Ergebnis- und maßnahmenorientierte Honorierung ökologischer Leistungen der Landwirtschaft: eine interdisziplinäre Analyse eines agrarumweltökonomischen Instrumentes
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Bergen/Dumme
AgriMedia
2004
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| Schriftenreihe: | Agrarwirtschaft
Sonderhefte ; 179 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Zugl.: Kiel., Univ., Diss., 2004 |
| Beschreibung: | X, 318 S. graph. Darst., Kt. |
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AUS DEM INSTITUT FUER WASSERWIRTSCHAFT UND LANDSCHAFTSOEKOLOGIE
DER CHRISTIAN-ALBRECHTS-UNIVERSITAET ZU KIEL
ERGEBNIS- UND MASSNAHMENORIENTIERTE HONORIERUNG OEKOLOGISCHER LEISTUNGEN
DER LANDWIRTSCHAFT - EINE INTERDISZIPLINAERE ANALYSE EINES
AGRARUMWELTOEKONOMISCHEN INSTRUMENTES
DISSERTATION ZUR ERLANGUNG DES DOKTORGRADES
DER AGRAR- UND ERNAEHRUNGSWISSENSCHAFTLICHEN FAKULTAET DER
CHRISTIAN-ALBRECHTS-UNIVERSITAET ZU KIEL
VORGELEGT VON
BETTINA MATZDORF AUS SCHWEDT/ODER
AGRIMEDIA
IMAGE 2
1 EINLEITUNG 1
2 PROBLEMSTELLUNG, AUFBAU UND METHODIK 3
3 OEKONOMISCHE INSTRUMENTE IM SYSTEM DER UMWELTPOLITISCHEN INSTRUMENTE 8
3.1 OEKONOMISCHE INSTRUMENTE 8
3.1.1 STEUERUNG DURCH RATIONALE ENTSCHEIDUNGEN 8
3.1.2 PIGOU-INSTRUMENTE 11
3.1.3 BAUMOL-INSTRUMENTE 14
3.2 ANWENDUNG DES VERURSACHERPRINZIPS BEI OEKONOMISCHEN INSTRUMENTEN 16
4 R HONORIERUNG OEKOLOGISCHER LEISTUNGEN DER LANDWIRTSCHAFT 21
4.1 CHARAKTERISIERUNG DES INSTRUMENTES 21
4.2 ERGEBNIS- UND MASSNAHMENORIENTIERTE HONORIERUNG OEKOLOGISCHER
LEISTUNGEN 30
4.2.1 UNTERSCHEIDUNG DER ERGEBNIS- UND MASSNAHMENORIENTIERTEN HONORIERUNG
32
4.2.2 POTENTIELLER EFFEKTIVITAETS- UND EFFIZIENZVORTEIL DER
ERGEBNISORIENTIERTEN HONORIERUNG 34
4.2.2.1 OEKOLOGISCHE EFFEKTIVITAET 35
4.2.2.2 EFFIZIENZ 36
4.2.2.3 SCHLUSSFOLGERUNGEN 41
4.2.3 AKTUELLE ANSAETZE EINER ERGEBNISORIENTIERTEN HONORIERUNG 42
4.2.3.1 SCHWEIZER OEKO-QUALITAETSVERORDNUNG (OEQV) 43
4.2.3 2 AGRAR-UMWELTPROGRAMM MEKA II IN BADEN-WUERTTEMBERG 44
4.2.3.3 EINZELPROJEKTE IN ZUSAMMENARBEIT VON WISSENSCHAFT UND PRAXIS 45
4.2.3.4 ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIESE ARBEIT 46
5 EIGENTUMSRECHTE ALS VORA USSETZUNG FUER DIE HONORIERUNG OEKOLOGISCHER
LEISTUNGEN 49
5.1 DEFINITION UND AUFGABE VON EIGENTUMSRECHTEN 49
5.2 OEKOLOGISCHE GUETER ALS ANSATZSTELLE DER EIGENTUMSRECHTE AN
INDIVIDUELLEN UND OEKOSYSTEMAREN FAEHIGKEITEN 53
5.3 NOTWENDIGKEIT DER SCHAFFUNG UND DURCHSETZUNG VON EIGENTUMSRECHTEN
BEI VERKNAPPUNG VON OEKOLOGISCHEN GUETERN UNTER OPEN ACCESS 59
5.4 NOTWENDIGKEIT DER AENDERUNG VON ABSOLUTEN EIGENTUMSRECHTEN DURCH
STAATLICHES EINGREIFEN 67
5.4.1 BOUNDED RATIONALITY UND IRRATIONALES VERHALTEN 68
5.4.2 HOHE TRANSAKTIONSKOSTEN 72
5.5 UNTERSCHEIDUNG DER SCHAFFUNG UND AENDERUNG VON ABSOLUTEN
EIGENTUMSRECHTEN _ 75
5.6 EIGENTUMSBEGRUENDUNG UND DISTRIBUTION 77
IMAGE 3
5.6.1 DISTRIBUTION IN DER OEKONOMIE 77
5.6.2 DISTRIBUTION DER EIGENTUMSRECHTE AN OEKOLOGISCHEN GUETERN IM
DEUTSCHEN RECHT 79
5.6.2.1 DISTRIBUTIONSKRITERIEN 79
5.6.2.2 TYPISIERUNG VON POSITIVEN OEKONOMISCHEN ANREIZEN ENTSPRECHEND DER
ZUGEWIESENEN EIGENTUMSRECHTE 87
RATIONALISIERTE UMWELTZIELE ALS ANSATZSTELLE FUER DIE HONORIERUNG
OEKOLOGISCHER LEISTUNGEN 90
6.1 DEFINITION UND BEDEUTUNG RATIONALISIERTER UMWELTZIELE 90
6.2 MINIMIERUNGSSTRATEGIE ALS ALTERNATIVE ZUR UMWELTZIELORIENTIERTEN
STRATEGIE 95
6.2.1 ABGRENZUNG DER MINIMIERUNGSSTRATEGIE VON DER
UMWELTZIELORIENTIERTEN STRATEGIE _95
6.2.2 MINIMIERUNGSSTRATEGIE - TATSAECHLICH EINE ALTERNATIVE ZUR
UMWELTZIELORIENTIERTEN STRATEGIE? 97
6.3 RATIONALISIERUNG DER UMWELTZIELE DURCH INDIKATOREN 107
6.3.1 EINORDNUNG DER INDIKATOREN IN BESTEHENDE INDIKATORENSYSTEME 107
6.3.2 VALIDITAET - SINN DER INDIKATOREN 113
6.3.3 ZWECK DER INDIKATOREN 116
6.3.4 ZWECKGEBUNDENE ANFORDERUNGEN 117
6.3.4.1 RAUMAEQUIVALENZ 118
6.3.4.2 PROBLEMAEQUIVALENZ 122
6.3.4.3 ZEITAEQUIVALENZ 124
6.3.4.4 NORMIERBARKEIT 127
6.3.4.5 FORMULIER-UND KOMMUNIZIERBARKEIT 129
6.3.4.6 PRAKTISCHE ERHEBBARKEIT UND UEBERPRUEFBARKEIT 131
6.3.4.7 ANFORDERUNGSPROFIL IM UEBERBLICK UND DISKUSSION 131
6.3.5 PROBLEME DER INDIKATORENENTWICKLUNG UND DEREN KONSEQUENZEN 133
6.3.5.1 PROBLEM DER KOMPLEXITAET UND DES NICHT DETERMINISTISCHEN
VERHALTENS OEKOLOGISCHER SYSTEME UND DAS DAMIT VERBUNDENE FINANZIELLE
RISIKO 134
6.3.5.2 PROBLEM DER NORMATIVITAET AUFGRUND DER UNGEWISSHEIT 143
6.3.5.3 PROBLEM DER DIVERSITAET VON UMWELTZIELEN 148
POSITIVE OEKONOMISCHE ANREIZE IM RAHMEN DER A GRAR UMWEL TMASSNAHMEN UND
DES ARTIKEL 16 DER VO (EG) 1257/1999 150
7.1 AGRAR-POLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN 150
7.1.1 VERHANDLUNGEN DER WORLD TRADE ORGANISATION 150
7.1.2 EUROPAEISCHE RAHMENBEDINGUNGEN 154
7.1.2.1 GEMEINSAME AGRARPOLITIK (GAP) 154
7.1.2.2 VORGABEN UND FOERDERFIAECHENUMFANG IM RAHMEN DER VO (EG) 1257/1999
160
7.1.3 NATIONALE RAHMENBEDINGUNGEN IN DEUTSCHLAND 163
IMAGE 4
7.1.3.1 FOEDERALE STRUKTUREN IN DEUTSCHLAND UND DEREN KONSEQUENZ 163
7.1.3.2 GEMEINSCHAFTSAUFGABE .VERBESSERUNG DER AGRARSTRUKTUR UND DES
KUESTENSCHUTZES (GAK) 164
7.1.4 MITTELFRISTIGE WEITERENTWICKLUNG DER POLITISCHEN RAHMENBEDINGUNGEN
167
7.1.4.1 MID-TERM-REVIEW-REFORM 167
7.1.4.2 FINANZIELLE MITTEL FUER DIE HONORIERUNG OEKOLOGISCHER LEISTUNGEN
168
7.1.4.3 CROSS COMPLIANCE UND INSTITUTIONENWANDEL 169
7.1.5 ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 173
7.2 AKTUELLE AGRARUMWELTMASSNAHMEN AM BEISPIEL DER DEUTSCHEN
AGRARUMWELTPROGRAMME NACH VO (EG) 1257/1999 174
7.2.1 UEBERBLICK UEBER AKTUELLEN ANWENDUNGSUMFANG 174
7.2.2 ANALYSE DER AKTUELLEN AGRARUMWELTMASSNAHMEN 177
7.2.2.1 ANSATZ UND METHODE 177
7.2.2.2 ZAHLUNGSTYP - HONORIERUNG ODER SUBVENTION 177
7.2.2.3 PREISTYP - KOSTEN ODER NUTZEN 184
7.2.2.4 STRATEGIETYP - UMWELTZIELORIENTIERTE STRATEGIE ODER
MINIMIERUNGSSTRATEGIE 186
7.2.2.5 RATIONALISIERUNGSTYP - TOP DOWN- ODER BOTTOM UP-PROZESS 192
7.2.2.6 INDIKATORENTYP - ERGEBNIS- ODER MASSNAHMENORIENTIERTE HONORIERUNG
195
7.2.3 ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 197
7.3 AUSGLEICH ORDNUNGSRECHTLICHER AUFLAGEN IN NATURA 2000-GEBIETEN IM
RAHMEN
DES ARTIKEL 16 DER VO (EG) 1257/1999 198
7.3.1 UEBERBLICK UEBER AKTUELLEN ANWENDUNGSUMFANG 198
7.3.2 ANALYSE DER AKTUELLEN ARTIKEL 16-MASSNAHMEN 202
7.3.2.1 ANSATZ UND M E T H O D E __ 202
7.3.2.2 ZAHLUNGSTYP - HONORIERUNG ODER SUBVENTION 202
7.3.2.3 PREISTYP - KOSTEN ODER NUTZEN 205
7.3.2.4 STRATEGIETYP - UMWELTZIELORIENTIERTE STRATEGIE ODER
MINIMIERUNGSSTRATEGIE 205
7.3.2.5 RATIONALISIERUNGSTYP - TOP DOWN- ODER BOTTOM UP-PROZESS 206
7.3.2.6 INDIKATORENTYP - ERGEBNIS- ODER MASSNAHMENORIENTIERTE HONORIERUNG
209
7.3.3 ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 209
8 BEISPIELE FUER ERGEBNISORIENTIERTE HONORIERUNGSANSAETZE 211
8.1 ERGEBNISORIENTIERTE HONORIERUNG IM RAHMEN VON AGRARUMWELTMASSNAHMEN
ZUR UMSETZUNG DER WASSERRAHMENRICHTLINIE 211
8.1.1 RAHMENBEDINGUNGEN - VORAUSSETZUNGEN FUER ERGEBNISORIENTIERTE
HONORIERUNG 211
8.1.2 BEDEUTUNG VON AGRARUMWELTMASSNAHMEN FUER N-IMMISSIONSMINDERUNG IM
ZUGE DER UMSETZUNG DER WRRL 215
IMAGE 5
8.1.3 MODELLIERTE STICKSTOFFIMMISSIONEN ALS ANKNUEPFUNG FUER EINE
ERGEBNISORIENTIERTE
HONORIERUNG AM BEISPIEL DES LANDES BRANDENBURG 217
8.1.3.1 STANDORTVERHAELTNISSE UND BEARBEITUNGSGEBIETE NACH
WASSERRAHMENRICHTLIME _217
8.1.3.2 METHODIK UND DATENGRUNDLAGE 219
8.1.3.3 ERMITTLUNG DER N-IMMISSIONEN 229
8.1.3.4 HONORIERUNGSVERFAHREN 239
8.1.3.5 DISKUSSION UND AUSBLICK 243
8.2 ERGEBNISORIENTIERTE HONORIERUNG IM RAHMEN VON ARTIKEL 16-MASSNAHMEN
ZUR
UMSETZUNG DER FFH-RICHTLINIE 245
8.2.1 RAHMENBEDINGUNGEN - VORAUSSETZUNGEN FUER ERGEBNISORIENTIERTE
HONORIERUNG 245
8.2.1.1 NATURA 2000-NETZWERK 245
8.2.1.2 RATIONALISIERTE UMWELTZIELE 249
8.2.1.3 GEBIETSABGRENZUNG 252
8.2.1.4 MONITORING UND BERICHTSPFLICHT 253
8.2.1.5 VERTEILUNG DER EIGENTUMSRECHTE UND AUSWAHL GEEIGNETER
INSTRUMENTE 254 8.2.2 BEDEUTUNG VON ARTIKEL 16-MASSNAHMEN IM ZUGE DER
UMSETZUNG DER FFH-RICHTLINIE 257
8.2.3 PFLANZENARTEN VON GRUENLANDLEBENSRAUMTYPEN ALS ANKNUEPFUNG FUER EINE
ERGEBNISORIENTIERTE HONORIERUNG AM BEISPIEL DES LANDES BRANDENBURG 260
8.2.3.1 BESCHREIBUNG DER DISKUTIERTEN LEBENSRAUMTYPEN (LRT) 260
8.2.3.2 ABLEITUNG VON PFLANZENARTEN ALS INDIKATOREN 263
8.2.3.3 HONORIERUNGSVERFAHREN 270
8.2.3.4 DISKUSSION UND AUSBLICK 273
9 ZUSAMMENFASSUNG 275
SUMMARY 282
LITERATUR 289
|
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| author | Matzdorf, Bettina |
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