Bundesverfassungsgericht und deutsche Frage: eine dogmatische und historische Untersuchung zum judikativen Anteil an der Staatsleitung
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
[2004]
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| Schriftenreihe: | Jus publicum
Band 108 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT VII
EINLEITUNG 1
TEILL: STAATSLEITUNG, RECHTSPRECHENDE GEWALT UND
VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT IM GRUNDGESETZ 9
§ 1 STAATSLEITUNG IM DEMOKRATISCHEN VERFASSUNGSSTAAT 11
I. DER BEGRIFF DER STAATSLEITUNG 11
1. STAATSLEITUNG UND REGIERUNG 11
2. ANSAETZE INHALTLICHER BEGRIFFSBESTIMMUNG 14
II. STAATSLEITUNG IM PARLAMENTARISCHEN REGIERUNGSSYSTEM UNTER
DEM GRUNDGESETZ 17
§ 2 RECHTSPRECHENDE GEWALT UND STAATSLEITUNG 23
I. RECHTSPRECHUNG IM GRUNDGESETZ 24
1. DIE RICHTER- UND GERICHTSVORBEHALTE 25
2. INSTITUTIONELLE ELEMENTE 27
A) DAS RICHTERAMT ALS ZENTRALER BAUSTEIN RECHTSPRECHENDER
GEWALT 28
AA) DAS RICHTERAMT ALS REPUBLIKANISCHES STAATSAMT 28
BB) PROFILIERUNG DURCH DIE RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT 32
(1) DIE PERSOENLICHE UNABHAENGIGKEIT 32
(2) DIE SACHLICHE UNABHAENGIGKEIT 33
CC) DER GESETZLICHE RICHTER 37
B) GERICHTLICHES VERFAHREN UND RICHTERLICHE PASSIVITAET 38
3. ZUSAMMENFASSUNG 43
II. STAATSLEITUNG DURCH JUDIKATIVE RECHTSETZUNG:
RECHTSPRECHENDE GEWALT UND GESETZGEBUNG 44
X INHALTSVERZEICHNIS
1. VORGEGEBENHEIT UND AUFGEGEBENHEIT DER RECHTSBINDUNG 44
2. DIE DIREKTIONSKRAFT DES RECHTS 46
3. RECHTSBINDUNG UND JURISTISCHER DISKURS 49
III. SCHLUSSFOLGERUNG: RECHTSPRECHUNG ALS MITTEL DEMOKRATISCHER
STAATSLEITUNG 53
§ 3 VERFASSUNGSRECHTSPRECHUNG ALS STAATSLEITUNGSFUNKTION 54
I. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ALS DER RECHTSPRECHENDEN
GEWALT ZUGEHOERIGES GERICHT 54
II. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ALS BESONDERES GERICHT 56
1. DIE AUSDRUECKLICHE KOMPETENZZUWEISUNG 56
2. DIE WAHL DER VERFASSUNGSRICHTER 60
3. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT IN DER NOTSTANDSVERFASSUNG 62
III. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT ALS BESONDERE FUNKTION 62
1. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT UND POLITIK 64
A) VERFASSUNG ALS POLITISCHES RECHT 64
B) VERFASSUNG ALS RECHT FUER DEN POLITISCHEN PROZESS 72
C) DER JURIDISCHE EIGENSTAND VERFASSUNGSGERICHTLICHER
ENTSCHEIDUNGEN 76
AA) DIE MASSSTABSLOSIGKEIT VERFASSUNGSGERICHTLICHER ENTSCHEIDUNG . . 77
BB) DAS FEHLEN HETERONOMER NORMATIVER STABILISIERUNG 80
(1) LEGITIMATIONSZUSAMMENHAENGE DER NORMPYRAMIDE 80
(2) JUDIKATIVE HIERARCHIE UND DISKURSIVE ABSTUETZUNG 83
(3) DURCHSETZUNG DES RECHTS AUF DER EBENE POLITISCHER
GEWALTEN 85
2. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT UND RECHTSORDNUNG 86
A) DER TOPOS DER AUTHENTISCHEN INTERPRETATION 87
B) FAKTISCHE SUPREMATIE ALS WESENSMERKMAL DER
VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 89
C) NORMATIVE SUPREMATIE 93
AA) AUFLOESUNG DER NORMENBINDUNG DURCH
NORMENKONTROLLKOMPETENZ? 94
BB) GESETZESKRAFT 97
CC) BINDUNGSWIRKUNGEN 99
D) METHODENSTREIT UND SOUVERAENITAETSFRAGE 101
IV. ZWISCHENERGEBNIS 103
INHALTSVERZEICHNIS XI
TEIL II: DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT IM POLITISCHEN PROZESS
DER BUNDESREPUBLIK - STAATSLEITUNG UND
VERFASSUNGSORGANSTELLUNG 107
§ 4 DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT IM POLITISCHEN PROZESS 109
I. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ALS *MITREGENT" 109
II. *BALANCE OF POWERS" UND VERFASSUNGSRECHT 115
§5 BEDEUTUNG UND FUNKTION DES BEGRIFFS *VERFASSUNGSORGAN" . 11S
I. DER BEGRIFF DES VERFASSUNGSORGANS ALS FUNKTIONALER
KOMPAKTBEGRIFF ZUR EINFACHGESETZLICHEN STABILISIERUNG 118
II. WORTLAUTINTERPRETATION 119
1. DER ORGANBEGRIFF 119
2. DIE FUEGUNG *VERFASSUNGSORGAN" 120
III. VERFASSUNGSTEXTORIENTIERTE BEGRENZUNG 122
IV. BEGRIFFSHISTORISCHER ANSATZ 123
1. DIE ANKNUEPFUNG AN DIE SPAETKONSTITUTIONELLE STAATSLEHRE 123
2. BEGRIFFSURSPRUNG BEI E. KAUFMANN 127
V. DIE VERFASSUNG ALS RAHMENSETZENDER BEZUGSPUNKT DER
BEGRIFFSBILDUNG 128
1. DIE *BESONDEREN ORGANE" DES ART.20 ABS.2 SATZ 2 GG 129
2. DIE *(OBERSTEN) BUNDESORGANE" IN ART. 93, 115A ABS. 4 SATZ 1,
115I GG 129
3. DIE ANSCHLUSSFAEHIGKEIT DER KATEGORIE *VERFASSUNGSORGANE" 132
VI. VERFASSUNGSORGAN ALS GESETZLICHER FUNKTIONSBEGRIFF IM
DEMOKRATISCHEN PROZESS 134
1. VERFASSUNGSORGAN ALS GESETZESBEGRIFF 134
A) DER BEGRIFF IM BVERFGG 134
B) DER BEGRIFF IM STAATSSCHUTZRECHT 135
C) SONSTIGE BEGRIFFSVERWENDUNG 137
D) FOLGERUNGEN 138
2. DIE ZENTRALE FUNKTION DES GESETZESBEGRIFFS 138
XII INHALTSVERZEICHNIS
VII. DIE PARALLELE BEDEUTUNG DES BEGRIFFS IN DER DISKUSSION UM
DEN PARTEIENSTATUS 143
VIII. DIE GEGENPROBE: DER STATUS VON BUNDESRECHNUNGSHOF UND
BUNDESBANK 148
1. DER BUNDESRECHNUNGSHOF 148
2. DIE BUNDESBANK 151
IX. MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN DER GESETZLICHEN AUSGESTALTUNG
AM BEISPIEL DES §31 ABS. 1 BVERFGG 155
X. ZWISCHENERGEBNIS: VERFASSUNGSORGAN ALS FUNKTIONSBEGRIFF . 165
TEIL III: DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ALS AKTEUR IM
HISTORISCHEN PROZESS 167
§ 6 DER ZEITHISTORISCHE BESTIMMUNGSANSATZ 169
I. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT AUS ZEITHISTORISCHER
PERSPEKTIVE 169
II. VERFASSUNGSGERICHTLICHE URTEILE ALS BEITRAEGE ZUM HISTORISCHEN
PROZESS 174
III. DIE AUSWAHL DER JUDIKATE 176
§ 7 DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT UND DIE HISTORISCHE
EINORDNUNG DER BUNDESREPUBLIK: ZWISCHEN KONTINUITAET UND
NEUANFANG 180
I. DIE FRAGE DER STAATSRECHTLICHEN KONTINUITAET 181
II. DAS PROBLEM DER PERSONELLEN ANKNUEPFUNG 184
1. DIE *PROBLEMBEWAELTIGUNG" IM POLITISCHEN PROZESS DER
VCRFASSUNGS- UND GESETZGEBUNG 184
2. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
ZUM G 131 187
A) DIE KOMMUNALVERFASSUNGSBESCHWERDE DER STADT OFFENBACH . 187
B) DIE BEAMTENENTSCHEIDUNG 189
C) DAS *SOLDATENURTEIL" 193
D) DER *GESTAPO-BESCHLUSS" 195
E) BEWERTUNG 198
INHALTSVERZEICHNIS XIII
III. DAS PROBLEM DER VERMOEGENSRECHTLICHEN ANKNUEPFUNG 203
1. DIE FRAGE DES VERMOEGENSUEBERGANGS 203
A) VERFASSUNGSRECHTLICHE UND POLITISCHE VORGABEN 203
B) DIE WALDENFELSRECHTSPRECHUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 208
2. DIE HAFTUNG FUER BESATZUNGS- UND REPARATIONSSCHAEDEN 217
A) DIE ENTSCHEIDUNG ZU DEN BESATZUNGSSCHAEDEN 219
B) DIE ENTSCHEIDUNG ZU DEN REPARATIONSSCHAEDEN 222
3. BEWERTUNG 224
§ 8 ZWISCHEN WESTSTAATLICHER KONSOLIDIERUNG UND
GESAMTSTAATLICHER VERANTWORTUNG 226
I. HISTORISCHE GRUNDLAGEN 226
II. DIE WESTINTEGRATION VOR GERICHT 227
1. PETERSBERGER ABKOMMEN 227
A) DER STREIT UM DAS ABKOMMEN 227
B) DAS PETERSBERGER ABKOMMEN VOR DEM
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 228
2. DAS SAARSTATUT 233
A) HISTORISCHER KONTEXT 233
B) DAS SAARABKOMMEN VOR DEM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 234
3. GEGENGEWICHTE: KPD-ENTSCHEIDUNG UND BERLIN-STATUS 241
A) DAS KPD-VERBOT 241
B) DER BERLIN-STATUS 246
AA) HISTORISCHER KONTEXT 246
BB) DIE BERLIN-RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS . 249
§9 DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT UND DIE DEUTSCHE TEILUNG 255
I. HISTORISCHER RAHMEN 255
II. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 264
1. BUNDESVERFASSUNGSGERICHT UND DEUTSCHLANDPOLITIK BIS ZUM
GRUNDVERTRAGSURTEIL 264
A) DIE ENTSCHEIDUNG ZUM NOTAUFNAHMEGESETZ 264
B) DIE ENTSCHEIDUNGEN ZUR DEUTSCH-DEUTSCHEN AMTSHILFE 265
C) DIE ENTSCHEIDUNG ZUM INTERZONENHANDEL 268
2. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT UND DIE NEUE OSTPOLITIK 271
XIV INHALTSVERZEICHNIS
A) DER STREIT UM DEN GRUNDVERTRAG 271
AA) DIE VORFELDENTSCHEIDUNGEN 272
(1) DIE *ERSTE RUNDE" 272
(2) DIE *ZWEITE RUNDE" 273
BB) DAS GRUNDVERTRAGSURTEIL 277
B) DIE VERFASSUNGSBESCHWERDEN GEGEN DIE OSTVERTRAEGE 285
3. BUNDESVERFASSUNGSGERICHT UND DEUTSCHLANDFRAGE BIS ZUR
WIEDERVEREINIGUNG 290
A) DIE BRUECKMANN-ENTSCHEIDUNG 290
B) DIE TESO-ENTSCHEIDUNG 291
4. BEWERTUNG 296
§ 10 DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT IM PROZESS DER
WIEDERVEREINIGUNG 302
I. HISTORISCHER RAHMEN 302
II. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 305
1. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT UND DIE HERSTELLUNG
DER STAATLICHEN EINHEIT 306
A) DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DEN EINIGUNGSVERTRAG 306
B) DIE ENTSCHEIDUNGEN ZUR ERSTEN GESAMTDEUTSCHEN WAHL 311
AA) DAS URTEIL ZUM WAHLVERTRAG 311
BB) DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG ZU DEN UNTERSCHRIFTSQUOREN 316
CC) FOLGEPROBLEM DER WAHLVERTRAGSENTSCHEIDUNG: DIE PDS IM
BUNDESTAG 317
(1) DIE AUSEINANDERSETZUNGEN UM DEN FRAKTIONSSTATUS 318
(2) DIE KOLLEGIALENQUETE 319
2. PROBLEME DER PERSONELLEN KONTINUITAET 321
A) DIE ABWICKLUNGSRECHTSPRECHUNG 324
AA) AUSGANGSPUNKTE 324
BB) DIE WARTESCHLEIFENENTSCHEIDUNG 326
CC) DIE AKADEMIEENTSCHEIDUNGEN 330
DD) DIE RICHTERUEBERLEITUNG 333
B) PERSONALKONTINUITAET UND SONDERKUENDIGUNGSTATBESTAENDE 336
AA) DIE LEITENTSCHEIDUNG DES EINIGUNGSVERTRAGS ALS
ENTSCHEIDUNGSMASSSTAB 336
BB) KASUISTIK 339
C) BEWERTUNG 342
3. DAS PROBLEM DER EIGENTUMSRECHTLICHEN ANKNUEPFUNG 343
A) DIE ENTSCHEIDUNGEN ZUR BODENREFORM 347
B) DIE ENTSCHEIDUNGEN ZUM RESTITUTIONSAUSSCHLUSS WEGEN
GUTGLAEUBIGEN ERWERBS 354
INHALTSVERZEICHNIS XV
C) DIE ENTSCHEIDUNG ZUR *WERTSCHERE" 358
D) BEWERTUNG 362
SCHLUSS 366
LITERATURVERZEICHNIS 371
PERSONENVERZEICHMS 407
STICHWORTVERZEICHNIS 409 |
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