Europäisches Umweltrecht und das internationale Klimaregime der Vereinten Nationen:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Verl. Dr. Hut
2004
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | X,289 S. |
| ISBN: | 3899630475 |
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IMAGE 1
EUROPAEISCHES UMWELTRECHT UND DAS
INTERNATIONALE KLIMAREGIME DER VEREINTEN
NATIONEN
DISSERTATION
ZUR ERLANGUNG DES AKADEMISCHEN GRADES DES DOKTORS DER RECHTSWISSENSCHAFT
AN DER UNIVERSITAET KONSTANZ, RECHTSWISSENSCHAFTLICHE FAKULTAET
VORGELEGT VON:
PIETRO BRAMBILLA
TAG DER MUENDLICHEN PRUEFUNG: 15. JANUAR 2004
REFERENT: PROF. DR. KAY HAILBRONNER
REFERENT: PROF. DR. RAINER HAUSMANN
IMAGE 2
GLIEDERUNG
GLIEDERUNG
EUROPAEISCHES UMWELTRECHT UND DAS INTERNATIONALE KLIMAREGIME DER
VEREINTEN NATIONEN 1
EINLEITUNG 1
A. DIE AUSGANGSSITUATION 1
B. ZIELSETZUNG DER ARBEIT 2
C. GANG DER UNTERSUCHUNG 3
ERSTER TEIL PROBLEMDARSTELLUNG 5
A. DER WISSENSCHAFTLICHE KENNTNISSTAND 5
I. KLIMA 5
II. KLIMASYSTEM 6
III. DER NATUERLICHE TREIBHAUSEFFEKT 6
IV. DER ANTHROPOGENE TREIBHAUSEFFEKT 7
V. DIE KLIMARELEVANTEN SPURENGASE 7
1 .QUELLE DER KLIMARELEVANTEN SPURENGASE 8
2.DAS TREIBHAUSPOTENTIAL DER SPURENGASE 9
VI. MOEGLICHE FOLGEN FUER DAS KLIMA 10
B. DIE BESONDERHEIT DER KLIMAPROBLEMATIK 11
I. GLOBALES UMWELTPROBLEM 12
II. QUERSCHNITTSAUFGABE 12
III. RUECKHALTETECHNIKEN NICHT RENTABEL 14
IV. NATUERLICHE GASE 14
IMAGE 3
V. GROSSE UNSICHERHEITEN 14
1 .OB DER ANTHROPOGENEN KLIMAAENDERUNG 15
2.UMFANG UND FOLGEN DER KLIMAAENDERUNG 15
C. ERGEBNIS 16
ZWEITER TEIL DARSTELLUNG DES INTERNATIONALEN KLIMASCHUTZRECHTS 19
A. DEFINITION UND EINORDNUNG DES KLIMASCHUTZES IM VOELKERRECHT UND DER
WEG ZUM INTERNATIONALEN KLIMAREGIME 19
I. DER UMWELTSCHUTZ IM VOELKERRECHT 19
1 .RECHTSQUELLEN DES VOELKERRECHTS 20
2.ENTWICKLUNG DES ALLGEMEINEN UMWELTVOELKERRECHTS 21
II. KLIMASCHUTZ IM VOELKERRECHT 24
1 .DEFINITION DES KLIMASCHUTZES 24
2.DIE ENTSTEHUNG DES KLIMAREGIMES 25
A) DER BEGRIFF DES REGIMES IM UMWELTVOELKERRECHT 25 AA) DER KLASSISCHE
VOELKERRECHTLICHE REGIMEBEGRIFF 25 BB) REGIMEBEGRIFF DER WISSENSCHAFT DER
INTERNATIONALEN BEZIEHUNGEN 26
CC) DIE AUSDEHNUNG DES REGIMEBEGRIFFS IN DER MODERNEN
VOELKERRECHTSWISSENSCHAFT 27
DD) ERGEBNIS 27
B)DER WEG ZUR ENTSTEHUNG DES KLIMAREGIMES - DAS AUFKOMMEN DER
KLIMAPROBLEMATIK IM VOELKERRECHT 28
AA) DIE WISSENSCHAFTLICHE ANFANGSPHASE 28
BB) DIE POLITISCHE ANNAEHERUNG AN DIE KLIMAPROBLEMATIK 30 B. INSTRUMENTE
DES KLIMAREGIMES 33
I. DAS RAHMENUEBEREINKOMMEN DER VEREINTEN NATIONEN UEBER KLIMAAENDERUNGEN
(UNFCCC) 33
1 .DIE AUSARBEITUNG DER KLIMARAHMENKONVENTION 33
2.DER INHALT DES RAHMENUEBEREINKOMMENS 35
A) KRK ALS VOELKERRECHTLICHER VERTRAG 3 5
B) PRAEAMBEL UND BEGRIFFSDEFINITION 36
II
IMAGE 4
AA) PRAEAMBEL 36
BB) BEGRIFFSDEFINITIONEN 38
C) MATERIELLE BESTIMMUNGEN 39
AA) ZIELSETZUNG 39
BB) GRUNDSAETZE DES ART. 3 42
(1) GEMEINSAME ABER UNTERSCHIEDLICHE VERANTWORTLICHKEIT 43 (2) SPEZIELLE
BEDUERFNISSE DER ENTWICKLUNGSLAENDER 43 (3) VORSORGEPRINZIP MIT
OEKONOMISCHER KLAUSEL 43 (4) PRINZIP DER NACHHALTIGEN ENTWICKLUNG 44
(5) FOERDERUNG EINES TRAGFAEHIGEN UND OFFENEN WIRTSCHAFTSSYSTEMS 44
CC) VERPFLICHTUNGEN 45
(1) ALLGEMEINE VERPFLICHTUNGEN 46
(2) VERPFLICHTUNGEN FUER DIE IN ANHANG I AUFGEFUEHRTEN PARTEIEN49 (3)
VERPFLICHTUNGEN FUER DIE IN ANHANG II AUFGEFUEHRTEN VERTRAGSPARTEIEN 53
D) INSTITUTIONEN UND MECHANISMEN DER KRK 55
AA) DIE KONFERENZ DER VERTRAGSPARTEIEN 55
BB) DAS SEKRETARIAT 56
CC) DIE NEBENORGANE 56
DD) DER FINANZIERUNGSMECHANISMUS 57
EE) DIE MECHANISMEN ZUR STREITBEILEGUNG UND UMSETZUNGSKONTROLLE 58
E) VERFAHRENSBESTIMMUNGEN 59
F) BEWERTUNG 60
II. DAS PROTOKOLL VON KYOTO 62
L.DIE WEITERENTWICKLUNG DER KRK UND DER ABSCHLUSS DES KYOTO- PROTOKOLLS
62
A) DIE VERTRAGSPARTEIENKONFERENZ L-7(BERLIN) 62
B) DIE SITZUNGEN DER AGBM 63
C) ZWEITE VERTRAGSPARTEIENKONFERENZ (COP 2) 64
D) DRITTE VERTRAGSPARTEIENKONFERENZ (COP 3) 65
E) DIE AUSGESTALTUNG DES KYOTO-PROTOKOLLS AUF DEN FOLGENDEN
VERTRAGSPARTEIENKONFERENZEN (COP 4-7) 66
2.DER INHALT DES KYOTO-PROTOKOLLS 68
III
IMAGE 5
A) MATERIELLE BESTIMMUNGEN 68
AA) VERPFLICHTUNGEN ALLER VERTRAGSPARTEIEN 69
BB) VERPFLICHTUNGEN DER ANHANG I PARTEIEN 69
(1) QUANTIFIZIERTEN EMISSIONSBEGRENZUNGS- UND -
REDUKTIONSVERPFLICHTUNGEN 69
(2) GEMEINSAME ERFUELLUNG NACH ART. 4 KP 72
(3) PFLICHT ZUR EINRICHTUNG NATIONALER BERICHTSSYSTEME, ART. 5 KP 74
(4) ERWEITERTE BERICHTSPFLICHTEN 75
CC) FLEXIBLE MECHANISMEN ZUR ERREICHUNG DER REDUZIERUNGSVERPFLICHTUNGEN
75
(1) GEMEINSAME UMSETZUNG DURCH DIE INDUSTRIELAENDER (JOINT
IMPLEMENTATION, JI), ART. 6 KP 76
(2) MECHANISMUS FUER UMWELTVERTRAEGLICHE ENTWICKLUNG, ART. 12 KP 77
(3) MOEGLICHKEIT DES EMISSIONSHANDELS, ART. 17 KP 78 B) INSTITUTIONEN UND
MECHANISMEN 79
AA) PLENARORGAN DES KYOTO-PROTOKOLLS 79
BB) SEKRETARIAT 80
CC) NEBENORGANE 80
DD) FINANZIERUNGSMECHANISMUS 80
C) VERFAHRENSBESTIMMUNGEN 81
AA) AENDERUNGSVERFAHREN 81
BB) IN KRAFT TRETEN 82
3.AUSBLICK 83
DRITTER TEIL DIE VOELKERRECHTLICHE BETEILIGUNG DER EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT AM KLIMAREGIME 85
A. VOELKERRECHTLICHE GESICHTSPUNKTE DER TEILNAHME DER EG AM KLIMAREGIME
85
I. VOELKERRECHTSFAEHIGKEIT DER EG UND DER EU 86
1.VOELKERRECHTSSUBJEKTIVITAET INTERNATIONALER ORGANISATIONEN 86
2.RECHTSNATUR DER EG UND DER EU 87
A) VOELKERRECHTLICHE EINORDNUNG DER EG 87
B) VOELKERRECHTLICHE EINORDNUNG DER EU 88
IV
IMAGE 6
3.VOELKERRECHTLICHE HANDLUNGSFAEHIGKEIT VON EG UND EU 88
A) VOELKERRECHTLICHE HANDLUNGSFAEHIGKEIT DER EG 89
B) VOELKERRECHTLICHE HANDLUNGSFAEHIGKEIT DER EU 90
4.ERGEBNIS 92
II. VOELKERRECHTLICHE BETEILIGUNGSKLAUSEL 93
B. UMFANG DER VOELKERRECHTSFAEHIGKEIT DER EG 95
I. DIE ALLGEMEINEN GRUNDSAETZE DER EG VERBANDSKOMPETENZ 96
1 .NATUR DER VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZ 96
A) ALLGEMEINE VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZ 96
B) AUSDRUECKLICHE KOMPETENZEN 97
C) IMPLIZITE KOMPETENZEN 98
2.ABGRENZUNG DER EG VERBANDSKOMPETENZ 101
A) AUSSCHLIESSLICHE KOMPETENZ 101
B) KONKURRIERENDE KOMPETENZ 102
C) PARALLELE KOMPETENZEN 103
3.SUBSIDIARITAETSPRINZIP 103
A) PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG 104
B) SUBSIDIARITAETSPRINZIP I.E.S. 104
AA) VORAUSSETZUNGEN 105
BB) ANWENDBARKEIT DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS IM AUSSENBEREICHLOOE
4.GEMISCHTE ABKOMMEN 106
A) VOELKERRECHTLICHE ASPEKTE GEMISCHTER ABKOMMEN 107 B)
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE ASPEKTE GEMISCHTER ABKOMMEN 108 5.ERGEBNIS 110
II. DIE VERBANDSKOMPETENZ DER EG FUER DAS KLIMAREGIME 111
1 .DEFINITION UND EINORDNUNG DER MATERIE DER KLIMAREGIMES 111
A) VOELKERRECHTLICHE EINORDNUNG 111
B) GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE EINORDNUNG 112
AA) MOEGLICHKEIT DER DOPPELABSTUETZUNG 113
(1) ANSICHT DER RECHTSPRECHUNG 114
(2) ANSICHT DER LITERATUR 115
(3) PRAXIS DER ORGANE 115
IMAGE 7
(4) STELLUNGNAHME 116
BB) KRITERIEN DER EINORDNUNG INTERNATIONALER ABKOMMEN 117 (1)
EINORDNUNGSKRITERIEN DES EUGH 118
(2) ANSICHT DER LITERATUR 119
(3) PRAXIS DER GEMEINSCHAFTSORGANE 119
(4) STELLUNGNAHME 120
CC) ZIEL UND SCHWERPUNKT DER KRK 121
DD) ZIEL UND SCHWERPUNKT DES KYOTO-PROTOKOLLS 122 C) DEFINITION DES
GEMEINSCHAFTLICHEN UMWELTBEGRIFFS 123 D)ERGEBNIS 124
2.DIE AUSSENKOMPETENZ DER EG IM UMWELTBEREICH UND DIE WEITERE BEDEUTUNG
DER EUGH-RECHTSPRECHUNG 125
A) KOMPETENZGRUNDLAGE IM UMWELTBEREICH FUER DIE VOELKERRECHTLICHE
BETEILIGUNG DER EG 125
AA) RECHTSPRECHUNG 125
BB) ANSICHT DER LITERATUR 126
CC) PRAXIS DER ORGANE 128
DD) STELLUNGNAHME 130
EE) ERGEBNIS 134
B) UMFANG DER KOMPETENZ IM AUSSENBEREICH 135
AA) RECHTSPRECHUNG 135
BB) LITERATUR 137
CC) PRAXIS DER ORGANE 139
DD) STELLUNGNAHME 140
EE) ERGEBNIS 145
C)DAS SUBSIDIARITAETSPRINZIP IM AUSSENBEREICH FUER DIE KRK UND DAS
KYOTO-PROTOKOLL 145
AA) TRANSNATIONALER ASPEKT DES KLIMASCHUTZES 147
BB) VORTEIL GEMEINSCHAFTLICHER MASSNAHMEN 148
CC) BEACHTUNG DES SUBSIDIARITAETSPRINZIP BEI DER BETEILIGUNG DER EG AM
INTERNATIONALEN KLIMAREGIME 149
DD) ERGEBNIS 150
3.FAZIT 151
III. GEMISCHTE BETEILIGUNG AM KLIMAREGIME 151
VI
IMAGE 8
1.VOELKERRECHTLICHE ASPEKT 152
2.GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT 152
3.KOMPETENZUMFANG DER GEMEINSCHAFT FUER DAS KLIMAREGIME 155
4.ERGEBNIS 156
5.BEWERTUNG 157
C. DIE ORGANKOMPETENZ ZUM ABSCHLUSS DER KRK UND DES KYOTO- PROTOKOLLS
UND DIE AUSGESTALTUNG DER TEILNAHME DER EG AM INTERNATIONALEN
KLIMAREGIME 160
I. DIE ORGANKOMPETENZ UND DAS GEMEINSCHAFTSINTERNE VERFAHREN 160
1. AUSHANDLUNG 160
2.ABSCHLUSS 161
3 .AENDERUNGSVERFAHREN 162
4.BESONDERHEIT BEI GEMISCHTER BETEILIGUNG 163
II. DIE PRAXIS DER BETEILIGUNG DER EG AN DER ENTSTEHUNG DES KLIMAREGIMES
163
1.VOELKERRECHTLICHE STELLUNG DER EG BEI INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN
DER UN 164
2.DIE TEILNAHME AN DER AUSHANDLUNG DER KRK 164
3.DIE BETEILIGUNG AN DER AUSARBEITUNG DES KYOTO-PROTOKOLLS 168 4.
STELLUNGNAHME 169
A) DIE PFLICHT ZUR ZUSAMMENARBEIT BEI GEMISCHTER BETEILIGUNG 170 B)DIE
ZUSAMMENARBEIT IM RAHMEN DES KLIMAREGIMES 172 AA) DIE ZUSAMMENARBEIT BEI
DER KRK 172
BB) DIE ZUSAMMENARBEIT BEIM KYOTO-PROTOKOLL 172 5.BETEILIGUNG UND
STELLUNG DER EG IN DEN INSTITUTIONEN DES KLIMAREGIMES 174
D. VOELKERRECHTLICHE RECHTE UND PFLICHTEN DER EG IM RAHMEN DER
BETEILIGUNG AM KLIMAREGIME 176
L VOELKERRECHTLICHE BINDUNG 176
1 .BINDUNGSAUFTEILUNG DURCH ZUSTAENDIGKEITSERKLAERUNG 178
2.BINDUNGSBEGRENZUNG AUS DEM WORTLAUT DER ABKOMMEN 181
VII
IMAGE 9
3.NATUR DER GEMEINSAMEN BINDUNG 182
II. AUSWIRKUNG AUF DIE RECHTE UND PFLICHTEN DER GEMEINSCHAFT 185
1 .DIE INTERNATIONALE REGELUNG DER EMISSIONSBERECHNUNG 185
2.AUSWIRKUNGEN AUF DIE RECHTE UND PFLICHTEN DER GEMEINSCHAFT
BEZUEGLICH DER FLEXIBLEN MECHANISMEN 187
III. HAFTUNG BEI NICHTERFUELLUNG 190
IV. ERGEBNIS UND BEWERTUNG 191
VIERTER TEIL UMSETZUNG DER VERPFLICHTUNGEN DES KLIMAREGIMES DURCH DIE EG
195
A. STELLUNG DER REGELUNGEN DES KLIMAREGIMES IM GEMEINSCHAFTSRECHT 195
I. STELLUNG DER KRK UND DES KP IM GEMEINSCHAFTSRECHT 195
1 .STELLUNG DER VOELKERRECHTSABKOMMEN IM GEMEINSCHAFTSRECHT 195
2.STELLUNG DER VOELKERRECHTSABKOMMEN IM GEMEINSCHAFTSRECHT BEI
GEMISCHTEM ABSCHLUSS 198
N. STELLUNG DER ENTSCHEIDUNGEN DER COP BZW. COP/MOP 200
1.STELLUNG DER BESCHLUESSE DER COP BZW. COP/MOP DIE DAS PRIMAERRECHT
BETREFFEN 200
2.STELLUNG DER SEKUNDAERRECHTSAKTE 201
A) VOELKERRECHTLICHE WIRKUNG 201
B) INNERGEMEINSCHAFTLICHE GELTUNG DES SEKUNDAERRECHTS 203 AA) DIE PRAXIS
DER GEMEINSCHAFTSORGANE 204
BB) SCHRIFTTUM 204
CC) ANSICHT DER RECHTSPRECHUNG 206
DD) STELLUNGNAHME 207
EE) ERGEBNIS 209
EI. BESCHLUESSE BEZUEGLICH DER EINHALTUNG UND UMSETZUNG DER
VERPFLICHTUNGEN AUS DEN ABKOMMEN. 211
B. DIE UMSETZUNG DER VERPFLICHTUNGEN DES KLIMAREGIMES 211
I. DIE UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT DER REGELUNGEN DES KLIMAREGIMES IN DER
GEMEINSCHAFT 212
VIII
IMAGE 10
1 .VORAUSSETZUNGEN DER UNMITTELBAREN ANWENDUNG 214
2 .UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT DER KRK 216
3 .UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT DES KP 218
4.UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT DES SEKUNDAERRECHTS DES KLIMAREGIMES 219
5.ERGEBNIS 220
II. DIE SEKUNDAERRECHTLICHE UMSETZUNG DER VERPFLICHTUNGEN DES
KLIMAREGIMES DURCH DIE EG 220
1.KOMPETENZVERTEILUNG ZUR UMSETZUNG DER REGELUNGEN DES KLIMAREGIMES
ZWISCHEN DER GEMEINSCHAFT UND DEN MITGLIEDSTAATEN 220
2.DIE KOMPETENZEN DER EG ZUR INNERGEMEINSCHAFTLICHEN UMSETZUNG DER
VERPFLICHTUNGEN DES KLIMAREGIMES 223 A) KOMPETENZEN AUS DEM
UMWELTKAPITEL ART. 175 224 AA) UMFANG DER UMWELTKOMPETENZ 225
BB) VERFAHRENSBESTIMMUNGEN 229
B)ART. 95 (HARMONISIERUNG) 230
C)ART. 163 FF. (F&T-ENTWICKLUNG) 232
D)ART. 177 FF. (ENTWICKLUNGSZUSAMMENARBEIT) 234
E) ART. 32 FF. (LANDWIRTSCHAFT) 235
F) ART. 70 FF. (VERKEHR) 237
G) ART. 154 FF. (TRANSEUROPAEISCHE NETZE) 238
H)ART. 308 238
3.ERGEBNIS 240
III. DIE ZUSTAENDIGKEITEN DER EG FUER DEN KLIMASCHUTZ UND DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP 241
IV. DIE VERPFLICHTUNG DER EG BESTIMMTE MASSNAHMEN ZUR
INNERGEMEINSCHAFTLICHEN UMSETZUNG DER PFLICHTEN DES KLIMAREGIMES ZU
TREFFEN 245
C. TAETIGKEIT DER EU AUF DEM GEBIET DES KLIMASCHUTZES 246
I. MASSNAHMEN VOR DEM ABSCHLUSS DER KRK 246
IX
IMAGE 11
II. MASSNAHMEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER TEILNAHME AM
KLIMAREGIME 248
1.ALLGEMEINE UND UEBERGREIFENDE MASSNAHMEN 248 2.ENERGIE 249
3.VERKEHR 250
4.1NDUSTRIE 252
5.HAUSHALTE 252
OE.SONSTIGE MASSNAHMEN 253
A) ABFALL 253
B)LAND-UND FORSTWIRTSCHAFT 254
C) FORSCHUNG 255
D) BILDUNG 256
ZUSAMMENFASSUNG 257
ANHANG 269
LITERATURVERZEICHNIS 271 |
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