A COMPOSITION DE LA HCC 61
§1 . ~L.ES JUGESDE LA HCC 61
* . IN SYSTEME DE ROOPTATION 61
B. (,)UALITES REQUISES POUR ELRE MEMBRE 63
C. I .ES JUGES DOIVENL ETRE EN NOMBRE SUEFFISANT 65
§2. - L.E PRESIDENT DE LA HCC 65
§)I. - L.E CORPS DES COMINISSANES 67
SECTION 2. - L.E STATUT DES JUGES CONSTILLITIONNELS 68
§ I . - I.A DUREE DU NUMDAT 68
§2. - L.ES PRIVILEGES ET INCOMPATIBILITES DES JUGES 69
CHAPITRE 11. - L AUUMOMIE DE LA HCC 73
SECTION 1 . - AUTONOMIE ADMINISTRATIVE 73
SECTION 2. - AUTONOMIE FINANCIERE 74
SECTION .5. - AUTONOMIE JURIDICTIONNELLT 75
I L 1IU I HOISIKMK - LES A H RIBL IIONS DK I.A HAUTE COUR
CNN^NTLTLONNKL.L.K 79
(IHAPILRE PREMIER. - LA HCC. JUGE DE LA CONSTITUTIONNALITE DES LOIS 83
SECTION 1 . - LES IMWLALITES DU CONTROELE 83
§ 1 . - IN EONTROELE PAR VOIE D EXREPTION 83
A. I N CONTROELE EORURET 83
B. CONDITIONS DE LA SAISINE 85
1 LA SAISINE PAR LE JUGE DU FOND 85
2 L.A SAISINE PAR LES PARTIES AU LITIGE 87
:$ L/AUTOSAISINE DE LA HCC 90
§2. - LES CONDITIONS DE RECEVABILITE^ DES REEOURS EN
INEONSTITIITIONNALITE 94
V. DOMAINE NORMUTIF SOUMIS AU CONTROELE 95
1 LOIS ET REGLEMENTS ADMINISTRATIFS 95
A) FORMES .IIMMI.IES T SON CONTROLE 95
1. LES LOIS ORGANIQUES 95
2. LES LOIS DU STATUT PERSONNEL DES COMMUNAUTES RELIGIEUSES NON
MUSULMANES 97
*I L^I NOTION DE REGLEMENTS ADMINISTRATIFS 98
L AUTRES TEXTES SOUMIS AU I-ONTIOELE DE LA COUR 99 L L AORMES CVR/UCS DE
SON CONTROELE 100
2 C L.E CLIAINP DU CONTROELE 100
R. LE NIIRMES DE REFERENCE 103
C. L.VIGENCE (1*1111 INTERET POUR AGIR 105
1 I. INTERET DE TFTAT 105
IMAGE 3
2 L INTERET DES REQUERANTS 107
A) UN INTERET DIRECT ET PERSONNEL 107
B) L AUTEUR DU RECOURS 111
§3. - RESPECT DU PRINCIPE DU CONTRADICTOIRE 112
A. LORS DE LA PHASE D INSTRUCTION 113
B. LORS DE LA PHASE DE JUGEMENT 115
SECTION 2. - LE CONTROELE DE CONSTITUTIONNALITE OPERE PAR LA HCC 116 §1*.
- REGULARITE EXTERNE DE LA NORME 117
§2. - REGULARITY INTERNE DE LA NORME 119
SECTION 3. - LA DECISION DE LA HCC 120
§F R . - L ADOPTION DE LA DECISION DE LA HCC 120
A. PROCESSUS D ADOPTION DE LA DECISION 120
B. CONTENU DE LA DECISION 122
1 REJET DE LA REQUETE EN INCONSTITUTIONNALITE 122 2
INCONSTITUTIONNALITE DE LA NORME 123
3 AUTRES DECISIONS 124
§2. - PORTEE DE LA DECISION DE LA HCC 126
A. PORTEE DE LA DECISION D INCONSTITUTIONNALITE 127 1 EFFETS SUR LES
LITIGES EN COURS 127
2 EFFETS DANS LE TEMPS 129
A) DE LA RETROACTIVITE DE LA DECISION DE LA HCC 129 1. AVANT PAMENDEMENT
DE 1998 129
2. APRES FAMENDEMENT DE 1998 131
3. LE D 5CRET-LOI DE 1998 DEVANT LA HCC 133 B) AFFAIRE DE LA NULLITE DES
ELECTIONS A I ASSEMBLEE DUPEUPLE 135
C) INVALIDATION AE TERME 137
3 EFFETS SUR LES AUTORITFE DE L FITAT 138
A) LES LITIGES RELATIFS AE VEXECUTION DES ARRETS DE LA COW 138 B) AUTRES
MOYENS D OBSTRUCTION 140
B. PORTE DE LA DECISION DE REJET 142
1 DECLARATION DE CONSTITUTIONNALITE 142
2 DECISION D IRRECEVABILITE 144
C. FORCLUSION ET VALEUR DE PRECEDENT 144
CHAPITRE II. - LES AUTRES ATTRIBUTIONS DE LA HCC 149
SECTION 1 . - L INTERPRETATION DES LOIS 149
SECTION 2. - LE REGLEMENT DES CONFLITS DE JURIDICTION 153 §1 . -
CONFLITS DE COMPETENCE I-
§2. - CONFLITS DE JUGEMENTS 155
IMAGE 4
DEUXIEME PARTIE
I.V. I.IHEH U.ISMK DK I .A HAUTE COL R CONSTITUTIONNELLE EGYPTIENNE
CHAPITRE PREMIER. - L A HCC, JUGE DES LIBERT^S
ET GARDIENNE TIT* L EGALITE 161
SECTION 1 . - LES LIBERTES PERSONNELLES 162
§1 . - I,A LIBERTE INDIVIDUELLE 162
A. I*I LIBERTE PERSONNELLE 162
B. DROIT AU RESJWCT DE LA VIE PRIVEE 163
(!. I .A LIBERTE D ALLER ET DE VENIR 165
I), L.A LIHERTE EONTRACTUELLE 167
§2. - LA LIHERTE ( OPINION ET ( EXPRESSION 168
A. I .A LIHERTE D EXPRESSION DES ID ES POLITIQUES 170
B. L^I LIHERTE DE LA PRESSE 173
1 LI HCC ET LA PRESSE EN EGYPTE 174
A) IAI HCC ET HI PRESSE NATIONALE 174
1. L,A PRESSE NATIONALE 174
2. LA LOI DE NATIONALISATION DE 1960 DEVANT LA HCC 175 H) LA HCC ET LES
JOURNAUX DES PARTIS POLITIQUES 175 1. LA PRESSE DES PARTIS POLITIQUES
175
2. L.A HCC ET LA RESPONSABILITAE DU CHEF DU PARTI ET TLU REDA -TEUR EN
CHEF 177
*) IAI HCC ET LA PRESSE INDE PENDANTE 178
1. LA PRESSE IMLEPENDANTE 178
2. L.A HCC ET LA CONSTITUTION TL UNE ENTREPRISE DE PRESSE 179
3. L AUTORISATION ADMINISTRATIVE PR 5ALABLE 179 4. LA PRESSE PRANGERE
. OU COMMENT CONTOURNER LA LOI 180
2 LA HAUTE COUR CONSTITUTIONNELLE ET LES DELITS DE PRESSE 181 A) LES
DFLITS DE PRESSE EN EGYPTE 182
L . L ^S DELITS 182
2. DIFFAMATION ET INJURE 184
3. LES JURIDICTIONS COMPTENTES 187
I ) HI HCC ET LE DROIT DE RRITIQUER DE BONNE FOI LES REPRE SENTANTS DE
VETAT 188
§3. - LA LIBERTE RELIGIEUSE 1X)
§-T. - LES LILIERTES DE REUNION ET D ASSOCIATION 192
. L-A LILX RTE DE REUNION 193
1 LE REGIME JURIDIQUE TIE LA LIBERTE DE REUNION ET DE MANIFESTATION 193
IMAGE 5
A) KEUNUMS ET MANIFESTATIONS PUBHQUES
B) RASSEMBLEMENTS L . L A L O I N O 1 0 D E L 9 14 2. LA JURISPRUDENCE
DE LA HCC 2 LA HCC ET LA LIBERTE DE REUNION B. LA LOI RELATIVE AUX
ASSOCIATIONS
1 LA LOI DE 1964 A) CONTROLE SUR LA VIE DE L ASSOCIATION B) CONTRDLE
SUR LES ACTIVITES DE L ASSOCIATION 2 LA HCC ET LA LOI N 153 DE 1999
A) LA LOIN 153DE 1999 B) HCC, 3JUIN 2000 1. LES FAITS 2. LA DECISION DE
LA HCC 3 LA LOI DE JUIN 2002 SECTION 2. - LA HCC ET LES DROITS ET
LIBERTES POLITIQUES
§L ER . - LA HCC ET LES ELECTIONS PARLEMENTAIRES A. LE DROIT DE VOTE ET
LE DROIT DE CANDIDATURE 1 LE DROIT DE VOTE ET LE DROIT DE CANDIDATURE
DANS LES TEXTES
A) LE DROIT DE VOTE B) LE DROIT DE CANDIDATURE 2 LA DOECHEANCE DES
DROITS POLITIQUES A) HCC, 21 JUIN 1986
1. LES FAITS 2. LA DECISION DE LA HCC B) HCC, 4 AVRIL 1987 B. LES LOIS
ELECTORALES ET LE DROIT DE CANDIDATURE DES INDEPENDANTS
1 LA HCC ET LA LOI ELECTORALE DE 1983 A) LA LOI ILECTORALE DE 1983 B)
LA DECISION DE LA COUR DU 16 MAI 1987 1. LES FAITS
2. LA DEFENSE DU GOUVEMEMENT 3. LA DECISION DE LA HCC 4. PORTED 2 LA
HCC ET LA LOI DE 1986
A) LA LOI ELECTORALE DE 1986 B) LA DECISION DE LA HCC DU 19 MAI 1990 1.
LES FAITS 2. LA DECISION DE LA HCC
3. PORTE E
193 196 196 197 197 198 198 198 200 201 201 204 204 205 207 209 209 210
210 210 211 213 213 213 214 215
215 215 215 216 216 217 217 218 218 219 220 220 220 221
IMAGE 6
§2. - L.E PROEESSUS ELECTORAL DOIT SE DEROULER SOUS LA SUPERVISION
DU POUVOIR JUDICIAIRE 22O
A. LE DEROULEMENT ILU PNX-ESSUS ELECTORAL 223
B. HCC, 8JUILLET2000 224
1. LES FAILS 224
2. LA DERISION DE LA HCC 224
C. I .ES ELECTIONS DE I AUTOMNE 2000 225
1 L. AMEIULEMENT AE LA LOI DE 1956 225
2 I AS ELECTIONS ET LA FRAUDE ELECTORALE 226
A) IA S RESULTATS DES ( LECTIONS 226
I)) HI FRAUDE ELECTORALE 227
C) IS ROLE DU JUDICIAIRE 228
§. 5. - RESPECT DU MULTIPARTISME 229
A. EVOLUTION DU MULTIPARTISME EN EGYPTE 229
L . I A LOI DE 1977 SUR LES PARTIS POLITIQUES 231
1 CREATION D UN PARTI POLITIQUE 231
A) CONDITIONS 231
B) PROCEDURE 232
C) (H I DES ACTIVITES ET DISSOLUTION 233
C. LI HCC ET LE MULTIPARTISME 234
1 IJI HAUTE COUR SOUTIENT LE MULTIPARTISME 234
A) IA LIEN ENTRE LE MULTIPARTISME ET LA DEMOCRATIC 234 B) IM LIHERTE
D ADHE SION A UN PARTI POLITIQUE 235
2 LE ROLE DE LA HCC DANS LA RECONNAISSANCE DU WAFD ET DU PARTI
RUISSERIEN 237
A) L WAFD 237
LI) I A PARTI LUISSE RIEN 238
. ? I.ES LIMITES DU MULTIPARTISME EN EGYPTE 239
SECTION 3. - DROIT AE UNE IWNINE ADMINISTRATION DE LA JUSTICE 240 § I . -
LE DROIT D ESTER EN JUSTICE 240
A. CONTENU DU DROIT D ESTER EN JUSTICE 241
B. APPLICATIONS 242
1 LVXIGENEE DUN NORNBRE MINIMUM DE REQUERANTS 242 2 JUGEMENT RENDU EN
PREMIER ET DERNIER RESSORT 243
A) POUVOIR DISCRETIONNAIRE DU LEGISLATEUR 243
LI) ORGANISMES JUDICIAIRES ET ORGANISMEN ADMINISTRATIFS 243 1. LA
COMMISSION DISCIPLINAIRE DES MEMBRES DU CONSEIL D KTAT 244
2. LES COMMISSIONS D EVALUATION DES NATIONALISATIONS 244 3 LES CONIITES
(( ARBITRAGE 245
V LE DROIT (TESTER EN JUSTICE DES ETRANGERS 247
§2. - I.E DROIT ;I TIN PROCES EQUITABLE 248
IMAGE 7
651
A. RESPECT DES DROITS DE LA DEFENSE 249
B. LA PRESOMPTION D INNOCENCE 252
C. DROIT AE ETRE JUGE DANS UN DELAI RAISONNABLE 255
§3. - PRINCIPES FONDAMENTAUX DU DROIT PENAL 256
A. LES ELEMENTS DE L INFRACTION 256
1 ELEMENTS MATERIEL ET MORAL 256
2 RESPONSABILITE INDIVIDUELLE 258
B. REGIES RELATIVES AE LA SANCTION 259
1 PRINCIPE DE LA LEGALITE DES DEBITS ET DES PEINES 259 2
NON-RETROACTIVITE DES LOIS PENALES 262
A) LES SANCTIONS PENALES STRICTO SENSU 263
B) EXTENSION DU PRINCIPE AUX SANCTIONS DISCIPLINAIRES 263 C) LES LOIS
PENALES PLUS DOUCES 264
3 BUT DE LA SANCTION PENALE 265
4 INDIVIDUALISATION DES PEINES 268
SECTION 4. - UEGAHLS 268
§L ER . - CHAMP D APPLICATION DE L INTERDICTION DE LA DISCRIMINATION 270
A. LA COUR DEFINIT LE CHAMP D APPLICATION DE L ARTICLE 40 270 B.
QUELQUES EXEMPLES DE DISCRIMINATIONS JUGEES INCONSTITUTIONNELLES 272
1 DISCRIMINATION ENTRE LES ETUDIANTS 272
2 DROIT DU STATUT PERSONNEL ET DISCRIMINATION ENTRE COMMUNAUTES
RELIGIEUSES 272
A) LA PERSONNALITE DES LOIS EN MATURE DE STATUT PERSONNEL EN EGYPTE 273
B) LES DECISIONS DE LA HCC 273
1. LA GARDE DES ENFANTS 273
2. AUTRES DECISIONS 276
3 AUTRES DOMAINES 278
§2. - LES LIMITES AU PRINCIPE DE NON-DISCRIMINATION 280 §3. - LES
DISCRIMINATIONS POSITIVES 282
CHAPITRE II. - LA HCC, AGENT DU LIB&ALISME EEONOMIQUE 287 SECTION 1 -
LA HCC ET LE DROIT DE PROPRIETE 288
§1 . - LA COUR CONSTITUTIONNELLE PROTEGE LA PROPRIETE PRIVEE 289 A. UN
RICHE CONTENTIEUX CONSTITUTIONNEL 291
1 LA HCC ET LE LEGS DES LOIS DE NATIONALISATION DE L OEPOQUE NASSERIENNE
291
A) LE DROIT AE UNE INDEMNISATION EQUITABLE 293
1. LA REFONNE AGRAIRE 293
2 . NATIONALISATION D ENTREPRISES 296
3. NATIONALISATION DE LA PRESSE 29 I
IMAGE 8
652
L ) NATIONALISATIONS ET RESPONSABILITE ILLIMIT^E 298 *) LIQUIDATION DES
EFFETS DE LA MISE SOUS SEQUESTRE 298 2 AUTRES AFFAIRES IMPLIQUANT LE
DROIT DE PROPRIETE 302 A) LES RELATIONS PROPRIETAIRESAOCATAIRES 302
1. TRANSMISSION DU BAIL 302
2. EEHANGE OU SOUS-LOCATION D APPARTEMENTS 305 3. DROIT DE PROPRIETE ET
LIBERTE D ALLER ET DE VENIR 305 4. LA HAUSSE DES LOYERS 306
1 ) INTERDICTION DES REQUISITIONS ADMINISTRATIVES 307 C) PROTECTION DES
ANTIQUITES 309
B. I.E DROIT DE PROPRIETY, UN DROIT NON ABSOLU 309
§2. - L.A PROPRIETY PUBLIQUE ET LES PRIVATISATIONS 312
SECTION 2. - I.A HCC ET LES DROITS ECONOMIQUES ET SOCIAUX 316 § I 1 .-
DROITS LIES AU TRAVAIL ET AE LA PROTECTION SOCIALE 316
A. JX LIBERTE SYNDICATE 316
1 LA HCC ET LES SYNDIEATS PROFESSIONNELS 317
A) LES SYNDIEATS PROFESSIONNELS 317
1 ) LA HCC ET VORDRE DES AVOCATS 318
1. L ORDRE DES AVOCATS 318
2. HCC. 21 JUIN 1983 319
. $. LE SYNDICAT DEPUIS 1992 321
4. AUTRES DECISIONS DE LA HCC RELATIVES AE L ORDRE DES AVOEATS 321
2 LES ORGANISATIONS OUVRIERES 323
A) IJE REGIME JURIDIQUE DES ORGANISATIONS OUVRIERES 323 1 ) LI
JURISPRUDENCE DE LA HCC 323
L.HCC, 15AVRILL995 323
2. HCC, 7 FEVRIER 1998 325
B. DROIT AU TRAVAIL ET DROIT AE UNE ASSURANCE SOCIALE 326
§2. - DROIT AE L ENSEIGNEMENT 330
§3. - PROTECTION DE LA FAMILLE 332
§4. - LE REGIME FISCAL ET LA JUSTICE SOEIALE 333
CHAPITRE HI. - LA HCC ET LA SHARTA ISLAMIQUE 339
SECTION 1 . - LA JURISPRUDENCE DE LA HCC 342
§1 . - NON-RETROACTIVITE DE L AMENDEMENT CONSTITUTIONNEL DE 1080 343
§2. - DISTINCTION AU SEIN DES PRINCIPES DE LA S/IORI A ISLAMIQUE 349 A.
I-A DISTINCTION 350
B. APPLICATIONS 352
1 HCC. 15 MAI 1993 : LE DROIT DE GARDE DES ENFANTS ET LA MUT A DE LA
FEMME REPUDIEE 352
A) IJ DROIT DE GARDE DES ENFANTS 353
IMAGE 9
653
B) LA COMPENSATION ( MUT A) POUR LAFEMME DIVORCEE 353 2 HCC, 26 MARS
1994 : LA PENSION ALIMENTAIRE DES ENFANTS 355 3 HCC, 14 AOUET 1994 : LA
POLYGAMIE ET LE DROIT DE DEMANDER LE DIVORCE 357
A) LES FAILS 357
B) LA DECISION DE LA HCC 358
4 HCC, 6 JANVIER 1996 : LE LOGEMENT CONJUGAL 359 A) LESFAITS 359
B) LA DECISION DE LA HCC 359
5 HCC, 18 MAI 1996 : L AFFAIRE DU VOILE ISLAMIQUE 360 6 HCC, 3 MAI
1997 : LA PENSION ALIMENTAIRE DE LA FEMME QUI TRAVAILLE 362
7 HCC, 5 JUILLET 1997 : LE DROIT DE LA FEMME AE DEMANDER LE DIVORCE 364
8 HCC, 9 MAI 1998 : LA TENTATIVE DE CONCILIATION ENTRE EPOUX ET SA
PORTEE 364
9 HCC, 5 DECEMBRE 1998 : LES REGIES RELATIVES AE L HERITAGE 366
A) LESFAITS 366
B) LA DECISION DE LA HCC 366
10 HCC, 2 JANVIER 1999 : CHOIX DES ARBITRES DANS LA TENTATIVE DE
CONCILIATION DES 6POUX 368
A) LESFAITS 368
B) LA DECISION DE LA HCC 368
11 HCC, 3 AVRIL 1999 : L OBEISSANCE DE LA FEMME MARIEE 369 12 HCC, 3
JUILLET 1999: LA GARDE DES ENFANTS 371 13 HCC, 15 DECEMBRE 2002 : LE
KHUL 371
A) LE CADRE JURIDIQUE : I ARTICLE 20DE LA LOI N1 DE 2000 371 B)
LESFAITS 373
C) LA DECISION DE LA HCC 373
C. LA COUR OPFERE LA MEME DISTINCTION AU SEIN DES AUTRES LOIS
RELIGIEUSES 374
1 HCC, I ER MARS 1997 : LA GARDE DES ENFANTS CHEZ LES COPTES ORTHODOXES
374
2 AUTRES AFFAIRES 376
A) HCC, 4 AVRIL 1998: LA GARDE DES ENFANTS CHEZ LES ARME NIERU
ORTHODOXES 376
B) HCC, 6 DDCEMBRE 1997 : LA TUTELLE CHEZ LES COPTES ORTHODOXES 377
C) HCC, 3JUIN 20M : LA GARDE DES ENFANTS EN COS DE DIVORCE CHEZ LES
COPTES ORTHODOXES 377
IMAGE 10
(1) HCC, 6 JANVIER 2001 : AE QUI APPARTIENNENT LES MEUBLES DU
LOGCMENT CONJUGAL ? 379
E) HCC, 9 DECEMBRE 2001 : VABSENCE CHEZ LES COPIES ORTHODOXES 380
§:I. - FTEEOURS A TITRE INTERPRETATIF OU INVOCATION SUPERFETATOIRE 381
A. INVOCATION SUPERFETATOIRE 381
B. A LITRE INTERPRETATIF 383
SECTION 2. - BILAN : LA HCC LIMITE LA PORTEE DE PARTICLE 2 386
§1 . - L.ES PRINEIPES DE LA SHARI A ISLAMIQUE N ONT PAS VALEUR
SUPRA-TONSTITUTIONNELLE 386
§2. - L/IJIILMD DE LA HCC 391
TROISIEME PARTIE
I. II U IK C( 11{ CONSTITL TIONNKU.E DANS I.E SYSTEME POLITIQUE
EGYPTIEN
TL INK PREMIER. - L HCC COINSTITI ANTSECONDAIRE ? LESMETHODES
IVIKLUE KEI ATI ES DE L. HAL TE COL R CONSTITUTIONNELLE 401 CLIAPITIV
PREMIER. - DE RARES REFERENCES AE PHISTORICITE DE LA NORME
EORISTITUTIONNELLE 405
SECTION 1 . - I/INTENTION ORIGINAIRE DU CONSTITUANT 405
SECTION 2. - 1-A COUR ACTUALISE PINTENTION DU CONSTITUANT 409 CHAPITRE
II, - L^I COUR CREATRICE DE NOMIES CONSTITUTIONNELLES 415 SECTION I . -
RECOURS A LA COHERENCE INTERNE DE LA CONSTITUTION 415 §1 . - METHODE*
LOGIQUES DE RAISONNEMENT 416
A. LA NIETHODE DEDUCTIVE 416
1 LA HCC ET LE DROIT DE EHOISIR SON CONJOINT 416
2 I .A HCC ET LES PRINEIPES FONDAMENTAUX DU DROIT PENAL 419 3 AUTRES
CREATIONS JURISPRUDENTIELLES 420
B. AUTRES METHODES LOGIQUES DE RAISONNEMENT 422
1 RAISONNEMENT PAR ANALOGIC 422
2 RAISONNEMENT PAR L AHSURDE 423
3 AUTRES METHODES 424
$2. - L UNILE ORGANIQUE DE LA CONSTITUTION 425
A. L.ES CONSTITUTIONS ANTERIEURES 425
B. LI CONSTITUTION DE 1971 427
I SMVERAINETE DE LA CONSTITUTION 427
2 ABSENCE DE HIERARCHIC ;UI SEIN DES DISPOSITIONS CCMSLITUTIONNELLES
428
§: . - LA FINALITE DE LA CONSTITUTION 433
SECTION 2. - OUVERTUERE AU DROIT INTERNATIONAL 436
S I .- PLACE TIES TWITES DANS PORDRE INTERNE 436
IMAGE 11
655
§2. - RECOURS AE TITRE INTERPRETATIF 439
A. LES TEXTES DE REFERENCE 439
L L E D R O IT INTERNATIONAL GENERAL 439
2 LE DROIT INTERNATIONAL DES DROITS DE L HOMME 440
3 CONSTITUTIONS OU JURISPRUDENCES ETRANGERES 444
B. LE DROIT INTERNATIONAL, NORME DE REFERENCE 448
SECTION 3. - DE L INTERPRETATION AE LA CREATION DES NORMES 450
TLTRE SECOND. - LA HAUTE COUR CONSTTTUTIONNELLE ET LES AUETRES POUVOIRS
PUBLICS 457
CHAPITRE PREMIER. - LA HCC ET LE POUVOIR LEGISLATIF 461
SECTION L RE . - LE POUVOIR LEGISLATIF 461
§ 1 . - L ASSEMBLEE DU PEUPLE 461
A. COMPOSITION - FONCTIONNEMENT 462
B. ATTRIBUTIONS 463
1 POUVOIR UGISHTIF 463
2 CONTROELE DU GOUVERNEMENT 464
§2. - LE CONSEIL CONSULTATIF 465
A. COMPOSITION 465
B. ATTRIBUTIONS 466
SECTION 2. - LA HCC CONTROLE LE POUVOIR LEGISLATIF 467
§1 . - LE POUVOIR D APPRE CIATION DISCR&IONNAIRE DU PARLEMENT 467 §2. -
LES LIMITES DU POUVOIR DISCRETIONNAIRE DU LEGISLATEUR 468 SECTION 3. -
LA HCC, LEGISLATEUR SECONDAIRE ? 472
§1 . - LE JUGE CONSTITUTIONNEL PALLIE FINERTIE DU LEGISLATEUR 472 §2. -
LA COUR INTERPRETE LA VOLONTE DU LEGISLATEUR 476
CHAPITRE II. - LA HCC ET LE POUVOIR EXCUTIF 479
SECTION L RE . - LE POUVOIR EX^CUTIF 479
§ I ER . - LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE 479
A. NOMINATION 479
B. STATUT 481
C. ATTRIBUTIONS 481
1 CHEF DU POUVOIR EXECUTIF 481
2 PARTICIPATION K LA FONCTION LEGISLATIVE ET RAPPORTS AVEC LE PARLEMENT
482
§2. - LE GOUVERNEMENT 484
A. COMPOSITION 4 4
B. ATTRIBUTIONS 484
SECTION 2. - LE CONTROLE DES ACTES DE L EXE CUTIF PAR LA HCC 485 § I ER
. - LES DECRETS-LOIS PRESIDENTIELS 486
A. DANS LE CADRE DE FARTICLE 147 DE LA CONSTITUTION 486 1 L ARTICLE 147
DE LA CONSTITUTION 486
IMAGE 12
6.)6
2 U JURISPRUDENCE TIE LA HCC 487
A) HCC, 4 MAI 1985 487
L.LES FAILS 487
2. L.A DECISION DE LA HCC 488
B) HCC, 2 JANVIER 1999 490
(*) A LITRES UFFA IRES 491
B. SUR HABILITATION LEGISLATIVE (ART. 108) 492
1 L ARTIELE 108 DE LA CONSTITUTION 492
2 L-I JURISPRUDENCE DE LA HCC 493
A) HCC, 16 MAI 1992 494
L.LES FAITS 494
2. I.A DECISION DE LA HCC 494
B) HCC, 3SSI RIER 1996 495
3 L ARTIELE 74 495
§2. - LES REGLERNENTS ADMINISTRATIFS 497
CHAPITRE III. - LA HCC ET LE POUVOIR JUDICIAIRE 501
SECTION 1 . - LES JURIDICTIONS ORDINAIRES 501
§ I . - LES JURIDICTIONS CIVILES ET PENALES 501
§2. - LA JUSTICE ADMINISTRATIVE 504
SECTION 2. - LA HCC DANS LE SYSTEME JUDICIAIRE 505
§ 1 . - LE MONOPOLE DE LA HCC 505
§2. - LA HCC, IRIBUTAIRE DES JURIDICTIONS ORDINAIRES 507 A. SOUMISSION
DE REQUETES PAR LES JUGES DU FOND 507
B. MISE EN TPUVRE DES DECISIONS DE LA COUR 509
1 RESPECT DES DECISIONS DE EONSTITUTIONNALITOE OU D INCONSTITUTIONNALIU
509
2 LES DECLARATIONS D IRREEEVABILIU; POUR DE.FAUT D INTERET DU
RETJU^RANT: LES JURISPRUDENCES CONTRADICTOIRES DE LA HCC EL DE LA COUR
TIE CASSATION 511
*N) LES FAITS 511
B) LA POSITION DE LA HCC 512
1. EVOLUTION DES BESOINS SOCIAUX 512
2. APPLICATION DE CETTE INTERPRETATION 513
C) L INTERPRETATION CONTRADICTOIRE DE LA COUR DE CASSATION 514 D) LI HCC
MLSIE DU DIFFIREND 515
3 UEI HCC ET LA HAUTE COUR ADMINISTRATIVE DU CONSEIL D ETAT 516
53. - LA HCC VEILLE AE L INDEPENDANEE DU JUDIEIAIRE 517
A. LI NOTION D INDEPENDANCE DE LA MAGISTRATURE 518
B. JURISPRUDENCE DE LA HCC 521
1HCC, LOEAVRIL 1995 521
2 HCC, 7 MARS 1998 521
IMAGE 13
657
TITRE TROISIEME. - LES LIMITES AE L ACTION DE LA HAUTE COUR
CONSTITUTIONNELLE 5 25
CHAPITRE PREMIER. - LES LIMITES DU CONTROELE DE LA HCC 529
SECTION L RE . - LA HCC REPOUSSE LES LIMITES DE SON MANDAT 529 §1. - UNE
INTERPRETATION RESTRICTIVE DE L ACTE DE SOUVERAINETE 529 A. LES ACTES DE
SOUVERAINETOE 530
B. LES ACTES NON POLITIQUES 532
1 CONTROELE CONSTITUTIONNEL DES LOIS REFERENDAIRES 533 A) LE POUVOIR DU
PRESIDENT DE RECOURIR AU REFERENDUM 533 B) LA HCC ET LES LOIS
REFERENDAIRES 535
2 CONTROELE DE EONSTITUTIONNALITE DES LOIS ELECTORATES 536 §2. - LA COUR
DECIDE DE CONNATTRE DE TEXTES ANCIENS OU ABROGE S 537 A. LES TEXTES
ANTERIEURS AE LA CONSTITUTION DE 1971 537 B. DES TEXTES ABROGES (OU
AMENDES) 540
SECTION 2. - LES LIMITES JURIDIQUES ET POLITIQUES DU MANDAT DE LA HCC
542
§ I ER . - LIMITES OBJECTIVES 542
§2. - LIMITES POLITIQUES 544
§3. - LA RESERVE DU JUGE CONSTITUTIONNEL 547
A. LES MESURES DEROGATOIRES DU DROIT COMMUN 547 1 UETAT D URGENEE EN
FIGYPTE 547
A) PROCLAMATION DE V^TAT D URGENEE 548
B) ATTEINTE AUX LIBERTES PUBLIQUES 549
1. DETENTION ADMINISTRATIVE 549
2. RESTRICTIONS DES DROITS FONDAMENTAUX 551 2 LA HCC ET LES COURS DE
SURETY DE L ETAT (ETAT D URGENEE) 552
A) LES COURS DE SUERETI DE L ETAT 552
H) LA JURISPRUDENCE DE LA HCC 555
1. LES FAITS 555
2. LA DECISION DE LA HCC 556
3. PORTED DE CETTE DECISION 557
B. LES AUTRES JURIDICTIONS D EXCEPTION 557
1 LES COURS PERMANENTES DE SURETY DE L ETAT 557 2 LES JURIDICTIONS
MILITAIRES 559
A) ORGANISATION DES JURIDICTIONS MILITAIRES 559 B) LA HCC ET LES
TRIBUNAUX MILITAIRES 561
1. LES FAITS 561
2. L INTERPRE TATION DE LA HCC 562
3. PORTEE DE CETTE DECISION 563
3 LES TRIBUNAUX DES VALEURS ET LE PROCUREUR GENERAL SOCIALISTE
IMAGE 14
A) MOTION 563
1. LES TRIBUNAUX DES VALEURS 563
2. LE PROCUREUR GENERAL SOCIALISTE 564
L ) UI JURISPRUDENCE DE LA COUR 565
1. JUGE NATURAL 565
2. LE REEOURS CONTRE LES DECISIONS DE CES TRIBUNAUX 566 *I. LE TRIBUNAL
DES VALEURS ET L ARTIELE 74 DE LA CONSTITUTION 566
C. BILAN 567
CHAPITRE II. - FAUT-IL RENF ORCER OU DIMINUER LE ROLE DE LA HCC ? 569
SECTION 1 . - FAUT-IL ELARGIR LES ATTRIBUTIONS DE LA HCC ? 569
§ I . - HAUTE COUR DE JUSTICE 570
§2. - I.E CONLENTIEUX ELECTORAL 570
A. LES RISQUES DE FRAUDE ELECTORATE 571
SS. LE SYSTEME ACTUEL 572
§. {. - AUTRES ATTRIBUTIONS 573
SECTION 2. - I^A REMISE EN CAUSE DE LA HCC 575
§ 1 . - PAR LE PRESIDENT DE L ASSEMBLEE DU PEUPLE 575
A. L ATTAQUE CONTRE LA HCC 575
B. [.A REPONSE DU PRESIDENT DE LA HCC 577
§2. - PAR LE MILIEU AEADEMIQUE 578
§3. - PAR RAMENDEMENT DE LA LOI SUR LA HCC 579
SECTION 3. - QUELLE LEGITIMITE POUR LE JUGE CONSTITUTIONNEL ? 581 §1 . -
LE STATUT DES MEMBRES 582
§2. - LE JUGE EONSLITUTIONNEL N A PAS LE DERNIER MOT 582
§3. - C.ONLREPOIDS AN PHENOMENE MAJORITAIRE 583
§ I. - LE JUGE CONSTITUTIONNEL ET LA SOCIETE 586
§. . - LA HCC, GANLIENNE DE LA CONSTITUTION 591
§( . - L-A HCC. TIEFENSEUR DES DROITS FONDAMENTAUX 593
CONCLUSION
1 LES CONSTITUTIONS DANS LE MONDE ARABE 600
A) IA MOUREMENT CONSTITUTIONNEL 600
B) PREVALENCE DE VAUTORITARISME 603
2 LES EXPERIENCES CONSTITUTIONNELLES DES REGIMES POLITIQUES ARALIES 605
A) CONSTITUTIONS ET LOTS D APPLICATION 605
1 ) IJ S CONSTITUTIONS SONT RAREMENT VIOLEES OUVERTEMENT 606 3 LES
TAETEURS D UN CHANGEMENT POLITIQUE 608
A) LS$ INSTITUTIONS PARLEMENTAIRES 609
S /MIRTIS POLITIQUES 611
IMAGE 15
659
C) L ISLAM ET LA NORMATIVITE DE LA SHARI A 612
4 LA JUSTICE CONSTITUTIONNELLE DANS LE MONDE ARABE 614 5 VERS UN
MODFEIE EGYPTIEN ? 616
BIBLIOGRAPHIE 619
INDEX ANALYTIQUE 661
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